新农村建设与提高农民素质

ＳＣＩ－ＴＥＣＨ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ　２００７年第ｌ７卷第５期　文章编号：１００５－６０３３（２００７）０５一Ｏ１０７－０２　收稿日期：２００６－０９—２０　新农村建，设与提高农民素质　姜贵红　（石河子大学商学院管理科学系，五家渠，８３１３００）　摘要：介绍了社会主义新农村建设的内涵，论述了提高农民素质是建设社会主义新　农村的基础。提出了提高农民素质的途径。　关键词：新农村建设；农民素质；素质教育　中图分类号：Ｆ３０３　文献标识码：Ａ　总明确指出：“加快建设现代农业，提高农产品国际竞争　２．１提高农民素质是推进农业产业化的现实需要　力，必须把加快农业科技进步列入建设创新型国家规划，作为一项关键　随着农业产业结构的进一步调整，农业产业化进程不断推进，各种　措施来落实，大力提高我国农业科技整体实力。”全面建设小康社会，重　新产品、新产业不断涌现，各种新型的种植制度、种养模式、加工手段不　点、难点都在农村。党的十六届五中全会从促进社会和谐的高度，提出了　断升级，特色农业、加工农业、外向型农业、数字农业等已成为现代农业　建设社会主义新农村的战略部署。建设社会主义新农村，关键在人才。　的发展方向。农民原有的以传统种养业为主的技术和经验，已远远不能　满足现代农业需求．农民在接受、运用和推广新技术上，离实现农业空间　１社会主义新农村建设　布局的转型和农业产业发展模式的转型有相当大的距离，必须加强对农　１９７８年改革开放以来的短短的十几年间，中国成功地实现了从计划　民的培训力度，不断提高农民素质。　经济向市场经济的转变，下一步我们将从农业社会向工业社会转变。因　２．２提高农民素质是落实科学发展观的重要举措　此，党和国家审时度势，站在时代的高度，用战略的眼光提出建设社会主　坚持以人为本的执政理念，牢固树立全面、协调、可持续发展的科学　义新农村的规划，这是党和国家全面建设小康社会，推进工业化、城镇化　发展观和正确的政绩观，要求我们在推进现代化建设的进程中，必须正　进程的重大战略部署，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。　确协调工业化、城镇化和“三农”的关系，解决好农村剩余劳动力的出路　科学发展观的核心是坚持以人为本。建设社会主义新农村，农民是　问题。我国农村中还有不少劳动力处于失业或不充分就业状态，这部分　主体，以人为本　说到底，主要就是要以农民为本。　农民只有通过培训，提高就业技能，转移到二、三产业，才能增加收入。　２Ｉ３提高农民素质是统筹城乡协调发展的客观要求　２提高农民素质是建设社会主义新农村的基础　统筹发展要求我们走以城带乡、以乡促城、城乡互动、协调发展的路　子。努力缩小城乡之间的各种差别，因此，必须提高农民素质。　“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题。提高　农民素质是社会主义新农村建设的重要内容，是发展农村经济，增加农　３提高农民素质的途径　民收入，实现农业和农村现代化，从根本上解决我国农业、农村和农民问　题的基础。农民科学文化素质得不到提高，新农村就缺乏根本的支撑。进　实现建设社会主义新农村建设的宏伟目标，达到“生产发展、生活富　裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”，在当前和今后一个相当长的时间　一步提高农民素质，培养适应现代农业建设需要的新型农民，对促进农　村经济全面发展，加快社会主义新农村建设步伐具有重要意义。　里，应当着力于提高农民的素质。　放流是将鱼虾等幼苗有计划地投放到一定海域内让其自然生长，定　［２］佚名．营养、环境与水产养殖业的可持续发展［Ｊ］．科学养鱼，２００２　期捕捞的养殖方式。我省许多地方的渔政部门都放流了大量鱼虾等幼　（６）：６２－６３．　苗，取得了很好的经济效益和社会效益。应继续加大放流力度，以保证海　［３］　叶富良．广东海水鱼类养殖技术现状及可持续发展（二）［Ｊ］．中国水　洋资源的平衡，同时应对放流的时问、季节、数量、地点等进行科学论证。　产，２００１（ＩＩ）：６６—６７．　以获取更好的效益＿４］。　［４］杨正先．海水养殖业与可持续发展［Ｊ］．海洋科学，２００４（１０）：６３－６６．　十本文为广东省软科学研究项目［２００５Ｂ７０１０１１０８］研究成果之一。　（责任编辑：薛培荣）　参考文献　［１］柯才焕．陈慧．海水养殖的可持续发展战略探讨［Ｊ］．福建水产。２００１　第一作者简介：黄甫．男。１９６４年生，１９８５年毕业于华南师范大　（１）：４１—５０．　学，副教授，广东海洋大学理学院，广东省湛江市，５２４０８８．　