探讨因地制宜建设高标准基本农田 曾德洛 探讨因地制宜建设高标准基本农田 曾德洛 （河源市土地整理开发中心，广东河源５１７０００） 摘要：随着我国经济的快速发展和人们的生活水平不断提高，粮食的质量与数量很难满足人们日益增长的物质需求。建设高标准的 基本农田，提高农田资源的利用率，推进粮食高产量、高质量发展的举措要提上议程并贯彻实施。本文以广东省建设高标准基本农 田的实际行动为研究对象，探讨建设高标准基础农田的具体措施。 关键词：因地制宜；高标准；基本农田；主要途径 中图分类号：Ｆ３０１ 文献标识码：Ａ 引育 建设高标准基本农田是我国土地整治改革领域中重要的组 成部分［１－２］０国家高度重视对高标准基本农田的建设工作并颁 布一系列相关文件，充分体现了基本农田建设任务的紧迫性和 重要性，如：制定了建设全国高标准基本农田的相关专项规划 和总体规划；开展农村土地整治重大工程建设，促进农田在受 自然灾害的影响下仍能产出高质量的粮食ｐ］。本文以广东省为 例，分析在的支持下具体地区是如何因地制宜进行高标准 基本农田建设。 １高标准基本农田建设的意义 高标准基本农田建设是通过土地整治的措施使农田达到集 中连片、高量高质、设施配套、抗灾能力强等要求，体现了运 用现代化经营方式和技术的新型基本农田，是保证粮食与人均 占有量相均衡的基本途径，具有重大的现实意义和深远的现实 的连片性、土地开发价值４个因素作为广东省建设高标准基本 农田的重要考虑范围，并合理划分了这些因素的在工作中具体 比重。农田连片性占重点建设区划分指标体系的４０％，财力支 持占２５％，粮食生产能力占１５％，耕地政治潜力占２０％（潜 力因子分为潜力一级、潜力二级、潜力三级跟别对应的量化标 准是１００、８０、６０）。 ２．１．２．１连片性 连片性农田进行集中管理，是我国基本农田建设的重要方 面。该研究以广东省２０１０年１：１００００土地利用变更数据为参考， 结合县域行政界线与相邻基本农田融合起来［８］。在融合的过程 中要进行２次操作，第１次是将带有公共边的农田图斑进行融 合后，再将空间距离１００ｍ范围内的基本农田图斑进行第２次 融合，每１次的操作过程的前后都要仔细核对面积、图斑个数 等相关数据，保持数据正常化。 意义。 ２．１．２．２粮食生产能力 高产量、优质量的粮食出产是高标准基本农田建设的基本 高标准基本农田建设是保证粮食高产量和优质量的前提， 同时对因自然灾害造成粮食不可预计的损害起到较强的抵御作 要求。因而，将地区粮食的生产能力考虑到划定重点建设区重 点范畴内。广东省于２００９年将其中的４Ｏ个县（市、区）评为 用，为农田的安全形成一个“保护网” 。 高标准基本农田建设是防止水土流失的重要科学手段。广 粮食大县。 东省因地势、天气原因每年出现洪涝灾害次数较多，造成广东 ２．１．２．３财政支持 省的水土流失现象严重。为此，多次针对水土流失问题开展了 建设高标准基本农田需要重新整治土地资源，依靠现代化 治理工作，但取得的效果不明显。建设高标准基本农田是对水、 村、林、路进行综合治理，整体改进交通、水利、环保等设施， 主要目标是保护农田建设，能有效抵抗灾害所带来的影响，是 治理水土流失的最有效的手段之一［５－７］ｏ 高标准基本农田建设是创建新型农业模式的前提，是加快 新农村建设的先决条件之一。自改革开放以来，广东省实行农 田责任制，将农田承包给个体。这种经营方式是土地利用结构 较为零散，阻碍了农田规模的壮大。随着科技的进步，农业应 该利用现代化科技和新型的管理模式推进高标准基本农田建设 的进程，建设集中连片的农田模式。 ２广东省高标准基本农田建设概况 ２．１广东省建设区划定形式 农业技术来发展，所以需要大量的资金支持。在资金投放之前 要充分考虑并结合广东省近几年对建设高标准农田资金安排。 ２．１．２．４耕地整治潜力 确定耕地整治潜力级别可以直接引用广东省颁布的整治规 划文件中的结果数据。 ２．