规划环评首先是分析规划方案是否与相关政策、规划协调，然后与项目环评不同，规划环评更关心的是区域的环境容量，即各种规划方案可能涉及的环境影响是否可以达到环境目标的要求，最后给出推荐环境可行的规划方案或对规划方案进行修改的建议。
(1)工程分析、污染防治对策
（2）施工期环境影响评价
（3）水环境影响评价
（4）声环境影响评价
可参照这个
1.5评价重点
评价的重点是项目污水经处理后回用于山庄内外绿化地、林地灌溉，因此对中水回用处理方案、出水标准可达性进行分析，并针对项目声环境影响、环境空气影响等提出污染防治对策分析、施工期环境影响评价。
主要工作内容如下：
(1)水环境影响评价以项目污水处理的可行性，且对中水回用处理方案、出水标准可达行进行分析。
(2)大气环境影响评价以保护附近合新村居民点及山庄自身拟布置的中心服务区酒店、
休闲会馆、公寓区为主要目标，对其影响程度作出分析评价。
(3)声环境影响评价以合新村居民点及拆迁安置点区内的酒店、会馆、公寓为主要目标，对其影响程度作出分析评价。
(4)环境污染防治对策的目的是为使项目运行对环境造成的不利影响降低到最小程度，主要内容为水环境、环境空气、声环境影响的防治措施。
(5)施工期环境影响评价主要内容是施工期的各种环境影响与防治对策。
我觉得最难的地方是污染源量估算那里，我也在写，好麻烦
写的还是不错的
题上几点建议：
1、《规划环境影响评价条例》已经颁布，《危险废物名录》和《环境影响评价分类管理名录》应更新；
2、污水处理厂排放标准应执行《城镇污水处理厂污染物排放标注》；
3、补充地理位置图，土地利用现状图和土地利用规划图等图件；
4、明确规划用地范围，指出近期、远期园区用水量和排水量；
5、细化水资源承载力分析；
6、分析环境影响评价指标体系可达性，论证园区布局合理性分析
看得不仔细，不客气讲，确实问题多多，请勿见怪。
一、产业定位不确定，也无入园限制性要求，给污染物产生情况分析带来不确定性，也就是说产污分析不可靠；
二、水环境方面问题多。一是园区产生量为7.8万吨/日，如何依托8万吨/日的城市污水处理厂处理；二是污水排放要经过2公里多的小溪才能注入大河，这段河道的影响情况怎样不清楚；三是水环境容量计算的结果明显不可信，COD背景值13.5，而预测的剩余容量近6万吨/年，除了大江大河选用的模式错误外，选择参数应全部列出，以备复核；四是水污染防治工艺简单，缺乏论述。
三、园区风险不是项目风险，重点放在管理不到位造成的影响。
问题确实比较多，但第一次写，可以看出很用心了，要注意多参考其它报告和一些国家部已经出台的导则，现在战略环评的范例已经出到第三辑了，应该去看看。下面是本人的一些意见：
1、严重漏项，规划协调性分析方面的内容没有，也没有评价指标体系；
2、报告的总体结构与其它规划环评尚有一些差别，建议参考已经发布的一些规划环评的导则；
3、根据《规划环境影响评价条例》第十一条，规划环评报告应包括“规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分
析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。”本报告对于资源环境承载力的分析深度远远不够，与相关规划的环境协调性分析没有体现；还有“规划草案的环境合理性和可行性”、“规划草案的调整建议”等内容也没有体现或内容过于空泛，深度不足；
