对福建省沿港口整合的思考

nONTAINER

TERMINAL2017年6月14日，福建省国有资产监督管理委 的地方国有港口企业集团有宁德市港务集团有限 员会发布通告称，经福建省批准，福建省国 公司（以下简称“宁德市港务集团”）、福州港务集团 有资产监督管理委员会将向福建省交通运输集团有 有限公司（以下简称“福州港务集团”）、莆田港务集 限责任公司（以下简称“福建省交通运输集团”)无偿 团有限公司（以下简称“莆田港务集团”）、泉州港务 划转其所持有的福建省港航建设发展有限公司股 集团有限公司（以下简称“泉州港务集团”）、厦门港 权。这意味着，继广西、浙江、海南、江苏、辽宁等省 务控股集团有限公司（以下简称“厦门港务控股集 区之后，福建省沿海港口整合也吹响“集结号”。重 团”）等。此外，央企招商局集团旗下的招商局国际有 组后的福建省交通运输集团将凭借其作为福建省 限公司投资组建并经营管理漳州招商局码头有限 规模最大的公共码头经营人的优势，以整合港航企 公司；央企中远海运港口有限公司在泉州、晋江经 业为开端，加快推进福建省沿海港口整合，打造以 营集装箱码头业务，并投资建设国内首个全自动化 港口为龙头、立足福建、布局两岸、辅射“一^带一'路” 集装箱码头厦门远海集装箱码头；国投交通控股有 的大型现代港口服务企业集团。

限公司在湄洲湾投资建设多个煤炭码头;多家民营 企业投资建设业主码头。2016年福建省主要沿海 1福建省沿海港口发展概况

港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别为5.08亿t和 福建省主要沿海港口包括宁德港、福州港、莆

1433 万TEU(见表 1)。

田港、泉州港、厦门港(已与漳州港合并)等，相对应

表1 2016年福建省主要沿海港口和港口企业集团吞吐量

港口货物吞吐量/万t

集装箱吞吐量/万TEU

港口企业集团货物吞吐量/万t

集装箱吞吐量/万TEU

厦门港20 900961厦门港务控股集团12 453961福州港11812261福州港务集团9 050237泉州港12 561209泉州港务集团498

9

莆田港2 72

莆田港务集团宁德港2 704宁德市港务集团

合计

50 766

1433

合计

22 001

1207

资料来源：中国港口协会

福建省沿海港口发展有以下特点:一是货物吞吐量集中，厦门港、福州港和泉州港三大港口的货

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2017年第8期总第313期

物吞吐量约占福建省主要沿海港口货物吞吐总量 的%;二是业主码头较多，厦门港务控股集团、福 州港务集团和泉州港务集团的货物吞吐量合计仅 原漳州港招银、后石、石码等港区并入厦门港，实行 港政、航政、水运统一管理，厦门与漳州两地港口资 源整合从此开启；2010年，东山湾内的古雷、东山、 卷

站碍占福建省主要沿海港口货物吞吐总量的40%左右; 云霄和诏安等港区并入厦门港，厦门港“环两湾辖 三是福建省沿海港口整合进程启动较早并逐步推 十区”的新格局正式形成;2013年，厦门港与漳州港 进，目前,厦门港与漳州港的行政管理一体化改革已 整合完成。厦门港务控股集团是厦门市直管国有企 基本完成，福州港务集团和莆田港务集团则分别是 业集团之一，拥有厦门国际港务股份有限公司、厦 福建省交通运输集团的全资子公司和控股子公司。

门港务发展股份有限公司等2家上市企业以及40 2福建省主要港口企业集团控股和参股 余家成员企业，共有1万吨级以上生产性码头50多 个，岸线总长近12 km。2016年，厦门港务控股集团 码头情况

