前 言
我公司受建设单位（以下称委托人）―重庆十八梯文化发展有限公司，承担重庆十八梯传统风貌区项目的监理任务。于二Ο一七年六月签订“重庆十八梯传统风貌区项目工程委托监理合同”，为达到委托人把该工程建成质量好、工期短、投资省的设想，我公司组织了一批具有丰富的工程建设实践经验和监理工作经验、有良好的职业道德素养的工程技术人员，成立现场监理部，对本工程全面开展监理工作。在监理工作中，我们将认真贯彻国家对建设项目监理工作的有关规定，严格执行工程建设标准强制性条文，严格按照ISO9001:2000质量体系、方针和目标要求实施监理，履行监理职责，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，切实维护国家、委托人和承包方的合法权益，贯彻以质量为中心，做好质量、进度、投资控制、合同和信息管理以及安全文明施工管理工作，确保重庆十八梯传统风貌区项目工程建设达到委托人的期望和要求，为此我公司该工程现场监理部制定本规划，作为指导我们监理工作的主要文件。
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重庆十八梯传统风貌区项目首开区监理规划
第一章 工程项目概况
一、工程概况 序号 1 2 3 4 5 6 建设单位 设计单位 勘察单位 监理单位 施工单位 监督单位 项目 工程名称 工程地点 工程规模 合同工期 投资规模 内容 重庆十八梯传统风貌区项目首开区 重庆市渝中区较场口 约5260.69㎡ 2017.07.31—2018.03.30 约1500万元 参建单位 重庆十八梯有限公司 重庆博建建筑规划设计有限公司 重庆市勘测院 浙江天成项目管理有限公司 陕西建工第六建设集团有限公司 重庆市渝中区建综处
二、建筑、结构特征：
重庆十八梯传统风貌区项目首开区总建筑面积约为5260.09㎡，，计划工期：180日历天，设计采用框架结构，基础采用人工挖孔灌注桩基础、基础、筏板基础，抗震设防烈度6度，框架抗震等级四级。
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第二章 监理工作范围、内容、目标和依据
一、监理阶段及监理工作范围
根据工程建设监理委托合同，本次监理主要为施工阶段的监理。 本工程监理工作的主要内容有：场平、土建、装饰、水电、消防、暖通、电梯、弱电等。 二、监理工作目标 1.投资目标：
1.1控制在审定的初步设计概算之内；
1.2严格控制工程变更，不给工程造成额外费用； 1.3严格计量，无超前支付发生。
2.工期进度目标：控制在合同规定的天数内。 3.质量目标：合格。
4.安全控制目标:无重大安全事故发生。
执行《中华人民共和国建筑法》、建设部第13号令《建筑安全生产监督管理规定》、建设部第15号令《建设工程施工现场管理规定》。 三、监理工作依据
1.重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程施工图设计文件、图说及有关文件。
2.委托人与监理公司签订的监理合同及与承包商签订的与本工程有关的施工承包及材料设备采购合同。
3.《工程建设监理规范》（GB50319－2013）
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4.《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条 例》
5.国家现行的有关规范、规程
混凝土结构工程施工质量验收规范 （GB50204－2012） 建筑地基基础工程施工质量验收规范 （GB50202－2002） 屋面工程质量验收规范 （GB50207－2012） 砌体工程施工质量验收规范 （GB50203－2011） 建筑地面工程施工质量验收规范 （GB50209－2010） 地下防水工程质量验收规范 （GB50208－2011） 建筑装饰装修工程质量验收规范 （GB50210－2011） 建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242―2002） 建筑电气工程质量验收规范 （GB50303―2011） 建筑工程施工质量验收统一标准 （GB50300－2013） 工程测量规范 （GB50026―2007） 建筑施工安全检查标准 （JGJ59―2011） 建筑施工扣件或钢管脚手架安全技术规范施工现场临时用电技术规范
建筑施工高处作业安全技术规范
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第三章 项目监理机构的组织形式及人员配备
重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程项目监理部是浙江天成项目管理有限公司对该工程施工阶段进行全面监理的工作机构，该机构原则按专业配备人员，主要专业有土建、安装、装修、造价等专业人员，其组织机构组成见下图，监理部受院领导，对委托人负责。
监理部实行在公司领导下的总监理工程师负责制，负责现场组织和管理工作，并按照监理合同赋予的权利履行监理职责，做好各项监理工作。
根据工程的进度情况，该项目现场监理部人员将进行适当的补充和调整。
一、监理组织机构框图
重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程 总监理工程师：肖见庄
安装 监理 工程师 进度和 安全 监理 工程师 合同 管理和 信息 管理 监理工程师 造价 监理 工程师
土建 监理 工程师 5
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二、主要监理人员构成（见下表） 序号 1 5 6 岗位 姓名 职称 上岗资格证明 证书名称 注册监理师 注册监理师 注册监理师 证号 33010496 33012830 33011358 专业 房屋建筑 电力工程 房屋建筑机电安装 房屋建筑电力工程 备注 项目总监 肖见庄 土建监理工程师 安装监理工程师 何剑 蔡杭庆 工程师 工程师 工程师
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第四章 项目监理机构的人员岗位职责
一、总监理工程师职责：
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3.审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6.审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7.审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算； 8.审查和处理工程变更；
9.主持或参与工程质量事故的调查；
10.调解委托人与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13.主持整理工程项目的监理资料。
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二、专业监理工程师职责：
1.负责编制本专业的监理实施细则； 2.负责本专业监理工作的具体实施；
3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4.审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；
5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 三、监理员职责：
1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2.检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭
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证；
