Ｎｏ．５ｓ ２０１５ 《合作经济与科技》 财会／审计 新会计制度下企业财务管理建议 口文／宇 炫 （甘肃中牧山丹马场总场甘肃・张掖） ［提要］ 财务管理作为企业财务活动的重要内容，是保障企业持 续健康发展的关键因素。如何在新会计制度背景下，将财务管理工作 彻底落实到企业财务管理的每一个环节，确保最大化的发挥财务管理 工作的作用，成为众多专业人士关注的热点问题。本文根据现状，阐述 新会计准则对企业的影响，分析新会计制度环境下的企业财务管理存 在的ｆ＂ｌ题，进而提出科学的对策。 关键词：新会计制度：财务管理；对策 中图分类号：Ｆ２３文献标识码：Ａ 收录日期：２０１５年３月１３日 众所周知，财务管理是企业管理的核心，只有建立科学、规范的财 务管理体系，才能使战略目标得以实现。为了适应社会发展的新形势， 企业不断加大财务管理改革力度。只有加强财务管理工作，才能实现 企业的社会效益和经济效益。由于新会计制度的颁布，企业管理人员 就需要重新考虑如何在新会计制度背景下，提高企业财务管理工作能 力和财务管理工作创新问题，从而保证企业能够得到快速的发展。 一、新会计制度下对企业财务管理的影响 新会计制度的颁布，为企业财务管理的有序进行提供了基本保 障，可以最大限度地促进财务管理工作的实际贡献。与传统的会计制 度相比，新会计制度明显与国际化发展方向相适应，也更加符合我国 当前的基本国情。在新会计制度的要求下，企业财务管理必须进行必 要的创新改革，而且为了更好的适应市场发展的需求，企业的会计信 息质量也要有所提升，又会进一步提高企业财务管理的科学性、有效 性，真正提高企业整体的竞争力指数，最终达到推动企业可持续健康 发展的目的。 此外，新会计制度颁布对于企业管理产生的最大影响还在于，它 将企业财务管理的环境做了适当的变更，使企业在财务信息方面趋于 准确化、透明化，使财务管理在企业运行过程中发挥轴心的作用。同 时，新会计准则还能够在企业防范财务风险以及处理危机财务方面发 挥作用，通过对财务管理理念和模式的改变，可以使企业财务管理水 平有所提高，使风险成本降低，对企业的财务指标进行科学合理的评 价。 二、新会计制度下企业财务管理存在的问题 （一）财务管理工作缺乏环境基础。企业缺乏利于财务管理工作有 效开展的环境基础。很多企业受到传统的思想的影响，财务管理思想 也比较保守，很多企业的管理者认为财务工作关乎企业的生存与发 展，应该具有一定的隐蔽性，虽然企业内部也招聘了多位会计工作人 员，但通常都是负责日常账目记录和收支管理，财务管理机构的设置 较为随意，而涉及到财务管理方面的工作通常都是由企业管理者代位 执行。在新的会计制度下，新的财务管理理念没有形成，财务管理依然 只是简单的会计管理和核算，限制了财务管理成效的发挥。 （二）对财务管理重视不足。财务管理是一个全面、系统的管理工 作，需要全员参与配合。然而，由于观念上的差别，许多企业并没有意 识到它的重要性，在工作上没有形成默契。一般认为，财务管理是财务 部门的事情，与其他部门没有任何关系。对财务管理工作没有引起充 分重视，没有认真去对待。财务管理本应该上下层全体参与，但大多是 管理层在讨论，而基层职能部门实际上并没有参与。由于基层的认识 不足，上下层信息沟通不畅，大大抑制了财务管理水平的提高。在财务 管理工作上，工作人员与其他部门并没有太多联系，这样既无法形成 亲密的合作关系，又无法得到相关部门的支持与配合。 （三）财务工作人员素质较低。首先，财务管理部门人员的素质不 高。虽然大多企业都建立了一套全面的财务管理体系，但由于执行不 力，其实际效果并不理想。如前文所述，很多企业的管理者认为企业的 财务信息具有一定的保密性，因此财务管理人员多数是企业管理者的 亲属，尤其是中小企业或者民营企业，这种现象很普遍，而唯亲任用的 财务管理人员通常没有会计经验和管理知识，根本无法满足新会计制 度对企业财务管理的要求。此外，很多企业认为在财务管理的重要岗 位安排自己人之外，其他的普通财会人员就可以随便招聘，招聘的标 准大大降低，致使一部分学历较低、经验较少的人去担任企业的财务 工作，并且一旦进入企业内部进行工作，很少组织后续培训。 （四）内部控制体制不完善。近年来，我国企业在内部控制建设上 取得了一定成果。但总体上讲，内部控制观念依然不能与时俱进，在相 关制度的制定上较为保守，无法完全体现最大化利益的战略目标。由 于企业的内部控制范围越来越大，涉及的内容也越来越多，所以建设 完善内部控制体制的难度也在不断加大，尤其是一些企业在发展过程 中，逐渐由单一经营向多元化经营转变，无形之中加大了企业财务管 理的难度。 三、企业财务管理对策 （一）建立健全现代财务管理机制。首先要进一步提高领导者的责 任意识，建立起适应企业发展的现代财务管理制度，并使之规范有序 地进行下去。严格按照《会计法》的相关规定要求，建立起科学规范、结 构合理、体系完备的财务管理机制，这也是企业在改革进程中首要解 决的。在这里要强调一点，财务管理是一项系统工程，不仅要重视财务 管理方面的建设，还要拓展其深度和广度，与企业的战略目标、组织文 化等有机结合起来，为其持续的发展创造良好的环境。