完成货物吞吐量1.2亿t，完成集装箱吞吐量961万 2.1厦门港务控股集团

TEU，实现营业收入148亿元(人民币，下同），实现 净利润8.42亿元。截至2016年底，厦门港务控股

厦门港由东渡、海沧、翔安、招银、后石、石码、 古雷、东山、云霄和诏安等10个港区组成。2006年，

集团总资产为369.74亿元，负债率为60.29%。厦门 港务控股集团控股和参股码头情况见表2。

表2

厦门港务控股集团控股和参股码头情况

业务股份

板块

主要用途及靠泊能力

比例/%

运营主体

备注

12个集装箱泊位(东渡港区5~16号泊位)，岸厦门集装箱码头集团有限公司

厦门集装箱码头集团有限公司全资线总长2 486 m,码头前沿最大水深14.5 m海天分公司

所有

3个15万吨级集装箱泊位(嵩屿港区1~3号泊 位),岸线总长1246 m

厦门嵩屿集装箱码头有限公司厦门集装箱码头集团有限公司持股 75%, APMT厦门有限公司持股25%3个10万吨级集装箱泊位(嵩屿港区4~6号泊位)，岸线总长1 022 m100

厦门港务海通码头有限公司厦门港务控股集团全资所有，委托厦门集装箱码头集团有限公司经营管理集

3个15万吨级集装箱泊位(海沧港区1~3号泊厦门国际货柜码头有限公司厦门集装箱码头集团有限公司持股装位),岸线总长1 083 m，码头前沿水深17.5 m51%,和记港口集团有限公司持股49%箱3个10万吨级集装箱泊位(海沧港区4〜6号泊 业位)，岸线总长719 m

厦门海润集装箱码头有限公司厦门集装箱码头集团有限公司全资 务

所有

2个10万吨级集装箱泊位(海沧港区18~19号 厦门海沧新海达集装箱码头有 厦门集装箱码头集团有限公司持股 泊位)，岸线总长7 m

限公司

66%，厦门海沧投资集团有限公司持股 34%

3个5万吨级集装箱泊位（刘五店港区6~8号 泊位)，岸线总长535 m

100厦门港务海翔码头有限公司厦门港务控股集团全资所有,厦门集 装箱码头集团有限公司租赁经营1个3万吨级集装箱泊位（福州港马尾港区青厦门港务控股集团全资所有,委托厦州码头8号泊位)，岸线总长303 m

100福州海盈港务有限公司门集装箱码头集团有限公司经营管理

4个生产性泊位，其中5万吨级以上泊位2个，

厦门港务发展股份有限公司东通用岸线总长约1 l〇〇m散杂货

渡分公司

业务

3个生产性泊位:东渡港区18~19号泊位，岸线总长724 m;海沧港区7号泊位，岸线总长349 m

49

厦门港务集团石湖山码头有限厦门港务发展股份有限公司持股公司

51%

厦门港务发展股份有限公司持股对

51%,漳州市交通发展集团有限公司持 外古雷港区古雷作业区北1~2号泊位漳州市古雷港口发展有限公司

股29%,漳州市古雷公用事业发展有限 投资公司持股20%

码5 000吨级杂货泊位(结构按1万吨级预留)和厦门港务发展股份有限公司持股头

5 000吨级多用途泊位(结构按2万吨级预留)各潮州港务发展有限公司

70%,潮州海湾投资开发有限公司持股1个，岸线总长351 m

30%

注：（1)厦门港务控股集团持有厦门国际港务股份有限公司63.14%的股份，厦门国际港务股份有限公司持有厦门港务发展股份有限公司 55.13%的股份；（2)厦门集装箱码头集团有限公司由厦门国际港务股份有限公司、新世界（厦门）港口投资有限公司、厦门国贸集团股份有限 公司和厦门象屿物流集团有限责任公司按照60%,20%, 10%和10%的出资比例合资成立

