换出新班子——焕发新活力 我省村（社区）党组织换届工作观察 舒小铃 粕搬 篱 视点 纰一Ｊ：联网 信息 ｍ 本刊记者反腐倡廉 “我将采取‘公司＋合作社＋农户’的模式，带领村民扩大生猪、 黄羊、巴山土鸡养殖规模，争取年底 栏生猪２０００头、黄羊１５０只、 巴山土鸡２万只，实现收入７００万元，彻底甩掉‘穷帽子’。”今年初， 新当选的南江县蒲坪村党支部书记罗蛟向村民作出郑重承诺。 从去年ｌ】月开始，我省村（社区）党组织换届Ｔ作全面启动。 截至目前，全省大部分村（社区）党组织换届Ｔ作已顺利完成。 经过换届，一大批像罗蛟一样年富力强、综合素质好的党员 进入村（社区）党组织，他们将担负起未来三年带领群众谋发展、 奔小康的重任。 “四强”型带头人成为主体 “讲规矩、善团结、能力强，这个大学生村干部真不错！”说起 对新上任的年轻书记唐贤宝的看法，彭山区江口镇将台社区老主 任宋庆明打心底里认可。 唐贤宝在将台社区实践锻炼以来，展示 良好的群众＿＿Ｉ：作能 力，赢得社区群众的认可，在此次换届中顺利当选为社区党支部 书记。 换届Ｔ作启动以来，各地把选优配强带头人作为重中之重， 突ｍ党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的“四强”标准，注 重打开视野、统筹城乡，大力选拔政治过硬、实绩突 、群众公认 的优秀党员担任村（社区）党组织书记，进一步提升了村（神区）党 组织的政治功能和服务功能。 ４Ｏ“五配”模式科学设置职数／简麒镇等 各地统计数据显示，新一届村（社区）党组织书记平均年龄比 ４３ “三化”干部成“新主流”／梅祖轩 §３ 青白江区：规范信访举报整治“微腐”／祝龙武 换届前有所下降；具有大专及以上学历的占比明显提高，１０００多 个村（社区）拟实行书记主任“一肩挑”，村（社区）党组织凝聚力、 战斗力、向心力进一步增强。 。视点 党建１ ｗ ｓｃｄ ｊ ｏ例ｍ ．ｃ 党ｎ的ｉｌ建Ｏｌ设ｌｌ －－ ’ “ ∽ ｎ一“ ｛ 。 ； ④汉王乡爱国村党员 正在投票 供图／洪雅组 在选优配强班子带头人的同时，各地着 眼脱贫攻坚、基层治理等需要．着眼村级班子 长远建设，着眼解决基层干部队伍存在问题， 突｝ｆ｜功能结构配备，坚持因地制宜、因岗选人。 贫闲地 注重选拔开拓创新意识强、带领 致富能力强、善抓产业促发展的优秀人才；藏 区注重选拔政治立场坚定、带头反分维稳、带 头发展生产、懂汉藏双语的优秀人才；彝区注 重选拔眼界宽思路活、敢担当善作为、禁毒防 艾态度坚决、懂汉彝双语的优秀人才。雅安市 】９ｌ２名存灾后重建中表现突 的党员、甘孜州 ２０１９名在脱贫攻坚中表现突ｍ的致富能人，经 选拔进入村党组织班子。 竞选的大学生徐红霞这样表态： “我想用自己的一些见识、经验和资源．改变家乡现状，带 领群众发展产业。”在ｆ＿寿县龙马镇高袁村村党支部委员竞选 大会上，专门从广东赶回来参加竞选的２７岁党员工玉梅说 大 学毕业后，她去过上海、到过广东，从给别人打Ｔ 到现在自己创 业成为种植大户，在积累财富的同时，人生『列历、Ｔ作经验也小 断丰富。 为破解人才资源短缺，推动发展提梢升级，我省各地广泛宦 传换届政策和发展机遇，进一步强化实施“万名人才【Ｈ＿］引”Ｔ 程， 着力吸引一批视野宽见识广、懂经营善管理的优秀人才，带资金 带项目带技术回乡参选和发展产业，为农村改革发展注入＿ｒ新的 动能。 这次换届，有的地方村干部岗位竞争比达７：１．村ｆ部岗位成 “香饽饽”，２０多万名流动党员回乡参选．１万多名外 务＿ｒ 经商能 人进入村党组织班子。 经过合理配备，村党组织班子结构更为优 化，年轻化、知识化的特点更加明显。新一届村 （社 ）党组织班子成员平均年龄约比换届前 在吸引外 能人回乡的同时，我省坚持“一盘棋”思想．突ｆＨ 统筹选好书记。采取县乡机关下派、优秀书记兼任、邻村干部跨任 等方式，统筹配置县乡范围内优质人才资源。对村内没有合适人 选的，在乡镇范围内选配．对农村没有合适人选的。