攀枝花市农家乐发展的对策研究

７０　２００６年第３期　张宏琳：攀枝花市农家乐发展的对策研究　攀枝花市农家乐发展的对策研究　张宏琳　（攀枝花学院四川攀枝花　６１７０００）　摘要：攀枝花市农家乐虽然起步较晚，但发展非常快。然而在农家乐发展的同时，　还存在诸多问题，需要从各方面进行引导，以促进攀枝花市农家乐开发的有序性和有效　性，使农家乐真正成为解决“三农”问题和发展旅游业的重要途径。　关键词：攀枝花市农家乐发展对策　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｌｔｈｏｕｇｈ　ａｐｐｅａｒｉｎｇ　ｒｅｃｅｎｔｌｙ，Ｈａｐｐｙ　ｆａｒｍｈｏｕｓｅ　ｉｎ　ｐａｎｚｈｉｈｕａ　ｃｉｔｙ　ｈａｓ　ｂｅｅｎ　ｄｅ—　ｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｖｅｒｙ　ｒａｐｉｄｌｙ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｖａｒｉｏｕｓ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｈａｖｅ　ｂｅｅｎ　ｃａｕｓｅｄ　ａｌｏｎｇ　ｗｉｔｈ　ｉｔｓ　ｄｅｖｅｌｏｐ—　ｍｅｎｔ．Ｔｈｏｓｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｎｅｅｄ　ｔｏ　ｂｅ　ｇｕｉｄｅｄ　ｉｎ　ａｌｌ　ａｓｐｅｃｔｓ　ｉｎ　ｏｒｄｅｒ　ｔｏ　ｆｏｒｍ　ｔｈｅ　ｏｒｄｅｒ　ａｎｄ　ａｃｃｅｌｅｒａｔｅ　ｔｈｅ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ　ｉｎ　Ｈａｐｐｙ　Ｆａｒｍｈｏｕｓｅ￣ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈ　ｗｉｌｌ　ｌｅｔ　ｉｔ　ｂｅｃｏｍｅ　ａｎ　ｅｓｓｅｎｔｉａｌ　ｍｅｔｈｏｄ　ｔｏ　ｓｏｌｖｅ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍ　ｏｆ“Ｔｈｒｅｅ　Ｆ　ｉｓｓｕｅ”（ｔｈｅ　ｉｓｓｕｅ　ｏｆ　ｆａｒｍｉｎｇ，ｆａｒｍｅｒ　ａｎｄ　ｆａｒｍｉｎｇ　ａｒｅａｓ）ａｎｄ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｌｏｃａｌ　ｔｏｕｒｉｓｍ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｐａｎｚｈｉｈｕａ　ｃｉｔｙ　Ｈａｐｐｙ　ｆａｒｍｈｏｕｓｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｍｅｔｈｏｄ　中图分类号：Ｆ５９Ｏ．３　农家乐是以农业、农村、农事作为载体，主要　在资金、上给予大力支持，从中也得到了丰厚　利用庭院、堰塘、果园、花圃、农场等农、林、牧、渔　回报。在开发乡村旅游方面有成功经验的国家，　业的资源优势，最大程度地保持和突出了原汁原　均制定了专门的乡村旅游质量标准，产品、管理和　味的农家风味，为旅游者提供观光、娱乐、运动、住　市场开发都比较成熟。　宿、餐饮、购物的乐趣，主要吸引城市居民到农村　攀枝花市的农家乐在近年来也得到了一定的　居舍进行消费的一种乡村旅游形式。　发展，但还存在诸多问题，与攀枝花市的社会经济　由于农家乐能让城里人远离喧嚣的噪音和钢　发展还不相适应，本文试做一简单探讨。　筋水泥丛林，尽情自娱自乐，享受轻松闲适的农家　生活，因此在世界上很多国家都得到了较好的发　１　攀枝花市农家乐的发展现状　展。以农庄度假和民俗节日为主题的乡村旅游，　在欧美一些发达国家已有百年以上的历史，乡村　２００５年以来，各区县按照、市　旅游开发已具相当规模，并走上了规范发展轨道。　