头

tlmib

Vol.28 No. 8 General Serial No. 313

nONTAINER2.2福州港务集团

共有生产性码头9个、生产性泊位13个、1万吨级 以上泊位9个;松下港区共有生产性码头8个、生产 根据福建省《关于福州、宁德港口管 理一体化实施方案的批复》，现在的福州港由 性泊位11个、1万吨级以上泊位5个；江阴港区共 有生产性码头6个、生产性泊位10个、1万吨级以 原福州港与宁德港整合而来，由“一港九区”组成， 上泊位7个;平潭港区共有生产性码头4个、生产性

包括平潭港区、江阴港区、松下港区、闽江口内港 泊位4个、1万吨级以上泊位2个。福州港务集团 TERMINAL区、罗源湾港区、三都澳港区、赛江港区、三沙港区、 是福建省交通运输集团下属全资子公司。2016年， 沙埕港区等。目前，福州海事局辖区共有生产性码 头62个、生产性泊位99个、1万吨级以上泊位46 福州港务集团完成货物吞吐量9 050万t，完成集装 个，其中：闽江口内港区共有生产性码头35个、生产 箱吞吐量237万IEU。截至2016年底，福州港务集 性泊位61个、1万吨级以上泊位23个;罗源湾港区

团总资产为.8亿元，负债率为42.75%。福州港务集团控股和参股码头情况见表3。

表3福州港务集团控股和参股码头情况

港区

主要用途及靠泊能力

股份

比例/%运营主体

备注

马从事大宗散杂货业务

100福州港马尾港务公司

尾港从事水泥熟料、石板材、沥青、化工品、砂石、钢 100区

材等货物装卸业务

福州港务集团有限公司琯头分公司11个500~5 000吨级散杂货泊位

100福州港台江港务公司

码头靠泊能力500吨级，结构受力3 000吨级， 从事钢材、石板材等货物装卸业务100罗源县福州港罗源湾港务有限公司1个3 000吨级泊位，岸线总长1 m

100

福州港罗源湾陆岛码头有限公司2014年1月起纳入福州港务集团罗

1个3万吨级(兼靠5万吨级)多用途泊位

90

福州港罗源湾码头有限公司

福州榕城港务发展有限公司持股 5%,罗源县国有资产营运公司持股5%源湾福建省能源集团有限责任公司持股 港30万吨级和5万吨级干散货泊位各1个(可门 49%，山西煤炭进出口集团有限公司持 区

作业区4~5号泊位）,岸线总长663 m

21

福建可门港物流有限责任公司

股29%，福建铁路实业发展有限公司持 股1%

4个5万~20万吨级干散货泊位（可门作业区 8~11号泊位)，岸线总长1 251 m

34福建华电储运有限公司华电煤业集团有限公司持股66%4个5万~30万吨级以上干散货泊位(碧里作业 有限公司持股

区4~6号泊位和将军帽作业区一期码头）

49华能(福建)海港有限公司华能国际电力股份51%

青州港区

2个集装箱泊位，岸线总长519m,配备4台岸桥

51

福州青州集装箱码头有限公司

新加坡国际港务集团有限公司持股

49%

新加坡国际港务集团有限公司持股

51

福建江阴国际集装箱码头有限公司39%,融侨集团股份有限公司持股5%，

江

阴8个集装箱泊位，岸线总长2 623 m，配备10台 江西省铁路投资集团公司持股5%港岸桥

新加坡国际港务集团有限公司持股

区

46

福州新港国际集装箱码头有限公司

40%,融侨发展()集团有限公司持 股9%,福清市交通建设投资有限公司 持股5%

泉

规划建设10个泊位，包括2个5 000吨级固体 港港化工品泊位、1个7 000吨级重件滚装泊位、7个 70

福建省泉港方码头有限公司

泉州市泉港石化工业区建设发展有

区3 000~50 000吨级液体化工品泊位

限公司持股30%

宁德港区2个5万吨级通用泊位(漳湾作业区8~9号泊位）50

福建福宁集装箱物流有限公司宁德市港务集团持股50%

平潭港区2个2万~4万吨级集装箱泊位，岸线总长660 m

70

福港(平潭掴际港务有限公司平潭综合实验区港务发展有限公司 持股30%

内河港区

2个7 000吨级件杂货泊位

60福州榕通码头有限公司72

福州长通码头有限公司

2017年第8期总第313期

①

2.3泉州港务集团

123万IEU。泉州港务集团是由泉州市港务管理局实 卷泉州港古时被称为“刺桐港”，是我国古代海上 行政企分开改革而成立的国有独资企业，拥有后渚、 沙格（肖厝)、崇武等3个港区的500~70 000吨级生 站

