公司科技项目管理制度

公司科技项目管理制度

第一章 总 则

第一条为提升公司（以下简称公司）科

技研发水平，提高企

业的综合竞争能力， 规范和加强科技项目及资金管理，确保科技项

目的顺利实施，特制定本制度。

第二条科技项目是指具有一定技术含量、

有明确的研究开发

具有一定预期经济社会效益的项目。内容和目标、 本制度涉及的科

技项目是指由公司技术开发费列支、 纳入年度计划内以及根据生产

实际需要临时立项开展的科技项目，包括科研开发、 短平快、 实验

工艺技术研究、 前室建设等项目。 科研开发项目包括新产品开发、

沿性技术研究等方面的科技项目； 实验室建设项目是指为满足生产

和科研工作需要而开展的检测、 检验等仪器设备购置及相关条件建

设项目；短平快项目是指技术相对成熟，实施周期短，见效快，支

撑新产品开发、 产品质量提升、 降低能源资源消耗、 降低生产成本的产线填平补齐和装备改造项目， 以及部分技术含量高， 实施过程存在一定技术风险的重大技术措施项目。

第三条 纵向科技项目是指获得财政拨款资助， 由行政部门组织和实施的各类科学技术活动， 包括：国家重大科技支撑计划、国家高技术研究发展计划、 国家技术创新计划、 国家重点基础研究计划、河北省、北京市科技项目计划等。

