维普资讯 http://www.cqvip.com 日 盈 强力推进有线电视进村入户 统筹城乡广播电视协调发展 ＠束邦卓徐州市广播电视局 ＠杜磊徐州广播电视台 ◎安亚如徐州市广播电视同 【提要】介绍有线电视进村八户的二套行之有效的工作 ｃ２）将有线电视进村八户列八为民办实事的德政工 作行政推动作用大于市场调节手段 做法和经验，如建立Ｉ作目标责任制，实行工作激励 机制，市场化推动等 （３）广播电视是党和在农村宣传教育的主要工具． 联网率 网终建设在行业中具有垄断性、区域性的优势．目前还没有 竞争对手 所以．我们广电部门要紧紧抓住机遇珍惜机遇 【关键词】有线电视进村八户 凡户串１引言 我市有线电视经过１０多年的发展．虽然形成了一定的规 模％但城市与农村发展不平衡（２００４年城市入户率为５４ ８ｇ 农村为１ ６％） 与全省平均水平相比．还存在明显的差 用好机遇加快发展。 ３我市农村有线电视进村入户的做法 １￣９８年．我市按照国家广电总局和省局的总体部署．实 拖广播电视村村通 工程．，当时以无线覆盖为主．以建立 距 这主要表现为。二低 ．（１ １有线电视总八户率低全省 平均总八户率迭４Ｏ ２４％，我市仅为２０ ７１％（２００３年底农 村仅为１１％．２００４年底农村为１６％】．１ ２）有线电视镇村联 小前端的共用天线系统为辅来扩大｝蔓盖．取得了阶段性 成果＝进八新世纪．．市为推动和促进广播电视的 发展 实施了 三步走“：第一步是２００２年将县Ｉ市）镇光 网率低．全省镇村联网率已达７９ １９％．我市联网率为６６％ 【２００３年底仅为４５％） 我市农村有线电视发展严重滞后．因 此我市有线电视工作重点在农村．难点也在农村 缆联网作为为民办十二件实事之一的民心工程来抓．全市 １ １４个镇实现光缆联网，联网率迭１００％．第二步是２００３年 在县镇广播电视上推行县镇垂直管理 新沂市．睢宁县 ２我市农村有线电视进村入户的难点和 发展机遇 ２．１难点 ｛１）融资能力弱造成资金缺口大．成为网络建设的瓶 颈 由于我市乡镇农村网络规模小．用户少．网络运营成本 实现了垂管 其它县都采用不同方式加强了对镇站的管理． 第三步是２００４年推进农村有线电视进村八户的全面开展 经 过一年的努力 进村八户工作取得了很大进展．至２００４年 底．全市有线电视进村数为２７５个．八户１ ２万多户，主要有 以下几点经验： ｃ１）领导重视 形成台力 高融资槊道少．网络运营难以形成规模效应 （２）进村较难．八卢更难 由于八户初装费下降幅度有 领导的重视是做好各项工作的关键和保障 ２００４年．市 委市召开全市推进有线电视进村八户工作会议．市政 府与各县（市）签订了目标任务书 并下发《徐州市有线电 视进村八户工作目标考核办法》 ．各级．把有线电 视进村八户工作作为贯彻 三个代表”重要思想加强群众 限．农民经济条件较差八户难度就很大．投入到网络的资 金难以收回．无法形成良性发展 ｛３）网络运营成本高．难以形成良性循环 ．由于农村地 形复杂居住分散且房屋不整齐．八户率低．造成农村网络 思想政治建设和精神文明建设的一项民心工程．为民办实事 的重要内容之一．摆上重要位置．列人重要议程 各县ｃ市） 建设维护成本远远高于城区 ２．２机遇 专门成立了由分管县（市｝长为组长 各镇政工和分管 镇长为成员的有线电视进村人卢工作领导小组．加大对这项 工作领导力度并把这项工作列八党和为民办实事的年 度工程之一．写入工作报告为有线电视进村八户工作 【１）国家对。三农挟持政第的力度加犬．我市农业已 实现零税率．农民不断增收 二元经济结构在不断弱化， 农民对｛隋种文化的需求越来越强烈 Ｒａｄｉｏ＆ＴＶ Ｂｒｏａｄｃａｓｔ Ｅｎｇｉｎｅｅ ｒｉｎｇ 维普资讯 http://www.cqvip.com 日墨墨盈 提供了有力的组织保障．创造了良好的环境。 （２）周密部署．落实有力 了经济效益和社会效益的双赢 如丰县采取了镇出一 点县局拿一点，职工集一点 银行贷一点厂家赊一点财 政申请一点的办法．初步解决了资金短缺的问题钢山采取 全市会议之后．各单位不等不靠．开展工作 一是迅速 抓好会议精抻的传达 进一步统一思想．提高对有线电视进 三年免收新发展用户的加密费，各县｛市｝都能抓住各种时 村八户工作重要性的认识．进一步增强了紧迫感和责任感。 二是结合实际，及时研究制订工作推进方案．力求工作做到 科学高效．三是及早部署全面推开 各单位抢抓时机．在 最短的时间内对这项工作进行了全面部署和安排。各县ｌ市） 机．开展了形式多样的优惠安装活动．优惠或免费为优秀党 员 现役军人．