4、评价原则一般是“早期介入原则、整体性原则、科学性原则、公众参与或广泛参与原则”等一些原则，建议参考煤矿规划环评导则（发布稿）、城市总体规划环评导则（征求意见稿）、规划环评导则——总纲（征求意见稿）等资料；
5、建议法律依据中补充循环经济促进法；
6、危险名录已经有2008年的了；
7、现有已经是十一五末了，依据中的相关规划除十一五外，是否有十二五规划？
8、相关资料依据是应该是委托书而不是合同。
9、环境保护目标表1-5-1中应备注哪些是现在已经存在的，哪些需要搬迁，哪些是规划后存在的（应该要考虑到规划年末）；
10、区域综合环境承载力采用层次分析法，但各指标的计算依据不充分，权重类比贵州和广州两个差异较大的地方，不科学。若规划是在同一地方，类比尚有一定的科学性，且权重一般采用的是专家打分的方法，不是类比法；
11、能源的利用中分析电力资源没有必要。电力的供给是国家和地方整体调控的，不是一个工业区想要多少就多少的，也不是变电站装机容量足够就可以正常使用的，而且，电力肯定是不足的，不然我国不用每到夏天都拉闸限电；
12、天然气能源的承载力分析深度不够，应分析气源在哪里，输气管道对工业区计划的供气量是多少，分输站供气能力如何，若没有单独对工业区的输气计划，则需要从城市层面分析气源的保障性（各个地方要求不一样，这条不一定正确）；
13、环境保护目标可达性分析缺少深度，没有数字支撑显得过于空泛；
14、入园入区的准入条件要切实可行，报告中给出的内容过于空泛，主要原因可能是规划的主导产业不明确。但要明确的是，这里是准入条件，是在项目没有建设之前就可以判断是否准入的，第（4）、（5）、（6）、（7）等项的准入条件都是需要在建成并运行之后才能统计的，起不到准入控制的作用（什么污染物排放量的单位工业增加值之类的指标只有在实际生产中才能真正反映，在可研或环评阶段的数字大部分是纯忽悠的）；
15、缺少对规划选址、产业定位、空间布局、规模的合理性分析，建议补充与环境相关的基础设施的合理性分析（如污水处理厂规模是否合理，是否分期建设，如何分期，分期的规模如何，是否满足近期和远期的需求等）；
16、建议资源环境承载力、环境容量、环境目标可达性等按近远期两期进行分析，合理理顺近、远期规划需要注意的环境问题、完善的基础设施和应采取的污染防治措施；
17、空间布局分析不是厂区平面布置分析，应进行修改；
18、2.4中的产业发展前景分析建议与零规划方案一起分析，相互对比，显示在规划情况下园区的发展前景较好；
19、清洁生产和循环经济过于空泛，应为园区构造循环经济产业链，对园区企业提出
清洁生产要求；
20、总量控制中如何保证总量再削减10%~15%？不应只提强化清洁生产一类的口号，如果是污水排放量减少，那污水处理厂建设8万t/d是否太大了，规模是否需要减小？如果是中水回用了，那中水都用到哪里了？是否应该增加中水回用工程？规模多大？这一类的措施都是需要落实的，也是关系到以后园区建设向上面报基础设施建设预算资金的；
21、环境概况中指出XX江有3中珍稀鱼类，园区排水对其影响如何，或者说应说明园区建设及污水排放区域与该珍稀鱼类的活动区域关系如何，是否有影响？
楼主这种替代方法比较新颖,不知道楼主是那颗星星上的。说几个问题：
1、法律法规更新一下，如危险废物目录、分类管理目录、水土保持规范等都有新的。
2、按照目前一般的做法，项目执行标准是否应征询当地环保局的意见，特别是目前环境标准中没有规定的项目。此外，标准中应注意类别的符号。
3、土壤侵蚀标准应该使用SL196-2007.
