公务员制度讲座综合练习题

一、考核说明

《公务员制度讲座》是省管课，本课程采用的教材是中国经济出版社2008年7月第2版《公务员制度教程（修订版）》。期末考试的题型有填空10分、不定项选择20分、名词解释18分、简答36分、论述16分。考试采取闭卷方式，时间为90分钟。期末考试题主要出自《公务员制度教程学习指导（修订版）》一书中的各章“自测题”。现根据教学要求选择部分题目及答案供大家复习时参考。

二、综合练习题 （一）填空题 1．公务员包括 机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。（政党） 2．西方国家公务员制度实行“两官分途” ，这里的“两官”是指政务类公务员和 公务员。 （事务类）

3．按照我国现行干部管理，综合性的公务员管理机构是 和人事部门。 （组织部门）

4．监督约束与 并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。 （激励保障）

5．公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的 。 （职务和身份保障权） 6．我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以 制度为主的分类管理制度。 （职位分类）

7．我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为 与 两大类型。 （领导职务 非领导职务）

8．在我国，职务与级别的对应关系是“ ” 。（一职数级，上下交叉）

9．我国是世界上最早实行考试录用的国家，起始于我国隋朝的 。（科举制度）

10．公务员录用的适用范围首先应当限于 。（担任非领导职务的人员） 11． 是我国公务员录用制度需遵循的标准。 （德才兼备） 12．公务员考核的对象是 。 （已确定公务员身份的人员） 13．我国公务员考核的重点内容是 。 （工作实绩） 14．从性质上讲，公务员的培训是一种 ，是进行智力开发的重要手段。 （继续教育） 15． 制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。 （委任）

16．在我国，对公务员职务任免的权限，主要依据我国政治制度的组织原则和 来划分，具体体现在和有关法律规定中。 （公务员的管理权限）

17．机关聘任公务员应当在规定的编制限额和 进行。这是实行聘任制的两个前提条件。 （工资经费限额内）

18．我国公务员职务晋升采取的是 ，强调功绩晋升的原则。这也是我国公务员升降制度的一项基本原则。 （考核晋升） 19．“竞争上岗、 ”是我国选拔任用公务员的重要方式，也是公务员职务晋升的重要途径。 （公开选拔）

20．国家公务员奖励的对象是公务员和 。 （公务员集体）

21．按照奖励的具体标准，对在工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予 。 （嘉奖）

22．公务员纪律的 特点，表现在公务员纪律的内容、违反纪律的标准、调查处理的程序、处理的依据都必须由法律法规来明确规定。 （法定性）

23． 是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。 （开除）

24．公务员法规定的纪律处分期间，警告为 个月；记过为 个月；记大过为 个月。 （六；十二；十八）

25． 是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或职位，从而形成机关内部、机关之间或机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。 （公务员交流）

26． 只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流。（转任） 27．公务员亲属关系回避的范围是指 、 、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。 （夫妻关系、直系血亲关系）

28．公务员工资、福利、保险都是公务员依法享受的待遇，其中， 是公务员最基本的收入， 是风险保障性的收入， 是提高性和弥补性的收入。 （工资；福利；保险）

29．公务员工资构成中，除了主体的基本工资外，还有津贴、补贴和奖金这类 的工资成分。 （辅助性）

30．我国要建立 制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。 （工资调查）

31． 是公务员的生活困难补助，是为了解决公务员生活困难问题而建立的一种专项费用，分为定期补助和临时补助两种。 （福利费）

32．公务员制度规定实行工时制度，每日工作 小时，每周工作 天，星期六和星期日为周休息日。 （8；五）

33．公务员辞去公职不仅必须具备必要的肯定性条件，还必须遵守 条件的要求。 （性）

34．公务员辞去公职的 条件，就是公务员不愿意或不适宜在机关工作。（肯定性） 35． 是指干部达到了退休年龄但未达到退休的工作年限，或非因公丧失工作能力，而离开工作岗位，享受低于退休待遇的一种特殊的退休方式。 （退职）

36．公务员的 是公务员退休制度的核心内容。 （退休待遇） 37．公务员的申诉是国家为保护公务员的合法权益而设立的一种 制度，公务员法赋予受到处理的公务员提供表达意见，要求纠正违法或不当的人事行政处理决定的权利。 （事后补救）

38．申诉必须以 决定为前提，这也是申诉与控告不同的内容。（人事处理） 39． 是指公务员对机关作出的涉及本益的人事处理决定不服，向原处理机关提出重新审查的意见和要求。 （复核）

40．必须认识到违反公务员法的法律责任形式根据其违法主体的违法程度应承担包括刑事、 乃至民事责任等。 （行政）

41．控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其 。 （领导人员）

（二）不定项选择题

1．在我国，成为公务员需要具备（ A C D ）等条件。 A、由国家财政负担工资福利 B、纳入国家事业编制 C、纳入国家行政编制 D、依法履行公职 2．（ D ）是我国公务员应当具备的首要条件。

A、年满十八周岁 B、具有符合职位要求的文化程度和工作能力 C、拥护中华人民共和国 D、具有中华人民共和国国籍 3．我国公务员制度的基本特点（ B C D ）。

A、坚持政治中立 B、从实际出发确定公务员的范围 C、不实行“两官分途” D、坚持党管干部 4．西方国家公务员的类型主要有（ A B C ）。

A、部外制 B、部内制 C、折衷制 D、自治制 5．西方国家公务员制度具有（ A B C D ）特点。

A、功绩制 B、政治中立 C、分类管理 D、公开、平等、竞争、择优 6．公务员制度是西方国家（ B ）的直接产物。

A、共和制度 B、政党制度 C、宪政制度 D、议会制度 7．根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ A B C D ）。

A、身份方面的权利 B、职务方面的权利 C、经济方面的权利 D、政治方面的权利 8．职位的三要素是（ A B D ）。

A、职务 B、职权 C、职级 D、职责 E、薪酬 9．我国已有的职位类别包括（ A C E ）以及法官和检察官类。除此之外，还可以按照实际需要增设其他职位类别。

A、综合管理类 B、军事指挥类 C、专业技术类 D、行政事业类 E、行政执法类 10．下列属于专业技术类职位的是（ A B C ）。

A、门的法医鉴定职位 B、部门的特种技术职位

C、外交部门的高级翻译职位 D、人民高级法官职位 E、人民高级检察官职位 11．我国公务员的级别分为（ C ）级。 A、15 B、23 C、27 D、30

12．我国还规定了非领导职务层次与领导职务层次对应的最高上限是（ B ）。 A、县处级 B、厅局级 C、省部级 D、国家级

13．在实行职位分类的国家，公务员职务与级别是一一对应关系，（ A ）是确定公务员工资的唯一依据。

A、级别 B、职务 C、职位 D、资历 14．我国规定，公务员确定和晋升级别的依据有（ A B C D ）。

A、职务 B、德才表现 C、工作实绩 D、资历 E、职位类别 15．科员最高可以达到18级，相当于（ B ）的最低级别。

A、厅局级副职 B、县处级正职 C、县处级副职 D、乡科级正职 16．公务员录用主要采取的方法是（ A C ）。

A、公开考试 B、组织推荐 C、严格考察 D、操作演练 17．我国新录用公务员在试用期间的考核结果是（ B ）。 A、只定等次，不写评语 B、只写评语，不定等次 C、不写评语，不定等次 D、既写评语，又定等次

18．对公务员考核的内容是德、能、勤、绩、廉五个方面。其中德是指（ A D ）。 A、政治思想表现 B、勤奋敬业表现 C、工作贡献 D、社会公德 19．对国家公务员考核的原则是（ A B C D ）。

A、客观公正 B、民主公开 C、注重实绩 D、依法考核 20．我国国家公务员考核的等次包括（ A B C D ）。

A、优秀 B、称职 C、基本称职 D、不称职 21．公务员培训的种类有（ A B C D ）。

A、初任培训 B、任职培训 C、专门业务培训 D、在职培训 22．国家公务员培训的内容包括（ A B C D ）。

A、政治理论学习 B、专业知识的培训 C、职业道德的培训 D、管理才能的培训 23．各级组成人员中的正、副行政首长的任职实行（ A ）。 A、选任制 B、委任制 C、考任制 D、聘任制 24．各级组成人员的任免机关是（ D ）。

A、 B、同级人事工作部门 C、上级 D、本级或常委会 25．实行职务聘任的范围有（ A B D ）。

A、专业性较强的职位 B、辅助性职位 C、国家秘密的职位 D、社会通用性强的人才 26．当事人应当在争议发生之日起（ D ）日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人数递交副本。

A、三十 B、四十 C、五十 D、六十 27．竞争上岗适用于（ B ）的职务。

A、省部级正职以下 B、厅局级正职以下 C、副调研员以下 D、特殊职位 28．领导干部的任职试用期为（ B ）。

A、六个月 B、一年 C、一年半 D、两年

29．公务员年度考核不称职或不胜任现职有不适宜转任同级其他职务的，应按程序予以（ B ）。

A、降级 B、降职 C、辞退 D、撤职 30．公务员奖励的主要作用体现在（ A B C ）。

A、激励作用 B、示范作用 C、竞争作用 D、保障作用

31．从公务员奖励制度本身的特性来看，公务员奖励的主要原则有（ A B C ）。

A、精神鼓励和物质鼓励相结合 B、个人奖励和集体奖励物质鼓励相结合 C、定期奖励和及时奖励相结合 D、奖励与升级相结合 E、奖励与惩戒相结合 32．公务员奖励的种类包括（ A B C D E ）。

A、嘉奖 B、记三等功 C、记二等功 D、记一等功 E、授予荣誉称号 33．公务员纪律的特点包括（ A B C D ）。

A、法定性 B、普遍性 C、强制性 D、全面性 E、示范性 34．公务员纪律的基本内容包括 ( B C D E )。

A、生活纪律 B、工作纪律 C、廉政纪律 D、道德纪律 E、政治纪律 35．在对公务员处分的整个过程中，坚持（ A B C D E ）及手续完备的原则。 A、事实清楚 B、证据确凿 C、定性准确 D、处理恰当 E、程序合法 36．受开除处分的法律后果有（ A B C D ）。

A、解除其与单位的人事关系 B、不再享有公务员的各项权利

C、退出公务员系统 D、不得被再次录用为公务员 E、五年后才能再次录用为公务员 37．下列属于需要任职回避的亲属关系有（ A B C D ）。

A、夫妻关系 B、直系血亲关系 C、三代以内旁系血亲关系 D、近姻亲关系 38．公务员工资具有以下涵义（ A B C D E ）。

A、公务员为国家服务的劳动所得 B、必须由国家财政支付

C、只能以法定货币形式出现 D、公务员收入中最基本的部分 E、不包含其他物质饿非物质形式的权益 39．公务员福利的涵义包括（ A B C D ）。

A、由国家财政支付 B、弥补公务员部分额外支出，保证公务员的基本生活水平 C、提高公务员的物质生活水平，以维护公务员身心健康 D、形式多样 E、主要以货币支付 40．公务员保险的涵义包括（ A B C D E ）。

A、法定的强制性的保险 B、保险费用由国家财政支付

C、国家对公务员的补偿和帮助 D、保险利益形式多样 E、以货币形式为主 41．公务员工资、福利、保险制度的基本功能是（ A B C ）。 A、保障 B、调节 C、激励 D、管理 42．下列各项属于公务员福利的是（ A B C D ）。

A、机关单位的食堂 B、机关单位的游泳池 C、交通费 D、取暖费 43．公务员现行的休假包括（ A B C D E ）。

A、法定节假日 B、年休假 C、探亲假 D、婚（丧）假 E、病事假 44．根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（ A B C D ）。