4.按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6.做好监理日记和有关的监理记录；
7.对建筑原材料、焊接接头、砼试块、砂浆试块进行见证取样和送检。
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第五章 监理工作程序
为了科学地组织监理工作，监理人、委托人、承包商之间要有明确的工作关系，即有合理的分工，又有紧密的协作配合，从施工准备到竣工验收都要按程序有条不紊地进行。 一、监理工作过程安排
监理工作过程按施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段依次进行，主要工作程序如下：
1.进行监理准备工作，制定监理部监理规划和实施细则，包括： 1.1由总监理工程师向监理部成员介绍任务情况并主持制定监理规划；
1.2各专业监理工程师熟悉图纸及有关资料并提出图纸会审监理意见；
1.3根据监理合同规定拟定出各专业监理实施细则； 1.4确定进驻现场日期及进行现场准备工作。
2.审查设计图纸、施工组织设计、施工方案，并提出书面意见。 3．对工程投资、进度和质量三大目标进行控制，对信息、合同进行管理，协调各方关系，主要做好以下几点工作：
3.1审查施工进度计划；
3.2审查和会签设计变更、工地洽商； 3.3主要材料和设备复核； 3.3.1核查施工试验报告；
3.3.2检查隐蔽工程，签署隐检记录； 3.3.3审阅施工记录； 3.3.4审查付款申请；
3.3.5组织分部工程验收和单位工程竣工预验收；
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3.3.6主持协调会议； 3.3.7处理索赔事项。 4.工程质量中间验收，包括：
4.1分部、分项及检验批工程质量核查验收； 4.2分部、分项及检验批工程质量监理意见； 5.工程竣工验收，包括：
5.1审查承包商提出的竣工验收技术资料； 5.2由监理人、委托人和承包商三方进行预验收； 5.3写出质量评估报告；
5.4参加由委托人组织的竣工验收，并共同签署竣工证书； 6.竣工结算，协助委托人审核工程结算清单，确定工程总造价。 7.监理工程总结与评定，包括： 7.1总结监理部实施监理的经验教训； 7.2整理监理文件资料，做好归档工作； 7.3监理工作总结； 7.4工程质量评定报告。
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二、施工阶段监理工作总程序：
项目监理部进驻现场 熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则 监理人员名单通知 监理工程师权限通知 监理程序通知 使用报表通知 送承包商 施工现场调查 施工组织设计审批 图纸会审 分包单位资审 第一次工地会议 投 审核工程量 资 控 审核预算 审批开工报告 制 审核签发工程款 处理索赔 签发开工指令 实施监督与管理督促承 包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规 定及要求报验 接下页
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检查施工现场的安全防护卫生设施
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上岗人员资格审核 原材料预控 组织竣工预验收 质 构配件预控 量 设备预控
整理合同文件、技术档案资料，控 分项分部及单位工程编写单位工程质量评估报告 制 质量
控制及验收
参加质量事故分析 监督事故处理 分析查明原因不合格 实施返修返工 协助委托人组织 竣工验收 进 审核总进度计划 监理机构 度 合格 控 审核年季月进度 制 签发竣工移交证书，施工阶段监理总结 实际进度与计划进度对比
分析
三、质量控制监理主要工作流程 1.工序交接检查
坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由承包商进行自检，认为合格后再书面通知现场监理工程师到现场检验，检验合格后方能进行下道工序。其工作流程如下图：
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承包商自检、 不合格 互检和专职检初检 合格
不合格 合 格 否？ 合格 签署质检合格意见
进行下道工序
监理现场检查 试验室检查 通知驻现场 监理工程师 工序施工完 返 修
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2.隐蔽工程完成后，先由承包商自检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。其验收程序如下：
不能进行下道工序施工 可以进行下道工序施工 承 包 商 质量保证 隐蔽／分项分部分项分部工程 资料齐全 工程签认完毕 质量自评合格 报监理审核 监理工程师签认 审核质量保检查隐蔽／分项分分项分部工程 证资料 部工程是否完成 质量是否合格
签发不合格 签发工程检验认可书
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3.原材料、构配件及设备质量签认程序
承包商填报建筑材料报验单或填报施工进场设备报验单 否 监理工程师 同 意
抽查原材料／构配对影响使用功能或观感的
件及设备质量 原材料等进行质量预控 不同意签发建筑材料报验 同意签认 单或施工进场设备报验单 （同左）
4.设计变更或技术核定的处理程序
4.1承包商提出工程变更的处理流程如下图：
与委托人联系 承包商书面提出工程变更书 总 监 现场监理工程师或总监组织审核 （各专业监理工程师参与）
- 接 受 + 现场监理工程师或总监就变更 与委托人联系 费用、工期与甲方协商
总监就工程变更批复
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4.2由于委托人原因提出的设计变更或技术核定的处理流程见下图：
总监口头指示 与委托人联系
总监室拟订文稿
总监审核
设计单位提出修
改后设计图纸
总监组织审核 编制调整预算、调整工期
修 改 ＋ 总监审核 与委托人联系
－
现场监理工程师 承包商 投资控制，进度控制
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5.工程质量事故处理程序
包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理技术措施或方案；处理措施效果的检查，程序如下：
监理机构签发 工地指示 承包商按方案组织实施， 监理机构进行质量验评 设计或承包商制定 事故处理方案 质量事故阐述 承包商填报工程 质量事故报告单 上级或主管部门参加 按建设部关于《工程建设重大质量事故报告和调查程序》执行 委托人 重大质量事故 承 包 商 一般质量事故
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6.严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
凡单项工程开单位工程开工及停工后工程复工，均应遵照下图规定的管理流程进行审批。
承包商 申 签章 总 监 报 批复
批 提 总 监 室 出 转 签署 示 初 发 意见 审 意 见 与委托人及各方面协调 现场监理工程师
7.质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后、签证，只能由总监理工程师一人签署，专业质量监理工程师和监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由总监理工程师签字后方有效。
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8.单位工程竣工验收
凡单位、单项工程完工后，承包商初验合格再提出竣工报验单，其流程如下图所示.
