应急救援管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，确保应急机制有力有序有效，保障生命财产安全，特制定本制度。
第二条 本制度适用于公司生产经营中潜在的职业健康安全事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。
第三条 引用文件
国家安监总局令第17号 生产安全事故应急预案管理办法
AQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
第二章 职责分工
第四条 总经理职责：
（一）负责签批公司应急救援预案；
（二）负责组织成立应急指挥部，并按照预案开展救援； （三）应急救援物资的保障。 第五条 调度中心职责：
（一）公司应急救援办公室，应急救援工作的组织单位，相关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序；
（二）负责应急队伍和应急物质的监督管理工作； （三）负责编制应急队伍训练和应急演练计划，并按计划组织实施；
（四）发生事故后，启动应急预案开展事故救援。
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第六条 安全环保部职责：
（一）负责组织编制、评审、修订和发布生产安全事故应急预案；
（二）负责按照法律法规要求进行应急预案备案，并报送外协单位；
（三）负责事故应急监督管理。 第七条 各单位职责：
（一）负责成立本单位应急管理机构和应急队伍，并开展工作；
（二）负责组织编制、评审、修订和发布本单位生产安全事故应急预案；
（三）负责本单位应急队伍和应急物资的管理； （四）负责编制应急队伍训练和应急演练计划，并按计划组织实施；
（五）发生事故后，启动应急预案开展事故救援。
第三章 管理内容和要求
第八条 应急救援应坚持“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质”的原则。
第九条 应急机构设置
（一）公司成立由总经理为总指挥，各单位第一负责人为成员的应急救援指挥部，办公室设在调度中心；
（二）各单位应建立本单位应急救援小组，由单位第一负责人担任小组组长，各车间（科室）第一负责人为成员；
（三）应急组织机构及人员应以文件形式发布，并及时
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更新。
第十条 应急救援队伍
（一）公司建立以各机关部室专业技术人员、消防队、煤气防护站、监察部保卫科人员组成的应急救援队伍；
（二）各单位应建立不少于员工总数10%的应急救援队伍；
（三）应急救援队伍应包括以下人员：
1．电气、仪表、煤气、氧气、氮气、危险化学品、特种设备等专业技术人员；
2．设备维修人员； 3．其他人员。
（四）应急队伍应形成名单，联系方式应及时更新； （五）各单位应编制应急队伍训练计划，明确训练科目、时间、参加人员等，按照计划每半年至少应组织一次应急救援队伍和人员的训练，并做好记录。
第十一条 应急预案 （一）应急救援体系
成立公司、厂部、车间三级应急救援体系。公司为一级应急救援体系；各厂部为二级救援体系；车间为三级救援体系。
1．公司应制定综合应急预案。包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容；
2．各厂部应针对某一种类的风险，根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定专项应急预案，包括危险
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性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容；
3．各车间应针对危险性较大的重点岗位制定重点工作岗位的现场处置方案，包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
（二）预案编制
1．公司及各单位结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导，各专业技术人员共同参与的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划；
2．应急预案的编制应履行以下步骤: （1）资料收集；
（2）危险源与风险分析； （3）应急能力评估； （4）应急预案编制。
3．应急预案的内容按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求进行编写；应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当及时更新，确保信息准确有效。
（三）应急预案评审与发布
1．预案编制完成后组织专家进行评审或论证，评审应当形成书面纪要并附有专家名单；参加评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家；
2．应急预案经评审或者论证后，由总经理签署公布； 3．制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订
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情况应有记录并归档；
4．有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： （1）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（2）生产工艺和技术发生变化的；
（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； （4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的； （5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； （6）应急预案演练评估报告要求修订的； （7）应急预案管理部门要求修订的。 （四）应急预案备案
1．安全环保部应将公司综合应急预案和专项应急预案按规定报齐河县安监局备案，并通报有关应急协作单位；
2．预案修订后，应及时向有关部门和协作单位通报修订情况，并向当地主管部门县安监局重新备案。
第十二条 应急物质管理
（一）调度中心应收集和汇总应急物质及装备清单，至少每半年对应急物质管理情况进行一次检查，并做好记录；
（二）各单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立台账，明确责任人和存放位置，每月至少进行一次检查、维护和保养，使其处于良好状态，做好记录。
第十三条 应急培训
（一）人力资源部应当将应急培训内容列入年度培训计划中，并监督落实；
（二）各单位至少每年组织开展一次应急预案培训活
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动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案；
（三）应急预案的要点、处置方案（措施）和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
第十四条 应急演练
（一）调度中心每年年初应编制本年度应急预案演练计划，根据事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练；
（二）各单位制定本单位年度专项应急预案演练计划，每年至少组织一次专项应急预案演练；每半年至少组织一次现场处置方案演练；
（三）应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第十五条 事故救援
（一）发生事故后，应立即启动相应应急预案，积极开展事故救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告齐河县安监局；
（二）应急结束后，调度中心根据救援情况及时编制应急救援报告。
第四章 附 则
第十六条 本制度由生产调度中心负责解释，自下发之日起执行。
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