一５一 的几点思考 新形势下高职教育发展 ◎ 赵明威 摘要：文章从提升办学理念、提高办学水平，突破机制体制、深化校企合作，强化内涵建设、提高教 学质量、完善职教体系等方面探讨高职教育在新时期的发展方向。 关键词：高职教育；制体制；错位发展；内涵建设 经过国家示范性院校立项建设之后，高职教育内 涵已经取得了长足的发展。现阶段区域经济发展和产 业调整对高职教育提出了更高的要求，高职肩负着培 强高端技能人才综合素质的培养特色，并在推动集团 化办学、面向社会提供技术服务、开展国际交流、进行 科学研究提供示范作用．引领职业教育健康稳定发 展。 养高端技能型人才的社会责任。基于校企合作、工学 结合大力推动高职教育教学改革，教育部立项建设 １００所国家示范性高职院校，并以专业建设为引领强 化内涵建设，高职教育有了长足的发展，人才培养水 平稳步提高。但学生就业质量不高，缺乏社会吸引力， ２．适应地域经济。融入终身教育理念 当今社会科学技术日新月异，经济发展形势和 产业结构调整速度不断加快，社会对技能更新的需 求也日益明显，“干一段、学一段”的职业技能终身教 教育特色不鲜明依然是现阶段高职教育面临的主要 问题。２０１１年８月，教育部颁发了《教育部关于推进 高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若 干意见》（教职成［２０１１］１２号），明确提出了“努力建 设中国特色、世界水准的高等职业教育，在现代职业 教育体系建设中发挥引领作用”。这既是我国经济社 会发展需求的必然，也是我国职业教育发展现状使 然，更是国家与人民对高等职业教育提出的要求与使 命。 一育也将成为必然趋势。高等职业教育必须顺应社会 需求，在不断提高学历教育人才培养水平的基础上。 同时将培训在职人员职业技能工作列入重要的教育 目标。为此，高职业教育必须紧扣地域经济和行业特 点，基于校企合作，不断有针对性地更新教师知识结 构，提高教师实训指导水平，创新教育教学模式，夯 实教育教学基础，以提高技能更新需求的教学应对 能力，这样才能适应新时期社会对高职教育人才培 养要求。同时，高职院校要根据地域经济和行业需 、提升办学理念。提高办学水平 求，不断开发新专业和新课程，突出实用性和针对 性，提升教育品位和档次，并积极发挥在构建终身教 育体系和建设学习型社会中的作用，开放教育资源， 现阶段社会经济发展方式转变和产业结构调整 对高职教育人才培养不断提出新的要求，这就要求高 职教育不断更新办学理念提高办学水平。 １．立足技能培养．明确高职教育定位 面向社会开展高技能和新技术培训，支持企业在岗 人员技能更新，满足中等职业教育毕业生在岗接受 高等学历教育，为社会成员提供多样化学习方式，成 教职成［２０１１］１２号文明确了高职教育担负着培 养高端技能型人才的历史使命，这就决定了高职教育 依然具有高等教育和职业教育的双重属性。在高等教 育范畴，高职学历教育不占优势，教育资源也和学科 教育之间存在较大差距。高职教育必须准确定位技能 型人才培养目标，继续加大力度将培养学生实践动手 为当地继续教育、文化传播的中心。在学历教育工作 中，高职院校要强调综合素质培养，以保证毕业生在 未来的工作岗位上能够应付干变万化的职业需求． 进而在学校形成“人人可读书．时时可上学”的育人 环境，实现终身教育理念。 二、突破体制机制。深化校企合作 能力的特色做大做强，与学科教育之间形成良好的错 位发展，否则就没有立足点。而在职业教育范畴，高职 教育必须凸显职业教育体系高端层次的作用．充分做 面对技能更新不断加快、创新素质需求不断提 高的新形势，高职教育必须紧扣地域经济，深化校企 作者简介：赵明威，陕西工业职业技术学院教务处副教授。 一６ 合作，这是高职教育提高人才培养水平的的必由之 路。在国家示范院校建设过程中，高职院校与行业企 业在人才培养方面进行了广泛的合作，也取得了较 为明显的实效。但是，校企共同育人的深层次需求依 然没有得到解决，这是个不容争辩的事实。企业在与 学校合作中过多地追求简单劳动力使用，没有切实 体现企业应当承担的技能培训职责，其根源在于机 制体制上的束缚。突破机制体制就成了现阶段校企 深度合作所迫切需要解决的问题 突破体制机制、建立教育与行业对接协作机制 是高职教育现阶段的一个难点，作为高职院校和企 业均无法独立承担 必须以政府统筹作为依托，以政 策引导作为保障，以各方利益平衡作为基础。校企深 度合作的目标应定位为以提高人才培养质量为核 心，以增强人才培养特色为重点，以实现“人才共育、 过程共管、成果共享、风险共担”为目标。