4、此类规划环评有点类似于区域环评，最好能给出清晰的产业定位，并根据产业定位进行区域生产废水、废气等污染源的估算，可采用产值法或类比法进行。报告在这方面欠缺。要给出不同评价时段的污染物汇总。
5、园区声环境现状监测最好采用网格布点的方式调查，方便了解整个区域的声环境现状。
6、应根据园区的产业功能区划做好大气预测、声环境影响预测等方面内容，并根据预测结果调整产业功能区划。
7、给出园区具体产业导向目录或各类型企业的准入条件。
虽然没机会看到原报告，但是我对你的第11条意见非常的赞同！“11、能源的利用中分析电力资源没有必要。电力的供给是国家和地方整体调控的，不是一个工业区想要多少就多少的，也不是变电站装机容量足够就可以正常使用的，而且，电力肯定是不足的，不然我国不用每到夏天都拉闸限电”，电力这东西分析其承载力太不实际，现在还是很多单位通过考虑电站装机容量来分析电力资源的承载力
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区
管理局：
为了贯彻落实全国环境影响评价工作会议精神，进一步做好“十二五”时期规划环境影响评价（以下简称规划环评）工作，从决策源头防止环境污染和生态破坏，推进经济发展方式加快转变，实现经济社会和环境全面协调可持续发展,现将有关要求通知如下：
一、充分认识“十二五”时期规划环评工作的重要意义
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是加快转变经济发展方式的攻坚时期。中央要求以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加大环境保护力度，提高生态文明水平，为做好环境保护工作指明了方向，也为规划环评从宏观层面解决环境问题提供了重要战略机遇。同时，随着我国工业化、城镇化快速发展，经济增长的资源环境约束日益强化，产业布局与
生态安全格局间的矛盾凸显，人民群众维护环境权益的要求不断提高，治污减排、改善环境质量、防范环境风险和应对全球环境问题等环境保护的压力继续加大，对规划环评从决策源头预防环境污染和生态破坏提出了新的挑战。目前，规划环评仍存在机制不完善、进展不均衡、力量不匹配以及支撑不到位等问题，与“十二五”规划确定的战略目标任务和环境保护的总体要求还存在一定的差距。因此,必须更加重视“十二五”规划环评工作，不断提高从宏观战略层面解决环境问题的能力和水平，推动环境保护参与综合决策，推动经济结构战略性调整和国土空间优化开发，加快转变经济发展方式，积极探索代价小、效益
好、排放低、可持续的环保新道路，不断提高生态文明水平。
二、“十二五”时期规划环评工作的总体要求
（一）基本思路
以提高规划环评的有效性，提升从决策源头和宏观战略层面解决重大环境问题的能力和水平为核心目标，不断完善规划环评的体制机制，努力构建较为完善的规划环评管理体
系；不断加强技术和基础能力建设，构建较为完善的规划环评基础支撑体系。
（二）基本原则
重点突破、以点带面。以重点区域及行业战略环境评价和重点领域的规划环评为突破
口，推动“一地三域十专项”规划环评工作。
整体推进、分类指导。既要全面推进规划环评工作，又要充分考虑经济社会发展水平、行业发展战略目标和各领域规划的差异性，分类制定有针对性的指导意见和管理办法。
部门合作、齐抓共管。积极创新规划环评管理机制，充分调动各地区、各部门、各行业以及公众参与规划环评的主动性、积极性，形成齐抓共管的良好局面。
三、“十二五”时期规划环评工作的主要任务
（一）推进战略环评，提高从宏观层面解决环境问题的能力和水平
一是紧紧围绕“十二五”时期国家和地方区域发展战略，着重抓好经济快速增长区、基础性与战略性产业的主要分布区、节能减排和环境质量改善的重点区、具有全局性的生态服务功能区等重点区域和关系区域经济发展、资源消耗大、对生态环境影响较大重点行业的战略环评，推动形成与资源环境承载能力相适应的产业布局和国土空间开发格局。
二是以战略环评为抓手，切实发挥战略环评对地方发展和产业转型升级的宏观决策的支撑作用，完善环境保护参与综合决策的机制；加强基础理论和方法研究，不断探索适合
国情战略环评新思路、新模式，拓展和丰富战略环评内涵。
（二）抓好重点领域规划环评，集中力量解决布局性、结构性关键环境问题
一是严格执行《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发〔2011〕14号）的规定，着重抓好化工石化园区和其他排放挥发性有机物、重金属等有毒有害物质
的高环境风险产业园区规划环评，促进布局优化、结构升级和节能减排。
二是严格执行《关于进一步加强港口总体规划环境影响评价工作的通知》（环办〔2010〕38号）的规定，着重抓好地区性重点港口的规划环评，从源头预防港口开发建设的环境污
染和生态破坏。
