系统实施指南

系统实施指南(共12页)

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1.1.1 项目实施方案 1.1.1.1

项目实施目标

本项目的实施目标为在充分利用客户现有计算机与网络资源，严格按项目总体计划与客户要求，在约定的时间内完成项目方案书与合同规定的各项内容，完成项目建设，以及完成相关业务规范、数据标准的制定。 1.1.1.2 项目范围

一、 客户范围

实施范围：

二、 系统软件范围

本次项目建设的范围包括：

三、 组织范围

此项目涉及单位有：

四、 地点范围

实施地点： 1.1.1.3 项目实施管理办法

一、 项目实施方法

项目的建设是一个逐渐深入，滚动发展的过程，同时也是一个不断完善的过程，一个成熟完善的信息系统需要经过较长时间改造和完善。根据公司多年的实施经验和客户提出的客观要求，本项目的实施拟采用原型法来进行。

二、 实施技术原则

项目实施的基本技术原则为：最大限度的利用客户方现有的硬件及网络资源，开发及现场实施所需的各种规定功能，完成项目建设目标。

三、 项目管理

1. 项目计划制定

由公司编制项目实施计划，并在项目实施过程中作及时的更新与维护。项目计划包括：制定项目主要阶段、有关活动和详细任务的时间进度；为每一活动分配所需人力资源，并保证他们有足够的时间按进度完成项目。使用Microsoft Project软件制定项目计划。

2. 项目控制

按照项目计划开展各项工作，双方项目经理有责任掌握和控制整个项目的进度，并保证计划执行的效果；如果遇到障碍和其它超越自身权利范围的事宜，应及时向各自的项目总负责人报告，由高层出面协调和强力推进。为了对整个项目进行有效的跟踪和控制，应执行以下制度：

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编制项目实施详细计划(DDP)，并在每周项目状态报告的基础上及时更新。可用作项目组成员的任务安排及项目指导。

每周项目状态报告：由双方项目经理协商一致后，将项目进展情况、阶段性成果、遇到的问题以及下一步工作任务等向各自的项目总负责人汇报。

项目例会：每周或每两周举行一次，双方项目组成员一起总结前一阶段的工作成果、分析项目状态与存在问题，商讨解决办法和下一步工作。

问题跟踪机制：项目小组成员在遇到实施问题时，应首先建立问题书面记录，并有随后的跟踪记录，经过各种方式使问题得到解决以后，形成解决结果记录，以便实施完毕有据可查。

3. 需求变动控制机制

所有需求变动均由双方项目组讨论通过，并提交客户方项目经理审核确认；必要时，需提交管理层批准，从而有效管理项目实施过程中出现的任何重大变动。

四、 实施质量保障

为确保项目的成功实施，公司将严格依照ISO9001质量体系控制整个项目实施过程，

在实施人员保障上，公司承诺精心挑选最优秀的项目组成员，项目经理确保在项目实施期间常驻现场，直接指挥和组织协调项目进程。项目组核心成员（项目经理、各专业小组负责人）在项目实施期间现场到岗率不低于85%（即实施项目总日历天的85%，每天到实施现场6小时以上），同时不会随意变更项目组核心成员，如有特殊原因确实需要变更时，需取得客户方的同意。

并在项目实施过程中严格控制以下关键环节： 合同评审：质量控制和质量承诺的起点和保证；

项目计划：制定项目整体计划和周控制计划，并由客户和公司监督计划执行；

客户沟通会：定期召开沟通会，保证双方信息对称、准确；

质量反馈制度：根据项目进度节点，公司项目管理委员会每月一次进行项目质量跟踪考核，分别从项目成果、效率、合作、规范性、专业性等方面进行考核，并根据调查结果作出调整；

方案内部评审：每一个方案交客户之前，都要经过层层把关，先是项目组内部专题小组讨论并一致认可，再是项目经理审批通过，最后通过公司评审委员会的答辩和评审，然后向客户提交；

客户评审：每一个方案都要与客户进行充分的沟通，并给予客户充足的时间进行审核；

公司对项目组考核：公司对项目组进行定期考核，考核的程序为公司考核项目经理，从项目的质量、项目组织、专业能力等方面考核；项目经理对项目成员从成果、效率、职业性、专业性等方面考核；

五、 项目文档管理

基于ISO9001质量体系，建立专门的项目文档，包括项目升级方案、计划、阶段成果确认、派工单、问题处理记录、会谈记录、项目变动、培训记录、来往信函等所有与项目有关的文档，以项目文档跟踪整个项目实施过程。

六、 项目验收管理

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项目验收管理办法请参见《项目验收方案》章节。 1.1.1.4 项目组织

为保证项目有效运行，应建立各自的项目组织机构，参见图－1 ,详细人员要求及职责，在第四部分、第五部分阐述。为使项目能够顺利进行，并建议与业主方组成联合工作机构以全方位推动项目进程。

项目领导组

组长：主要领导担任

副组长：由公司经理担任。

成员：业主代表和公司高层管理人员担任。

职责：协调项目建设团队上下达到系统建设的共识，协调各方面的配合，理顺各种关系，决策重大方向，统一思想。

项目管理组

组长：项目负责人担任。

副组长：由公司项目负责人担任。

成员：为用户方业务骨干和项目实施组中的各小组组长、专家咨询组构成。

职责：把握需求，协调关系，把握技术，把握工程实施质量及进度。

项目实施组

组长：由公司技术负责人担任。 副组长：由用户方业务骨干担任。

成员：为公司相关软件研发与技术、实施顾问人员。

职责：根据项目总体规划、实施目标和计划进度，本组成员按各自岗位职责保质保量完成任务。其中，又分为不同职能小组：软件开发小组、项目实施小组、培训支持小组、质量控制小组。在不同工作阶段，各小组成员可能会根据项目需要在不同的小组工作。

说明：

1、一个大型应用项目的开发实施，是一个极端复杂的系统工程，据全世界统计，项目经费与投入平均为原计划的222%，项目工期平均为原计划的198%，究其原因，主要是：

（1）参与各方的松散关系 （2）与业务的紧密关联

（3）项目开发实施的临时性与阶段性特征 （4）技术、业务、管理的偶合程度

因此，项目成败关键在于项目管理，项目管理的几个基本要义为：

项目参与方在项目中是联合起来经办一件有具体目标的事情。双方应本着类似于合资合作经营的角度去参与此项目。

参与方的全部机构均是项目的有关机构，并对相应工作承担职责。 因此，为将项目组看成一个统一体，则其特征为：

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（1）项目参与方的所有机构均可能是项目组织结构

（2）项目参与方的人员有可能专职项目组，有可能阶段性地加入项目组 2、根据本公司已实施的百余家政府电子政务系统项目的经验，我们认为：电子政务系统项目是与政府领导的推进以及各部门办事人员的配合密不可分的。它的成功与否取决于：

（1）系统的功能与性能；

（2）系统与当前政府的管理模式的贴切程度； （3）政府机构人员对系统的熟悉和接受程度。

后两者往往是电子政务系统项目成功与否的关键因素。因此，上述项目组织结构图中：

项目领导组应由相关领导主持，业务协调人应为具有较深资历和协调能力的IT人员。

一、 公司项目组 1. 项目经理职责

负责本项目实施中与业主方的的具体事务的协调及实施工作安排，掌握项目实施进度，提交相关实施报告及成果；

2. 项目技术总监职责

负责本项目的项目总体规划与技术造型，并对项目软件研发与项目实施过程进行跟踪督导管理。

3. 实施主任工程师职责

负责组织公司项目实施顾问完成项目需求调研，编写项目需求分析报告，参与项目功能规划设计，用户操作培训、按计划完成各项任务，负责项目数据库及项目软件的安装、调试，系统管理人员的培训，提交项目状态报告；

4. 专家咨询职责

针对项目提供专家分析意见，对业务发展提供规划建议，完成面向重要领导的培训，参与项目功能规划设计，提交相关报告；

5. 软件开发职责

根据项目需求文档，完成软件详细设计和制定软件开发计划，并根据开发计划完成指定的开发内容。

6. 软件测试职责

根据项目需求文档，编写系统测试计划，用例，执行测试，并提交测试报告；

二、 客户方项目组织 1. 客户方项目组人员与职责 项目经理

负责本项目实施中与公司方的协调及实施工作安排，掌握项目实施进度，确认公司项目经理提交的相关实施报告、成果；

项目组成员

与公司方项目组成员共同设计软件与实施解决方案、定义系统客户化配置；指导最终用户工作。

2. 对项目组人员的要求

具备较强的计算机应用能力及理解接受能力； 熟悉涉及到的业务流程及需求；

具备较强的工作责任心和团队合作精神。

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三、 项目实施工作活动

一、 公司项目组承担的项目实施工作 项目管理与控制。 软件系统培训：

业务需求分析与定义. 系统实施分析

项目软件定制化开发 系统客户化配置 系统测试 模块测试 模块集成测试 系统授权

数据转换/移植：辅助制定数据转换或移植计划，进行数据转换。 准备项目建设运行技术环境

系统运行支持（最终用户现场支持和远程电话支持）

系统运行后续支持：准备项目状态报告，并辅助进行项目验收。

测试情形/案例：辅助关键用户准备测试情形/案例，并提供测试情形/案例的质量检查。

标准操作流程或最终用户手册 程序修改工作评估

在实施过程中，如根据业务需求确定必须进行程序修改，公司方项目组将进行程序修改工作评估；对于不在本项目合同范围内的修改但由此所产生的服务时间及预算，不包括在本阶段项目的费用预算中。

一、 由双方共同承担的任务 最终用户培训

二、 在公司项目组协助下，由客户方项目组承担的任务 数据转换运行 数据准备与输入 准备测试情形/案例

静态或动态主数据的准备与输入 与其它系统的接口协调与组织 1.1.1.5 项目验收方案 为保证项目质量，将项目进程所完成的以下可交付结果定义为“项目里程碑”，必须进行验收与批准。

一、 项目里程碑

完成系统需求调研分析说明书 完成软件开发编码与测试 系统软件安装与运行测试

业务需求分析及实施设计报告的审核、批准 系统客户化配置文档

系统测试的完成与测试文档的审核、批准

完成项目组系统培训（培训课程参见后述项目培训部分） 完成最终用户培训（培训课程参见后述项目培训部分）

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系统试运行切换准备工作的审核与批准

系统投入正式运行的支持及项目最终正式验收 注：计划时间节点可参见下一部分项目实施计划 二、 项目里程碑的一般验收程序

对于“项目里程碑”（不含项目正式验收）的验收，由公司方项目经理或特别指定的质量控制成果对交付成果进行审核，再提客户方项目经理批准。必要时，需提交项目领导组批准。

三、 项目正式最终验收程序

1、正式验收前，由公司项目组向客户方项目组提交《系统验收申请报告》，同时提交在项目开发、实施过程中的各阶段性文档（文档范围请参见后述《实施阶段（里程碑）的验收与批准》章节相关内容）。

2、客户方项目组接到验收申请后，组织专家对本项目进行初审。初审通过后，组织管理层领导、业务管理人员和信息技术专家成立项目验收委员会，负责对本项目进行正式验收。

3、客户方项目组应根据公司方项目组在整个软件开发过程中的表现，向验收委员会提出全面的项目报告，并根据软件开发合同以及《项目业务需求分析说明书》，制定验收标准，提交验收委员会。

4、客户方项目经理组织由验收委员会、双方项目组参加的项目验收会，公司方以项目汇报、现场应用演示等方式汇报项目完成情况，验收委员会根据验收标准对项目进行评审，形成最终验收意见。 1.1.2 项目培训方案

培训主要包括2方面即使用人员培训和运维人员培训。

使用人员培训包括：多层次人员的培训；培训主要内容包括：系统涉及的业务、岗位、流程、相应规章制度培训和系统使用功能和技能培训。

运维人员培训包括：2名具有软件升级、修改能力技术人员的开发培训和日常运维人员的业务、岗运维检查、功能、配置和应急预案等培训。 1.1.2.1 培训流程 培训计划制定一般流程如下：

1.确定培训目标和范围 2.确定培训时间和地点 3.确定培训内容及课程设置

4.确定培训负责人和培训讲师的选择 5.确定培训对象

6.确定培训教材及相关工具 7.确定培训方法 1.1.2.2 培训准备与实施

1)培训课程准备

我公司的培训课程能够精练、层次分明、通俗易懂、且能充分使用语音、动画和Flash等工具、做到图文并茂、生动有趣。编写好培训后，我公司一般

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会安排试讲和修改完善课程设计。

2)培训通知和场所准备(培训组织者) 配合协助进行培训通知、场所准备。 1.1.2.3

培训评估

培训评估对于了解培训的效果、界定培训对组织的贡献等非常重要。用于改进培训质量和收集效果。培训结束后我公司将收集各个参与者的培训意见反馈问卷，以便进行培训课程的效果评估，也有助于后续课程的改进。 1.1.2.4

培训计划

安排参与本项目的项目经理、项目助理和实施人员等至少2名培训讲师用普通话授课讲解系统的各个角色流程、业务功能，并按角色设置课程，对培训对象现场使用培训系统，培训师指导各个功能操作，回答各种操作疑问。

2、 标准规范体系建设

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标准与规范体系建设方法与构成

标准规范体系是信息系统建设的指导方针，一定程度上可以决定本项目建设和实施的成败。因此，本项目将按照以事实为依据，以需求为驱动，以系统总体设计架构为参考，以谨慎、严密、周全的态度，全方位、循序渐进地开展标准体系的建设。

本项目标准体系的建设将由信息化领导小组组织、部署、推动、审核与发布，并成立专门的标准、规范工作小组具体实施。在具体实施中，将遵循统一的流程，确保操作的合法性和规范性。其建设过程将是一个迭代的过程，每一个标准的制订都是沿着相同的轨迹进行并且不同标准的制定在时间上是非线性的。任何标准规范的制定均应按照“调研需求分析审核征询建议整合征询建议审核标准制定备案更新现有标准体系产生新版本的标准规范对旧版本的标准规范存档发布新标准”的流程进行。 2.1.1 管理标准

基础设施运行管理标准：指导机房、网络系统、硬件系统等基础设施的运行和管理的标准，包括系统维护和操作程序；

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软件系统运行管理标准：指导系统软件、应用基础平台软件、应用系统的运行和管理的标准，包括系统维护和操作程序；

信息安全标准：保障涉密信息系统正常运行管理的安全措施和操作规范； 统计业务标准：规定各种统计业务的处理流程和管理标准，也是所有标准中最为重要的部分，其范围包括统计业务的术语标准,统计信息采集标准〈包括数字信息资源建设所涉及的数字化加工、元数据、资源创建、描述等〉、信息管理标准〈包括数字信息资源组织、资源互操作〉、信息利用标准(包括数字信息资源检索、服务):信息存储标准(包括数字信息资源长期保存等)；

项目管理标准：对信息化系统建设项目进行管理的制度和规范。 2.1.2 技术标准

包括网络通讯协议标准、应用开发技术标准、数据结构标准、数据交换标准、应用集成和接口标准等。和管理标准相比，技术标准比较明确，一般都是采用目前世界上主流的技术标准并保持适当的技术领先性和前瞻性，比如在本项目建设中，将采用以下方面的技术标准：

Web服务标准-UDDI, WSDL和SOAP：该标准的使用可以实现跨不同系统环境的应用之间的通信和数据交换；

XML技术标准：采用XML技术标准，作为异构系统之间进行数据交换的载体；

J2EE技术规范：从当前技术架构的发展方向、技术的成熟度和先进性、技术的扩展性和移植性等方面出发，系统采用J2EE为基本技术架构；

MVC开发规范：MVC开发模式是一种先进的技术构架，有助于软件构件化的实现，提高系统的复用性和可维护性；

证书标准：作为数字证书制作和身份认证的基本标准；

网格技术标准：遵循当前最新的OGSI和WSRF网格技术标准，实现网格技术和Web服务技术的融合。 2.2

标准规范建设

本项目将严格依据现行的法律法规及标准规范进行建设，并结合项目建设要求，补充部分标准规范的建设。

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3、 产品工作环境条件

3.1 服务器

操作系统：windows、linux操作系统均可

Web服务：Tomcat,weblogic,websphere等J2EE应用服务器均可 3.2 客户端

操作系统，windows xp，7，8，10均可

浏览器：IE6，7，8，9、10、11、Safari、chrome等主流浏览器 Office 2003-2010

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