丝绸之路的起点，被誉为“东方第一大港”。截至2016 碼年底，泉州港拥有生产性泊位92个，其中1万吨级 产性泊位11个、工作船泊位3个、沉箱出运泊位1

个。以上深水泊位25个(包括2个30万吨级泊位、4个 2016年，泉州港务集团完成货物吞吐量498万 头

10万吨级泊位、8个5万吨级泊位、11个1万吨级泊 t，完成集装箱吞吐量9万TEU。泉州港务集团控股 和参股码头情况见表4,泉州港其他主要码头基本 位）;年货物通过能力11 986万t，年集装箱通过能力

情况见表5。

表4

泉州港务集团控股和参股码头情况

港区

主要用途及靠泊能力

股份

比例/%运营主体

备注

石湖港区

3 000吨级、1万吨级、3万吨级泊位各1个， 17.65泉州太平洋集装箱码头有限公司中远海运港口有限公司持股

5万吨级泊位2个，岸线总长1 325 m82.35%

2个5 000吨级泊位，岸线总长326 m

99.45

泉州港务集装箱股份有限公司

14 000吨级散杂货泊位1个，5 000吨级、后渚港区

3 000吨级和1 000吨级散杂货泊位各1个，

5 000吨级石化产品专用泊位和工作船泊位 100.00

泉州港务集团有限公司后渚分公司

各1个

7万吨级和3.5万吨级泊位各1个，岸线总

长 591 m

100.00

泉州沙格港务有限公司

肖厝港区

福建省能源集团有限责任公司持

5~10号泊位整体开发，岸线总长2 190 m

2.73福建省肖厝港口开发有限公司股48.%,福建省湄洲湾港口开发 有限责任公司持股48.%

崇武港区

1个5 000吨级泊位，岸线总长180 m

100.00

泉州港务集团有限公司崇武分公司

表5泉州港其他主要码头基本情况

港区

主要用途及靠泊能力

运营主体

备注

围头港区2个5万吨级集装箱泊位，岸线总长441 m

深沪港区以散杂货业务为主

晋江太平洋港口发展有限公司中远海运港口有限公司持股80%,晋江市能源投资集团有限公司持股20%锦尚港区

一期建有2个3.5万吨级泊位和1个1万 吨级泊位，岸线总长615 m

石狮市华锦码头储运有限公司

石狮市华宝集团有限公司持股75%福建省能源集团有限责任公司持股70.71%, 中煤南方能源有限公司持股17.08%,兖矿集团

肖厝港区

3个生产性泊位，岸线总长730 m

福建肖厝港物流有限责任公司

有限公司持股7.96%,开滦(集团）有限责任公 司持股2.45%,大同煤矿集团有限责任公司持 股 1.79%

2.4莆田港务集团

秀屿、东吴和兴化三大港区。莆田港务集团由福建 莆田港地处福建省东南沿海中部，东临海 省交通运输集团(持股51.27%)、莆田市国有资产投 峡，拥有湄洲湾、兴化湾、平海湾等三大港湾，现有 资有限公司(持股36.94% )、福建省湄洲湾港口开发 生产性泊位46个，其中1万吨级以上泊位8个。根 有限责任公司(持股8.97%)和福人集团有限责任公 据《湄州湾港(泉州-莆田)总体规划》，莆田港将形成