承 包 商 完成合同内所有工作内容，自检合格，功能测试合格
承包商提交
工程技术资料 竣工报验单 质量签证 工程结算
（含竣工图） 文 件 资 料
总监理工程师组织预验收
－ 合 格
＋ 质监站监督过程 委托人组织全面检查、竣工验收 ＋ － 同意验收 审核结算书 送建设主管部门备案
处理工程索赔
签署工程验收证书
工程移交
使用、保修 支付工程款
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四、进度控制监理主要工作流程 发出中标通知书后 承包商提交进度计划 总监理工程师下达开工令 总监理工程师审批 监督计划实施 是 每
总监理工程师审批延期 监督计划实施 计划是否拖延 否 是否关键线路 否 是不是承包商原因 是 否 承包商调整月计划 总监理工程师意见 是 程
调整进度计划 签发移交证书 监督维修计划 21
月
并 分
阶
段 监
督
至 工 完 工
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颁发缺陷责任证书 五、投资控制监理主要工作流程 5.1工程量计量流程图
不同意 同 意 否 同意 监理工程师在计量申报表签认， 同意 在监理月报填写认证的工程量
委托人审核 根据签发的工程验收认可书认 定是否通过监理工程师验收 现场核定／量测核实 承包商统计报表工程量 承包商根据月（度）工程量统计 填写月（度）工程量报表 专业监理工程师 5.2工程款支付核签流程图
支 付 承包商
支付证书 总监室 质量监理 造价监理工程师 工程师
委托人 进度、计量监理工程师 22 重庆十八梯传统风貌区项目首开区监理规划
同意或拒付 总 监
5.3工程总投资控制工作流程图见图
工程验收（实量实测） 承包商填报工程验收单 验 收 签 证 专业工程师验收签证 承包商填报月报表 专业工程师审核 总监理工程师签证 承包商编报价款结算单 付 款 签 证 总监理工程师付款签证 监理工程师审查 付款 23 委托人复审 委托人支付 重庆十八梯传统风貌区项目首开区监理规划
六、合同管理监理主要工作流程 6.1合同索赔管理流程如下图： 承包商对索赔进行预测 合 同 签 定 承包商保存有关同期记录 1．确定索赔类型 2．寻找合同依据 1．分析同期记录 4．现场跟踪分析 5．选定计算模型 6．编制索赔报告
会议协商解决 邀请中间人调解 仲裁或诉讼 决 策 索 赔 报 告 汇 总 报 告 承包商代表 委托人代表 索赔事项发生 1．各种管理报表 2．政治经济资料 3．其他有关资料 监理工程师记录 1．监理日志 2．现场检查记录 3．其他有关资料 监理工程师对索赔进行预测 承包商索赔处理小组 监 理 工 程 师 1．收到索赔通知后现场检查 2．核实索赔报告 3．要求提供进一步资料 4．确定索赔值（T/C）
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6.2合同变更流程如下图：
承包商提出变更申请 委托人或总监理工程师
七、信息管理监理主要工作流程 7.1收文处理流程见下图：
业主发文 收文编码登记、归档 信息监理工程师 审阅批示 总 监 执行变更 委托人、总监理工程师、承包商进行价格、工期调整 委托人批准 承包商发文
索 赔 报 告
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7.2发文处理流程见下图
报 告 承包商 批 示 总 监 指 示 委托人 主送 拟 文 主送 抄送 索 赔 报 告 索 赔 报 告 专业监理工程师
八、监理协调工作主要流程 8.1协调会议纪要签发管理流程
现场协会是监理开展协调工作的主要方式，一般由总监工程师主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如下图：（见下页）
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发文编码登记底稿归档 信息监理工程师
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8.2委托人、监理机构、勘察设计单位及承包商关系图
委 托 人 合 同 关 系 工作 监理 设 计 本工程项目监理部 关系 关系 单 位 项目管理
投 工 质
资 期 量
目 目 目
标 标 标
项目建成 监理部办公室签章，行文 修 改 现场监理工程师或总监审查、核定 指定有关人员拟定会议纪要文稿 征求有关方面包括委托人意见 总监理工程师主持协调会 承包商 合 同 目 标
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第六章 施工阶段监理方法及措施
第一节 质量控制
一、 质量控制的原则：
工程质量是整个监理工作的核心，与进度控制，投资控制相互制约，施工监理必须贯彻以质量为中心的方针，提高工程的管理水平，按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及委托人、质量监督站对工程质量有关的批示文件为依据，坚持“铁面无私、秉公办事、严格监理、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控，实现工程质量总目标。 二、质量控制的监理措施和方法
工程质量控制的总的要求是：满足工程施工合同要求，力争事前、事中杜绝发生质量事故。针对本工程的特点，拟采取的工程质量控制的方法和措施是：针对关键部位及重要隐蔽部位，通过旁站、测量、试验和指令性文件，实施质量因素全面控制、施工全过程质量控制。
所谓旁站是指在工程施工过程中监理工程师针对重要分部、分项及施工工艺实施全过程旁站。所谓测量是指对完成工程的几何尺寸进行实测、实量验收，不符合要求的要进行整修，无法整修的坚决要求返工。所谓试验是指监理工程师对工程中使用的各种材料，混凝土配合比、混凝土、砂浆强度等进行随机抽样试验，以确保其满足设计及规范要求，确保工程质量。所谓指令性文件是指承包商与监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师以书面指令和文字对承包商进行质量控制，便于提请承包商对质量总是重视。 2.1质量因素的全面控制