的部署，借全省首届冬旅会在该市成功召开的大　田园风味是开展乡村旅游的中心和独特卖点，这　好机遇，把加快发展农家乐作为落实关于建　种与乡村紧密结合的旅游形式在法国被称为“绿　设社会主义新农村，进一步抓好“三农”问题指示　色旅游”“生态旅游”或“可持续性旅游”。而新西　精神的有效载体，从而推动农家乐的发展持续升　兰、爱尔兰、法兰西等国则都把乡村旅游作为　温。因此，攀枝花市农家乐虽然起步较晚，但发展　稳定农村，避免农村人口向城市流动的重要手段，　非常快，据不完全统计，目前全市已有农家乐３００　维普资讯 http://www.cqvip.com

总第３６期　成都电子机械高等专科学校学报　ＣＨＥＮＧＤＵ　ＥＬＥＣＴＲＯＭＥＣＨＡＮＩＣＡＬ　ＣＯＬＬＥＧＥ　．　２００６年第３期　２００６幸　月…　７１　余家，其中上等级的有５５家Ｌ１］。各种档次、规模　的农家乐较好地满足了攀枝花市人周末、节假日　休闲娱乐、放松心情、陶冶情操等需要。　但是，攀枝花市农家乐普遍存在规模不大、档　次偏低、类型单一、质量不高的问题，还处于低层　次重复开发和经营上。主要表现为活动品种单　调、经营格调单一，配套功能不足，尤其缺乏独具　特色的项目和拳头产品，缺少“只此一家”的独特　之处和浓郁的农家特色，不能满足城里人对乡村　旅游的期待心理。各处农家乐的娱乐项目文化含　量不高，方式单调（大都提供麻将、卡拉ＯＫ等），　缺乏让不同层次游客感到满意的其它趣味性和参　与性娱乐活动；特色风味食品与土特产品缺乏精　心的策划与开发，农业旅游资源优势尚未有效转　化为经济优势，使得不少农家乐难以为继。因此，　必须对现有农家乐进行深层次开发或提升，才能　推进农家乐得到进一步发展。　２推动农家乐发展的重要性　２．１有利于解决“三农”问题　农家乐的开发成本相对较低，主要利用农民　现有的房屋、庭院，果园、鱼塘等设施，开展以农业　生产活动、农村田园风貌、农民生活习俗为载体的　休闲娱乐活动，实现农家乐形式与农业、农村、农　民的全面对接。由于农家乐具有投资少、风险小、　经营灵活等特点，是促进农民增收、农村增色、农　业增效的有效途径，因而是解决“三农”问题的一　把金钥匙。　２．２有利于农村产业结构调整　兴办农家乐，使一部分农村劳动力不再直接　进行农业生产劳动，开始转向从事服务行业，实现　了农村富裕劳动力从第一产业向第三产业的就地　转移，带动广大农村以开办农家乐为契机，促进农　村旅游产业的发展，既扩大了农民在当地就业门　路，减轻了城市化进程中巨大的农村人口转移的　压力，也有利于农村产业结构的调整。　２．３有利于农村精神文明建设　通过开办农家乐，广大农民获得了大量有价　值的经济、社会信息，接受到许多全新的观念，市　场意识、环境意识、服务意识、创新意识、文明意识　得以提高。不少农家乐都十分注重经营场所的清　洁卫生、环境的绿化美化，并不断改善经营条件和　生态环境，增加富有农村文化特色的休闲娱乐项　目，从均衡营养、合理膳食的角度改革传统的农家　菜肴，形成独具特色的农村饮食文化。这些农家　乐在获得市场竞争优势的同时，也促进了农村的　精神文明建设。　２．４有利于丰富和优化旅游产品　农家乐的出现，丰富了旅游产品，增加了旅游　者的消费选择。工业化的飞速发展导致城市污染　加剧，快节奏的都市生活使人们的精神日趋紧张，　人们渴望亲近自然，回归自然，让身心得到真正的　放松和享受。具有吃、住、娱等多种功能的农家乐　满足了人们回归自然、返朴归真的需求。在农家　乐里，或小住数日、或当天往返，都能感受到大自　然的气息和农家的乐趣。同时，农家乐将旅游产　业链延伸至广大农村，扩大了旅游经济的覆盖面，　增强了旅游产业发展的后劲。　２．５有利于发挥农村资源的潜在优势　农家乐的产生和发展，使农村的生产资源和　农民的生活资源部分地、或季节性地转化为新的　旅游资源，在保持原有资源功能的前提下，优化了　资源的配置，拓展了资源的潜在功效，使资源产生　了“倍加效应”，从而有利于资源的节约，实现社　会的可持续发展。　