如何建设高素质专业化干部队伍

如何建设高素质专业化干部队伍

作者：单 伟

来源：《党政论坛》 2018年第7期

党的干部是党和国家事业的中坚力量。政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的十九大报告明确提出，要“建设高素质专业化干部队伍”，为新时代加强干部队伍建设提供了根本遵循。建设高素质专业化干部队伍，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处，切实把各领域优秀人才集聚到党和人民的伟大事业中来。

一、以政治建设为统领，夯实党员干部队伍思想根基

政治素质是一个干部的灵魂，更是掌舵把向的重要品质。毛泽东同志曾经说过，不讲政治就没有灵魂。党的十九大把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局，鲜明提出“以党的政治建设为统领”，强调要突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。因此树立科学选人用人导向，建设高素质专业化干部队伍，首先要从政治上严格把关，要始终坚持新时期好干部标准和忠诚干净担当、“三严三实”“四讲四有”等政治素质要求，在选拔干部时，更加注重看政治忠诚、政治定力、政治担当，切实把紧把严政治标准，以对党忠诚之心选好对党忠诚之人，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来。要突出理想信念教育，引导各级党员干部加强政治学习，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，坚决贯彻执行上级各项路线方针政策。决不允许上有政策、下有

对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要持续加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

二、以专业提升为动力，增强党员干部队伍能力水平

党的十九大报告指出：注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。党的十八大以来，我们的干部队伍整体素质和专业化水平不断提高，但与新时代党和国家事业发展的要求相比，仍然存在结构不合理、专业化水平不高、本领不适应等问题。因此，迫切需要提高各级党员干部专业化水平。要加强党员干部专业培训，着眼于新时代经济社会发展新形势新要求，为各类干部提供前瞻性、实践性个性化专业能力培训，使党员干部深度掌握新旧动能转换、文化产业发展、供给侧结构性改革等前沿专业知识，不断提高党员干部用专业视野和专业知识来谋划和推进工作的能力。注重将实践锻炼和专业能力建设有机结合，加大干部对口交流力度，通过到发达地区对标学习，持续拓展党员干部专业视野，不断强化专业能力。实施“走出去，请进来”人才战略，注重把专业过硬的优秀干部用起来，把急需紧缺的专业型干部引进来，聚天下英才而用之，形成重用专业化干部的选人用人导向。

三、以干部储备为抓手，优化党员干部队伍结构布局

党的十九大报告指出，要大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。干部到基层培养，在基层成长，从基层选拔，是我们党的一贯用人方针。基层是社会的缩影，项目建设、信访维稳、征地拆迁、招商引资等各类事务烦琐复杂，最能考验和锻炼干部，是检验干部政

治觉悟和素质能力的重要“试金石”。实践证明，有过一定基层经历的干部，做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力都会得到明显提高。发现储备年轻干部，要树立基层一线选人用人鲜明导向，重点从项目建设一线、服务发展一线、安全维稳一线、为民服务一线“四个一线”考察干部，把一线考察结果作为干部培养、评先树优的重要依据。对按期高质完成一线工作任务、表现特别优秀的干部，要按照有关规定及时启动考察程序，进行提拔重用。暂时未能提拔重用的优秀一线干部，纳入后备干部管理范畴，在干部使用时优先考虑安排。通过从基层一线选拔任用干部，把政治坚定、能力突出、作风过硬的优秀干部充实到干部队伍中来，进一步拓宽干部选拔渠道，为建设高素质专业化干部队伍提供有力支撑。

四、以考核评价为保障，激发党员干部队伍动力源泉

党的十九大报告明确指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。当前改革开放事业进入深度攻坚期，面临的新情况新问题日趋复杂，对各级党员干部贯彻上级部署、应对复杂局面提出了新挑战新要求。针对这一情况，要激发干部干事创业积极性，推动各项工作开展，就必须建立完善干部考核评价机制，通过完善为官不为治理机制和容错免责实施办法，旗帜鲜明地使用工作面前兢兢业业、认真负责的干部，考验面前勇往直前、敢于亮剑的干部，矛盾面前敢于担当、敢于突破的干部，坚决查处不作为、慢作为、乱作为的干部，真正让有为者有位、让出力者出彩、为担当者担当、为负责者负责。通过建立容错免责实施办法，地保护敢作敢为、勇于担当的干部，让干事者感受到“依靠”，让担当者尝到“甜头”，看到干与不干确实不一样，这样才能释放出更多的工作活力，激发党员干部干事创业激情。

事业成败，关键在人，关键在干部。只有选好用好干部，才能为经济社会持续健康发

展提供有力保障。我们要认真贯彻党的十九大关于干部队伍建设部署要求，持续拓展强化思路举措，着力推动高素质专业化干部队伍建设，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

（作者单位：山东省潍坊市潍城区委党校）

（责任编辑 周巍）