２０１４年３月 辽 宁 警 专 学 报 Ｍａｒ． ２０ｌ４ 第２期（总第８４期） Ｊ０ＵＲＮＡＬ ０Ｆ ＬＩＡ０ＮＩＮＧ ＰＯＬＩＣＥ ＡＣＡＤＥＭＹ Ｎｏ．２（Ｓｅｒ．Ｎｏ．８４） 警务管理制度与学生个人习惯养成 之关系辨析 李 明 （辽宁警官高等专科学校 学生工作处， 辽宁 大连 １１６０３６） 摘 要：公安院校警务化管理本质上是学生素质养成的一种教育模式，因此，要深刻 理解公安院校警务化管理的内涵，正确处理公安院校警务化管理与教育、教学的关系，不 断创新和完善公安院校警务化管理机制，培养学生的警察素养与个人习惯，以适应公安业 务需要。 关键词：公安院校；警务化管理；习惯养成教育 中图分类号： Ｄ６３１．１５ 文献标识码：Ａ文章编号：１００８．５３７８（２０１４）０２—０１１０—０３ 一、引 言 养成教育。其实施通方法过学管干部的工作，建 警务化管理是公安机关根据人民警察条例 立学员规范的工作、学习、生活秩序。确切地说 的规定，对警察事务所实施的正规化、规范化和 警务化管理是公安院校育人的一种手段，也是学 标准化的管理活动。警务化管理也是公安院校管 生管理与教育工作的一大特色。学校“专升本” 理学生的一种方式，是公安院校从严治校、培养 后，如何通过警务化管理提升学生的警察素养， 合格公安高级专门人才的基本措施之一。 养成良好的个人习惯，这是亟需研究的一个重要 警务化管理借鉴军事化管理体系中的某些 课题。 管理制度，如在日常学习、生活中必须遵守的行 二、警务化管理促进养成教育 为规范进行的专门规定，包括一日生活制度、警 容风纪条例、请销假制度、内务卫生条例、集合 养成教育，就是养成良好习惯的教育。好习 会操制度、升旗仪式规定、安全保密制度等诸多 惯让人受益终身，因此，养成教育是管一辈子的 方面。公安院校实行警务化管理，其实质就是要 教育，它与素质教育紧密相关。公安院校警务化 提高学生的政治素质、专业素养、文化素养、身 管理的本质是学生的素质养成教育，管理仅仅是 体素质、人格魅力等方面，因此，在实行警务化 手段，不是目的。因此，在警务化管理中，必须 管理的过程中，应将管理与学生习惯培养结合起 建立和健全学生素质养成教育体系，创新公安院 来，形成通过警务化管理手段，全面提高学生综 校警务化管理模式。 合素质，教书育人与管理育人和谐发展，共同进 （一）警务化管理与政治习惯的养成教育 步的良好格局。 政治素质是公安院校学生必须具备的一项 公安院校警务化管理的本质是学生的素质 最重要的基本素质。公安院校必须坚持“政治建 警，政治建校”的方针，严格政治纪律，坚定政 收稿日期：２０１ ３－１０－２１ 作者简介：李明（１９７２－），男，辽宁朝阳人，学士。研究方向：学生管理。 ｌｌＯ 李 明：警务化管理与学生个人习惯形成之关系分析 治方向。 培养的重要内容。 公安院校的警务化管理实施中，必须强调将 训练和培养学生的过硬的政治素质放在首位，通 过警务化管理手段，例如，入学教育、军训、班 会、班组讨论、舆论宣传，政治理论教育，以及 在警务化管理实施过程中，要充分调动学生 参与体能训练的热情，通过实行“晨操”制度， 组织拳击队、散打队等各类警体技能社团，组织 长跑训练，组织各类小型运动会和体育技能竞赛 队列会操、紧急集合等多种形式，加强警察意识 等，提高学生的活动参与面。在提高学生身体素 教育、警察职业道德教育，加强政治观念和政策 质的同时，通过“一日生活制度”的严格实施等， 理论教育，培养学生的服从意识和“令行禁止” “养成”学生良好文明习惯、生活习惯和卫生习 的作风，使学生牢固树立“热爱党，热爱祖国， 惯等，塑造学生的良好品格和人格魅力。 热爱人民，忠于法律”的意识，牢固确立“全心 公安院校警务化管理的本质是学生的素质 全意为人民服务”的宗旨意识。 ’ 养成教育， 素质靠教育，养成靠管理。因此， （二）警务化管理与学习习惯的养成教育 在警务化管理中，必须建立和健全学生素质养成 目前，在公安院校不同程度地存在着学生管 教育体系，创新公安院校警务化管理模式。’ 理与学校教学脱节的问题，甚至有时还会出现相 互干扰和矛盾的现象，这就需要对公安院校的警 三、创新公安院校警务化管理的工作 务化管理和教育教学工作进行改革创新。