三是贯彻落实“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的基本原则，着重抓好流域梯级开发、航道建设等涉及江河湖泊开发利用的规划环评，促进流域的全面协调可持
续发展。
四是抓好经济发展快、资源环境与城市发展矛盾突出的区域重点城市的规划环评，科学规划城市功能定位和优化空间布局，提高环境承载力对城市发展的优化调控作用，不断
改善城市的环境质量和水平。
五是统筹资源能源开发和生态环境安全，着重抓好资源富集、开发强度较大、环境容量较小、生态环境脆弱的资源能源开发区域的规划环评，推动形成有利于维护区域资源能
源安全又不损害生态安全的资源开发格局。
六是结合西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部崛起和东部地区率先发展的区域发展总体战略的实施，重点加强“两高一资”行业的规划环评，防止落后产能向中西
部转移，避免出现新的布局性和结构性环境问题。
（三）加强能力建设，构建科学严谨、扎实有效的基础支撑体系
一是加强机构建设。建立健全管理制度，配备专职人员负责规划环评管理工作；加大
对技术评估机构建设的支持力度，提升技术支撑能力。
二是增强队伍能力建设。继续加强环评管理人员和环评技术人员培训，不断创新培训
模式，丰富培训内容，提升规划环评人员的业务能力。
三是推动理论和技术方法研究。开展规划环评的理论和技术方法研究，交流先进理念
和经验，推进规划环评的理论创新和技术进步。
四、完善规划环评工作的长效机制
（一）加快制定地方性法规。加快制定促进规划环评实施的地方性法规，不断丰富和完善规划环评的法律体系，为规划环评工作开展提供更加完备的法律保障。
（二）积极推动建立部门合作。积极完善与发改、工信、国土、交通、水利等部门的沟通协调机制，主动了解有关部门“十二五”规划的编制任务，推进规划环评早期介入、
全过程参与规划编制工作，增强规划环评参与综合决策的深度和广度。
（三）完善分类管理和分级审查制度。结合本地实际制定“一地三域十专项”不同类型的规划环评分类管理具体要求，提高规划环评管理的针对性和有效性；不断完善分级审
查机制，明确各级政府及其部门编制的规划环评文件的审查主体和程序要求。
（四）强化规划环评与项目环评的联动。对未进行环评的规划所包含的建设项目，不予受理；已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或修订的，应当重新或补充进行环境影响评价；已经开展环评工作的规划，其包含的建设
项目环境影响评价的内容可以适当简化。
（五）推进环境影响跟踪评价。对于“十一五”期间实施的对环境有重大影响的规划，应督促规划编制部门及时组织环境影响跟踪评价，及时发现问题、总结经验，增强规划环
评的针对性和科学性。
（六）完善信息公开和公众参与机制。对于涉及公众环境权益的规划环评，要及时公
开征求有关单位、专家和公众的意见，完善规划环评社会参与平台，形成全社会共同参与
规划环评的良性互动局面。
五、近期主要工作安排
今年是“十二五”的开局之年，是谋篇布局的关键时期。各级环境保护部门要紧紧抓住“十二五”规划编制的大好机遇，牢牢把握主题、主线和新要求，深入做好规划环评工作，推进环境保护参与宏观决策，提升从宏观战略层面解决环境问题的能力，实现地区全
面协调可持续发展。
近期应着重抓好以下四个方面的工作：
（一）做一次汇报，全面部署。结合本通知精神，向政府做一次工作汇报，明确本地区“十二五”时期规划环评工作目标任务和实施方案，全面部署，落实责任，分工协作。
（二）进行一次梳理，明确目录。根据《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的要求，对照《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》和《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）》（环发〔2004〕98号），会同有关部门对本地区“十二五”规划的编制任务做一次梳理，进一步明确本地区“十二五”时期开展环评的规划具
体目录。
（三）开展一批试点，探索模式。抓一批规划环评的试点，探索适合本地区开展规划环评工作的方式方法，从不同层面、不同领域推动规划环评工作的开展，为规划环评优化
经济发展积累经验。
（四）组织一次交流，总结经验。召开规划环评工作交流会，总结“十一五”期间规划环评工作开展的成就和经验，探讨“十二五”时期规划环评促进经济发展方式转变的新
思路、新做法，提高规划环评的质量和水平。
各级环境保护部门要认真学习领会全国环境影响评价工作会议精神，不断提高认识，切实加强领导，认真组织实施，强化监督检查，不断提高规划环评有效性，努力开创规划
环评工作新局面。
二○一一年四月十五日
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