司（持股2.82%)发起成立，专门从事湄洲湾北岸公

Vol. 28 No. 8 General Serial No. 313

CONTAINER共码头的经营和开发。莆田港务集团控股和参股码头情况见表6。

表6

莆田港务集团控股和参股码头情况港区

主要用途及靠泊能力

股份

比例/%

运营主体

备注

秀屿港区

5 000~70 000吨级通用泊位4个，滚装汽车泊位1个，岸线总长956 m100莆田秀屿港口有限公司

东吴作业区5个散货泊位，岸线总长 1 436 m

100

福建八方港口发展有限公司

散货码头

TERMINAL东吴港区

福建省交通运输集团持股45%,福建

规划建设罗屿作业区5万~30万吨级 泊位15个

福建省罗屿港口开发有限公司

省湄洲湾港口开发有限责任公司持股 45%,莆田市国有资产投资有限公司持 股10%

莆头港区

2个7万吨级泊位，岸线总长460 m95福建省莆头港口开发有限公司

福建省港航建设发展有限公司持股 5%

注：福建省湄洲湾港口开发有限责任公司的股东分别为福建省港航建设开发有限责任公司（持股41.33%)、福建省交通运输集团（持股 36.17% )、福建省能源集团有限责任公司（持股15.50% )、莆田港务集团（持股5.00%)和泉州港务集团（2.00%)

2.5宁德市港务集团

卸、仓储、港内驳运、船舶代理、货运代理等业务。宁 宁德市港务集团成立于2012年4月，注册资本 德市港务集团现有2个500吨级泊位、4个3 000吨 级泊位和2个1万吨级以上泊位，年货物通过能力 金2.02亿元，总资产15.53亿元，净资产6.29亿元， 约600万t。宁德市港务集团控股和参股码头情况 主要从事港口码头设计和建造、港口物流、码头装

见表7。

表7

宁德市港务集团控股和参股码头情况

港区

主要用途及靠泊能力

股份

比例/%

运营主体

备注

漳湾作业区2个5万吨级通用泊位50福建福宁集装箱物流有限公司福州港务集团持股50%

3 000吨级和500吨级泊位各1个,200吨级驳岸式泊位2个

100宁德市漳湾集装箱有限公司三都澳港区

漳湾作业区2个5万吨级泊位

88

福建宁连港口有限公司

大连港股份有限公司持 股12%

3 000吨级客货两用泊位和300吨级泊位各 1个

100宁德市港务集团有限公司霞浦分公司白马港区1个3 000吨级泊位，岸线总长129 m100宁德市港务集团有限公司白马港分公司赛江港区

1个300吨级泊位和2个500吨级泊位，岸 线总长157 m

100

宁德市港务集团有限公司赛岐分公司

3对福建省沿海港口整合的思考

交通运输集团(284.90亿元)旗鼓相当；就负债率而 言，厦门港务控股集团和福建省交通运输集团均达 从货物吞吐量来看，厦门港务控股集团和福建

到60%。鉴于目前福建省主要沿海港口之间的竞争 省交通运输集团(拥有全资子公司福州港务集团和 态势，笔者认为，福建省沿海港口整合能否顺利实 控股子公司莆田港务集团)遥遥领先于福建省其他 施取决于以下因素：一是福建省沿海港口发展规 港口企业集团；从集装箱吞吐量来看，厦门港务控 划;二是厦门港务控股集团与福建省交通运输集团 股集团一马当先，占福建省主要沿海港口集装箱吞 能否实现港口业务整合;三是如何处理整合后福建 吐量的67%;从营业收入来看，厦门港务控股集团 省港口集团与业主码头的关系。整合并非简单的资 2016年营业收入为148亿元，几乎相当于福建省其 产相加，只有在上述三大因素发挥正面作用的情况 他港口企业集团的营业收入之和(其中福建省交通 下，才能通过整合解决当前福建省沿海港口无序竞 运输集团2016年营业收入为110.86亿元）;从总资 争的问题。

产来看，厦门港务控股集团(369.74亿元)与福建省

(编辑：张敏收稿日期:2017-07-28)