工程施工是一种物质生产活动。施工质量的控制范围应包括影响工程质量的五个方面，即要对人、材料、机械、方法和环境进行全面的控
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制。控制的内容见图： 对施工人员的质量 对工程材 对机械设 对施工工对生产、劳动、管理环境的质量控制 施工质量因素控制 料的质量艺的质量备的质量 控制（素质控制 量控制 控制 和培训） 2.2施工全过程质量控制
基于本工程是一个“流水线施工方式”的系统工程，工程质量控制是一环紧扣一环，某一环质量问题，最终将影响成品质量，因此该工程必须实施全过程控制。施工全过程控制可分为事先质量控制、事中质量控制、事后质量控制。 2.2.1事先质量控制
事先控制的内容有：
a.掌握和熟悉质量控制的技术依据，包括设计图纸、设计说明、验收标准、规范等；
b.审查施工组织设计或施工方案； c.审查施工质保体系；
d.审查施工监测方案、地表及建筑物沉降监测方案、建筑物及管线调查报告等；
e.审查弃渣运输方案，确保城市环境不受污染； f.组织施工测量交桩；
g.检查确认场地内设施准备到位、材料到位、安全文明设施到位；
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h.检查确认场地内设施准备到位，安全文明设施到位。
i.检查确认承包商工程管理人员、技术人员、施工人员到位情况是否符合招标文件及施工合同的要求，是否能胜任相应的工作。
j.签认同意正式开工 2.2.2事中质量控制
a.全天侯跟踪检查施工，特别是检查轴线控制质量；
b.根据合同、规范、质保体系，督促承包商生产的三检制度，抽查生产过程；
c.审查施工方案，严格执行隐蔽工程验收制度和地下工程的要求，坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序的原则；
d.及时进行工程质量事故处理
分析质量事故的原因、责任，商定质量事故的处理措施，批准处理工程质量事故的技术措施或方案，检查处理效果；
e.行使质量监督权，必要时下达停工整改指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一，监理工程师有权指令承包商立即停工整改；
—末经检验即进行下道工序作业者；
—工程质量下降经指出后，末采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
—擅自采用末经认可或批准的材料； —擅自变更设计图纸的要求； —擅自将工程转包；
—擅自让末经同意的分包单位进场作业者；
—没有可靠的质保措施冒然施工，已出现质量下降征兆； —其他。
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重庆十八梯传统风貌区项目首开区监理规划
f.将质量控制和工程款支付挂钩，行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
g.建立质量监理日志。
h.组织现场质量协调会或质量专题会议。
经常性地组织现场质量协调会，必要时组织有关专家召开质量专题会议，由总监主持，并印发协调会议纪要。
i.定期向委托人和监理总部报告有关工程质量动态情况。
监理部每月向委托人和监理总部报告质量方面的情况，重大质量事故及其他质量方面的重大事宜则如实定期地提出报告。
2.2.3事后质量控制
a.检查测量成果，若超限，提出调整建议或处理措施；
b.组织主持预验和初验，提出整改问题，抽查整改过程，检查整改结果；
c.配合或协助委托人进行竣工验收； d.审核竣工图及其他技术文件资料； e.配合或协助委托人进行竣工验收； f.审核竣工图及其他技术文件资料； g.整理工程技术文件资料。 2.3工程质量事故处理
坚持预防为主，发生事故后认真处理，处理后不留隐患的原则，对工程质量事故进行分类管理。
2.3.1凡在建设过程中由于设计或施工原因，造成工程质量不符合工程要求或超出技术规范规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质量事故。
a.重大质量事故：
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重庆十八梯传统风貌区项目首开区监理规划
工程质量低劣，引起人身死亡者； 返工处理后经济损失在10万元以上者；
主体工程、结构主要部位强度不足，造成工程缺陷或严重影响使用功能，降低技术标准及使用所限者。
b.一般质量事故
返工处理，经济损失在十万元以下，一万元以上者；
经整修、加固补强仍未达到设计标准，在功能、使用年限上留有缺陷者。
c.一般质量问题
凡因质量不良，经整修质量合格，返工经济损失在一万元以下者。 2.3.2工程质量事故处理
当工程质量事故发生时，承包商必须立即向监理部报告，并及时处理。对于一般质量事故，由承包商研究处理，填写事故报告一份报监理备案，对于大质量事故由承包商填写事故报告两份报监理部，由监理机部织有关单位研究处理，对于重大质量事故，承包商填写事故报告一式三份报监理部，监理部组织有关单位研究处理方案，报告委托人批准后，承包商方能进行事故工程处理，待事故处理完毕，经监理部复查，确认无误后，方可继续下道工序施工。
事故报告的内容包括：事故发生时间、地点、部位、事故的过程（提供照相、证人等证据）、事故原因、责任分析和建议的处理方案。 2.4严格执行《建设工程质量管理办法》，按照“一条原则、二个重点、三个阶段、四个手段”开展质量监理工作。
一条原则：监理工程师在质量控制中坚持预防为主，防检结合，跟踪监控和工序验评制度，实施施工全过程的质量控制。坚持以工程质量控制为核心的原则开展监理工作。
