薛城区国土资源局：
根据枣国土资发[2011]91号文《关于认真做好采矿权人矿产资源开采利用与保护2011年度检查工作的通知》的要求，我公司成立了矿山企业安全生产经营及矿产资源开发利用情况领导小组，由董事长、总经理任组长，总工程师任副组长，有关科室主要负责人为成员，依据《矿产资源法》和《煤炭法》及有关规定，对我公司2011年矿产资源开发利用情况进行了自检，现汇报如下：
一、基本情况 （一）矿山概况
枣庄联创实业有限责任公司为具有独立法人资格的煤炭企业，由原枣庄矿业集团陶庄煤矿破产改制而来。企业性质为有限责任公司。1948年解放时接管后恢复生产。
矿井位于山东省枣庄市薛城区陶庄镇，东距枣庄市老城区22公里，西南距枣庄新城区和薛城区及京福高速公路16公里。井田面积17.0093平方公里。
本井田位于陶枣煤田的西部、黄贝复向斜的核部。东部有台儿庄区闫布煤矿和薛城区邹坞煤矿，南部为通晟公司（原山家林煤矿），西南为215煤矿，西部为煤层露头，北部为防备煤矿及北山大断层。
区内地层沿走向、倾向变化不大，沿走向、倾向发育有宽缓褶曲，褶曲少而开阔。主要构造是断裂构造，并有少许岩浆岩侵入，但对煤质影响不大。
地表为第四系黄土层，地形北高南低，矿井不受地表水、河流、山洪等威胁，泄水条件好。井口北部有近东西向的人工拦洪沟，能够确保洪水不倒灌井下。
（二）矿山沿革
联创公司原名枣庄矿业集团陶庄煤矿，1948年解放后老矿改造恢复生产，随着生产的发展及形势的需要，经过多次改扩建，生产能力逐年提高，1978年达到最高生产水平，后因二层煤储量减少，薄煤层十四层成为主采煤层，近几年由于十四层煤储量逐渐减少，极薄煤层十六层成为主采煤层，产量逐年下降。近几年加大了矿井安全投入，已连续安全生产6年，矿井产量比较稳步。
采矿许可证编号为C3700002009121110048140，有效期限为2010年12月28日至2014年12月28日。井田范围根据采矿许可证由45个坐标点圈定，
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矿区面积17.0093平方公里，开采深度-30米至-760米，开采煤层为2、14、16层煤。
二、资源概况
（一）地质工作情况
陶庄煤矿在历史上开发较早，解放后又经过扩建等工作。其勘探工作经历了中兴钻探、日军钻探、补充钻探等几个阶段，共完成钻孔383个，完成钻探工程量132750.29米。分别于1954、1955、1978年提出了《陶庄煤矿东西井改建设计地质报告》、《枣庄矿务局陶庄煤矿矿井地质报告》及《山东省枣庄矿务局陶枣煤田黄贝区精查勘探地质报告》。2008年由山东省第一地质矿产勘查院对矿井生产地质报告和储量核实报告进行修编，批文号鲁煤规发字[2009]106号、鲁国土资储能备字[2009]7号。
（二）矿床赋存状况
本井田位于陶枣煤田西部。走向近东西，倾向北，区内地层沿走向、倾向变化不大，褶曲少而开阔，断裂较为发育，并有少许岩浆岩侵入，但对煤质影响不大，属于构造中等类型。
本井田褶皱宽缓，总体上为一轴向弯曲的复式宽缓向斜。其轴向近南北，南端仰起，北端倾没，且北被北山断层切割，区内一些褶曲为黄贝复式向斜之小褶曲，对采区布置影响不大。形态较明显的褶曲有：杭庄向斜、陈楼向斜、布户背斜等。
本井田位于陶枣煤田西部，属华北型沉积。区域上在前震旦系结晶基底上沉积了震旦、寒武、奥陶、石炭、二叠、侏罗系及第四系地层。本井田含煤地层为石炭二叠系，煤系地层基底为奥陶系中统，上覆地层为侏罗系上统和第四系。
石炭系地层由岩性以深灰、灰黑色泥岩、页岩、砂页岩、粉砂岩、细粒砂岩、石灰岩和煤层组成。太原群含石灰岩十一层（一～十一灰），其中第三、五、八、九、十（下）层石灰岩层位稳定，岩性特征明显，为地层对比的主要标志层。含煤十五层（4～18下煤层），其中全区可采两层（14、16煤层）。
二叠系主要由浅灰、灰白色的中、细粒砂岩及深灰色粉砂岩、砂质泥岩、泥岩组成。含煤三层（1、2、3煤层），其中2煤层大部分可采，其它煤层不可采。
（三）资源情况
