乡村振兴背景下村级党组织建设的思考

中加强党组织建设、鼓励各类人才回乡务农创业、充分发挥“五老”作用等方面提出了思路与对策。

关键词：乡村振兴；农村；党组织建设中图分类号：D261

文献标识码:A 文章编号：2095-7327（2020）-11-0012-04Reflections on the Construction of Village-level Party Organization under the

Background of Rural RevitalizationDING Shanshan(Agriculture Bank of China Shandong Province Branch, Jinan Shandong 250001)Abstract： Rural revitalization is the core issue of the present work of agriculture, rural areas, and rural

residents, which concerning the overall situation, the fundamental and the long term development of our

country. Comprehensively strengthening the construction of village-level Party organizations is an important guarantee for implementing the strategy of rural revitalization. This study analyses the present situation of village party organization. We provide the thoughts and countermeasures on many aspect such as strengthening party building in emerging economies, encouraging all kinds of talented people to return to

their hometown and start their own businesses, giving full play to the role of the five senior officials.

Keywords: rural revitalization $ agriculture; party building我党历来重视农业农村农民问题，在不同时

代背景中对三农工作都有明确定位\"乡村振兴事

村振兴的重要内容,本文就乡村振兴中村级党组设做一些探讨和考\"1必要性和紧迫性关全局、事关根本、事关长远，是当前三农工作的

核心。十九大明确提出了乡村振兴的战略布局, 并对乡村振兴的内涵和任务目标提出了具体要

领导1.1乡村振兴必须加强党对农村工作的全面

**总强调：“党政军民学，东西南北

中，党是一的。”中

求。**总要求山东扎实实施乡村振兴战

略，打造乡村振兴的

\"山东作农业大党的 是中国，在乡村振兴中 在前\" 振兴是乡 本 的 ， 是全 民收稿日期：2020—08—20作者简介：丁姗姗（1988—）,女，山东济南人，中国农业银行山东省分行，硕士-12 -在长期奋斗实践中做出的正确选择!正是有了中 国党的领导，中国人民才从根本上改变了自

己的命运，中国发展才取得了举世瞩目的伟大成

就，中华民族才实现了从站起来、富起来到强起

来的伟大飞跃。因此，我们在任何时候都要坚持

中国党的领导!办好中国的事情，关键在党!

办好农村的事情，实现乡村振兴，同样关键在党。

只有坚持党的领导，加强党对“三农”工作的集中 领导， 发我们党“ 、大、、

”的主心骨作用，才能不断深化农村，推动乡村全面振兴。1.2中国城乡现状亟需乡村振兴40年来#中国的经济发展走上了

快车道，人民 有了很大 ，但由我国农村人 、 、

， 乡 民的在 大!农村滞后，

不， 不，教，

，乡共， 不能 乡村 民对 好 的 ，农村发展

！

了获得更高的 ，来 的农民

农村，

工，成了农村 的大 。 的得农村

得到有 发展，

、运用到农村 中，在大度上阻 碍了农业农村现代的进。村庄空心、人口

老龄、家庭散态势长期存在，村庄人气、、 机，“三留守”问题突出。了坚定地

贯彻“人民为中心”的

，尽快 农业综合实力，改善农村 貌，实现农业强、农村、农民富，用乡村“硬实力”和“软

”双剑合璧吸引年轻人回乡 功创业，乡村振兴迫在眉睫。1.3实现乡村振兴离不开党组织的战斗堡垒 作用党管农村工作是我们一直以来的传统!村级

党组织是贯彻落实党决策部署的“最 •公

里”，也是乡村振兴战略的组织者和实践者，乡村 要振兴，基层党组织的带头作用很重要！乡村振 兴战略是一项综合性系统工，关乎村民切身利

益，迫切需要村级党组织积极

作， 激活农村发展

，为开创乡村振兴局面提供坚强组织保证。农民富不富，关键看支部，选好配强村级党组织，让有热情、有能力、有觉悟的农村 干部成乡村振兴的带头人，确保党组织有

：力和战斗力，党的农村工作 、 、 才能落到实处，乡村振兴战略才能顺利实！1.4在乡村振兴中的率先示范作用是乡

村振兴顺利推进的关键在乡村振兴战略开始推进过程中，农民往往

会对实施乡村振兴战略的 存有 ，对成效和收益持观望态度。关键时刻，部在面对 乡村振兴的困难和问题时就要带头示范，党 员，锋在前，

要 的热情和的斗带头

到乡村振兴事业中来，带头传党的 、传 党的 ， 好 情民 的传 员， 好乡 的引导员， 心民 的 ， 实现乡村振兴战略 目 ， 发 好 部的 锋 范作用，加快推进