２基本农田划定技术方法 基本农田划定技术方法首先以土地整治的现状对土地利用 的调查信息为基础，结合土地的实际情况，将土地利用的总体 规划结果对其进行评估、核实；要对基本农田保护片边界进行 ２．１．１划定原则 ． 广东省针对高标准基本农田的划分原则是以国家土地资源 部颁发的关于《高标准基本农田建设规范》文件为方向，结合 广东省的实际情况将划定原则划分为：集中连片、将农田进行 集中化管理；重点整治土地潜力较大、取得效益较为明显的区 域将国家及各地区基本农田示范区作为参考标准与之相衔挠 以不打破行政界限为前提进行建设高标准基本农田。 综合确定并将其编号、记录，提取农田保护片的地类图斑目前 存在的信息；根据农用土地的分等成果提取基本农田质量相对 应的等级信息，并按照规定录入基本农田图斑属性与基本农田 保护片；建立有效的数据库并落实保护工作的顺利进行，达到 基本农田的划定成果。通过对广东省建设高标准基本农田举措 的具体分析，在建设过程中也出现了一些问题，发现并解决这 些问题对建设高标准基本农田有着深远的影响。 ３高标准基本农田建设中应注意的要点 ３．１探究地貌地形、水文地质特点 ‘ 自然因素中的地形地貌、水文地质因素直接关系到高标准 基本农田规划方案的可行性和成效性。广东省位于南方，其丘 ２．１．２构建指标体系 结合广东省的实际情况，开展相关专家咨询交流会。其主 陵地带与北方的平原地区存在着很大的差异。一定要进行地质 要内容是将广东省的粮食生产能力、财政支持力度、基本农田 条件的勘察。只有在全面掌握和了解这些基本情况之后，才能 Ｇ Ｃ观 Ｒ ＭＤ力 ＣＨ ｒ０ ＤＧＹ ２２３ 农业与技术第３４卷第７期２０１４年７月 要坚持以工程质量为中心，在确保工程质量的同时进行工程变 更。质量控制是一项比较复杂的工作。在实践中，一定要注重 各种细节的管理，及时进行备报案等整理工作，将工程内业管 更加顺利的开展工作。地形地貌以及水文地质等这些条件的观 察和分析，是为农田施工建设方案制定提供重要的信息和依据 的途径。在施工前，相关设计工作人员一定要深入到施工现场， 做好规划。要在实践中真正做到因地制宜，根据不同的勘察结 果采用不用的施工方法，制定科学的施工方案。总之，在高基 准农田建设过程中，一定要注重基础条件的分析和研究，综合 考虑多方面的影响因素，应该充分结合项目的施工特点 严格 按照施工标准要求开展工作。 ３．２农田建设要积极对接其他的基础设施 理和外业管理相结合，确保工程质量的总体达标。 参考文献 【１］沈明，苏少青，陈飞香．广东省高标准基本农田建设重点区域划定 ［Ｊ】．安徽农业科学，２０１２ＡＯ（２Ｏ）． 【２】沈明，陈飞香，苏少青等．省级高标准基本农田建设重点区域划定 方法研究——基于广东省的实证分析叽．中国土地科学，２０１２，２６Ｕ）． 农田建设与水利工程项目建设之间存在着直接的联系。水 ３】邓建中，周惠红。基本农田保护分布图的编绘及标志牌的制作—— 利工程建设是农业发展的重要保障和基础。农田建设项目和水 ［利工程建设的最终目标都是为农业生产和发展服务。在农田建 以广州市花都区为例叨．地矿测绘，２ｏ１２，２８（３）． 设过程中，应该根据地方拥有的水利工程进行合理的规划和建 【４］张满红．广东省基本农田保护工作２ｏ年回顾与展望【Ｊ］．广东农业科 设，要充分利用现有的水利工程，尽量避免对其造成不良的扰 学，２０１０，３７（１）． 动和影响。在高基准水利建设和土地整治过程中，将“最后一 【５］吴曼乔．基本农田保护标志牌制作的技术质量实现【Ｊ］．科技信息， 公里”的任务落实到位，取得最为理想的成绩。 ２０１３，（１３） ３．３注重施工工程质量的监督与管理 ［６］王增刚．ＧＩｓ在高标准基本农田建设中的应用研究［Ｄ】．江西农业大学， 农田建设施工质量控制和管理非常重要。只有确保工程施 ２０１３． 工质量，才能保障施工安全。在工程质量控制中，应该做好工 ［７］王世元．把握机遇勇担使命努力开创土地整治工作新局面——在 程验收以及施工过程质量控制等方面的工作；与项目以及立项 贯彻实施全国土地整治规划加快建设高标准基本农田现场会上的工 等方面的工作人员取得联系，调动全体管理以及工作人员的积 作报告［Ｊ】．