国 产业发展箭在弦上 今年年初，海南省豇豆连续３次被检出高毒农 药水胺硫磷残留，引起社会各界的普遍关注。在刚 刚闭幕的中国生物农药发展论坛上，与会专家认 为。毒豇豆事件对生物农药发展是一个契机，生物 农药的合理施用可以有效解决农药残留问题。农 业部有关部门负责人介绍，国家将继续加大对高 毒农药的使用，目前已经开始制定禁用、限用 等管理。在部门和社会各界对食品安全、 环境安全高度重视的背景下，生物农药发展的瓶 颈问题将会得到逐步解决，我国生物农药产业发 展箭在弦上。 高毒农药替代机遇多 据了解，我国已经成为世界第一农药生产和使 用大国，单位面积化学农药的平均用量比世界平 均用量高２．５～５倍．每年遭受残留农药污染的作物 面积达１２亿亩。每年因农药残留超标造成的外贸 损失达７０亿美元。据统计，２００７年１月～２００９年３ 月间，我国共有２４批出口枸杞产品因为检出农药 残留等指标不合格而被美国ＦＤＡ拒绝人境，给我 国农业造成严重经济损失和不良影响。加之化学 农药因本身的特点和使用方法的不规范．抗药性 问题日益凸显，而生物农药由于成分和作用机理 的不同，杀虫节点较多，多种农药配伍使用基本不 会出现抗药性的问题。 农业部农药检定所副所长顾宝根介绍说，毒豇 豆事件引起了有关领导的高度重视，农业部药检 所将采取实际措施，从源头控制农药残留。农业部 和工信部已经开始论证，将出台具体措施加强高 度农药的规范管理，计划取缔禁用一批高毒农药， 并将根据生物农药的特点，制定更加科学合理的 山东农药信息 机遇与挑战 登记要求，对井冈霉素、Ｂｔ（苏芸金芽孢杆菌）等使 用多年的产品减免登记资料。在管理上为生物农 药的发展扫清障碍。 绿色食品基地搭平台 中国绿色食品发展中心科技标准处梁志 超认为，以绿色食品基地为平台，大力推广应用生 物农药，是现代农业的发展方向，我国绿色食品是 提升农产品质量安全的水平和增加农产品竞争力 的有效途径。 绿色食品生产过程中禁止使用高毒、高残留的 有机合成农药，同时对部分中低毒化学用药进行 了限时、限量、限品种的规定，这给生物农药在绿 色食品的应用推广创造了条件。目前我国在绿色 食品的病虫害防治中已经开始了大力推广生物农 药，建成１亿多亩的绿色食品原料标准化基地，为 生物农药推广应用提供了广阔的平台。全国农业 标准化示范县湖南省湘阴县农业局副喻永华 介绍说，经过７年的努力，该县大力推行生物农药 防治技术．全县已有３３个农产品通过无公害农产 品认证，农产品大量出口到日本、欧盟等地，２００９ 年该县绿色水稻平均收购价为２．４元／千克，比普 通水稻高０．５元／千克，生物农药的使用为全县节 本增效达９５００万元，生物农药在绿色食品基地推 广的效果非常明显。 产业向发展中国家转移 武汉科诺生物董事长谢天健表示，目前生物农 药的产业发展已经有从发达国家向发展中国家转 移的趋势，中国应该抓住这次机遇，抢占全球生物 农药市场。 全国农业技术推广服务中心防治处高级农艺 师郭荣也认为，随着我国城镇化速度的加快，我国 山东农药信息 土地有集约化经营的趋势．农民的知识水平、种植 技术、安全意识都将逐步提高，为生物防治和生物 农药的发展提供了平台和手段，通过公共植保和 专业化防治的推动作用，过去小规模农户难 以推广的生物农药，可以有效的得到推广。 西北农林科技大学张兴教授则指出，新型化 学农药开发难度较大，研发成功一个新品种不仅 行业亏损严重 国 据了解，我国生物农药产量每年增加约４％， 基本处于停滞不前状态，在品种和用量上，都和欧 美发达国家有不少的差距。