A、因公辞职 B、自愿辞职 C、引咎辞职 D、责令辞职

45．公务员辞去公职，任免机关应当自接到申请之日起（ D ）日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请（ D ）日内予以审批。

A、十五、三十 B、六十、九十 C、七、十五 D、三十、九十

46．根据确定退休时是否考虑公务员的个人意愿，我国公务员的退休方式分为（ B C ）。 A、提前退休 B、自愿退休 C、强制退休 D、应当退休 47．公务员申诉、控告制度具有（ A B C D ）。

A、权利保障性 B、事后监督性 C、预防性 D、程序性 48．公务员申诉的条件包括（ A B C D ）。

A、主体条件 B、对象条件 C、时间条件 D、管辖条件 49．在我国，有权受理公务员申诉的机关有（ A B C D ）。

A、原处理机关 B、同级公务员管理机关 C、行政监察机关 D、上一级机关 50．我国的申诉受理机构基本属于（ C ）。

A、混合型权益 B、自治组织 C、仲裁型 D、协调型权益 51．受理公务员的控告的法定机关有（ A B C ）。

A、上级机关 B、中国党纪律检查委员会 C、行政监察机关 D、同级机关 52．公务员法的法律责任，狭义上讲是指（ A C ）违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。

A、公务员 B、公民 C、机关 D、社团 53. 下列符合授予荣誉称号标准的是（ D ）。

A、在工作中表现突出，取得优良成绩的 B、在工作中作出较大贡献，取得显著成绩的 C、在工作中作出重大贡献，取得优异成绩的 D、功绩卓著，有特殊贡献的 . 公务员受到下列处分，不能被解除的是（ B ）。

A、警告 B、开除 C、记过或记大过 D、撤职或降级 55. 根据公务员法对调任的规定，以下说法正确的是（ C ）。

A、调任包括“调入”和“调出”两个方面 B、调任并不属于公务员队伍的一个“入口” C、调任只规定了“调入”一个方面 D、试用期满后具备条件的任职 56. 转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内的（ D ）。 A、升职调动 B、降职调动 C、越级调动 D、平级调动 57. 中组部、国家人事部选派机关的干部到东北地区各级中交流任职，这种干部交流方式属于（ D ）。

A、调任 B、转任 C、录用 D、挂职锻炼 58. 根据公务员法的规定，挂职锻炼的形式是（ D ）。 A、上级机关的公务员到下级机关进行锻炼的交流方式 B、在不同地区机关进行交流的方式

C、下级机关的公务员到上级机关进行锻炼的交流方式

D、选派公务员到下级机关或上级机关、其他地区机关及国有企事业单位进行挂职锻炼 59. 在公务员回避中，属于直系血亲关系的有（ A ）。

A、养父母与养子女关系 B、叔侄关系 C、同父异母的兄弟关系 D、亲家关系 60. 根据公务员法中地域回避的规定，以下说法正确的是（ A ）。 A、公务员在原籍和成长地任职需要进行地域回避

B、公务员在原籍的中级人民担任领导职务需要进行地域回避 C、公务员在成长地的纪检、监察部门工作的一律需要回避 D、乡级机关属于基层机关，一般不需要地域回避

61. 以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形（ A ）。 A、夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员

B、在同一个处里与处里的科员为直系血亲关系 C、夫妻双方在同一个厅机关里任职务

D、在同一个机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作 62．国家适应改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补，给予公务员（ D ）。

A、福利 B、保险 C、津贴 D、补贴 63．年度考核优秀、称职的，奖励年终一次性奖金，奖金标准为当年12月份本人的（ A ）。 A、基本工资 B、职务工资 C、级别工资 D、补贴工资 . 我国实行冬季取暖补贴的地区是（ B ）以北地区。