国土资源通讯，２０１２，１５：２０—２５． 极性。在工程实施的过程中，应该实施同步的监督与管理，将 ［８］梁伟峰，刘娜．高标准基本农田建设中应注意几个要点［Ｊ】．中国集体 施工方与监理方的质量检验资料分类建档进行管理。对施工过 经济，２０１２，ｉ６：３—４． 程中发生的一些工程变更问题进行严格的审核。工程变更一定 （上接第１７３页） 的高度要及时调整，边缘与鸡背保持相同的高度，防止饮水外 此外。还应注意观察有无啄肛、啄羽等恶癖的发生。 溢，造成鸡舍内潮湿。 ２．２．２及时分群 ２．２管理 随着鸡只的增长，要及时分群，主要有如下方式：公母分 ２．２．１观察鸡群 群、大小强弱分群。优质肉鸡公鸡生长速度较快，体型偏大， 这两阶段鸡只新陈代谢旺盛，生长发育快，稍有管理不善， 对蛋白质的利用率较高；母鸡对蛋白质的利用率低，对能量的 就会产生不利的影响。因此，饲养人员不仅要严格执行卫生防 利用率高。按照公母、大小强弱分群，有利于提高增重，提高 疫制度和操作规程，认真做好各项工作，还必须在饲养管理过 整齐度和饲养效益。饲养管理中要做到及时扩群，降低饲养密 程中，时刻注意观察鸡群的健康状况，做到及早发现问题，及 度，密度过高，易争抢采食和打斗，均匀度降低，在饲养面积 时采取措施，提高饲养效果。 许可的情况下，密度宁小勿大。 ２．２．１．１观察活动状态 ２．３放牧饲养 正常情况下，雏鸡反应敏感，精神活泼，挣扎有力，叫声 优质肉鸡耐粗饲，抗病性、适应性强，适于放牧饲养。在 洪亮而脆短，眼睛明亮有神，分布均匀，如扎成堆或站立不卧， 有条件的地方可以采用放牧或半放牧饲养方式，放牧饲养要点 闭目无神，叫声尖锐，拥挤在热源处，说明育雏温度太低；如 如下： 雏鸡撑翅伸脖，张口喘气，呼吸急促，饮水频繁，远离热源处， 雏鸡饲养至３０日龄左右、体重在０．３５～０．４ｋｇ时开始进 说明温度过高。 行放牧饲养。在转移至放牧地前几天，逐渐停止人工供温，使 ２．２．１．２每次饲喂时观察有无病弱个体 鸡群适应外界气温。选择晴朗暖和的天气进行试放，开始时时 如发现鸡只蜷缩于某一角落，喂料时不抢食，行动迟缓， 间短些，以后逐渐延长时间，使鸡慢慢适应放牧饲养。开始放 精神萎靡，低头缩颈，翅膀下垂，应立即隔离治疗，病情严重 牧时仍保持舍饲时的喂料量，让其自由采食，然后由全价饲料 者要及时淘汰。 为主食向昆虫和杂草为主食过渡，且在配合饲料的投放方面， ２．２．１＿３观察呼吸情况 采取清晨少喂、中午不喂、晚间多喂的饲喂制度，以充分发挥 当天气急剧变化、接种疫苗后、鸡舍氨气含量过高和灰尘 其觅食能力，节省饲料，这样既可提高成活率，降低生产成本， 多的时候容易激发呼吸系统疾病，故应在此期注意观察呼吸频 又可显著改善肉质品质。 率和呼吸姿势，有无鼻涕、咳嗽、眼睑肿胀和异样的呼吸音。 ２．２．１．４每天观察鸡的采食饮水变化情况 参考文献 如果采食量比前１天略有增加，说明情况正常，如果减少 ［１】田亚东．我国优质内鸡生产现状与发展趋势叨．农村养殖技术， 或连续几天不增加，则说明存在问题，需及时查明原因，应注 ２０１ １（２￣． 意附近鸡群是否有病鸡存在。饮水量的徒然增加或减少也不正 【２］张贵华．优质肉鸡林地高效养殖技术阴．养禽与禽病防治，２００９（０４）． 常，一般也是有些疾病的先兆症状或饲养管理的不当。 【３］格日乐，孙艳炯，李美霞，宝山，张少华．优质黄羽肉鸡的生产技 ２．２．１．５每天进入鸡舍时，要注意检查鸡粪是否正常 术们．畜牧与饲料科学，２００９（Ｚ２）． 正常鸡粪颜色为深棕色至褐色，应为软硬适中的堆状或条 ［４］李连任．现代肉鸡养殖需要转变的观念叨．中国牧业通讯，２０１０（０２）． 状物，钝端上面多覆盖有少量的白色尿酸盐。 ２２４ ＡＧＲＩＣＵ删ＲＥ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮｏＬｏＧＹ