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二个重点:本工程重要的分部工程是地基与基础工程，主体结构工程、给排水工程、电气工程；关键工序是基础砼、框架柱和梁砼的浇筑，钢筋绑扎及焊接、梁柱节点等。
三个阶段：即准备、施工、验收三个阶段。
施工准备阶段：审查承包商配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验和砼的配合比是否符合要求。
施工阶段：旁站和巡视，检查承包商施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料，半成品和成品进行抽查。
成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差范围内。
四个手段：旁站、测量、试验和指令性文件
旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中所用材料及混合材料与批准的是否符合；检查承包商是否按批准的施工方案、技术规范施工。
测量：监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。
试验：对建筑原材料、砼试块、砂浆试块、焊接接头等按照《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》的要求进行见证取样和送检，承包商应提供条件。
指令性文件：承包商和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包商的施工质量进行控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包商加以重视或修改。 三、施工工艺过程质量控制重点及手段： 施工工艺过程质量控制重点及手段见下表：
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序工程项目 号 质 量 控 制 要 点 控 制 手 段 1 ．位置（轴线及标高） ．基础持力层 ．基础尺寸 ．钢筋型号、直径、数量和接头 基础工程 ．混凝土强度 ．地下管线预留孔及预埋 现浇钢筋混2 凝土主体结构工程 3 砌砖工程 4 室内初装修 测量 试验检查 测量 现场检查 审核配合比、现场取样制作试件、审核试验报告 现场检查、量测 ．轴线、高程及垂直度 测量 ．断面尺寸 量测 ．钢筋；数量、直径、位置、接头 现场检查、量测、．施工缝处理 旁站 ．混凝土强度：配合比、塌落度、现场制作试块、巡强度 视、平行检验、审．预埋件：型号、位置、数量、锚固 核试验报告 现场检查、量测 ．砌承重墙的砂浆强度等级（配合砂浆配合比试验 比） ．灰缝、错缝、挂网 观察、量测 ．门窗孔位置 量测 ．预埋件及埋设管线 现场检查、量测 ．材料配合比 试验 ．室内抹灰厚度、平整度、垂直度，要求作样板间 阴阳角顺直度 ．室内地坪厚度、平整度 要求作样板间 ．外墙抹灰厚度、平整度、垂直度 量测 ．砂浆强度 取样送检 ．饰面砖吸水率、尺寸 取样送检 5 外墙饰面砖 ．饰面砖粘结强度 现场试验 ．勾缝宽度、平直度 量测检查 ．塑钢门窗：位置、尺寸 检查、量测 6 门窗工程 ．塑钢门窗：嵌填、定位、安装、检查、量测 关闭、开关
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7 厨厕屋面防水工程 室内给排水管8 道安装工程 9 室内电气线路安装工程 ．找平层：厚度、坡度、平整度、观察、量测 防裂 ．保温层：厚度、平整度 观察、量测 ．防水面层：填嵌、粘结、平整 观察 ．水落管：安装、接头、排水 观察 ．安装位置坡度、接头 观察、量测 ．管阀连接位置、接头 观察、量测 ．水压试验 水压试验 ．水表、消火栓、卫生洁具、器件 观察、量测 ．排水系统闭水试验 闭水试验 ．变配电设备安装：位置、标高、观察、量测 线路连接 ．屏柜、附件及线中安装 观察、量测 ．绝缘、接地 观察、量测 ．相间、对地绝缘电阻测试 旁站 ．通电试验、漏电测试 观察、旁站
四、旁站监理方案
依据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》及本工程的特点制定本旁站监理方案。
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4.1旁站监理范围和内容见下表：
旁站监理范围 基础工程 主体结构工程 砌体工程及防水工程 1、钢筋隐蔽过程； 2、基础砼浇筑； 旁站监理内容 1、检查承包商是否按照技术标准、规程规范、和批准的设计文件、施工组织设计施工； 2、检查承包商是否使用合格的材料、设备、构配件； 3、检查承包商是否按批准的配合比浇注砼； 4、检查承包商有关的现场管理人员、质检人员是否在岗； 5、检查承包商施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求；6、检查承包商的特殊工种操作人员是否持证上岗； 7、检查施工环境是否对工程质量产生不利影响； 8、检查施工过程是否存在质量和安全隐患。 1、梁柱节点钢筋隐蔽过程； 2、构造柱和预制砼构件浇筑； 3、楼板和屋面砼浇筑。 1、卷材防水层细部构造处理； 2、构造柱砼浇筑。 1、检查承包商有关的现场管理人员、质检人员是否在岗； 1、人工挖孔桩动测试验； 2、检查有关检测单位的资质是否符2、屋面淋水试验； 原合要求； 3、厨房、卫生间蓄水试验； 位3、检查有关检测人员是否持证上4、砼抗压强度回弹检测； 检岗； 5、面砖粘结强度检测； 测4、检查各功能测试结果是否符合验6、给水系统试压； 及收标准及合同要求； 7、室内排水系统闭水试验及通球5、检查检测单位的检测仪器设备是功试验； 否合格（含检查计量仪器是否经过能8、消防系统功能检测（联动）； 年检）； 测9、防雷测试； 6、检查检测方法是否合法； 试 10、电气漏电测试 7、监督检查检测过程及结果是否有 弄虚作假现象；