2011年由徐州万源地质矿产研究有限责任公司编制的《山东省陶枣煤田陶庄煤矿储量核实报告》，经山东省国土资源厅评审，批准文号是：鲁矿核审煤字[2011]06号，备案证明文号是：鲁国土资字[2011]513号。
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2011年度，我公司主要开采十四层煤的143采区，复采二层煤266采区，开采十六层煤161采区、163采区。2011年度全矿井共动用资源储量43万吨，采出量为41万吨，损失量为2万吨。
截止2011年底，矿井累计动用资源量6088.5万吨，累计采出4206.2万吨，累计损失1882.3万吨。
矿井资源储量以2011年资源储量核实报告为依据，依照国家GBT17766-1999储量划分标准。截止2011年底，矿井保有资源量1193.7万吨；基础储量（111b）518.2万吨，储量（111）286.4万吨；资源量675.5万吨，其中（331）354.0万吨、（332）101.8万吨、（333）219.7万吨。
三、矿产资源开发利用情况
2011年度我公司认真贯彻国家和上级有关技术政策，以深化改革为动力，进一步完善了经济承包责任制，调动了广大干部职工的积极性，更加珍惜煤炭资源，加大复采力度，在回采率方面有了较大的提高，取得了较好的经济效益。
①2层煤266采区动用2603、2606两个工作面。 ②14层煤143采区动用14321一个工作面。 ③16层煤161采区、163采区动用16110、16112、16302三个工作面。 2011年动用二层煤266复采区2个工作面即：2605、2606工作面；十四层煤的143采区1个回采面即：14321工作面，采区回收率为90.1%；十六层煤161采区、163采区3个回采面即： 16110、16112和16302工作面，采区回收率为92.6%；均完成了我矿薄煤层采区回收率85%的计划。主要措施是在工作面老塘侧增加挡煤皮子，防止放炮将煤蹦入老塘，除提高回采工作面回收率以外，工作面全部采用了沿空留巷无煤柱开采，从而减少了阶段煤柱损失，杜绝了不合理的损失，提高了采区回收率。
分采区分工作面动用量采出量表 采区名称 工作面名称 163采区 16302工作面 161采区 16110工作面 16112工作面 2605工作面 2606工作面 动用量（万吨） 采出量（万吨） 损失量（万吨） 6.79 2.96 4.5 4.96 12.21 1.84 6.71 2.92 4.44 4.90 12.21 1.84 0.08 0.04 0.06 0.06 143采区 14321工作面 266采区
（一）依法办矿情况
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1、广泛宣传和学习《矿法》，严格矿业秩序开采
首先公司领导十分重视“矿法”的学习与宣传，充分利用电视、广播、宣传栏等宣传舆论工具，做到了电视有像、广播有声、法规上墙。通过宣传学习与治理整顿，全矿干群充分认识到了实施《矿产资源法》和《煤炭法》的重要性，矿业秩序得到了明显好转，广大职工提高了依法办矿、采矿与保护矿产资源的意识，做到了知法、懂法，并自觉依法生产，促进了我公司煤炭资源的合理开发及回采率的提高。
2、采矿许可证情况
我公司有依法领取的《采矿许可证》，其证号为C3700002009121110048140,有效期限为2010年12月28日至2014年12月28日。
于2011年12月延续了《煤炭生产许可证》，其证号为203704031061,有效期限为2011年12月6日至2012年12月15日。
我公司一直在采矿许可证规定的采矿范围内依法生产，没有任何超层越界开采行为，采矿方法、采矿工艺合理，无滥采乱挖、破坏、浪费煤炭资源的行为。
严格遵守《矿产资源法》和《煤炭法》的有关规定，没有将矿产资源非法转让、出租用作抵押或采取抵消工农关系赔偿等方式变相买卖行为。
服从上级地矿部门的监督管理，认真贯彻执行国土资源部门的有关文件，及时填报有关报表并上报。
