山西省扶持中小企业发展情况介绍

山西省扶持中小企业发展情况介绍

山西省中小企业局

近年来，全省中小企业系统按照、省提出的“保增长、扩内需、调结构、促转型”的战略部署，尤其是近期袁纯清同志调研时对中小企业、民营经济工作的一系列重要指导精神及在晋城市民营企业家座谈会上的重要讲话精神，科学决策应对，着力破解难题，努力化危为机，较快扭转了全省中小企业经济大幅下滑的局面。并提出了“六抓六重”的工作举措，努力推动中小企业、民营经济转型跨越发展。

从去年6月份开始，下滑幅度逐月收窄，呈现出止跌回升、企稳向好的态势。2009年，全省中小企业累计完成增加值2427亿元，占到全省国内生产总值的1/3。上缴税金占到全省财政收入的1/3。提供了57%以上的城镇就业岗位，吸纳了大量的农村转移劳动力。中小企业在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面，发挥着越来越重要的作用，已经成为我省经济社会发展的重要力量，为我省经济回升向好平稳较快发展做出了重要贡献。

近年来，我们在扶持中小企业发展方面做了大量卓有成效的工作。在各级、的领导和支持下，我们主要抓了以下几项工作：

一是加大支持力度。近年来，、省、省先后出台了《山西实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》、《山西省关于进一步加快非公有制经济发展的决定》、《山西省关于加快发展县域经济的若干意见》、《山西省中小企业成长工程实施意见》等一系列扶持中小企业发展的文件。去年，《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》出台后，按照省领导的批示，省局拟定了我省贯彻落实的《实施意见》。目前，已

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上报省。省局与山西银监局联合制定并报请省下发了《山西银行业小企业金融服务工作指引》，探索建立小企业金融服务长效机制，为增加中小企业贷款提供了制度保障。省局决定暂缓回收2.4亿元乡镇企业发展基金，延期14个月，帮助中小企业克服资金短缺困难，渡过难关。为切实减轻中小企业负担，省局制定下发了《中小企业缴费登记手册》，建立了中小企业缴费登记报送制度，杜绝了各种乱收费、乱罚款、乱摊派等不良行为。这些措施的出台，为我省中小企业发展营造了较为宽松的发展环境。

二是加大资金支持力度。近年来，我省用于中小企业的各类资金逐年增加，这些资金的投入有力地推动了中小企业的发展。以2009年为例，省乡镇企业焦化技改资金9800万元，重点支持26个技术改造项目，拉动投资57.57亿元；省煤炭可持续发展资金5500万元，重点支持了中小企业接替产业和新兴产业项目162个，拉动投资60.96亿元；省中小企业发展资金1亿元，重点支持了265个科技型、就业型、成长型中小企业和中小企业公共服务平台等项目；国家扶持中小企业专项资金3010万元，重点支持了125个中小企业发展项目。去年国家和省级用于扶持中小企业发展资金达到了2.831亿元。在国家和省级专项资金的基础上，各市（区）县都有相应的配套资金，这些专项和配套资金的投入为我省中小企业发展注入了新的活力。

三是进一步推进转型发展。按照、省提出的加快转型发展的要求，我们一是加大了对传统产业技术改造的支持力度，扶持发展资金实施重点倾斜；二是在钢铁、装备制造、焦化、建材、医药等行业，引导支持其加快兼并重组步伐，组建产业集群，促进集聚发展；三是引导支持煤、焦、铁传统产业实现转型发展，支持他们发展新兴产业，转变经济增长方式；四是大力引导支持中小企业、民营企业机制转型。通过规范的股份制改造，理顺产权关系，建立起产权清晰、权责明确、运行规范、管理科学的现代企业制度。上半年，我们对转型发展好的企业给予了优先支持、重点支持，这些企业为全省中小企业、民营企业的转型发展起到了示范带头作用。

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四是加大服务工作力度。近几年，我局努力由管理型向服务型转变，充分发挥各级财政服务体系建设资金的作用，省、市、县三级建立了一批服务机构，建设了一支服务队伍，面向全省中小企业、民营企业开展了多形式、全方位、广覆盖的综合服务，受到了企业的欢迎。信息网络、信用担保、创业辅导、法律维权、人才培育等项服务均处于全国先进水平。围绕难点搞服务，努力缓解中小企业融资困难。与省财政厅、省银监局、省人行等部门协同配合，积极推进中小企业融资担保体系建设。目前，全省各市县普遍成立了中小企业担保机构，有三分之一的县（市）设立了小额贷款公司。加强中小企业信用征集和评级工作，搭建银企合作平台，更好地为中小企业提供融资服务。围绕重点搞服务，大力实施中小企业成长工程。去年全省新创办小企业5000多个，有近百个具有发展潜力的成长性企业进入亿元企业行列。围绕发展搞服务，加快中小企业服务体系建设。2009年，全省中小企业服务体系专项资金共安排1850万元，主要用于支持市县100多个服务体系建设项目，累计完成4万多人次的“银河培训”和“蓝色证书培训”，多次组织企业参加中博会等一系列招商引资资活动,有力推动了项目建设。在创业辅导、科技创新、市场开拓、管理咨询、法律维权等方面为中小企业提供了全方位、普惠式的服务。

近年来，全省各市中小企业工作各具特色。晋城市抓项目促转型，抓融资解难题，全市中小企业、民营经济迅速走出困境，发展速度全省第一；太原、晋中搭建银行、企业、担保对接平台，2009年为中小企业融资分别达到30亿元和20亿元；运城市成立中小企业发展推进领导组，出台了《关于500户骨干中小企业发展实施意见》；临汾市实行了领导包县包企业责任制，对全市重点项目、重点企业进行重点扶持；忻州积极鼓励发展小额贷款公司，解决企业融资困难；大同、朔州、吕梁扶持重点企业、重点项目见到了明显成效；长治市通过搭建中小企业服务平台，积极为企业提供服务；阳泉市出台了贯彻落实36号文的实施意见，为中小企业发展提供良好的环境。临猗、侯马、高平、泽州等县（市），围绕转型发展、跨越发展，积极培育具有县域特色的新兴产业，促进了中小企业的平稳较快发展。

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