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4.2旁站监理程序：
进入按监理规划需要旁站监理的工序和部位前承包商书面通知监理机构 监理部安排监理人员实施旁站监理 质量缺陷处理或返工 （承包商） 有质量问题 否 做好旁站记录并签字 （旁站监理人员、施工现场人员） 无质量缺陷且未违背《强规》 报总监组织调查处理或令承包商委托具有法定检测资格的检测单位进行检测 是 是 进入下道到工序 旁站记录补签字 （旁站监理人员、施工现场人员） 4.3旁站监理人员职责：
4.3.1检查承包商现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
4.3.2在现场跟班监督关键部位、关键工序承包商执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
4.3.3检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督承包商进行检验或委托具有资格的第三方进行复验；
4.3.4做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始记录；
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4.3.5发现承包商有违反工程建设强制性标准行为时，有权责令承包商立即整改；
4.3.6发现承包商的施工活动已经或者可能危及工程质量时，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达工程暂停施工指令或采取其他应急措施。 旁站监理记录表
依据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》要求制定旁站监理记录样表，承包商及旁站监理人员应按此表填写记录。 五、材料、构配件及设备、钢筋、砼、模板的预控 5.1工程原材料、构配件及设备的预控 5.1.1材料加工定货的质量控制
材料加工定货时，承包商应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后，监理人员会同相关单位检查其资质和质量保证体系与措施。根据需要进行实地考查，经认可后按检查评定样品标准进行验收，材料进场后，承包商按批量抽查,并将结果报告监理审核。
按 按 样 样 品 按 品 标 材 标 标 准 料 准 准 检 样 检 检 查 品 查 查 督促 督促 进场材料 出厂材料
监理机构 承 包 商 供货单位 对资质和质量保证体系与措施认可 38
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5.2材料进场后的质量控制：
5.2.1材料进场后必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或试（检）验报告；
5.2.2材料进场后按规定进行验收和抽样复试；
5.2.3监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。 5.3钢筋工程的质量预控
检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证、试验报告、并按规定要求承包商进行复试，监理随机抽样试验确保不合格产品不准入场。 5.4砼工程质量预控
砼浇筑前承包商必须向监理工程师提交原材料的材质合格证明和试验报告。（包括商品砼）。水泥应有出厂日期、出厂合格证、水泥强度、安定性试验报告，砂、石的试验报告和已通过试配的砼配合比报告单应报监理工程师审定，经各方确认后方能开始浇筑。 5.5模板工程的质量预控
模板及其支架应根据工程形式、荷载大小、施工设备和材料供应要求进行模板和支架设计，编制施工方案报监理工程师审批后实施。 5.6水电安装工程的质量预控
本工程水电安装都进入了户内，其安装质量将直接影响对本工程质量的评价，是本工程监理重点内容之一。所以，监理必须加强监控，强化管理措施。主要体现在如下预控措施：
5.6.1督促施工单位编制专门的室内水电安装施工方案，并审查批准同意后方允许其施工。要求每个标段施工单位必须配置专职的水电施工负责人。
5.6.2严格水电安装隐蔽工程的验收程序，必须遵循预留预埋检查合格后方可进入下道工序原则。对于施工单位擅自施工的部位，做好记录，责令返工重来，确实不能返工的应采取补救措施或者单独验收等手段进行处理。
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5.6.3水电安装工程完工后，必须逐项进行验收，包括水压试验、通水试验和闭水试验以及通电试验，并做好验收的记录，确保水电安装质量验收合格。
六、主要工序及主要分部工程质量控制程序
建筑施工测量、地基与基础、主体工程质量控制流程分别见下图。 6.1建筑施工测量、基槽基坑开挖、基础施工质量控制流程图：（见下页）
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测量监理工程师 复查轴线及标高 复查结果 合格 不合格 承包商 返 工 存在问题 ．通知勘察设计单位 基槽、基坑开挖 ．发备忘录 合格 ．发监理通知 提出验槽验坑申请 承 包 商
现 场 检 查 现场抽样检查
勘察设计单位、监理工程师 监理工程师
返 工 不合格 检查结果 承包商 合格 勘察设计工程师、监理工程师签字 整 ．口头通知 存在问题 ．发备忘录 基础施工 改 ．发监理通知 承包商根据设 填报基础工程质量报验申请表 计和规范要求
承 包 商 自检合格，并
报有关资料 现 场 检 查 现场抽样检查
现场监理工程师 专业监理工程师
返 工 不合格 检 查 结 果 承包商 合格 总监理工程师组织基础验收
