黄冈市建设工程规划批后管理办法 (试行)

黄冈市建设工程规划批后管理办法

（试行）

第一条 为进一步加强和规范建设工程规划批后管理工作，确保建设工程按批准的规划条件和建设工程设计方案进行建设，及时制止工程建设过程中的违法行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等法律法规相关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 凡在黄冈市城市规划区范围内，经黄冈市城乡规划局批准的各类建设工程的建设，应当按照本规定进行规划批后管理。本市规划区范围外的建设工程规划批后管理，可参照本办法执行。

本办法所称规划批后管理是指自城乡规划局核发《建设工程规划许可证》之日起至建设工程竣工规划验收核实止，对建设工程是否按照规划条件和规划许可规定开发建设的情况进行跟踪监督、检查和核实的管理行为，包括放线验线、基础±0.00核实、±0.00以上部分工程检查、规划条件核实和规划竣工验收等四个阶段。

成立规划批后管理领导小组,下设办公室，具体负责批后管理的日常事宜。

发证窗口在向建设单位核发《建设工程规划许可证》时，应当同时提供《建设工程规划批后管理告知书》。

第三条 建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，在建设工程放线前，应当在建设施工场地醒目位置公示建设工程规划

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许可内容及附图，并在建设工程竣工经规划条件核实合格后予以撤除，并委托具有相应测绘资质单位进行放线。

第四条 建设单位在按批准的建设工程设计方案进行施工放线后开工建设前，应当持测绘单位出具的放线成果资料，向建设工程规划批后管理办公室申请验线。

批后管理办公室应当自接到验线申请后的5个工作日内到现场验线。

验线主要包括以下内容：用地四至界线、建筑位置、建筑退让道路红线和用地界线的距离、建筑间距、每栋建筑的外墙轴线尺寸等。

第五条 建设单位在按验线合格的灰线进行开挖，施工到基础±0.00后，应当持测绘单位出具的建设工程基础完工测量成果资料，向建设工程规划批后管理办公室申请基础±0.00核实。

批后管理办公室应当自接到基础±0.00核实申请后5个工作日内到现场核实基础±0.00。

基础±0.00核实主要包括以下内容：验线的所有内容、地下空间的退让距离、地下空间面积、地下空间出入口位置等。

第六条 基础±0.00核实合格后，在±0.00以上部分工程的施工过程中，批后管理办公室应当对建设工程进行不少于两次的规划检查。

±0.00以上部分工程及地面建设规划检查主要包括以下内容：建筑物层数和高度、建筑造型、色彩、立面形式和主立面朝向、基地出入口位置，公共服务设施、停车场和回车场、绿地等。

规划批后管理工作人员在每一次对建设工程进行监督检查后，应当认真、如实、准确地填写《建设工程规划验收核实记录册》，全面反映监督检查情况，并向建设单位反馈监督检查意见。

第七条 规划批后管理每次监督检查的意见应当根据监督检

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查情况，明确建设工程是否符合规划条件和规划许可规定。符合的，可以继续建设；不符合的，下达书面整改通知书，责令停工，限期改正，并明确告知违反规划的事实、依据以及需要整改的内容和要求。改正不合格的，不得复工。无法采取改正措施消除影响的，移送市执法部门进行处理。

第 建设工程竣工后，建设单位或个人应持以下资料向

规划主管部门申请规划验收核实：

㈠《建设工程规划验收核实申请表》；

㈡《建设工程规划许可证》及相关附图、附件； ㈢建设工程竣工规划测量报告（及竣工图电子文件）； ㈣批后管理各阶段的合格通知书；

㈤经规划主管部门核准的建设项目总平面、建设工程施工图； ㈥法律、法规规定的其他要求。

第九条 建设工程申请规划验收核实的条件：

㈠建设工程已按规划许可规定的内容完成建（构）筑物以及公共服务设施、绿地建设；规划要求拆除的各类建（构）筑物以及因建设需要搭建的临时设施已经全部拆除，施工现场清理完毕；对分期建设的工程，同期的公共服务等配套设施，已经按照建设时序方案（施工组织计划）同步实施；

㈡道路、桥梁及市政管线类工程已按规划许可内容完成建设，无关设施已清理完毕，施工渣土清运完毕，配套设施和环境整治按要求落实到位；

㈢法律、法规规定的其他要求。

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第十条 建设工程竣工规划验收核实应在《建设用地规划许可证》和《土地使用权证》核定的建设用地范围整体进行。因建设工程建设时序、绿化种植季节的影响等原因需要进行分期验收的，建设单位须向规划主管部门申请，经同意后，可分期验收,待建设用地范围内各项建设、绿化及配套设施等建成后，再进行整体验收。

第十一条 建设工程竣工规划验收核实内容主要包括【详见《黄冈市建设工程竣工规划验收核实管理办法》（试行）】：

㈠规划设计条件及规划许可证内容：建筑物使用性质、建筑

密度、容积率、总建筑面积、建筑高度、建筑层数、绿地率、建筑造型、色彩、停车泊位以及配建的小区公共设施用房等；建设工程设计方案总平面图及建筑方案效果图规定的内容；规划应拆除或者保留的是否拆除或保留；