２．６有利于建设社会主义新农村　大批农家乐的建设发展，促进了农村经济的　繁荣，推动了乡村道路交通、供水排水等基础设施　建设，对提高农民的文明素质起到积极作用。从　而有助于改变城乡二元结构、缩小城乡差别、统筹　城乡发展，加快社会主义新农村建设步伐。同时，　也能够加强城乡间的信息传播、增进城乡居民的　感情交流，进一步推进和谐社会的构建。　３农家乐发展的对策、建议　３．１引导。规范管理。维护整体形象　农家乐目前主要仍由一家一户分散经营，自　负盈亏。但对游客市场来讲，对社会来讲，一个地　维普资讯 http://www.cqvip.com

７２　２００６年第３期　张宏琳：攀枝花市农家乐发展的对策研究　区的农家乐则具有统一的形象。当地农家乐的知　名度、经营特色、服务质量、文化品位等，任何局部　的印象都会带来游客对该地区农家乐的肯定或否　定。因此，农家乐的形象既关系着整个地区的全　局利益，也关系着经营户一家一户的利益。这就　需要当地和职能管理部门为广大游客的利　益、当地经营户的利益、旅游业健康发展的长远利　益积极引导，进行规范管理。　当前最需要做的工作是建立健全有效的　管理体系。各级职能部门要明确责任，制定　出相关管理办法或条例，对农家乐的规划审批、经　营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监　督，引导其逐步走向行业协会自律管理。　３．２统一规划，打造品牌，增强竞争实力　以农家乐为载体乡村旅游要走产业化的道　路，实现可持续发展，将现有的蛋糕做大，必须在　统一规划下进行优化改造和不断完善。广东珠江　三角洲“田园公园”在当地的引导下，通过规　划和品牌的营造，乡村旅游各具特色，形成规模，　走向了乡村旅游产业化的健康道路。如番禺的　“绿野乡风化龙农业大观园”、“深圳的田园海上　风光”、“高要的广新农业生态园”、“三水的荷花　世界”等都是具有很高品味的创意形旅游类型，　成为我国城乡经济一体化发展的一种值得学习、　借鉴的模式。　打造品牌必须强化资源特色和历史文化的挖　掘与包装。务本乡可突出“花海果乡”特色，以大　黑山国家森林公园的良好生态环境为“绿色屏　障”，打造“探幽休闲赏桃花、观光旅游到乌拉”主　题，通过举办一年一度的桃花节，吸引游客，带动　水果的销售，促进村民增收。历时半个月的　“２００６・中国乌拉桃花节”共接待四方游客５万　余人次，收入突破３００万元，取得了极大的成　功。［　目前全国各地城市近郊都在花大力气发展农　家乐等乡村旅游，争夺客源的竞争空前激烈。仅　凭农家乐单家独户、各自为政的小打小闹，势单力　薄，无法形成合力和优势，靠一家一户口碑宣传和　散发传单是难以持续发展的，要在当地的引　导下实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，　创立共同的品牌，增强市场竞争力，走规模化和产　业化的道路，实现乡村旅游可持续发展。　３．３保持本色，突出特色，增强吸引魅力　农家乐发展的初期，经营农户都容易从自己　的角度去理解城市游客的需求。与城市人希望在　农村享受到原汁原味的农村本色生活内容，产生　错位。因此，发展农家乐要注意保持乡土本色，突　出田园特色，注重对原汁原味的乡村本色进行保　护，避免城市化倾向。要加强科学的引导和专业　的指导，由主管部门或行业协会邀请专业人　士，定期培训经营户和服务人员，培养市场意识，　转变观念，培养以游客为中心的观念，强化经营的　特色和差异性。特色就是生命力。农家乐要注重　独特性，或以休闲度假为主，或以运动健身为主，　或以民俗风情为主，或以药膳食疗为主，总之要基　本上做到每个农家乐都有不可复制的特色。这　样，既避免了价格恶性竞争，又给游客提供了丰富　的选择。同时还要突出农村天然、朴实、绿色、清　新的环境氛围，强调天趣、闲趣、野趣，尽力展现农　家乐的吸引魅力。　３．４尊重历史，挖掘内涵，提升文化品位　文化是悠久历史的沉淀，是社会文明的灵魂。　