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6.2重要分部工程或工序质量控制程序
灌注桩工程
1．材料准备、出具合格证； ●2．桩孔定位放线； ▲3．钢筋笼制作报验 准备工作 1．学习图纸、技术资料； 2．学习操作规程和质量标准 3．熟悉经批准的施工方案、质保体系。 1．书面交底（资料形成）； 2．合格（经培训）的操作人员参加。 ●技术交底 ●1．反复校核桩孔位置、垂直度； 2．沉渣清理； 3．钢筋笼制作报验及下笼、复测 4．混凝土浇筑振1．地基检验、取样送检并合格 1．钢筋焊接执行该质量程序 1．砼进行该质量程序 1．清理现场，执行文明施工 1． 桩孔测量定位记录； 2． 混凝土试验报告单； 3． 材料合格证 4． 抽检记录 5． 施工记录； 6． 质量验收记录； 7． 地基试验报告单。 成孔 钢筋制作 ■成桩 1．同型号挂牌、标识； 2．注意钢筋型号、直径、间距、数量，成型钢筋不变形及保护； 3．钢筋焊接执行焊接质量程序。 1．注意钢筋笼位置正确； 2．钢筋验收。 ●钢筋绑扎到位 ●浇灌混凝土 1． 挂长串筒解决混凝土离析； 2．钢筋笼护位措施； 3．至设计或规定标高后粗糙收光； ●4．按规定预留、养护、试压、每工作班不少于1组，每拌制100m不少于1组试件； ●5．按规定留置同条件养护试块。 1．执行验收标准： GB50300－2001 质量验收 ●资料整理
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钢筋砼主体结构工程
1．材料准备、出具合格证； ●2．分墨弹线 ▲3．申请混凝土配合比； ●4．混凝土拌合、运输、设备维护合格 准备工作 1． 学习图纸、技术资料； 2． 学习操作规程和质量标准 3． 熟悉经批准的施工方案、质保体系。 1． 书面交底（资料形成）； 2． 合格（经培训）的操作人员参加。 ●技术交底 ●1．反复校核构件位置、尺寸、垂直度、标高及预留孔洞位置； 2．检查模板安装质量、支护牢固； 3、梁板模板按规定起拱。 模板安装 钢筋制作 1． 不同型号挂牌、标识； 2． 注意钢筋型号、直径、间距、数量，成型钢筋不变形及保护； 3． 钢筋焊接执行焊接质量程序。 1． 注意钢筋位置、间距正确； 2． 钢筋验收。 1．钢筋焊接执行该质量程序 1．砼浇注进行该质量1．清理现场，执行文明施工 1．混凝土试块试验报告单； 2．材料合格证 3．抽检记录 4．施工记录； 5．质量验收记录； 6．原材料复检报告单。 ●钢筋绑扎到位 ●浇灌混凝土 1．挂长串筒解决混凝土离析； 2．钢筋笼护位措施； ●3．按规定预留、养护、试压、每工作班不少于1组，每拌制100m不少于1组试件，每层楼不同配合比砼取样不得少于一组； 1．执行验收标准： GB50300－2001 质量验收 ●资料整理
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第二节 进度控制
一、进度控制的原则
重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程的施工监理应贯彻以安全为中心，以质量为重点，在严格控制工程质量的同时，配合有关部门搞好进度控制、投资控制、合同信息管理、提高工程的综合管理水平，在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进度，进行计划值与实际值的比较分析，提出意见，要求承包商采取有效措施，确保工程建设总工期目标的实现。
二、进度控制的监理措施和方法
进度控制的总体要求是：在保证质量和安全的前提下，采取强有力的措施，确保总工期和关键工期的实现。进度监理工作方法和措施是：认真审核承包商的施工进度计划，通过一定的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施来监督和确保施工进度计划的严肃执行和及时调整。
组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。 技术措施：采用先进的进度管理软件，建立严密的施工作业计划体系，优化进度网络计划，增加平行作业数量，采用高效能的施工机械设备，采用新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
经济措施：将进度计划的执行和工程款支付挂钩，对由于承包商的原因拖延工期者进行必要的经济处罚。
合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。
2.1审查承包商的施工进度计划（事前控制） 2.1.1督促承包商按时提交施工进度计划
a.根据合同条款，承包商应在合同规定时间内，提交施工进度计划； b.监理工程师在收到承包商的施工进度计划后一周内完成审批工
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作、签署审查意见后，承包商方可执行；
c.为便于施工进度的控制，施工进度计划分为项目总进度计划和各单位（单项）工程施工进度计划两部分，并给出相应的横道图和网络计划图；
2.1.2施工进度计划的内容应包括： a.工程的开工和竣工时间； b.各分项工程的施工起止时间； c.各分项工程的相应工程量； d.机具设备供应计划； e.物资供应计划； f.投资计划； g.人力计划； h.有关的培训计划。
施工进度计划中应附有必要的文字说明，编制依据和技术措施，并对可能影响进度的潜在因素进行分析并提出对策。
2.1.3施工进度计划的审核，审核的主要内容： a.工程的开工和竣工时间； b.各分项工程的施工起止时间； c.各分项工程的相应工程量； d.机具设备供应计划； e.物资供应计划； f.投资计划； g.人力计划。 h.有关的培训计划
施工进度计划中应附有必要的文字说明，编制依据和技术措施，并
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对可能影响进度的潜在因素进行分析并提出对策。