A、长江 B、秦岭淮河 C、黄河 D、山海关

65.（ D ）不是因个人的过错和过失辞职，他们只是根据工作需要或者个人的意愿辞去职务。

A、因公辞职 B、责令辞职 C、引咎辞职 D、自愿辞职

66.（ B ）是对有过错失误或不适合担任现任领导职务的公务员的一种组织和个人相结合的追究和处理措施。

A、因公辞职 B、责令辞职 C、引咎辞职 D、自愿辞职 67. 公务员队伍的“出口”主渠道是（ A ）。

A、退休 B、辞去公职 C、调出 D、辞退

68. 引起（ C ）的原因，是公务员对已发生效力的处理决定不服，要求重新审查处理结果。

A、 B、质询 C、申诉 D、控告 69. 公务员的（ A ）不以机关的人事处理决定的存在为前提条件。 A、控告 B、质询 C、申诉 D、

70. （ B ）的重点是公务员对机关及其领导人的监督，以保证其执行和法律的准确性、严肃性。

A、质询 B、控告 C、申诉 D、起诉 71．公务员权利与义务的基本特点是（ A B C D E ）。

A、同一性 B、平等性 C、法制性 D、强制性 E.不可放弃性 72．记大过的纪律处分期间是（ C ）个月。

A、六 B、十二 C、十八 D、二十四

（三）名词解释

1．公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 2．公务员权利就是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权作出或不作出某种行为以及要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障。 3．公务员义务就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制、即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。

4．职位分类是以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。

5．品位分类是以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度。

6．公务员录用制度是指根据国家管理的需要，按照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。

7．公务员的考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。

8．公务员培训是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培养和训练。

9．公务员的职务任免是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。 10．选任制就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或免职的任用方式。 11．委任制是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职务的用人方式。 12．聘任制是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。

13．公务员奖励是指机关依据法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出，有显著工作业绩或有其他突出事迹的公务员或公务员集体给予一定荣誉或物质利益，以示鼓励的制度。

14．公务员纪律是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行为规范。

15．公务员处分是指公务员违反纪律应当承担的法律责任，是一种惩戒形式。 16．公务员交流是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或职位，从而形成机关内部、机关之间或机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。 17．调任是指公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任公务员领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及公务员调出机关任其他公职。

18．转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内的平级调动，既包括跨地区、跨部门的调动，也包括在同一部门内不同职位之间进行的转换任职。 19．挂职锻炼是指公务员任职机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层机关或者上级机关、其他地区机关和企事业单位担任职务，在实际工作中接受锻炼，增长才干。

20．公务员回避制度就是为了保证国家公职人员依法执行公务，保持清正廉洁，防止因亲属关系影响公正执行公务，而对公务员在担任职务、任职地区和执行公务等方面作出的性规定的法律制度。 21．公务员工资就是国家根据按劳分配原则，以法定货币形式支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。 22．公务员的福利是指国家和单位为维持公务员的基本生活，或提高公务员的物质文化生活水平，或解决公务员生活方面的共同需要和特殊需要，对公务员提供经济上的帮助和生活上的照顾而采取的一些措施。

23．公务员的保险是国家对因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或永久丧失工作能力的公务员提供必要的物质帮助和补偿的一种法律保障形式。

24．工时制度是国家为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职工的积极性，促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。

25．公务员辞职是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下辞去现任职务，解除其与机关职务关系的法律行为或法律事实。

26．公务员辞退是指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员全部职务关系的行为。

27．公务员退休是指公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开了工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。 28．公务员申诉是指公务员对其所在机关作出的涉及本益的人事处理决定不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意

见和要求的行为。 29．公务员控告是指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级机关或有关的专门机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法、违纪的机关及其领导人员的行为。

（四）简答题

1．在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？

答：①依法履行公职。②纳入国家行政编制。③由国家财政负担工资福利。 2．怎样理解公务员权利的含义？ 答：①公务员的权利以其身份为前提。②国家规定公务员的权利是为了使公务员有效地行使职权，执行公务。③公务员权利的具体内容就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以作出一定的行为，可以要求他人作出或不作出一定的行为。④公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。 3．公务员权利与义务的基本特点是什么？