第四条本制度适用于公司各单位。

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第二章职责分工

第五条技术质量部负责科技项目的立项

论证、立项通知、科

研开发项目进度控制、 结题验收、 后评价等日常管理工作；负责起

草、修订公司科技项目管理制度； 办理以公司名义对上、对外的有

关业务工作。

第六条计财部负责科技项目概算审查及

资金的专业管理。

第七条设备部负责科技项目设备采购、

建安施工组织相关的

对上、对外的业务工作。商务合同签订后（标注项目编号），发技

术质量部和项目单位各1 份。每月 5 日前按项目提供上月度设备采

购资金支付及结算情况。

第技改工程部负责较大工程类项目

的招标相关的对上、

对外的业务工作。商务合同签订后（标注项目编号），发技术质量

建部和项目单位各1 份。每月 5 日前按项目提供上月度设备采购、

安资金支付及结算情况。

第九条技术质量部、计财部、设备部、

能源部、生产部、硅

钢事业部、 技改工程部、 运营改善部等相关专业部门负责提出对于

科技项目立项的会知意见。

第十条 项目实施单位编制“立项建议书”和“计划任务书”，

按照计划开展工作， 并建立技术档案； 负责对项目实施全过程管理；负责编制项目验收及后评价材料。

第十一条 项目实施单位指定专人负责本单位科技项目的日常管理（可兼职） ，并于每月 3 日前将项目总结报送技术质量部。

第三章科技项目的立项审批

第十二条 科技项目立项的基本原则：

（一）符合国家产业发展和重大技术装备的项目。

（二）符合科技发展规划和科技项目指南并已纳入上级机关科技项目年度计划的项目。

（三）市场前景广阔、 对公司产品结

构调整有较大推动作用的新产品开发项目。

（四）技术创新目标明确， 技术含量高， 对形成本产业核心技术，提升核心竞争力有重要作用的技术工艺攻关项目。

（五）对提升产品质量、降低生产成本、节能降耗、减少和消除污染有一定作用的适用性项目。

（六）在引进先进技术、工艺、设备等过程中，消化吸收、二次创新的工艺及

控制技术研究项目。

（七）易于推广， 转化为现实生产力， 并具有一定经济效益和社会效益的研究项目。

第十三条 科技项目的立项材料：由项目实施单位在可行性研

究的基础上提出项目，填写《科技项目立项建议书》 （以下简称立项建议书），必要时附项目可行性研究报告。科技项目立项时要充

分进行投入产出分析， 在同等条件下， 优先安排科技投入少、 经济效益高的项目。

第十四条 科技项目立项审批：

（一）资金小于 50 万元的科研开发、实验室建设项目和资金

小于 200 万元的短平快项目， 由项目单位填写立项建议书， 主送公司主管领导审批， 会知技术质量部、 计财部及相关部室审核， 经批

准后由技术质量部报上级机关备案， 公司由技术质量部下发立项通知后方可实施。

（二）资金大于等于 50 万元的科研开发、实验室建设项目和

资金大于等于200 万元的短平快项目，由项目单位填写立项建议

书，主送公司主管领导审批， 会知技术质量部、计财部及相关部室

审核，批准后向上级机关主管领导履行立项请示报告。 经上级机关批准后，公司由技术质量部下发立项通知方可实施。

第十五条 项目立项批准后，技术质量部网上发布立项通知，并建立内部订单，并于每月 25 日前将订单汇总报至计财部。项目

实施单位在立项建议书的基础上编制《科技项目计划任务书》 （以下简称计划任务书） 。

第十六条 项目实施单位根据项目立项建议书和计划任务书明确的完成时限和攻关目标，开展工作。

第十七条 项目涉及的技术协议采取实施单位与技术质量部两级签订制，技术合同（含技术服务、技术合作、技术委托合同等）

由技术质量部签订， 技术合作方通过技术对比等方式产生。 技术合同统一用中华人民共和国科学技术部版本。

第四章科技项目计划管理

第十 科技项目通过年计划进行管理，进度计划与资金计

划同步编制、执行。

第十九条 科技项目计划的编制：

（一）每年 5 月份，各单位根据科技发展规划和各单位的实际情况，编写《下半年度科技项目及资金计划》报技术质量部。

（二）每年 10 月份，各单位根据科技发展规划和各单位的实

际情况，编写《下年度科技项目及资金计划》报技术质量部。

技术质量部根据年度生产经营计划编制的总体要求及资金预

算安排的技术开发资金额度， 提出公司年度科技项目计划，经主管

经理审核，公司经理办公会审批同意后

执行。

第二十条各项目实施单位对科技项目计划的贯彻执行要进行

全过程动态管理， 严格按计划进度开展工作，确保项目目标的实现。

第二十一条按照科技项目计划，项目实施单位每月3 日前向

技术质量部提交项目上月进度完成情况分析。技术质量部对各单位

检查，出现问题及时向专业主的科技项目计划执行情况进行监督、

管部门和主管经理反馈。

第二十二条技术质量部根据公司年度生产经营计划调整的

总要求，每年6 月份组织对科技项目计

划执行情况进行全面检查，

各单位对其负责的项目确需调整的， 应向技术质量部提出年度计划

调整意见，经技术质量部审查后，报主管经理批准后执行。

第二十三条 跨年度的科技项目， 每年末由项目实施单位提出年度阶段总结及资金使用情况， 并填写《科技项目执行情况报告书》报技术质量部。

第二十四条 因不可抗力不能按照计划日期结题的项目， 实施单位需向技术质量部提出延期申请，办理相关手续。

第二十五条因不可抗力不能继续实施的项目，实施单位需向

技术质量部提出销项申请，办理相关手续。

第五章科技项目资金管理

第二十六条 公司每年在预算安排一定数额的资金用于科技项目研究的技术开发费， 其数额根据纳入公司科技项目年度计划的项目总额度确定，技术开发费由公司统一规划、统一管理。

第二十七条 科技项目资金列支范围包括：调研费、资料费、咨询费、材料费、设备购置费、试验加工费、检化验费、合作费、其它费用等。

（一）调研费： 指项目在立项及开发过程中进行调研所发生的差旅等费用， 原则上不超过总经费的 8%。

（二）出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费：指进行项目研究、开发所发生的的出版费、资料费、印刷费、专用软件购买费、

文献检索费、 学术会议费用、 专业通信费、 专利申请及其他知识产

权事务等费用，原则上不超过总经费的5%。

（三）咨询费：指项目在立项、实施、鉴定验收中所发生的咨

询费用，原则上不超过总经费的5%。

（四）材料费：指进行项目研究、开发、试验所需的能源、材料、低值易耗品、

零配件的购置费用。

（五）合作费： 指项目研究所需的与其它高校、 研究院所或企业的技术合作等费用。

（六）设备购置费：指研究、开发项目所必须的专用仪器、设

备购置和改进维修费用； 研究项目的样品、 样机购置费用； 以及为此发生的运输、包装费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费用包括海关关税和运输保险费用等。

（七）设计费： 指实验室建设和短平快类科技项目发生的工程勘探勘察费、方案设计费、施工图纸设计费等费用。

（八）建安费： 指实验室建设和短平快类科技项目在建设中发生的土建费用及设备安装费用。

（九）调试验收费： 指实验室建设和短平快类科技项目进行调试验收的费用。

（十）其它费用：指上述十类费用之外的其它费用。

第二十 科技项目资金的管理：

（一）科技项目按立项批准内容启动科技项目资金。 科技项目资金实行专款专用、一次立项审批、按计划分期支付的办法。

（二）计财部按科技项目的预算和决算相关规定对项目资金实行全过程管理。

1、项目实施单位每月上旬向计财部提

出下月科技项目资金计

划，要明确资金用途及去向， 经技术质量部确认后，一份报计财部，

一份技术质量部备案。

2、 计财部要按项目编号、订单号、 用

款类别及购物名称建立

资金使用台帐，做到资金收支平衡、专款专用、帐物相符。

3、计财部于每月3 日前向技术质量部

提交上月科技资金使用

情况。

4、项目中涉及到的设备、建安等资金尾款结算时，均需出具

项目结题验收意见 （验收意见指由技术质量部或技术研究院组织的结题验收会等出具的结题验收意见） 。

第二十九条 项目实施单位承担的科研项目所需对外技术合作、大额（ 5000 元以上）物资采购和外委检验，其合同内容需经

技术质量部办理相关审批手续后， 方可对外签订合同， 未经审批发生的合同费用不予从技术开发费列支。

第六章纵向科技项目管理

第三十条 对公司承担的纵向科技项目，

须以上级机关名义与

纵向计划管理部门签署课题任务书。 技术质量部组织纵向项目的前期策划、内部专家评审、立项申请（申请书、立项报告、可行性研究报告、预算书及其

他有关文件） 、任务书和合同编写。负责下达科研计划， 检查计划执行情况， 处理项目实施过程中需要协调的重大问题，组织结题及报奖。 项目组负责执行任务书确定的各项任务，按期完成预定的阶段目标和总目标， 按要求编报执行情况及有关信息报表，提交全部文件资料并按规定完成归档工作。

第三十一条 纵向科技项目实行阶段评审制。项目组在项目实

施的适当阶段， 组织对本阶段的工作进行总结验证，确保满足计划

任务要求； 并组织有关人员对课题执行情况进行系统的评审，识别

问题并提出解决措施，同时确定下阶段实施方案。

第三十二条纵向科技项目执行过程中因特殊情况需要对技

术方案、 技术路线、 计划进度或主要研究内容进行调整或有其它重

大改变时， 须按照有关管理办法程序进行。经相关主管部门审

批后，方可实施。对当年任务未完成又无正当理由者根据具体情况，技术质量部可采取限期完成、撤换课题负责人、终止项目等措施。

第三十三条 纵向科技项目的拨款及自筹资金按照计划

下达部门项目经费管理办法及首钢科技资金管理办法进行管理。 课题经费专款专用，项目在研发阶段可跨年度使用。经费不得挪用、冲抵、截留和浪费。

第三十四条 项目负责人根据需要向技术质量部提出所需资金计划，纳入公司科技资金月计划后进行使用。

第三十五条纵向科技项目结束后， 项目承担单位应按照计划

下达部门要求，及时开展结题验收工作。结题一般采取验收形式，

也可采取验收和成果鉴定同时进行的形式。纵向项目结题后原则上

半年内注销。

第七章科技项目验收及归档

第三十六条 凡在公司立项的科技项目，完成计划任务书规定

的攻关内容，达到预期技术经济指标，均要按要求进行验收。

第三十七条 验收程序：

（一）科技项目完成后， 项目实施单位按照《科技项目计划任

务书》，检查、总结项目完成情况，进行投入产出分析，并提出项

目总结， 内容主要包括项目研究的主要内容及完成情况、技术难点

和技术路线、 项目达到的技术水平、 社会经济效益分析、 推广应用状况、存在的问题及成果、专利、专有技术产生情况等。项目实施单位向技术质量部提出书面验收申请。

（二）项目实施单位理清财务账目， 认真如实填写 《首钢科技项目总结验收报告书》 ，并汇总其它材料（包括项目总结、费用明细等）一式两份报技术质量部， 同时报送与文本一致内容的电子文档。

（三）由技术质量部牵头组织，计财部、生产部、设备部、硅钢事业部、 能源部、 技改工程部、 运营改善部等有关部门的专业人员组成项目验收小组。

第三十 验收小组的职责为：审核

项目验收的有关文件；现场检查项目完成情况；对项目的工作内容、技术指标、经济（社会、环保）效益等方面进行评议；审查项目技术开发费使用情况；写出项目验收的书面意见。

第三十九条 技术质量部根据专家组验收结论，网上发布《科技项目完成通知》 ，确定项目正式完成。计财部相应地关闭该项目订单。

第四十条 科技项目按照计划任务书中规定的结止时间后一个月内，完成项目结题验收。 因不可预见性因素不能如

期验收的项目，

项目实施单位应提前一个月提出延期验收申请并说明理由， 由技术质量部审查同意后， 下达延期验收批复， 但一般情况下延长期不超

过 3 个月。如确实不能完成的项目， 可申请销项， 但此类项目三年内不得重复立项。

第四十一条 科技项目承担单位从项目立项开始就要进行建

档工作，在项目完成后三个月内要按照

上级机关科技档案相关制度和规定完成归档工作。 技术质量部对各单位科技档案建档及归档工

作进行监督、检查及指导。

第四十二条 科技项目结题验收后，项

目单位需长期跟踪项目

运行情况，技术质量部配合计财部对项目进行后评价。

第八章 奖惩

第四十三条 科技项目出现下列情况，要按有关专业考核管理办法对项目承担单位提出考核意见：

（一）无故未按时完成科技项目的计划任务和目标。

（二）未按时向技术质量部提交项目月总结。

（三）在项目立项、科技项目管理不按资金规定程序执行。

（四）违反公司其它相关管理制度及规定。

因个人原因造成项目拖期， 甚至失败的按照 《北京首钢股份有限公司职工违规行为处理办法》有关规定对个人落实考核。

第四十四条 未按规定程序使用科技项目资金，造成资金浪费或挪用，按相关规定进行处罚。

第四十五条 对在公司年度科技管理工

作中做出突出贡献的科

技管理先进个人进行评比，奖励 2000 元 / 人，先进个人总数不超过

10 名，奖励由公司技术开发费列支。

第四十六条 科技项目通过结题验收后，根据项目所产生的年

效益和技术水平， 按下表规定的标准综合评定后，给予项目组一次

50%，课性奖励，课题组主要人员分配额度不得低于总奖励额度的

题组主要人员以 “计划任务书” 为准。奖励由公司技术开发费列支。

奖励等级奖励金额（单位：元） 效益水平（万元）技术水平

效益 >500国内领先一等奖50000

500100≤效益≤国内先进二等奖30000 <10050<效益首钢领先三等奖10000 <50效益首钢先进鼓励奖5000

第九章附则

第四十七条 本制度自颁发之日起执行。

第四十 本制度由技术质量部负责解释。

第四十九条 本制度包含的附件有：

附件一：科技项目立项审批管理流程

编码： sgqggszd14096L1A0

附件二：科技项目建议计划表编码： sgqgjzy408a

编码： sgqgjzy409a附件三：科技项

目立项建议书

附件四：科技项目执行情况报告书编码： sgqgjzy410a

附件五：科技开发项目计划任务书 sgqgjzy411a编码：

附件六：科技项目总结验收报告书编码： sgqgjzy412a

首钢股份公司迁安钢铁公司 二 0 一四年十一月二十三日

主题词： 科技 项目 管理制度

2014公司办公室年 11 月 23 日印发

份1共印

附件一：

科技项目立项审批管理流程

附件二：年科技项目建议计划表2

单位名称：（公章）

项目项目目标及负责资金时间

负责人序号投资回报分析

单位工作内容安排估算名称

单位主管签字：填报人：填报日期：

第14页共39 页

附件三：

科技项目立项建议书

项目名称：

实施单位：

合作单位：

主持单位：

公司技术质量部编制

年月日

第15 页共39页

一、立项理由（国内、外技术状况）

1、项目背景（现有工艺、装备情况）

2、项目迫切性

3、项目可行性（含调研、交流等，可另附材料） 4、项目是否在行业里已经实施过（既业绩）

二、技术方案（内容、方式、技术路线）

［研究目的］

［技术路线］

［研究内容］

［研究方式］

三、专利技术状况（国内外相关专利技术及技术方案专利性分析）

1、与本项目相关的专利情况，是否之前有过，我们只是引用；

2、我们因本项目实施会产生专利

四、技术经济目标 ( 及进度安排 )

