施工现场安全监理

浅谈施工现场安全监理

[摘要]：以前，监理人员施工监理主要是对工程质量、进度和投资进行控制，近年来，根据《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起执行）和建设行政主管部门有关文件的规定，安全控制也是监理工作的一项重要内容，并对监理单位安全控制的职责和处罚均作了明确的规定。本文从多个方面简单阐述了监理单位的安全责任及探究施工现场安全事故多发的原因并最终制定相应的控制措施。

[关键词]：施工现场 监理 质量 控制

中图分类号：tu6 文献标识码：tu 文章编号：1009-914x（2012）26-0141-01 前言

近几年，安全事故频繁发生，死亡人数在2人以上的有好几起，主要是支模架垮塌、施工电梯、塔吊倒塌、边坡垮塌、临边及洞口防护不到位至高空坠落而发生重大人员伤亡的安全事故。为避免安全事故的发生，国家有关部委、省、市建设行政主管部门和安监站已多次下发相关文件，对各责任主体单位应履行的职责和承担的法律责任均作了具体要求，对发生安全事故的责任单位和责任人，在行政上和法律上均进行处罚。作为在施工现场第一线的监理单位，如何履行自己的职责做好安全控制工作，本人谈点看法和体会。 1. 监理单位的安全责任

根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条的规定：工程监理单

位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 由此可见，监理单位的安全责任已很明确、具体。 2. 施工现场安全事故多发的原因

2.1施工现场安全事故发生的原因很多，我认为主要有以下几个方面的原因：

（1）施工单位对安全生产不够重视，项目部未配备专职安全员，有些虽然配备了安全员，但同时兼管其它工作，有的安全员专业知识缺乏，责任心不强，并存在有职无权的现象。

（2）施工单位对安全方面的投入少，认为安全方面的只有投入没有产出，不划算，过份看重经济效益，忽视安全文明施工。 （3）施工单位对监理人员和职能部门提出的施工现场存在的安全隐患，不及时进行整改，对投入少的加以整改，要投入多的就采取拖的方式应付或不整改，存有侥幸心理。

（4）施工单位对现场施工人员的安全教育不够，存在不遵守安全操作规程的违章操作现象，甚至有些管理人员对安全隐患也视而不见。

（5）不按经监理机构审批的施工方案组织施工，写的是一套，做的是另一套。

（6）设备安装人员无证上岗，设备的日常检查、维护不到位，未能及时发现和消除安全隐患。 2.2 近几年安全事故多发的几种情况

（1）基础施工方面：深基坑施工时出现边坡土体跨塌，造成人员伤亡，主要是土方施工未采取分层开挖、边开挖边支护的施工方案，或一次开挖的深度过大造成的。人工挖孔桩施工时，桩洞内有有害气体和缺氧造成施工人员窒息死亡。

（2）支模架搭设不符合要求，立杆间距偏大，扫地杆数量太少，架管的壁厚达不到要求等原因造成架体失稳而发生倒塌事故，如2010年1月21日沪航高铁工地发生施工脚手架倒塌事故；2010年3月14日贵阳国际会展中心工地模板支撑体系发生局部垮塌，造成7死19伤的重大安全事故。

（3）外架搭设不符合规范要求，支撑件、连墙件偏少，操作层未满铺架板，防护措施不到位，高空作业人员不按规定系安全带，拆卸时不按操作规程，导致外架垮塌，造成人员伤亡。

（4）机械设备未定期检查、维护，安装后未经验收或验收不合格就投入使用，如2008年12月27日上海城发生的死亡18人的安全事故就是施工电梯在升节后少装了一个插销、未经相关人员检查验收就使用。

（5）安全防护不到位，主要是“四口”“五临边”的防护不到位，

造成人员坠落或物料坠落伤人事故。

（6）建筑物拆除时，违规作业，造成人员伤亡。 3 监理人员的控制措施

（1）加强专业知识的学习，根据各自专业的特点，对本专业的标准、规范及安全措施要熟悉，否则，在检查过程中，即使存在安全隐患，也发现不了，更不用说提出整改措施。

（2）根据工程实际情况，编制安全监理规划和监理细则，并严格执行。

（3）严格审查施工单位报送的安全施工方案并督促施工单位组织实施，这些方案主要有施工组织设计（方案）、塔吊安装拆卸方案、支模架施工方案、外架搭设和拆除方案、施工电梯安装拆卸方案、施工临时用电方案等。

（4）平时加强检查，对发现的安全隐患及时下发监理工程师通知单并督促施工单位整改到位，对存在的重大安全隐患，向施工单位签发停工令并报告建设单位，待整改到位安全隐患消除后才能复工，如施工单位拒不整改，应立即向有关主管部门（如安监站）报告。

（5）督促施工单位建立健全安全管理制度，加强全员安全教育，对特种作业人员或专业工种必须持证上岗，根据具体情况要求施工单位配备相应数量的专职安全员。

（6）对危险性较大的工程，要求施工单位编制专项施工方案，做好开工前的安全条件审查备案手续，施工过程中，认真履行验收程

序，未经验收或验收不合格的一律不得进入下道工序的施工、是设备的不得投入使用。 结束语

总之，施工现场的安全工作非常重要，须常抓不懈，要求每个进入施工现场的人员，严格遵守安全管理规章制度，需要所有参建单位共同努力，及时消除安全隐患，才能杜绝安全事故的发生。 参考文献：

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[3]蔡少彪 李清立 赵永力 监督工程师实施现场监督保证工程项目质量问题探讨【j】 北方交通大学学报 1996（6）

[4]吴利华 加强监督单位组织管理 从内部规范的监督行为【j】 建筑经济 1997 （5）