目前欧美生产的生物 农药约占全球市场的６５％，而我国除了井冈霉素、 苏芸金芽孢杆菌（Ｂｔ）等个别产品，其他产品市场份 额极少。 花费巨资，而且至少需要８～１０年，全球仅有少数 大公司才有这个能力。目前我国短期内难以从根 本上改变化学农药以仿制为主，缺乏自主知识产 权的局面。我国生物资源丰富，生物农药原材料来 源十分广泛、生产成本相对低廉，是缩短我国和欧 美国家在农药上差距的捷径。 市场拓展任重道远 尽管生物农药是我国实现高毒农药替代、农 药工业可持续发展的必然趋势，但是目前由于生 物农药本身的特点和推广力度不够等原因，生物 农药的发展大受局限。 产品叫好不叫座 参事、原农业部副刘坚指出．生物 农药在低碳经济、循环经济时代具有突出的优点， 生物农药以可再生的农产品为主要原料。不使用 化石能源，可被自然界降解，能有效避免使用化学 农药造成的农药残留．是保证环境安全和食品安 全的有效手段，代表了现代农药发展的必然趋势。 鉴于这些优点，各国长期以来都努力推动发展生 物农药，１９９２年世界环境与发展大会曾提出，到 ２０００年生物农药的产量占世界农药总产量的 ６０％。之后虽然全球直接应用的生物农药产量逐年 增加，但现在都２０１０年了．目前世界生物农药用 量也仅占７％，距当时定下的２０００年目标仍有很 大的差距。据统计，２０１０年全球生物农药仅为１０ 亿美元。 农业部农药检定所药政处季颖介绍说， 国内外对生物农药没有统一的定义，一般分为微 生物农药、农用抗生素、植物源农药、生物化学农 药、转基因生物、天敌生物等．目前我国生物农药 登记的有效成分有７０多个。产品２５００多个．产量 超过１０万吨，使用面积约为１０亿亩次，但如果不 考虑原药高毒的阿维菌素系列产品，则产品仅为 ｌ１００个左右，而且产量、使用面积均较低。 中国工程院院士沈寅初介绍说，我国生物农 药产业起步比国外并不晚，在上世纪七八十年代 时，我国曾经采取补贴和免税等措施，大大促 进了井冈霉素等产品的推广。近年来，由于发酵工 艺的提高，井冈霉素等产品的价格大幅下降，反而 由于利润太低而不受经销商的重视，产量有所下 降。国内最早从事Ｂｔ研究和产业开发的专家之一、 武汉科诺生物董事长谢天健研究员说，目前Ｂｔ虽 然是产销量最多的几种生物农药产品之一，但是 整个行业基本上属于半亏损状态，业内企业经过 多次洗牌仅留下少数骨干企业，却仍有部分企业 要依靠其他产品盈利弥补生物农药的亏损。由于 国内生物农药市场的不景气，作为国内最大的企 业，武汉科诺的大部分Ｂｔ产品出口国外。 多因素局限发展 全国农业技术推广服务中心防治处高级园艺 师郭荣认为，我国生物农药市场增长速度比较缓 慢，在防治面积、市场份额等方面没有突破，这主 要是由于生物农药自身存在不足，覆盖的靶标病 虫范围比较小，使用技术要求较高，药效发挥受环 境因素影响较大，速效性普遍差，价格相对偏高， 难以与化学农药相抗衡。在推广和应用中，由于国 家植保推广体系的不健全，农民对生物农药的应 用缺乏积极性．生物农药难以推广和广泛应用。 科技部农业科技司王亚武博士指出。我国生 物农药生产企业约２６０家．除井冈霉素和Ｂｔ原药 的个别大企业外，其他规模都比较小，原创性技术 较少，技术力量薄弱。目前我国生物农药在诊断、 制剂工艺和环境监测等环节缺乏配套技术．产业 体系不健全，可持续发展面临挑战。 多方合力 共拓未来增长空间 我国生物农药虽然面临着前所未有的发展机 遇，但是当前市场并不乐观。尤其是我国目前对生 物农药的认识不够、投入经费不足、研究力量分 团 散、低水平的重复开发多的现状短期内难以改变， 山东农药信息 虽然是朝阳产业，但还是一个弱势群体，需要国家 给与的倾斜。