为此，政府 层面应当充分发挥主导作用。积极搭建校企合作平 台，广泛拓展校企合作领域，提供法律保障引导企业 承担高职人才培养责任，建立利益补偿机制提高企 业合作的主动性与积极性，这是深化校企合作、切实 提高企业参与高职教育人才培养实效性的首要条 件。同时高职院校应当切实提高技能培训水平以满 足企业员工技术更新需求，强化科研攻关能力为企 业产品开发和技术改造提供有效地帮助。这是学校 赢得企业信任与尊重的关键．也是吸引校企业主动 参与合作的重要保证。 以深化校企合作为指导思想，积极探索和实践 集团化办学是实现校企深度合作、共同育人的一项 有效途径，也是目前高职教育领域一个热点研究问 题。在陕西省政府的统筹规划下，在陕西省教育厅的 指导下，陕西工业职业技术学院紧紧把握陕西省作 为国家装备制造业基地的地域经济优势，并结合自 身传统制造类专业特点紧密联系省内装备制造行业 企业．积极牵头成立了“陕西装备制造业职业教育集 团”，建立了陕西装备制造业人才培养、信息沟通、校 企合作、资源共享平台，真正建立了“政府主导、行业 指导、企业参与、学校主体”四方联动的办学机制，在 创新“校企合作”办学体制机制方面做出有益的尝试。 三、错位发展。完善职业教育体系 由于高职院校办学起点较低，目前我国职业教 育的最高层次定位为三年制高职教育，这与职业教 育的长期健康稳定发展不相适宜，职业教育体系不 够完善的弊端也日益明显。高职院校经过数十年发 展，办学水平和人才培养特色已经取得了长足的进 步，已经具备了承担更高层次职业教育的能力。职成 ［２０１１］１２号文紧抓时代需求，适时对高职教育明确 提出了“适应经济社会发展对高端应用型人才的需 求，探索高职四年制应用性本科人才培养制度”的新 目标，这是现阶段国家在完善职业教育体系方面做 出的正确抉择。 但是高职教育在办学条件、师资水平、硬件建设 等多个方面依然与普通教育本科院校之间存在明显 的差距，因此高职教育探索四年制应用型本科人才 培养必须明确和本科教育错位发展，这样才能够凸 显职业教育特色、提高职业教育层次。高职四年制应 用性本科人才培养应当以实践技能培养为重点，以 创新性地解决企业技术应用问题的能力为核心，彰 显高职教育特色，为区域经济和社会发展提供更高 层次的人才支撑和智力支持。探索四年制应用型本 科人才培养对高职教育既是机遇又是挑战，这对高 职院校原有的办学模式、专业建设、课程设置和师资 水平提出了更高的要求。高等职业教育必须潜心研 究，勇于改革，积极探索高职与本科衔接，为职业教 育未来的发展开辟更为广阔的领域。 四、强化内涵建设。提高教学质量 高职教育健康发展其根本在于提高教育教学质 量，提供社会真正认可的高端技能型人才，而提高教 育教学质量的根本在于强化内涵建设，提高人才培 养水平。 １．创新人才培养模式 现阶段，创新人才培养模式依然是当前高职教育 发展中的一项主要任务。职业教育人才培养的出口端 在行业企业，因此职业教育的人才培养目标与规格必 须紧扣行业企业的职业岗位标准，充分吸纳企业力量 强化专业建设和课程建设．引进企业能工巧匠参与人 才培养全过程。高职院校人才培养模式改革要紧紧围 绕地域经济和行业企业对高端技能型人才的实际需 求，通过广泛调研，企业深度参与进行顶层设计，创新 具有自身办学特色的人才培养模式。在创新人才培养 模式过程中，应当在学校层面上形成人才培养模式统 领框架，各专业要深人企业调研，经过专家充分论证， 确定专业人才培养目标和规格，形成具有专业特点的 专业人才培养模式，进而基于新型人才培养模式催生 专业人才培养方案．为培养社会实际需求的高端高素 质技能型人才奠定坚实的基础，使学校、企业、家长、 学生四方受益。高职教育还应当把社会主义核心价值 体系、现代企业优秀文化理念融人到人才培养全过程 当中，并不断强化学生职业道德和职业精神培养，突 出在实践性教育特色。 ２．强化专业建设 专业建设决定着人才培养的格局与办学水平． 科学地规划专业建设，是现阶段高职院校谋求发展， ７ 形成自身办学特色和优势的一项战略性任务。专业 建设需要科学定位，从经济社会发展和教育改革的 需求出发，坚持优化内涵以提高质量，扩大外延以适 应发展。在专业建设思路上，高职院校依据国家政 策。遵循高职教育规律，围绕院校自身定位与发展规 划．认真调查研究，充分发挥自身优势，注重培育特 色．积极树立品牌，巩固长线专业，调整改造传统专 业，发展扶植新兴专业，并以重点专业建设为基础， 以教改试点专业建设为突破口．