答：①同一性。权利与义务相互联系、相互作用。②平等性。所有公务员一律平等承担义务和享受权利。③法制性。公务员义务权利与一般组织成员的义务权利相区别的显著特征是其具有明显的法制性。④强制性。国家强制力作后盾。⑤不可放弃性。义务权利带有国家职能的属性。

4．职位分类有何特点？

答：①遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位而不是职位上的人。②依据的基本标准要素是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件。③职位分类不是解决某职位该干什么，而是通过分析与评价达到分类管理的目的。④职位分类旨在通过科学分类来提高公务员管理的水平。⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。 5．我国如何划分公务员的级别？

答：①我国公务员的级别一共有27级，最高为1级，最低为27级。②在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级，上下交叉” 。职务与级别相对但不是完全分离。③我国公务员级别划分向基层倾斜，越是基层的职务，对应的级别越多，越是高层的职务，对应的级别越少。如国家正职仅1个，办事员和科员达9个，科员最高可达到18级，相当于县处级正职的最低级别。

6．综合管理类非领导职务序列由哪些职务层次构成？与领导职务序列有何对应关系？ 答：①综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。②巡视员以下、副主任科员以上的六个综合管理类非领导职务层次，与厅局级正职以下、乡科级副职以上的六个领导职务层次是一一对应的。 7．我国公务员考核的基本方法有哪些？

答：①领导考核与群众考核相结合。②平时考核和定期考核相结合，定期考核以平时考核为基础。③定性考核与定量考核相结合。

8．我国公务员年度考核结果分为哪些等次？

答：①我国公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。②优秀是指公务员在德、能、勤、绩、廉五个方面都表现出色，成绩显著。③称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都达到任职要求，能完成工作任务。④基本称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面基本上能达到任职要求，能较好完成工作任务。⑤不称职是指公务员在水平、工作能力方面达不到任职要求，组织纪律性差，缺乏工作责任心，不能按要求完成工作任务。 9．公务员培训的原则是什么？

答：①理论联系实际原则。②学用一致原则。③按需施教原则。④讲求实效原则。⑤注重能力建设原则。

10．公务员职务任免主要有哪几种类型？

答：①选任制，就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职

或免职的任用方式。②委任制，是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职务的用人方式。③聘任制，是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。 11．公务员降职与行政处分有何区别？

答：①目的不同。惩戒是通过惩处来规范公务员行为，降职是为职位选择适宜人选从而保证机关效率。②原因不同。惩处的原因是有违法违纪行为，降职的原因是公务员不称职。③实施的后果不同。处分期间的某些权利如晋升级别等受，而降职则不受影响。 12．公务员晋升职务的方式有哪些？ 答：我国公务员法规定：“公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。”①逐级晋升，是指按照规定的公务员职务序列由下至上提升职务。②破格晋升，是指对特别优秀的公务员或工作特殊需要的，在晋升时适当放宽资格方面的要求。③越级晋升，是指对特别优秀的公务员或工作特殊需要的，按照规定的公务员职务序列顺序跨越一个职务层次晋升职务。 13．简述公务员奖励的特点和作用。

答：公务员奖励的特点体现在：①公务员奖励的主体是公务员所在的各类机关。②奖励的对象是公务员个人或公务员集体。③奖励的条件是工作上表现突出，有显著成绩和贡献或有其他突出事迹。公务员奖励的作用体现在：①激励作用。②示范作用。③竞争作用。 14．公务员奖励的原则有哪些？

答：①精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。②个人奖励和集体奖励并重的原则。③定期奖励和及时奖励相结合的原则。 15．简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。

答：①我国公务员奖励的类型分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。②奖励的关系：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号是按照由低到高的顺序排列，后一种比前一种的奖励级别更高。 16．公务员处分的原则有哪些？