㈡道路、桥梁及市政管线类工程核实道路平面、横断面及标高，管线埋深及架空高度，桥梁净空高度等内容；

㈢其他需要验收核实的情况。

第十二条 经规划主管部门验收核实符合规划条件和规划许可要求的，核发《建设工程规划验收核实合格证》；不符合的，出具书面整改意见，建设单位根据整改意见整改后，重新申请规划验收核实。对无法整改、拒不整改或整改后仍不符合规划要求的，规划主管部门应当书面告知市执法部门予以查处，且不核发《建设工程规划验收核实合格证》；对于竣工面积超出规划许可范围至使容积率变动的，应书面告知市土地主管部门；对绿地率不达标的应书面告知市园林绿化主管部门。

第十三条 建设单位在建设过程中，不得擅自变更规划条件和规划许可内容。确需变更的，应当在实施前报原批准机关市城

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乡规划局审查同意。

第十四条 建设单位应当对其提供材料的真实性负责，以欺骗、贿赂等不正当手段取得《建设工程规划验收核实合格证》的，应当依法予以撤消，并追究相关责任人的法律责任。

第十五条 规划批后管理工作人员在规划批后管理过程中有失职、渎职、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等行为的，由纪检监察机关按有关规定从严处理。构成犯罪的移交司法机关处理。

第十六条 本办法由黄冈市城乡规划局负责解释，自2012年7月1日起施行。

附件：1、建设工程规划批后管理告知书

2、建设工程验线、核实、检查、验收核实工作报告书

3、黄冈市城乡规划局建设工程整改通知书 4、建设工程规划整改完成报告

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附件1：

建设工程规划批后管理告知书

各建设单位：

为保证开发建设项目顺利实施，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》、《黄冈市建设工程规划批后管理办法》等有关规定，请在项目建设过程中注意遵守下列事项：

一、《建设工程规划许可证》有效期为二年。建设单位自取得《建设工程规划许可证》之日起二年内不动工兴建，应在有效期届满三十日前向市城乡规划局申请办理延期手续，只可延期一次。未办理延期手续的，《建设工程规划许可证》自行失效，工程建设时需重新办理规划报建手续。

二、建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，委托具有测绘资质单位进行放线后开工建设前，应当持测绘单位出具的放线成果资料，向建设工程规划批后管理办公室申请验线。批后管理办公室在接到申请后5个工作日内到现场验线，验线合格的，方可进行下一阶段的施工，未经验线动工建设视为违法建设。 三、建设工程在施工到基础±0.00时，建设单位应当持测绘单位出具的建设工程基础测量成果资料，向建设工程规划批后管理办公室申请基础±0.00核实。批后管理办公室在接到申请后5个工作日内到现场核实。建设工程基础±0.00核实合格的方可进行下一阶段的施工；不合格的，责令整改，整改合格后，方可继续施工。拒不整改或整改不合格的移交执法部门依法查处。 四、建设工程基础〒0.00核实合格后，在〒0.00以上部分工程的施工过程中，批后管理办公室将对建设工程进行不定期的规划检查。

五、建设单位按批准的建设工程设计方案建设完工、彻底清理施工场地并完成室外附属工程后，应及时到市城乡规划局申请规划条件核实和规划竣工验收。符合规划条件和规划许可规定的，市城乡规划局按基本建设程序组织规划验收；不符合的，责令限期改正，到期拒不改正或者无法采取改正措施消除影响的，移交执法部门进行处理。未取得《建设工程规划验收核实合格证》的建设单位不得组织建设工程竣工验收。

六、建设单位在建设过程中，不得擅自变更规划条件和规划许可内容。确需变更的，应当在实施前报原批准机关市城乡规划局审查同意。

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附件2：

建设工程验线、核实、检查、验收核实工作报告单

建设单位 项目名称 建设位置 验线 基础±0.00核实 ±0.00以上部分工程检查 参加人员（签名）： 该建设工程原审批情况：退界 ，层数 层，建筑高度 米，占地面积 平方米，总建筑面积 平方米。经现场检查核实，该建设工程目前还未竣工，退界 ,已建至 层，占地面积 平方米。 该建设工程主体竣工，退界 ，层数 层，建筑高度 米，占地面积 平方米，总建筑面积 平方米。 该建设工程已竣工，退界 ，层数 层，建筑高度 米，占地面积 平方米，总建筑面积 平方米，建筑立面效果是否和审批一致。 综述， 。 验线 核实 检查 情况

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附件3：

黄冈市城乡规划局建设工程整改通知书

黄规工改字【 】第 号

：

贵单位位于 路 项目，经规划检查存在以下问题：

违反了规划许可内容，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四

条、《湖北省城乡规划条例》第五十之规定，现责成贵单位于 年 月 日前按以下要求：

进行整改，整改完毕报我办复核，经我办复核合格并签署意见后，方可继续施工。

规划批后管理办公室 二0一二年 月 日 注：1、整改完成后，由建设单位向我办报送《建设工程规划整改完成报告》。

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2、本通知书一式2份，批后管理办公室、建设单位各1份。

附件4：

建设工程规划整改完成报告

黄冈市城乡规划局规划批后管理办公室：

根据贵办 年 月 日发出的编号黄规工整字【 】第 号建设工程规划整改通知的要求，对建设工程存在的规划问题现已整改完毕，特此报告。

整改情况简述：

建设单位（个人）： （盖章）

年 月 日

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