人民教师 独生子女户视优抚户安装有线电 不仅维护了党和在人民群众中的良好形象．而且也 提高了＾户率 六是开展创建活动．高标准推动。根据省广 电局部署．市广电局结合徐州实际．在全市开展了。创建有 召开了专题工作会议．对全县ｃ市｝有线电视进村八户以及 争创有线电视镇工作进行了全面的动员和部署．对工作的推 进提出了具体明确的要求如睢宁提出了 大干６Ｏ天．任务 线电视镇”活动 各单位从创建活动糟手．自加压力．高标 准推进进村八户工作形成了以创建促发展的良好工作局 超六千 ． 大干七八 九 确保完成一万五”的目标口号 面．，通过市局验收．全市有１ ３个镇达到有线电视镇（其中示 范２个．先进４个．迭标７个１．这１ ３个镇在２００４年度共新 发展有线电视用户２５０００多户．占全市总任务的２４ ５％越额完成全年的任务打下了坚实的基础． ．ｆ４】加强管理．提高标准 铜山县在三个月的时间里就完成了５０００户．丰县的宋楼镇一 年就发展６１ ２８户，全市迅速掀起了有线电视进村入户工作的 热潮 为 ｃ３）多描并举．强势推进 各县ｃ市）根据当地实际．因地制宜．摸索出一套行之 随着有线电视网络规模不断扩大．用户数不断地增多 队伍不断地充实．加强管理显得光为突出和重要． ．首先是完善制度建设 县级台的制度建设相对较完善 镇广电站较薄弱在县广电局的帮助下．各镇建立和完普了 内部和外部管理制度．如器材管理制度 机房安全制度，值 班制度理制度档案管理制度、财务管理制度、分酉已制度．用户管 用户接待制度、设计施工制度．收费制度．奖惩制 有效的工作做法和经验 ．一是搞好怫作．台力推动。进村八 户工作是一项涉及面广．难点多，矛盾多，工作量大的工作， 单靠广电部门自身的力量难以有效开展．必须聚合协调各方 力量．才能真正形成工作推力．推进工作快速发展。大部分 镇的分管．镇长 宣传委员把工作重点放在进村八户上． 他们和广电站长其同商讨发展办法．放下架子．主动与各村 协商．寻求政镱上．经济上的支持和帮助，在网络建设中 积极协调电力 电信部门．减少重复投资 形成了有效的工 度．有的单位用微机管理用户．设计图纸．管理器材 其次是高标准 去年联网的村都采用光纤技术设备先 进有的镇巳采用１ ５５０光设备进行传输覆盖．图像质量普遍 好于城区 所以．我们在工作中不是将农村有线电视的发展 定位于”乡镇 水平．而是学会借鉴先进的管理经验．不断 地提高网络的技术含量．有步骤地推进网络升级改造， 再坎是提高服务质量 根据社会的发展需要不断完善服 务制度．在 微笑服务”和“规范服务 的基础上提倡 知 识服务 和 技能服务 ．由单纯的被动服务转变为互动服 务．由热情服务趋向亲和服务．， 实践证明：县（市）区有线电视发展的基础在乡镇．乡 镇有线电视的发展靠用户．用户多 实力则强 地位则高 发展空间越宽．职工干劲越大 通过２００４年一年的强力推 作合力．有力地推进了全市进村八户工作的全面开展。二是 建立工作目标责任制．强力推进。各县ｃ市】贾汪区普遍实 行了目标责任制 有的还建立了严格的考核奖惩办法．确保 任务按时优质完成。如铜山县制定了《全县有线电视进村人 户工作考核办法》 睢宁县制定了县和镇按完成任务情况进 行利益分咸发展量大的上缴费用从优的激励 通过严 格的考核．考出压力．考出干劲．考出先进．考出成绩．考 出效益．确保任务的按期完成。三是实行工作激励机制铜 山 睢宁采取‘绩效挂钩的做法．丰县采取月调度．季考 核．新沂采取质量综合考核法．不仅要考核发展户数．同时 也要考核投诉率的高低 真正实行干多干少不一样．干好干 坏不一样．拉开收人档次．．收入的差距使先进尝到了甜头 进６县（市ｊ其发展有线电视用户１ ２１ ３０２户．让近６Ｏ万 后进看到了盼头．形威了你迫我赶抓工作的良好局面 四是 典型引路示范带动。工作中各单位注重树典型．选示范． 人能看到图像清晰内容丰富的电视节目．在给农民带来实 惠的同时．也给广电系统带来较好的经济回报 ２００５年．我 以点带面．寻求工作突破求得工作发展 丰县召开现场会 市有线电视进村入户的总体目标是联网率提高到８１ ５％．比 ２００４年增长１５％．入户率迭３Ｏ％比去年提高ｇ％ 我市计 和组织广电站长互相参观学习取长补短 各县都有自己的 特色和亮点。这些典型不仅使大家有了学习榜样更重要的 是带动了全市进村八户工作的开展五是创新方法，市场化 推动 各县转变观念．集思广益．在扶持的同时．实现 ２００６年第２期 划用２～３年的时间．使我市农村八户率达到５０％农村 三个文明 的建设作出新的贡献 为我市 稿【＿期：２００５－ｏ７一ｌ８Ｊ▲ ｌ广播与电视技术