目前我国原药出口退税９％，制 剂为５％。他建议国家提高制剂产品的出口退税， 鼓励制剂出口。由于我国出口的多是原药，还是给 生物农药的发展需要、科研机构、企业在政 策、推广、研发、经营等方面展开全面系统合作，充 分开拓未来新的增长空间。 研发合作加强科技创新 科技部农业科技司王亚武博士指出，目前生 物农药研究开发与生产应用脱节，重基础和理论 欧美打工的“蓝领”，必须依靠的扶持才能变 成“白领”。对此，湖北省植保总站首席专家胡兴起 建议，生物农药应与化肥企业一样，享受国家的电 研究，轻应用研究和产业推广应用，很多优良产品 还停留在实验室和试验阶段，必须加大科研力度， 全面推进生物杀菌剂、杀虫剂、除草剂、植物生长 调节剂等生物农药技术产业化。王亚武认为，生物 农药的产业发展思路，应该是将农药研发与生产 制造统筹发展；推进生物农药行业骨干企业与学 科优势单位合作，充分利用生物技术的优点，开发 先导化合物，制定生物农药标准规程等，特别是在 抗虫防病基因资源的发掘与应用、高通量筛选方 法研究、代谢产物生物农药的创新与发展等环节， 做大做强现有的主要产品：跟踪国际上的主流产 品．完善现有的具有良好效果但规模不大的产品， 加强知识创新力度，大力开发有自己知识产权的 新品种，并加快科研成果产业化，提高产品质量， 建立我国自己的产品质量标准。同时要加大对生 物农药研究、开发和资金的投入．促进开发出更好 的生物农药产品，加强我国生物农药发酵工业和 制剂加工工艺的研究。 推广应用亟待支持 全国农业技术推广服务中心防治处高级园艺 师郭荣认为，目前国家在保护生态环境和农产品 质量安全缺乏激励措施，农民对生物农药的应用 没有积极性。她建议，在农药的评价体系中，加大 农药对农田生态环境和农产品质量影响等因子的 比重，同时注重宣传生物农药的优点和特性，在政 策层面加大对生物农药的支持力度，如在各级财 政补贴、转化防治等项目中，明确一定的经费比例 专门用于采购生物农药。 武汉科诺生物董事长谢天健认为，生物农药 产业应该由牵头科研单位、企业和植保部门， 各部门紧密结合，在科研、财政、宣传、推广、指导 农户等方面扶植生物农药，重建适应市场经济条 件的农技推广体系。 武大绿洲顾问林树孟则表示，生物农药产业 价煤价进行补贴，农药生产成本降低了，最终受益 的还是广大农民。 市场拓展开发新增长点 而在当前市场经济环境下，生物农药企业要 在市场中站稳脚跟，谋求自身的发展，还必须在企 业营销、推广策略、产品结构中下功夫．开发生物 农药新的增长点。 四川国光农化吴攀道表示，目前在大田作物 上全面推广生物农药尚有待时日，但是在经济作 物上只要农民观念改变完全可以接受此成本，生 物农药企业之间可以合作，重点向经济作物种植 大户推广生物农药。 国内最早从事植物源农药开发的赤峰帅旗农 药公司董事长任久文说，园林植保是生物农药快 速增长点，目前国家林业局采用采购的形式， 已经在全国园林体系采用生物农药，特别是北京、 上海各自以北京奥运会和上海世博会为契机，城 区园林已经开始大范围使用生物农药，大大提升 了生物农药的知名度。 三浦百草总经理张海民认为，在国外取得农 药登记证是我国生物农药提升国际市场竞争力的 先决条件，由于我国农药很多没有在出口国登记， 只能借用中间商或者外国公司的品牌出口原药， 进行贴牌销售，产品附加值低，竞争力不强。国内 企业必须取得国外农药登记证。特别是欧美等发 达国家，建立自己的生物农药品牌，获得与国外农 药制造商相同的利润。 （徐岩）
