我国食品包装纸行业概况研究

（1）食品包装纸概述

食品包装纸泛指食品行业包装使用的特种纸及纸板。食品包装纸是上世纪九十年代以来

在“消灭白色污染，保护生态环境”的绿色浪潮下产生的新型包装纸，具有防油、防水、耐

高温等特性，广泛应用于方便食品、餐饮、休闲食品、外卖食品、冲调类热饮等的包装。

食品包装纸按功能用途可分为容器类包装纸和非容器类包装纸，容器类包装纸包括纸杯

纸、纸碗纸、牛奶盒等；非容器类包装纸主要包括牛皮纸、防油纸、铝箔衬纸、蒸笼纸、烘

焙纸、吸水纸等。随着食品、餐饮等行业对食品包装纸需求的不断变化，食品包装纸的种类

将更加丰富。

食品包装纸因与食品直接接触，故食品包装纸的生产具有严格的管理标准和生产工艺，

以防止其被污染或残留有害物质，进而影响食品质量和安全性。食品包装纸及纸板的生产具

有特殊要求，生产必须使用纯净的纸浆，不得采用废旧纸浆和社会回收废料作原料、不得使

用荧光增白剂或对人体有害的化学助剂，同时对生产过程中的水质要求较高。为加强对食品

用纸包装、容器等制品的管理，国家对食品包装用纸实施生产许可制度。根据国家市场监督

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管理总局2018年10月发布的《食品相关产品生产许可实施细则（二）食品用纸包装、容

器等制品部分》，生产食品用纸包装、容器等制品的企业应具备的基本生产条件主要如下：

1）生产设施和检验设施应符合GB31603《食品安全国家标准食品接触材料及制品生产

通用卫生规范》通用要求；

2）食品用纸包装、容器等制品应具备与生产工艺相对应的关键生产设备，如打浆设备、

抄纸机、复卷分切机、模切机、成型机等；

3）食品用纸包装、容器等制品生产企业，应当依法对生产的产品按照食品安全国家标

准进行检验。食品用纸包装、容器等制品生产企业还应按照产品标准的要求进行出厂检验。

在满足上述基本条件后，食品包装纸生产企业需要获取省级质量技术监督管理局颁发的

《全国工业产品生产许可证》后方可进行生产，目前五洲特纸和浙江五星均已获得浙江省质

量技术监督管理局颁发的《全国工业产品生产许可证》。

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（2）食品包装纸的市场情况

随着生活水平的提高，消费者对食品包装的要求逐渐趋于安全、环保和健康。纸质包装

与塑料、金属、玻璃等其他材质包装相比，兼具美观大方、成本较低、卫生安全、健康环保、

无毒无味、适应性良好的特点，被认定为是最有希望、最有前途的“绿色包装”材料，受到

广大消费者的青睐，在食品包装市场中占有50%以上的市场份额1。随着我国人均可支配收

入的增长，以及消费结构向环保健康、高端化的演变，我国食品包装纸需求将不断增加。

从目前来看，食品包装纸市场空间的增加主要得益于以下三个方面，具体如下：

1）纸质包装替代塑料包装的强烈诉求有利于食品包装纸的发展

2018年以来，禁塑令在全球迅速开展，具体情况如下：

①主要国家或地区签署的禁塑令及相关内容

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②主要企业实施的禁塑政策及相关内容

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此外，我国禁塑政策也开始在部分地区逐步施行：

全球各地的禁塑令不仅提高了人们的环保意识，也给食品包装纸行业带来了新一轮的环

保商机。随着禁塑令在我国其他地区的逐步推广施行，纸质材料制品有望逐步替代部分塑料

制品，这将拓展纸制品特别是食品包装纸的市场空间，增加了市场需求。

2）下游行业的发展增加了对食品包装纸的需求

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食品包装纸作为发展较快的特种纸之一，未来随着食品和饮品等消费量的持续增长，以

及消费者对食品包装安全卫生、环保健康要求的不断提升，食品包装纸的需求量将会不断增

长，具体体现如下：

①餐饮行业的快速增长为食品包装纸行业提供发展机遇

餐饮消费作为居民日常消费的重要支出项，消费水平与居民收入水平直接相关。近年来，

伴随我国宏观经济的稳步增长，我国居民人均可支配收入水平也逐步提升，据国家统计局

《2018年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2018年全国居民人均可支配收入为

28,228元，较上年增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.5%。居民收入的增长带动了整

个消费市场规模的扩大，2018年全年社会消费品零售总额为380,987亿元，较上年增长

9.0%，其中餐饮收入额42,716亿元，增长7.8%。

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