加强专业基本条件 建设和内涵建设，逐步形成结构合理、布局科学、教 学条件优良、可持续发展能力强、有利于提高人才培 养工作水平和办学效益的专业建设体系，更好地为 区域经济和社会发展培养出合格高端技能人才。 陕西工业职业技术学院按照“对接产业，依托行 业．合作企业”，探索品牌专业建设思路，在专业建设 实践中，深化与集团内企业合作，充分利用企业人 力、技术和装备资源，探索出“适应产业结构，立足区 域经济，瞄准岗位需求，强化技能培养”的学院专业 建设总思路，形成了国家级重点专业、省级重点专 业、院级重点专业三层并进的专业建设体系，按照 “优先发展潜力专业，重点发展骨干专业，适度发展 基础专业”的建设原则，通过对接装备制造业，依托 行业协会，合作骨干企业，建设成了一批行业内有影 响的特色专业，赢得广泛的社会认可。 ３．提高师资水平 新时期社会发展对高职教育的实践教学水平提 出了更高的要求，“内培外聘”依然是提高实践教学 水平最为有效的途径。为此，政府层面应当积极提供 政策，打破专业职称评审编制限定，允许教学工作量 达标的企业兼职人员参与高校教师系列职称评审， 从而鼓励企业高技能人才投身职业教育事业。高职 院校应当依托校企合作平台，突破利益瓶颈，充分将 企业优质人才吸纳到专业教师队伍当中，强化专业 教学能力。对于专职教师，高职院校必须制定并实施 专业教师下企业锻炼保障政策，使专业教师在其职 业生涯中不间断地接受企业实践锻炼．不断更新知 识体系、强化实践技能。 同时针对专职教师教学水平提高问题，高职院 校应当建立师资水平分层培养机制，不同层次教师 采用不同方法提高其教学水平。陕西工业职业技术 学院在青年教师中培育教坛新秀，在中级职称教师 中培育优秀教师，在高级职称教师中培育教学名师， 建立教学名师分层培养机制。同时，通过鼓励教师考 取行业职业资格证书，安排教师到一线企业参加实 践锻炼。参与企业科技创新和技术培训等工作，形成 双师素质教师培养机制；专业建设实施“双带头人” 机制，课程建设中实行“双骨干教师”机制，聘请企业 高级技术人员、管理骨干和能工巧匠为兼职教师，有 效地打造出了具有较高水平的双师结构教学团队。 ４．提高科研水平．拓展服务能力 在职业教育过去的发展历程中，高职教育在承 担企业培训和农村劳动力转移等方面已经做出了应 有的贡献。但是作为职业教育的高层次，高职院校由 于科研水平不高，没有能够为企业技术改造和新产 品研发提供良好服务，这也正是学校得不到企业高 度认可的一个主要原因。新形势下，高职教育必须自 觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建 设的时代责任，主动适应区域经济社会发展需要，增 强科研水平，培养结构合理的高端技能型专门人才， 在促进就业、改善民生方面以及在全面建设小康社 会的历史进程中拓展服务能力。高职院应当以应用 型研究项目作为突破口，不断创新科研机制，改善科 研环境，鼓励教师投身到科研工作，不断提高应用型 研究水平。同时，学校层面应当搭建产学研结合的技 术服务平台，面向企业开展技术服务，推进科技成果 转化，从而为企业提供有力的技术支持。其次，高职 院校应当在教学、科研、服务诸方面以应用为导向，紧 密依托行业、企事业，共同建立教学实习、技术实践 与开发实训基地．建立产学研密切合作的运行机制， 在互动中保持学校教育与社会经济建设的同步发 展 参考文献： ［１】教育部．关于推进高等职业教育改革创新引领职业 教育科学发展的若干意见［Ｚ］．教职成［２０１１１１２号．２０１１ 年８月． ［２】陕西省贯彻《国家教育中长期规划纲要》的实施意 见［ＥＢ／ＯＬ］．陕西省人民政府文件．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｈａａｎｘｉ． ｇｏｖ．ｃｎ／Ｏ／１／６５／３６４／１１９８／９１４３１．ｈｔｍ．２０１１年１月． ［３］赵居礼．不辱使命明确定位服务需求担当引领重任 Ｂ／Ｏ Ｌ１．在新时期我国高职教育改革发展专题座谈会上 发言．ｈｔｔｐ＇Ｊ／ｗｗｗ．ｔｅｃｈｍｅｔ．ｃｎ／ｕｐｆｉ１ｅｓ／ｆｉｌｅ／，２０１１年１１月． ［４］高霞，郭群．新时期高职院校发展前景与改革之路 ［ＪＪ．时代教育，２０１０，（５）． ［５］教育部副部长鲁昕．引领职业教育科学发展系统培 养高端技能型人才【ＥＢ／Ｏ ＬＪ．在高等职业教育引领职业 教育科学发展战略研讨班上的讲话．ｈｔｔｐ：／／ｗｅｎｋｕ． ｂａｉｄｕ．ｃｏｒｎ／ｖｉｅｗ／７０ｆ４６７８１ｂ９ｄ５２８ｅａ８１ｅ７７９ｃ０．ｈｔｍ１．２０１ １ 年６月．