技术指标：

现实实际指标：

项目实施后要达到指标：

计划进度：（每个阶段要有量化指标衡量）

（1）立项批准后几个月内，达到 ************； ；（2）立项批准后几个月内，达到 ************

（；3）立项批准后几个月内，达到 ************

（；4）立项批准后几个月内，达到 ************

（；5）立项批准后几个月内，达到 ************

（6）立项批准后几个月内，具备结题验收条件。

最终完成时限：

五、项目资金（资金来源、资金投入内容）及相关条件

公司技术开发费共计 ** 万元。

1、调研费：指项目在立项及开发过程中进行调研所发

生的差旅等费用，原则上不超过总经费的8%。

2、出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产权事务费： 指进行项目

研究、开发所发生的的出版费、资料费、印刷费、专用软件购

买费、文献检索费、学术会议费用、专业通信费、专利申请及

其他知识产权事务等费用，原则上不超过总经费的5%。

3、咨询费：指项目在立项、实施、鉴定验收中所发生

的咨询费用，原则上不超过总经费的5%。

4、材料费：指进行项目研究、开发、试验所需的能源、

材料、低值易耗品、零配件的购置费用。

5、测试化验及加工费：指科技项目研发过程中所需的

试样加工、检验、测试、化验等费用。 6、合作费：指项目研究所需的与其它高校、研究院所

或企业的技术合作等费用。

7、设备购置费：指研究、开发项目所必须的专用仪器、

设备购置和改进维修费用；研究项目的样品、样机购置费用；

以及为此发生的运输、包装费用。其中从国外引进的仪器、设

备、样品、样机的购置费用包括海关关税和运输保险费用等。

8、设计费：指实验室建设和短平快类科技项目发生的

工程勘探勘察费、方案设计费、施工图纸设计费等费用。

9、建安费：指实验室建设和短平快类科技项目在建设

中发生的土建费用及设备安装费用。

10、 调试验收费：指实验室建设和短平快类科技项目进

行调试验收的费用。

11、 其它费用：指上述十类费用之外的其

它费用。

合计： ** 万元

六、经济、社会、环境分析

经济效益：包括计算依据

社会效益：推广应用等

环境效益：是否有可以视情况

七、实施单位及参加单位分工负责人、 主要参加人）

（项目

实施单位：

项目负责人：

主要参加人：

参加单位：

主要参加人：

八、其他需要说明的问题

申报单位意见：

主管领导签字：单位公章 计财部意见：

主管领导签字：单位公章 技术质量部意见：

主管领导签字：单位公章 主管经理意见：

主管领导签字：单位公章

附件四：

科技项目执行情况报告书

年 月-20年（20月）

项目名称：

项目编号：

实施单位：

负责人：

联系电话：

公司技术质量部编制

年月日

一、项目目标

项目总目标及完成时限（按计划任务书中规定的内容填写）

本期计划进度要求和指标本期实际进展情况和完成的指标

（对照计划目标填写）（按计划任务书中规定的内容填写）

23

二、前期工作概述（20年月前）

三、本期工作概述（20年 月—月）

另附《本期技术总结报告》

填写要求：

①重点对本期进行的主要工作、取得的进展情况、成果、当前存在的主要技术问题及拟采取的解决措施进行总结分析，并对年度目标完成情况进行预测；②数据真实，所有技术数据应有归纳分析，不得只进行简单罗列；

③不得以 “科技论文” 或为厂矿单位制订的“技术方案” 、

“操作规程” 等形式的文章代替。

24

附件五：

科技开发项目计划任务书

项目名称：

项目编号：

项目类别：

项目负责人：

计划研究时间： 20年止

公司技术质量部编制

年月日

项目负责人

起20 年月

月 参加人员

参加单位

25

分

年

度

目

标

及

月

进

度

本 年 度 目 标 及 季 度 月 度 计 划 进 度

∧ 考 核 指 标 ∨

最

26

终 目 标 及 实 现 后 达 到 的 技 术 水 平 及 主 要 技 术 经 济 目 标 最终完成日期： 年 月 （一）、现有条件（技术力量、试验手段、生产试验） 试 验 条 件（二）、需要解决设备仪器和材料

27

（三）、经费来源（使用安排计划）

参 加 单实施单位： 课题负责人：位工 其 它

及 人 分

员 项 目 任 务 变 化 情 况 及 完 成 情 况 记 录

28

实施单位审查意见：

单位负责人：单位公章

年月日 审 查公司专业部室意见： 意 见

主管领导：单位公章

年月日

技术质量部意见：

主管领导：单位公章

年月日

29

附件六：

科技项目总结验收报告书

项目名称：

项目编号：

实施单位：

参加单位：

起止日期：

公司技术质量部编制

年月日

30

一、指标

计划任务书规定的指标实际完成的指标

技

术

指

标

经

济

指

标

其

它

指

标

31

二、项目实际完成情况

某年某月某日技术质量部网上发布立项通

知，某年某月某日项

目完成进入跟踪运行，跟踪了几个月。

某年某月某日开始进行???????? , 达到什么效果；过程

中解决了什么问题。

某年某月某日开始进行???????? , 达到什么效果。

32

三、实现的经济效益分析（包括计算方法）

33

四、实现的社会效益

34

五、推广应用前景（包括目前应用情况）

六、有无专利性

七、存在问题

35

八、项目经费总决算

项目总投资计划数实际数

（一）

国家、部市拨款 资

银行贷款

财务拨款（上级机关金

技术开发费）

来本单位自筹

合计 源

项目计划数实际数

（二）

调研费 资 出版/文献/信息传

播/ 知识产权事务费 金

咨询费

运材料费

测试化验及加工费

用 合作费

设备购置费

设计费

36

建安费

调试验收费

其它 合计

（三）费用明细金额合计：万元

数 计 划实际支出数 名称

单价数量金额单价数量金额

37

（四）核销情况

实际金额：万元

已完固资其中：万元

万元固资增值

费用核销万元

九、项目单位审核意见

（一）设备室意见：

主管领导：年 月 日

（二）生产技术室意见：

主管领导：年 月 日

（三）单位负责人意见：

主管领导：年 月 日

十、计财部审核意见

主管领导：年 月 日

十一、技术质量部审核意见

主管领导：年 月 日

38

39