答：①事实清楚。②证据确凿。③定性准确。④处理恰当。⑤程序合法。⑥手续完备。 17．回避与交流两者存在哪些明显的区别？

答：①两者的目的不同。交流的目的主要是加强对公务员的培养使用，回避主要是防止公务员利用职权谋私利。②涉及的范围不同。交流涉及人员多，而回避涉及的人员很少。③管理的方式不同。交流是非强制性而比较灵活，而回避是强制性的。 18．简述公务员回避的种类？

答：①任职回避，是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的。②地域回避，是指为了避免亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的。③公务回避，是指遇到涉及公务员厉害关系等法定情形时，为避免影响公务员公正履行职责而对其执行相关公务作出的。 19．国家如何保障公务员工资、福利与保险？

答：①工资、福利与保险法定原则。②按时足额发放原则。③财政保障原则。 20．公务员工资制度贯彻哪些基本原则？

答：①按劳分配原则。②体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素。③保持不同职务、级别之间合理的工资差距。 21．公务员的工资由哪些部分构成？

答：①我国公务员工资由基本工资和津贴、补贴、奖金构成。②基本工资是公务员工资最主要部分，包括职务工资和级别工资。津贴包括地区津贴和岗位津贴。补贴是为提高公务员的改革承受力的弥补。奖金是对超额劳动或显著成绩的奖励。 22．公务员辞职具有哪些特点？

答：①辞职是法律赋予公务员的一项基本权利。②公务员辞职必须经过一定的法定程序。③

辞职主体受一定的法律。④辞职享有法定的辞职待遇。 23．我国公务员辞职的条件有哪些？

答：①肯定性条件，就是公务员不愿意或不适宜在机关工作。②性条件，下列五种情形不得辞职：未满国家规定最低服务年限；在涉及国家秘密等职务任职或离开该职不满脱密期限的；重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理的；正在接受审查，或涉嫌犯罪而司法程序尚未终结的；法律法规规定的其他不得辞职的情形。 24．公务员退休的条件有哪些？ 答：①强制退休的条件是公务员达到国家规定的退休年龄即男性年满60周岁和女性年满55周岁或者完全丧失工作能力。②自愿退休的条件是：工作年限满三十年的；距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 25．公务员申诉具有哪些特点？ 答：①申诉必须由公务员本人提出。②申诉的对象局限于涉及公务员本益的人事处理决定。③申诉的原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损害了自己的合法权益。④公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益。 26．公务员控告具有哪些特点？ 答：①控告必须由公务员本人提出。②控告的原因是公务员认为自己的合法权益受到了机关及其领导人员的不法损害，要求对责任人进行惩处。③控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。④受理公务员控告的机关，可以是上级机关，也可以是有关的专门机关如行政监察机关。

（五）论述题（部分题目的答案仅为要点，答题时要依据教材自行展开论述） 1．试述我国公务员的范围。

答：①中国党机关工作人员。②机关工作人员。③行政机关工作人员。④政协机关工作人员。⑤审判机关工作人员。⑥检察机关工作人员。⑦民主党派机关工作人员。 2．试述我国公务员制度的特点。

答：①坚持党管干部，反对“政治中立” 。在我国，中国党是执政党。党管干部是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。②从实际出发确定公务员的范围。公务员包括政党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。③不实行“两官分途” 。西方国家公务员制度实行“两官分途” ，这里的“两官”是指政务类公务员和事务类公务员。 我国没有必要划分政务类公务员和事务类公务员，只是根据所任职务区分为领导成员和非领导成员。

3．我国怎样划分公务员职位类别？

答：我国公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。①综合管理类职位是指机关中除专业技术类和行政执法类以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。②专业技术类是指机关中从事专业技术工作的职位，如门的法医鉴定职位、部门的特种技术职位、外交部门的高级翻译职位等。③行政执法类是指机关中直接履行现场执法的职位。④法官、检察官类职位是指分别行使国家审判权与检察权的职位。