管理和 机制 教学都应该促进学生素养的提升，两者应该是相 没有规矩不成方圆，学生的各种良好行为习 辅相成的关系，而不应该是矛盾对立的。我们认 惯的养成，很重要的方面就在于健全规章制度并 为学生素养的提升依赖于学习习惯的培养，而学 落实到位，约束其行为。先哲朱熹说：“论先后， 习习惯的养成教育应当从抓好学风建设入手。 知为先，论轻重，行为重。”可见知与行是不可 学风建设是公安院校警务化管理项目的重 分的。规章制度是“知”，而落实到位就是“行”， 要组成部分，除了课堂教学管理外，在警务化管 先知后行，理所当然，知而不行，要用规章制度 理的过程中，通过课前列队点名制度、专业课代 促其行，进而达到知则行。一般来说，一年级教 表制度和晚就寝制度等，保证学生的到课率和课 育，可以采用严格的纪律约束，重在养成良好的 堂效率。由此将将学风建设与课堂纪律结合起 学习、生活习惯 。高年级时在严格纪律约束的基 来，将学习成绩与各项表彰、组织发展以及毕业 础上，．．注重对学生思想、行为的引导，使其逐步 分配制度结合起来。通过对学生学业状况跟踪， 转变为自我服务、自我教育，顺利完成从他律到 、 一个别指导和与任课教师的沟通交流，促进和帮助 自律。 个别学习困难的学生顺利完成学业。通过组织社’ （一）警务化管理长效机制建设 会实践活动等形式，丰富学生的专业视野，充分 根据公安部、司法部《人民警察内务条令》 调动学生学习的热情；通过一线实践了解公安工 和《公安院校警务化管理规定》，结合院校实际， 作的特点，发现自己的薄弱点，变被动学习为主 制定《学生手册》，内容包括《高等学校学生行 动学习，变“要你学”为“你要学”，努力营造 为准则》、《普通高等学校学生管理规定》、《×× 学生专业素质培养的良好环境。 ×学生管理规定》、《Ｘ Ｘ Ｘ警务化管理条令》、 （三）警务化管理与学生身体素质和人格魅 《Ｘ Ｘ×学生思想政治教育制度》、《Ｘ××学生 力的培养教育 ・ 思想品德考评办法》、《Ｘ×Ｘ学生纪律处分规 公安一线民警必须要有“说得过，追得上 ， 定》、《学院警容风纪检查、学生干部监察监督工 打得赢”过硬本领，因为面对的是各种犯罪分子、 作实施细则》、《学院内务卫生检查工作实施细 扰乱社会治安的不法人员和各种社会纠纷，身体 则》、《Ｘ×Ｘ学生学籍预警制度暂行办法》、《学 素质和人格魅力显得尤为重要。因此，对学生身 生“奖学金”“三好学生”、“优秀学生干部”、“优 体素质、人格魅力的培养和塑造是公安院校学生 秀毕业生”评选办法》、《学生请销假制度》、《学 辽宁警专学报 ２０１４年第２期 生伤害事故处理办法》、《×××学生宿舍管理规 定》、《学院文明区队、文明宿舍评选办法》等管 理规定，使每一位学生能够参照手册进行自我评 在内务制度的其他方面，严格请销假制度，值勤、 值班、会议等制度等落实到细节。从起床一一早 操一一整理内务和洗漱一一就餐一一上课一一 定，同时对院校各方面管理制度进行监督。在机 构设置、警容风纪、内务制度、内务卫生、紧急 集合、奖惩制度、安全保密等七个方面进行了细 化管理，体现了警务化管理的严格性、统一性和 养成性。 午休一一课外活动一一晚自习一一晚点名一一 就寝一一查铺等学生在校的每一个生活细节，都 有严格的规定，形成一日生活养成制度。 综上所述，公安院校警务化管理的本质是学 生的素质养成教育，管理仅仅是手段，不是目的。 通过警务化管理这种管理手段，培养符合警察职 业和其他社会职业需求标准的合格人才来实现 （二）学生管理机构 为加强学生的警务化管理，在设立学生处的 同时，实行院系两级管理的学生管理制度。在此 基础上，学校专门设立学生工作委员会这一非常 警务化管理的目的。实践证明，警务化管理是公 安院校学生管理必须坚持的行之有效的管理手 段，只有加强公安院校警务化管理，积极探索新 形势下公安院校警务化管理的新思路、新措施， 设机构，负责从宏观上协调全院的学生管理工 作。全院学生按专业归口到各系部进行编制和管 理，每个系（部）设学员队一个，下设若干区队。 学员队接受学生处和系（部）的双重领导，“条 块结合，以块为主”，学员队设队长一名，辅导 不断创新发展，才能使公安院校警务化管理始终 充满活力。 员以区队为单位设置。各部门各司其职，紧密配 合，形成公安院校特有的、细化的、高效的学生 管理体系。 参考文献： ［１】阎继忠．