我公司有独立健全的地质测量机构——地质测量科，并配有足够的人员和技术力量，有力的保证了地测工作的正常进行。地测科设有储量管理组，在公司、科领导下，实施正常的储量监督管理职能，依照《矿产资源法》、《煤炭法》和《生产矿井储量管理规程》，制定了《储量管理员岗位责任制》，做到了责任到位，分工明确。储量管理员经常深入现场，丈量煤厚和采高，调查断层对回采的影响，督促整改丢煤现象，检查回采率情况，并以联创字„2011‟55号文下发了《关于加强煤炭资源管理提高资源回收率的实施意见》。
2011年继续加强对各采掘工作面资源储量管理，进一步提高了储量管理员的地位和责任心，实行旬末、月末对回采面检查验收。
人力资源科设有专职验收员，实行班班验收，对回采面出现的丢煤现象，依照有关规定，当班进行扣产，有效地控制了随意丢煤现象。
我公司储量管理，2011年没有因井界变动转出等造成储量减少，没有将难采块段化整为零报损或挂帐处理，杜绝了不合理损失。
我公司图纸齐全，如工作面损失量计算图、采区储量计算图、矿井储
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量计算图等。台帐完善，如工作面各月损失量分析及损失率计算基础台帐、矿井逐月逐年采出量台帐，分年分季分采区煤层损失及损失率台帐、期末工作面、采区、全矿井结束后重新核算的损失率台帐、储量动态数字台帐、全矿井分煤层的各种损失分析及损失率计算台帐、地质及水文地质损失台帐等共计16种台帐，做到了填图认真，分析严格，书写正规，图纸台帐一一对应。
（二）生产经营情况
我公司现有职工4684人，其中全民工1563，集体工998人，合同制职工2123人；工程技术管理人员191人，完全满足现矿井生产需要。
1963年1月，山东煤管局（63）鲁煤计字第25号文，核定全矿井综合生产能力为60万吨/年。其间经过多次核定，生产能力变化较大，根据山东省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局文件鲁煤规发„2007‟31号《关于公布2006年全省煤矿生产能力复核结果的通知》，联创公司核定生产能力45万吨/年。自1948年接管后至今已生产63年，矿井尚可服务年限6.4年。工作面采用走向长壁采煤法，开拓方式为斜井多水平片盘式。
2011年度生产计划为45万吨，实际完成41万吨，无共、伴生矿产的综合利用情况，全年煤炭销售量为34.47万吨，销售收入41071万元，工业总产值53228.5万元，年工业增加值为36346.9万元，年利税总额为8396.2万元，其中利润1560万元，国税5061.5万元，地税1774.7万元。
（三）矿产资源开发利用方案的编制及执行情况
陶庄煤矿原是中兴公司和日伪开采的小井，是解放后恢复生产最早矿井之一。原陶庄煤矿的矿井设计《陶庄矿二、三斜井初步设计方案》，1954年由上海煤矿设计院设计。矿井设计可采煤层为2、14、16、17、18层煤，主采2、14层煤，设计生产能力60万吨/年，核定生产能力45万吨/年。矿井生产从西井到北井再到东井的生产转移过程，是边生产、边设计，边开拓、边勘探的逆顺序过程，故2011年前没有编制矿产资源开发利用方案，但有矿井设计和采区设计。2011年由枣庄市工业设计院为我矿编制了《煤炭资源开发利用方案》，并组织省国土资源厅进行了审查，正在修改完善中。
（四）矿产资源补偿费的交纳情况
根据矿产资源法的规定，积极交纳矿产资源补偿费是我们应尽的义务，但矿老人口多，地质条件复杂，开采难度大，生产能力低，生产成本高。
2011年度我公司全年煤炭产量41万吨，实际销售量为34.47万吨，销售收入41071万元，应缴纳矿产资源费116.26万元，实际缴纳170万元，鉴于我公司矿老人口多，地质条件复杂，开采难度大，生产能力低，生产成本高，生产经营困难，正在积极申请减免资源补偿费。
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采矿权价款在2005年经山东省国土资源厅批准《关于同意山家林煤矿等3单位采矿权价款充抵负债的函》（鲁国土资字［2005］6号）同意充抵采矿权价款164.47万元。
采矿权使用费1.75万元，在办理采矿许可证延续时已缴纳完毕。 矿产资源统计基础表的填报工作，能够按照上级国土部门的要求做到准确、真实、及时填报。
（五）下一年度打算
2012年计划采出量45.0万吨，其中回采产量38万吨，掘进煤7万吨。主要动用2层煤266复采采区2606工作面、2603工作面。 16层煤163采区16304工作面、16305工作面，161采区16112工作面、16113工作面、16114工作面。
四、矿山地质环境保护情况
为保证矿山建设的安全运营，根据国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发„2005‟28号）的要求，为落实《山东省地质环境保护条例》，枣庄联创实业有限责任公司在2008年10月委托具有地质灾害危险性评估甲级、地质灾害治理工程设计甲级资质的山东省鲁南地质工程勘察院承担了“山东省枣陶煤田陶庄煤矿矿山地质环境保护与综合治理方案”的编制工作，并按有关技术要求编制完成本方案。于2009年通过山东省国土资源厅评审备案（鲁国土资矿环备字[2009]76号）。
2011年完善了环保管理制度，认真贯彻执行环境治理方案和环境保护法，促使环保各类指标顺利完成。在环保工作方面取得了很大的成绩，主要工作如下。
1、在环境保护方面
⑴ 认真学习贯彻国家环保法律、法规、方针、政策，利用广播、电视等多种手段积极开展环境宣传教育，提高职工的环保意识。
⑵ 加强了对我公司环保设施的管理，确保设施正常运行，以防止污染事故发生，对我矿的7套环保设施进行定期、不定期检查，并建立健全了环保设施管理制度，做好了运行记录。
⑶2011年度我公司矿井水排放量为390万吨，在水污染治理方面加大了科学管理力度，确保了矿井水全部达标排放。矿井水重复利用率为87%。
⑷ 在大气污染防治方面，我公司煤矸石热电厂2台循环硫化床全部采用静电除尘，除尘效率达99%以上，同时还采用炉前加石灰石固硫，建成脱硫塔，排放达标率为84%。
⑸ 在固体废物治理及综合利用方面，2011年度我公司煤矸石不上井，
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在井下填充。控制巷道断面，实现节能减排，部分洗煤后的矸石全部作为煤矸石电厂和煤矸石砖厂的原材料，综合利用率达100%。
⑹ 我公司的绿化情况：绿化面积为22.6万平方米，绿化系数为24.5%。 ⑺ 在土地破坏及复垦方面：我公司历史塌陷576万平方米，复垦576万平方米，当年未有塌陷区域。
⑻ 在噪声防治方面：我公司东风井、北井风机由原来的轴流式风机换成对旋式环保节能风机，厂界噪声达标情况为Ⅱ类标准。
⑼利用电厂余热，采用集中供热解决职工供暖问题，减少了烧煤取暖对空气的污染。
2、在环境治理、污染源治理方面
⑴矿内水冲厕所6个，全部用纱网封闭，真正做到了干净卫生。 ⑵各宿舍区设立了固定封闭式垃圾箱，垃圾全部实行袋装化，由镇环卫部门定期外运。
⑶矿内道路进行了整修，基本实现了地面无垃圾，环卫工人每天坚持打扫卫生，矿内外垃圾日产日清；各厂点、各办公楼、办公室卫生状况得到初步治理，经过认真整治，全矿面貌较过去发生了显著变化，脏、乱、差现象得到根本扭转，处处展现出文明、卫生和优美的环境。
五、土地复垦情况
我矿委托枣庄市中正土地信息咨询有限公司（薛城）编制土地复垦方案，现待完善中。由于我矿开采煤层薄，埋藏深，井下开采没有对地表农田造成危害，故2011年没有发生土地恢复治理费用。
六、存在的问题及对国土资源管理部门的建议
1、关于申请减免矿产资源费，问题：由于我矿是百年老矿，人员多，包袱重，井下生产摊子大，采场条件差，十六层煤只有0.55m厚，开采时破底0.3～0.5m，造成煤质差，产量低，原煤成本高，洗煤成本高，效率低，二层煤复采，由于煤层厚度变化大，经常出现无煤，顶板管理难度大，产量低。2011年虽略有盈利，现职工收入较低，恳请国土资源部门给予减免矿产资源补偿费。
2、国家对《固体矿产资源储量计算办法》进行了修订，请上级部门举行培训班，使我们学习提高，同时学习储量管理各种软件的应用。
二〇一二年二月一日
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