乡村振兴。2面临的形势和困难2.1城镇化快速发展，乡村格局发生变化

我国正 快 发展 ， 乡人口局正在发 ！国家 局站开数据显示,2009年至2018年十年间，乡村常住人

口 了 1.25 人，大量农村民选择进

-住，城镇常住人口 加了 1.86 人，城

到59.58%,未来还将逐年增加。与此同时，乡村

就业人员

1000 人， 人口 农业现

！2.2大量青壮年农民进城务工，务农人员呈

现老龄化、女性化现象20 世 期我国 人口 老龄

会，老龄

的重也在

上升！

开来， 从农村 出 的

大 是，因此，农人口 “老龄”势不断加！目

前，我国务农人口平均年龄在50岁左右，同时由

我国 发展 度 老龄 度， 农业

力呈现出“富先老”现象。 示，我国农村 出来的 要是 性和

， 就 得大部

起了农村

的“大”，农村家庭出现了“男工 ”的 工 ， 性 成 农业 的

！ 农业产劳动强度大，部老人

•13 -和女性由于身体素质欠佳导致土地利用率不高、 种植结构单一、种植效益不佳，显然难以支撑现

代农业和农村发展#2.3农村队伍结构不合理，文化程度偏 低农村发展滞后，现有老龄化现象突

出，后备力量严重不足。女人数极少,有的村 甚至没有女$此外，村级党组织对的宣 传力度不够，部分群众认为程序太麻烦，既

要受党的纪律 ，要 党，致一部分极分

党组织的

徊$而且，由于教育资源配置 ，农村 化程度然，

现代化农业 对

的 要$2.4党组织制度落实不到位，村支部在群众

中的影响力不强村级党组织没有 分发 党支 的组织 能、 和 ，群众的影响力够$ —党组织度 “ 化”，有的农村党支一

，一 “不党 ”， 部分农村党支部“ 一 ”

，

党组

，党组织的 力

$ 村级党组织的， 为群众

、 难

够极 ， 党组织 群众的 $ 有的村支部 群众致 的 力 ， 群众力， 人 、 人 、传 人信， 力自然 $3思路与对策3.1在新型经济体中加强党组织建设经济的快速发展，农村经济发展进 入了新的阶段，新型农业经营体越来越多$农

村阶层日益分化，

一些新的矛盾和问$对新问题和新情况，村级党组织要主动融入% 主动作为，在新型经济体中加强党组织建设，与

新型农业经营体实现有效衔接$创新组织设置，激发党建活力$坚持和加强 党对乡村振兴各项 业的

，促进党建与乡村振兴深度融合。建立行业党支部、产业链党支部，

根据产业发展环节建立色 党小组， 把

支部建

业链上，党组建致项目上，推

-14 -动党建与经济发展同频共振$化组织 ， 经济发展$要把发展壮大村级集体经济作为党建

乡村振兴的重要任， 谋思路%跑项目%找市场，通过党支部

，探索建立“公司+合作社+基地+农户”等

业发展新模， 农增致富$为决“钱哪里来”,有效破农村金融供

给不足，农民贷款难、抵押难的问题，国农业银

山东分

国率推出“村贷”模，通过“组织部推荐+农

+农贷款+财息”方式，把基层党组织的工作能力和在群众中

的 化为

的信用等级和申请贷款的依据，让党组织 成为农业发展的“最高信

用”，将群众认可作为合作社

的“金字招牌”。至 ，农行山东分 支党组织 合

作社295

，

“村贷”2.1 $3.2鼓励各类人才回乡务农、回乡创业山东 出，“乡村振兴，人才

$ 要 极

土人 ， 外出 人乡创业， 村官扎根基，为乡村振兴供人

$ ”乡村要振兴， 要 决人的问 $ 人 乡村振兴的“活力 源”，要人 由 农村

单 的 ， 让 经“出 ”的 土人 “ 来”， 现“人 ”，里 的经％

土， 乡村，同

农 增$要借助血缘、亲缘、地缘纽带，通过搭建感情

， 外乡贤、 以外出 人员 乡 农、 乡创业$ 要营

的创业环 ，

， 建

创业的 ，建立 乡 人员创业基地，

乡创业，激活农村的创新活力$

要创

重 乡创业的社环，让乡创业者有

，给优人才提供更多 上的 ，让农成为体 的职业,让农业成为有

的业，

土人乡 农$

乡 农、 乡创业的人

、 发展 极分 和， $

村 根基 ， 探索建立高

业 基 作“ 、

、、

”的 效 ，让 “ 来，”$ 让 村 为基 党组织的

头人，为乡村振兴提供组织保证。3.3充分发挥“五老”作用老、老干部、老专家、老教师、老劳模等 “五老”人员长期扎根农村，积累了很多宝贵经 验,他们熟知群众的冷暖疾苦，是老百姓的知心 人，在群众中享有很高的威信。因此，要充分发挥

村庄“五老”人员的特长和优势，激发他们的积极 性，整合各类资源，围绕宣传教育、参政议政、结 对帮、

等,组建“五老” ，导他们积极参

乡村建设中来，助力乡村振兴。要充分发挥“五老”在参政议政中的顾问作

用，设立“五老

”“ 议 ”等， 他们对 村

的提 和 议，

和 的和村 ，积极参与村庄，为村庄的建设和发

。农村工作

， 。要充分“五老” 的 优势， 他们的经 和

， 对村

教育 ，解矛盾纠纷，营造安定团结、和谐稳定的良好发

o积极引导老、老干部和

员部结对，帮助他们 长， 提高工作能力。 老专家、老教师发挥 专长，为村 -，帮助 农

、劳致富。参考文献：[1] 关于实施乡村振兴战略的意见.新 华网，2018-2-4.[2] 乡村振兴战略规划&2018—2022年).公报，2018(第 29 号).⑶吴奇修.不忘初心牢记使命扎实推进乡村振兴[J].

当代农村财经,2019(9):2-6.[4] 董长瑞.激发乡村振兴的组织动能[N].光明日报，

2019-1-10.[5] 季乃礼，徐晓.村级党建、社会整合与乡村振兴[J].西南族 报(人文社 版),2019(3):192-198.⑹韩旭.村级党组织建设与新时代乡村治[J].人 民论坛,2018(6):104-105.编辑:崔月华-15 -