攀枝花市的许多乡村都有比较久远的历史，各个　乡村的民族又各不相同。　因此攀枝花的农家乐要充分挖掘当地的农业　文化、民族文化的深刻内涵，以独具特色的乡村民　俗文化为灵魂，在民族风情、民间传说和乡土文化　上做文章。让一石一木，一村一桥，一段史实，一　处遗迹，一种民俗，一个故事，都能成为特色农家　乐的有效资源和载体。以此提高农家乐的文化品　位，使之具有较高的艺术格调。　３．５保护环境。注重卫生。展现农村新貌　农家乐是以农业、农村为背景或载体的乡村　旅游形式，自然生态环境的保护显得尤为重要，这　是农家乐的生存之本。　在大力发展农家乐的同时要注意防止环境的　污染和资源的破坏，如果大量的污水、垃圾随意处　理，遍布清溪田垅。用不了多久，吸引游客的主要　因素——清新的空气与绿色环境将被污染，而失　去魅力。要大力倡导关爱自然、保护自然、利用自　然、享受自然的观念，下大力气营造农家乐良好的　空间环境，特别是要（以下内容转至第９４页）　维普资讯 http://www.cqvip.com

９４　２００６年第３期　张永伟　刘金兴：国际私法意思自治问题的探讨　一定依据，当事人意思自治是基于这样一种观念，　综观当前各方面的情况，只有正确理解意思　即每一个社会成员依自己的理性判断、管理自己　自治原则的本质，充分发挥其积极作用，其不　的事务，自由选择、自由参与、自由行为、自由负　利方面，合理适用意思自治原则，才能使之在保护　责。但是，人的行为并非只受理性支配，有时一些　当事人利益，加强国际贸易与维护世界经济生活　错误的想法、观念也会占据他的头脑。因此，任何　正常发展等方面起到更大的作用。　绝对的自由都只会起到自拆墙角的作用，为了社　会利益，自由必须受到某些，这是自由社会的　参考文献　经验。曾经有个罗马法学家这样说：“正直地生　活，不伤害任何人，每人做应当做的事”就是对市　［１］韩德培主编．国际私法新论［Ｍ］．武汉：　场经济中的个人行为最好的诠释。　武汉大学出版社，１９９７．　法律的目的不仅在于保障个人自由，而且更　［２］卢峻主编．国际私法之理论与实际［Ｍ］．　重要的是保证社会与个人以及个人之间利益的协　北京：中国大学出版社，１９９８．　调。产生于资本主义自由竞争向垄断过渡时期的　［３］李双元、金彭年主编．中国国际私法　《德国民法典》规定契约自由为“法律范围内的自　［Ｍ］．北京：海洋出版社，１９９１．　由”，从社会本位角度对契约自由设置了诸多限　［４］韩德培主编．中国冲突法研究［Ｍ］．武　制。但是，应承认，这种规定更符合现代社会的实　汉：武汉大学出版社，１９９３．　际，体现了国家对经济生活的干预，因此作为契约　自由在国际私法上的反映的“当事人意思自治”　本文作者张永伟为助教　的自由，也只能是法律范围内的自由，理所当然地　刘金兴为西南财经大学法学院２００４级硕士研究生　要受到法律的。　（上接第７２页）　参考文献　认真解决厨房和厕所卫生差的状况，促进农家乐　的健康发展。当地应制定措施，加强生活污　［１］龙藏．资本运营：创新古镇旅游开发模式　水和垃圾的无害化集中处理，以展现新时期社会　［Ｎ］．北京：中国旅游报２００４．１．１９．　主义农村文明洁净的新面貌。　［２］卢世菊．少数民族地区发展乡村旅游之　路［Ｎ］．北京：中国旅游报２００５．５．９．　注　释　［３］梁文生．我国农业旅游现状及其意义　［Ｎ］．北京：中国旅游报２００５．７．１８．　［１］聂仲清．攀枝花农家乐的优势与发展　［４］余昌国．西班牙瓦伦西亚的乡村旅游开　［ｃ］．攀枝花：冬季阳光・休闲・养生论坛论文　发［Ｎ］．北京：中国旅游报２００５．８．２６．　集．２００６．３．　［５］余青怡兰伟．郫县：从农家乐到乡村酒店　［２］刘靖．中国乌拉桃花节——ｌ６天“桃花”　的嬗变［Ｎ］．北京：中国旅游报２００６．２．１５．　挣了３００万［Ｎ］．攀枝花：攀枝花晚报２００６．３．　１３．　本文作者为人文社科学院助教、硕士研究生