企业还要按照 财务管理基本规范的要求，建立健全财务管理的相关机制。 此外，财务管理制度的完善是一个循序渐进的过程，不可能一步 到位的，所以存在一些问题实属正常。所以在贯彻执行现有的财务管 理制度的基础上，还应当做到进一步强化。有了制度并不等于财务管 理水平就能搞上去，还要建立相应的监督机制，使人们在受自我约束 １６９ 财会／审计 《合作经济与科技》 Ｎｏ．５ｓ ２０１５ 如何在工程量清单模式下开展基建审计工作 口文／朱瑛 （武警云南总队云南－昆明） ［提要］ 工程量清单计价对建筑行业的影响深远，它将极 大地推动建筑业的改革和发展。对管理部门、承包商、中介组织 来说，工程量清单计价模式是新模式，需要有一个学习和适应 的过程；对于审计部门而言，清单模式审核也是一个新课题。本 招投标过程中的串标、围标现象以及中标后签订阴阳合同等违 规行为未能得到根本遏制。个别中介机构在办理招投标代理业 务或承接咨询业务过程中，高估冒算、提供不实成果文件的违 规行为有所抬头。 文就清单模式下整个建设过程中审计部门开展工作的重点及 方法进行思考。 在工程量清单编制上，由于编制方法较为复杂繁琐，部队 建设单位缺乏相应专业人员，实际中多采取委托中介机构编制 清单拦标价方式。近年来，虽然从事工程造价咨询、工程量清单 关键词：清单模式；工程审计 中图分类号：Ｆ２３９文献标识码：Ａ 收录日期：２０１５年３月２２日 编制等工作的中介机构发展迅速，但相应的管理却未跟上，管 理制度不配套，法规制度也不够完善。由于市场行为还不够规 范，缺少相应约束机制，造成造价从业机构执业水平高低不一。 ２００９年在对云南省工程造价咨询单位编制的工程量清单的专 项抽查中，发现大量存在清单编制质量低下的情况。据省建设 厅定额处不完全统计，一个工程中工程量计算差错率在５％以 上的清单项目占了其全部清单项目的近７０％，个别清单项目的 差错率甚至达到３０％以上。 在工程造价的全过程管控上现在也还缺乏必要的监管，目 前建设管理部门对工程招投标阶段的计价管理比较重视，管理 云南省自２００３年开始，按照“统一量、放开价、市场决定价 格”的指导原则，推行了建设工程工程量清单招标投标，使工程 计价从以工程预算定额为计价依据的指令性定价方式逐步转 向量价分离的工程量清单计价方式。通过近十年的市场运行， 现已基本形成了建设单位编制工程量清单拦标价，投标单位在 拦标价范围内自主报价的工程模式。清单计价的实行使造价计 价方式发生质的飞跃，造价审核方式也随之发生了根本性转 变，对审计部门的审计能力也提出了更高的要求。本文仅就工 程量清单模式下如何更好的开展工程造价管理工作进行初步 的探讨。 一上也相对规范、严格，而对工程中标以后的管理比较薄弱，缺少 有效的监管手段，在工程中标以后到竣工决算这一阶段存在着 管理盲区，施工中变更联系单增多、突破工程概算控制等现象 屡屡发生，零签证制度难以贯彻执行。 二、如何更好地开展工程造价审计的思路 、清单模式下工程项目造价管理现状 目前，建筑市场各方主体的计价行为、合同签订等还不很 规范。建设市场上各种违规现象层出不穷，合同纠纷屡见不鲜， （一）推动设计文件审核，把好工程造价关口。设计阶段的 的同时，还受制度的约束，双管齐下，保证财务管理不流于形式；其次， 在财务管理制度上不断创新。要多借鉴国外先进的财务管理理念和经 效果。目前，企业管理方式落后，其最大的不足是容易造成财务决策混 乱。更重要的是，企业的决策程序缺乏科学性，透明度不高，内部干扰 验，根据国情现状和市场形势，建立适应企业的全新财务管理模式。 决策现象较严重。因此，一定要建立强大的内部控制制度，建立科学的 财务决策程序，坚持按发现问题、分析问题、确定问题、制订方案、确定 方案的步骤来进行，最大限度发挥决策的科学性和民主性。 总之，财务管理在企业管理中占据核心地位，只有不断加强财务 管理，才能实现企业资金的高效利用，才能发挥资金效益，提高企业的 经济效益。 （二）加强教育，提高工作人员专业素质。在新会计制度的要求下， 财务管理人员要不断提高自身的综合素质，以便适应新会计准则要求 下的财务管理工作。首先，企业可以加强对财务工作人员的再教育工 作，组织人员参加学习新会计制度的各种培训，针对新的会计制度下 企业财务管理中容易出现的问题进行培训，提高财务工作人员处理新 问题的能力；其次，企业要改变传统的人才招聘形式，提高招聘自由 化，争取优秀人才的加入，为企业建立充足的人力资源后备力量。并加 主要参考文献： 快财会人才队伍的培养，建立科学规范的培养体系；此外，是建立和完 善电子计算机系统，使财务管理进入信息化、集成化的时代，提高管理 水平和管理效益，为企业的发展提供强有力的支持。 【１】张凤忠．企业财务会计规章制度、管理制度与财务审计及会计准则 实务全书【Ｍ］．北京：中国科技文化出版社，２００６． ［２】陈金海．企业财务管理存在的问题及解决办法【Ｊ】．金融经济， ２０１ ３．１１． （三）构建科学的决策程序和强大的内控制度。企业在进行财务管 理时，应设置一套系统的科学的财务决策程序，达到明确有效的内控 一［３］禚能斌．新会计制度下企业财务管理初探［Ｊ】．财会研究，２０１ ３．２０． １７０－