4．论述确定和晋升公务员级别的依据。

答：①职务。职务是确定公务员级别的一个基础性条件，每一职务对应一定范围内的级别。②德才表现。德才表现是确定公务员级别的重要依据，主要指公务员的思想品德状况和个人的才能、能力。③工作实绩。工作实绩主要是指工作完成的数量、质量以及社会效果，是公务员年度考核的重点。④资历。资历包括学历、工龄、任职经历和年限等情况，如博士生与本科生初定级别是不同的。

5．试述我国公务员考核的内容及考核的重点。

答：①我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德包括政治品德、职业道德、

社会公德和个人品德。能是指业务知识和工作能力。勤是指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。绩是指工作实绩。廉是指廉洁自律的情况。②我国公务员考核的重点是工作实绩。 6．试述建立和实行公务员培训制度的目的。

答：①使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。②提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。③提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。 7．试述职务聘任的重要作用。

答：①实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。②实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理发展的新要求。③聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。④实行聘任制有利于降低行政成本。

8．试述公务员处分的种类。

答：①警告。警告是一种警戒性的纪律制裁方式，也是最轻的一种制裁方式，是指公务员的行为已经构成了违纪，应当予以及时纠正和警示。②记过。记过是警戒性的纪律制裁方式，是“登记过失”的意思。③记大过。记大过也是警戒性的纪律制裁方式，但比记过在量纪标准上要重。④降级。降级是指降低公务员工资级别的纪律制裁方式，是实质性的制裁方式。⑤撤职。撤职是指撤销公务员现任职务的纪律制裁方式。受撤职处分的，应另行确定职务、级别和工资档次。⑥开除。开除是解除被处分公务员与机关的人事关系的纪律制裁方式，是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。 9．试述公务员交流制度的作用。

答：①优化人才资源配置的作用。通过实施公务员交流制度，既可在全国范围调配高层次公务员，实现以强扶弱，又可以一定程度上解决公务员队伍和领导班子中存在的结构不合理、内部不团结和近亲繁殖等弊端，实现组织和个人价值最大化。②培养锻炼公务员队伍的作用。通过实施公务员交流制度，可以为公务员提供多岗位的锻炼机会，促进年轻公务员的快速成长。③促进廉政建设的作用。建立公务员交流制度，可以使公务员特别是领导干部克服人际关系的束缚，在一定程度上防止和消除公务员的行为。 10．国家如何确定公务员工资水平？

答：①公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。②国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。③建立公务员工资正常增长机制。一是要定期调整工资标准。二是建立公务员正常晋升级别和工资档次的机制。 11．试述建立公务员辞去公职制度的意义。

答：①建立公务员辞职制度，既体现并巩固了我国对传统人事制度改革的成果，又有利于进一步加快人事制度改革的整体进程。②建立公务员辞职制度，有效保障了公务员择业自由权的实现。劳动是我国公民的一项基本权利和义务，劳动权就包括选择择业权。③建立公务员辞职制度，有助于保证公务员队伍的活力、提高管理效率。 12．试述公务员申诉与控告制度的性质。

答：①权利保障性。②事后监督性。③预防性。④程序性。 13．试述建立公务员申诉、控告制度的意义。

答：①保障了赋予公民的权利的实现。公务员的申诉、控告权利是赋予公民申诉、控告权利的具体化。②促进了机关体系内部监督机制的健全。申诉、控告属于一种内部监督纠错保障机制，有利于相关机关工作的法制化，保证公务员管理机关的公正和廉洁。③保障了公务员的基本权利的实现。公务员申诉控告的直接意义在于，当公务员的合法权益遭到侵害后，能够依法要求纠正并得到补偿。④保证了公务员制度实施。申诉控告制度对其他公务员制度的实行起着重要的保障和监督作用。 14．设定公务员法的法律责任的必要性是什么？ 答：①是完整的公务员法律规范的一般要求。②是公务员法律制度得以正确全面落实的保证。

③是实现公务员权利义务的保障。④是加大公务员制度执行力度的保障。