Ｔｈｅ　Ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｆｏｒ　Ｓｐｅｅｄｉｎｇ　ｕｐ　ｔｈｅ　Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｍａｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ＨＵＡＮＧ　Ｐｕ，ＪＩＡＮＧ　Ｈｏｎｇ－ｂｉａｏ　ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｃｅｐｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｅｘｐｏｕｎｄｓ　ｔｈｅ　ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ　ｏｆ　ｈｔｅ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｍａｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ａｎｄ　ａｄｖａｎｃｅｓ　ｓｏｍｅ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｆｏｒ　ｓｐｅｅｄｉｎｇ　ｕｐ　ｔｈｅ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｍａｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ．　ＫＥＹ　ＷＯＲＤＳ：ｍａｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ；ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　１０７　维普资讯 http://www.cqvip.com 姜贵红新农村建设与提高农民素质　本刊　３．１坚持以农民为本　产品生产、；￣ａ－ｒ、流通的人员，切实加强农业生产技术和经营管理知识　建设社会主义新农村，从本质上说是亿万农民的事业。因此，必须坚　持以农民为本，强化以农民为本的主体意识。　３．１．１新农村建设为的是农民　培训，提高他们的实际水平和能力，努力培养和造就新一代知识型农　民。　’　３．３．３要明确素质教育的形式　新农村建设的目的就是在经济发展的基础上，不断提高农民群众物　质文化生活水平和健康水平，尊重和保障农民的政治、经济、文化权利，　不断提高农民的思想道德素质、科学文化素质，为农民创造平等发展的　社会环境，使新农村建设既带给农民实惠，又受到农民拥护，成为农民的　自觉行动和满意工程。　３．１．２新农村建设靠的也是农民　素质教育应当根据农民作息的特点，采取形式多样、生动活泼的办　学方式，灵活安排学习时问和地点，教学方式形式也应多样。理论知识以　课堂面授为主，操作技能以现场演示为主，法律知识、职业道德教育则采　取案例分析，分组讨论方式。同时因地制宜，因材施教，针对农民特点，可　专门编写了一套通俗易懂的乡土教材，提高农民的学习效率。　３．４加强农村文化建设　新农村建设必须切实尊重和突出农民的主体地位。农民是农村的主　体，新农村建设必须依靠农民来做，离开了农民主体，各级投入的新农村　建设扶持资金和惠农会层层流失。在新农村建设中，关键要动员、组　织农民广泛参与，把农民的积极性激发出来。因此，在新农村建设过程中　充分调动农民群众的积极性和创造性，使新农村建设成为广大农民的自　提高农民素质要增加对农村文化发展的投人，加强县乡文化馆　（站）、图书馆等公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和农村　电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村　公共文化服务体系，积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的多种形式的文　体活动，为建设新农村提供强大的精神动力和思想保证。引导农民崇尚　科学，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方　式，在农村形成文明向上的社会风貌。　３．５培养建设新农村的带头人　建设社会主义新农村的历史任务迫切要求广大农村基层干部能够　觉行动，这是以人为本的根本要求，是新农村建设成败的关键，同时也是　多年来农村工作的经验总结。　３．１．３‘嘶农村建设要调动农民的积极性　建设新农村是建设农民自己的家园，只有充分发挥农民的积极性和　创造性，新农村才能最终建成。要让农民认识新农村建设的重要性、必要　性，增强农民投身新农村建设的自觉性。同时要尊重农愿，广泛听取　农见，给农民发言权，让农民建设自己的家园。　