从机关和事、ｌ 下降１岁；具有大号及以上学历的占２０％以上； ｌ万多个建档立卡贫闲村每村增配了１名副书 ｉ己．６０％左有的村（社 ）党组织班子中配备了 ３５岁以下年轻干部， 单位选派．有效避免了“矮子林中选高个”等问题ｊ 人才回流趋势更加明显 “如果我当选，我会用自己的知识和能力， 坚决把不合格者挡在干部队伍“ｉ＇３￣ｂ” “这次换届选举好严哦，好多人在资格审查这关就被刷下来 为大家办实事办好事，带领九泉村的村民增收 致富 ”去年底，在ｆ■寿县富加镇九泉村村党支 部换届选举竞职演讲中，从成都专门回村参加 了。”说起刚结束的换届Ｔ作，罗汀县金山镇安家村党支部书记丁｝ 全明一脸严肃。 为把不合格者挡在干部队伍之外，罗汀划下“硬卡１：杠”：把党 ３９ 党建Ｉ ｅ视点 性修养、有公心作为村级党组织干部的 首要标准，并在年龄、文化程度、ｌＴ作 能力、党员群众公认度等６个方面作出 硬性规定，同时还罗列了１２个方面负面 “五配＂模式＠ 王聪 科学设置职数 清单，有任何一项的均不得确定为候选 人。据统计，全县４４１名村党组织书记参 选提名人选中有４３人因资格审查不过 关被淘汰。 为将全面从严治党要求进一步落 实落地，实现换届过程清静安静干净， “在家党员少，干部不好选，村党支部两个委员‘抬水喝’都两三 年哕。”通川区磐石镇盐井坝村支部书记肖和荣提起过去村级班子配 备就头疼。而像盐井坝这样的班子薄弱村，在整个通川区并非个例。 去年ｌ１月村（社区）党组织换届工作启动以来，通川区就着眼谋 长远、打基础，将“科学设置党组织职数、解决基层无人干事”作为换 届选举丁作的头等大事。通川区委主要领导组成调研组，对全区１７３ 个卡寸（社区）开展全方位综合研判，连续几个月深入重点村、复杂村、 问题村调研摸底，了解各村（社区烧组织情况。 在前期充分调查的基础上，通川区委五届六次常委会研究决 各地坚持把严的要求、铁的纪律贯穿换 届全过程，严密风险防范、严明纪律规 矩、严格风气监督、严肃问题查处。 广元市纪委、市委组织部、市民政 局联合制定出台《关于严肃村（社区） “两委”换届纪律 确保换届风清气 正的通知》，提出“十个绝不允许、十 个坚决查处”刚性要求，坚决把纪律 和规矩挺在前面，从一开始就亮明底 线、划出红线。 定，按照因地制宜、科学完善、精干高效、结构优化“四项”原则，采取 “应配尽配、重点增配、‘摘帽’高配、弱村强配、偶数奇配”的“五配”模 式，科学分类确定党组织职数。 开江县始终将群众监督作为严肃 换届纪律的重要一环，在村（社区顺届 选举Ｔ作中建立民情信息反馈员制度， 每个村（社区）选ｍ一批群众担任民情 信息反馈员，对换届选举进行监督。 应配尽配破解选留难题 为解决人手短缺的问题，通川区决定，设党支部的村（社区）党 组织委员不足３人的，按３人配备；设党总支或党委的村（社区）党组织 委员不足５人的，按５人配备。 在人选来源上。通川区积极拓宽选人视野，实行从机关干部中下 龙马潭区各村（社区）结合自身实 际情况，差异化制定“风险防控台账”， 按照一个问题一套方案一名责任人的 方式实行动态管理。确保风险防控无遗 漏无肓区。 初步统计数据显示，这次村（社区） 派选、从离退休干部中引导回原籍选、从大学生村干部中择优选、从在 外创业能人中回引选、从村外乡内优秀人才中跨村选、从第一书记中 兼任选的“六选”模式，选优配强 社区烧组织班子。同时，全面推行 村（居）‘‘两委”干部“兼职加酬”，着力破解人难选、人难留的困境。 党组织换届，全省各级受理的信访举报 件比上届有明显下降，社会各界对换届 风气、人选信任度、Ｔ作认可度等方面 的评价均明显好于上一届。（责编：周 文波）囤 重点增配助力项目建设 “挖掘机往左边再挖一点，后面的卡车不要往前了，前面的房子 要倒了，大家赶紧往后撤。”滨河路北延线二期＿Ｔ程施Ｔ现场灰尘漫 天，机器轰鸣，肖公庙社区党总支书记聂禄林戴着安全帽，在现场忙得 满头大汗．由于找不到人来替换，他已连续在施丁现场指挥了２ｌ天。 通川区地处达州市主城区，市级重点项目任务多、时间紧。由于 ４０