关于公安院校警务化管理科学化、规范化的几点 （三）坚持学生的“一日生活制度” 要求全体学生按照《公安机关人民警察着装 思考【Ｊ］．中国人民公安大学学报（社会科学版），２００５．６： ８－１２． 管理规定》，做到警容严整、举止端庄、语言文 明。在内务卫生上，从物品摆放、卫生标准等方 面进行了严格督察，突出整齐划一的内务标准。 ［２】裴仁昌。也谈警务化管理与学生发展［Ｊ】．公安学刊（浙 江警察学院学报），２００７，５：９０—９２． （责任编辑：段丽华） Ａｎ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｐｏｌｉｃｉｎｇ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ ａｎｄ Ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ Ｐｅｒｓｏｎａｌ Ｈａｂｉｔｓ ＬＩ Ｍｉｎｇ （Ｓｔｕｄｅｎｔ Ｏｆｆｉｃｅ，Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ｐｏｌｉｃｅ Ａｃａｄｅｍｙ，Ｄａｌｉａｎ Ｌｉａｏｎｉｎｇ １１ ６０３６，Ｃｈｉｎ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｅｓｓｅｎｃｅ，ｐｏｌｉｃｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ ｐｕｂｌｉｃ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｃｏｌｌｅｇｅ ｉｓ ａｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｍｏｄｅ ｔｏ ｃｕｌｔｉｖａｔｅ ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｑｕａｌｉｔｙ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｇｒａｓｐ ｔｈｅ ｐｒｏｆｏｕｎｄ ｍｅａｎｉｎｇ ｏｆ ｐｏｌｉｃｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ ｐｕｂｌｉｃ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｃｏｌｌｅｇｅ，ｔｏ ｃｏｒｒｅｃｔｌｙ ｈａｎｄｌｅ ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｂｅｔｗｅｅｎ ｐｏｌｉｃｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｔｅａｃｈｉｎｇ，ｔｏ ｃｏｎｓｔａｎｔｌｙ ｉｍｐｒｏｖｅ ａｎｄ ｉｎｎｏｖａｔｅ ｉｎ ｐｏｌｉｃｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ，ｔｏ ｃｕｌｔｉｖａｔｅ ｔｈｅ ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｐｏｌｉｃｉｎｇ ｑｕａｌｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｐｅｒｓｏｎａｌ ｈａｂｉｔｓ，ａｎｄ ｔｏ ｓａｔｉｓｆｙ ｔｈｅ ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｎｅｅｄｓ ｏｆ ｐｕｂｌｉｃ ｓｅｃｕｒｉｔｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｐｕｂｌｉｃ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｃｏｌｌｅｇｅ；ｐｏｌｉｃｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｈａｂｉｔｓ ｆｏｒｍａｔｉｖｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｌ１２