３．２不断加大资金投入　成为带领农民勤劳致富、合法致富的好带头人。这些带头人在建设新农　村的过程中所起的作用是极为重要和难以取代的。一般说来，这些农村　带头人思路开阔、文化素质较高，市场意识、捕捉信息和自主能力强，在　发展农业经济中具有前瞻性的眼光。他们起着外接广阔市场，内联千家　万户的桥梁作用。培养农村好带头人有利于提高农民的组织化程度．有　利于带动农民增收致富，有利于加快农村人力资源的开发。这些好带头　农民素质的提高需要资金投人，如对农民进行科技、文化培训，在农　村建立并维护图书馆、文化站等文化设施，举办有益的公共活动。但我国　大多数乡镇财政维持日常运转都已经捉襟见肘，没有多少剩余财力投　人。在这种情况下，解决的办法唯有拓宽资金来源，引导、鼓励和支持民　间资本投人。要制定，按照投人与收益对等的原则，允许民间投资兴　办专业技术培训学校和培训班。农副产品加工企业，与农业相关的部门，　以及农业科技人员，都可以采取不同的形式办学。通过引导民间力量进　人，可以缓解乡镇财政的投入压力，调动社会各方面的积极性，为提高农　民素质开辟广阔的资金来源。　３．３加强素质教育　人在建设新农村中起着榜样、示范和教育的效应。　社会主义新农村建设是一项长期而伟大的战略任务。提高农民素质　是建设社会主义新农村的必由之路，我们必须高度重视农民素质的提　高，加大投人，加强对农民的培训，加强农村优秀文化资源的挖掘，加强　农村教育的发展，同时鼓励进城的农村青壮年劳动力返乡参加社会主义　新农村建设，鼓励优秀人才向农村流动，从科技文化素质、经济知识、道　德素质、政治素质等各个方面提高农民的素质，为建设社会主义新农村　奠定坚实的基础。　参考文献　３．３．１要明确素质教育的对象　面对几亿农民，必须突出教育培训的重点对象。目前农村的人员大　体可分为几类：一是已在小城镇或外地各类企业从事非农职业的人员；　二是随着城市化和农村城镇化的推进，＆Ｕ将转变为城镇居民的人员；三　是从事农业生产的人员（包括继续留在农村，以及新吸纳、新成长的农业　社，２００４：２３—４３．　［１］　田家官．中国西部人力资源开发研究［Ｍ］．北京：中国财政经济出版　［２］王璐，侯敏娜．论我国“三农”问题的症结及解决途径［Ｊ］．大庆师范　学院学报，２ｏｏ５（１）：３８＂３９．　［３］冯华．加大对人力资本的投人［Ｎ］．中华工商时报，２ｏ０２．ＪＤ　１７（６）．　［４］沈荣华．人才是第一资本ＩＮ］．日报，２０００－１０－２３（５）．　（责任编辑：薛培荣）　第一作者简介：姜贵红，女，１９７６年１２月生，２００２年毕业于陕西师　范大学，助教，石河子大学商学院管理科学系，维吾尔自治区五家渠　市，８３１３００．　劳动力）；四是老人、儿童和在校读书的青少年。应将第一类人员纳入城　镇居民素质教育体系，其中在企业就业的人员还应纳人企业职工素质教　育体系；第二、第三类人员，应作为农民素质教育的重点对象，并应针对　他们的不同类型进行分类施教。　３．３．２要明确素质教育的任务　素质教育应当围绕提高农民“应知应会”的知识和能力来进行。全　面开展思想教育、文化教育、法律教育、道德教育，努力提高他们的政治　思想文化素养。同时，对于即将转变为城镇居民的人员，切实加强从农　民到市民的素质教育和技能培训，促进他们的非农化转移；对于从事农　Ｔｈｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｎｅｗ　Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　Ｐｅａｓａｎｔｓ　ＪＩＡＮＧ　Ｇｕｉ・ｈｏｎｇ　ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｎｅｗ　ｓｏｃｉａｌｉｓｔ　ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ，ｅｘｐｏｕｎｄｓ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｐｅａｓａｎｔｓ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｎｅｗ　ｓｏｃｉａｌｉｓｔ　ｃｏｕｎｔｙｓｉｒｄｅ，ａｎｄ　ａｄｖａｎｃｅｓ　ｓｏｍｅ　ｐａｔｈｓ　ｆｏｒ　ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｐｅａｓａｎｔｓ．　ＫＥＹ　ＷＯＲＤＳ：ｎｅｗ　ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｐｅａｓａｎｔｓ；ｑｕａｌｉｔｙ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　１Ｏ８