2.1.4施工进度计划的审核，审核的主要内容：
a.检查进度的安排在时间上是否符合合同中规定的工期要求； b.检查进度安排的合理性，以防止承包商利用进度计划安排造成委托人的违约，并以此向委托人索赔；
c.检查承包商的劳动力、材料、机具设备计划，以确认进度计划能否实现；
d.检查进度计划在顺序安排上是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求；
e.检查施工进度计划是否与其它实施性计划协调； f.检查进度计划是否满足材料与设备供应的均衡性要求； g.由于施工进度计划是施工组织设计的一部分，因此在审定施工进度计划的同时，也要审核施工组织设计。 2.2施工进度计划的执行和监督（事中控制）
2.2.1承包商在收到经监理工程师批准的施工进度计划后，即可在施工中执行。
2.2.2根据合同通用条款，无论何时，如果监理工程师认为工程的实际情况不符合监理工程师批准的施工进度计划时，承包商应根据监理工程师的要求，提出一份为保证按期竣工而对原进度计划进行必要修改的进度计划。
2.2.3施工进度的控制
a.定期地、经常地、完整地收集由承包商提供的有关报表资料； b.深入现场，具体检查进度的实际执行情况，每半个月对工程进度进行盘点；
c.通过工地例会听取工程施工进度的汇报和讨论，并根据情况及时
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提出监理意见；
d.将施工总进度计划逐月逐周分解，承包商按要求向监理工程师递交下月/下周的详细进度；
e.对施工中出现的问题要及时协调、及时解决，减少对进度的不利影响。
2.2.4承包商应在规定的期限内提交以下报表： a.周报表：每周一提交上周的统计报表； b.月报表：每月25号前提交上月的统计报表。 以上提交报表时间遇节、假日时则应提前呈报。 2.3施工进度计划的调整（事后控制）
2.3.1监理工程师应根据承包商的施工进度报告及在施工现场跟踪检查所掌握的资料，通过对施工进度的分析，确定工程实际进度与计划进度之间的偏差，并评价该偏差对关键工期及总工期目标的影响。
2.3.2当工程实际进度与计划进度出现偏差时，为保证进度控制目标的实现，承包商应向监理工程师提交调整后的施工进度计划，以供审批。
2.3.3由于合同中规定的原因而导致的工期延误，经监理工程师批准后工期应相应顺延，进度计划亦相应推后。
2.3.4由于承包商原因而导致的工期延误，不应给与工期顺延。 施工中若委托人要求提前竣工，在与承包商协商一致并签订提前竣工协议后，则竣工日期可以提前。
三、针对本工程特点，加强进度控制的具体措施
3.1在总监理工程师领导下，配备专职进度控制人员，负责对施工进度的计划，控制和调整，发现进度偏差，及时向总监汇报，并与承包商共同商讨纠正偏差的具体措施。
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3.2采用有效的进度控制手段，与信息管理人员密切配合，把进度控制纳入信息化管理，利用先进的计算机软件进行进度控制的预测、分析和调整。
3.3在合同中约定分阶段进度实现情况的奖惩措施，以分阶段、分部位的进度控制实现整个工程项目的进度控制。
第三节 投资控制 一、投资控制的原则
施工监理应配合有关部门做好投资控制，提高工程综合管理水平，及时收集汇总各分部（分项）工程费用支出额的实际值，以便供有关部门与投资目标值进行比较或进行费用支出总额的预控。 二、投资控制的监理措施
投资控制的总体要求是：在保证质量、工期和安全的前提下，尽最大可能节约工程投资，协助委托人确保工程总造价不超过合同总价。
投资控制的主要依据是施工合同的有关规定。投资控制的监理工作方法和措施主要是：通过一定的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，认真审核工程量和付款签证，协调处理工程投资的调整（认真分析设计变更对投资的影响，严格预防和处理索赔）协助完成工程竣工决算等，从而搞好投资的事前控制、事中控制、事后控制、跟踪控制。
组织措施：建立健全监理组织机械，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，对项目进行投资切块控制。
经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。 合同措施：按合同条件支付工程款，防止过早、过量的现金支付，
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全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。
2.1投资的事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策和措施，尽量减少承包商提出索赔的可能。
2.1.1熟悉设计图纸、设计意图、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程投资容易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
2.1.2预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向委托人索赔的发生。
2.1.3按合同规定的条件，提醒委托人如期履行自己的职责，使其能如期开工、正常开工、连续施工，不至违约造成索赔条件。
2.1.4按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料。按合同要求、按期、保质、保量供应由委托人负责的材料和设备，避免产生违约造成索赔条件。
2.1.5对项目的工程量和投资计划值，按进度要求和项目划分层层分解到各单位工程或分部分项工程。
2.1.6对施工组织设计或施工方案进行认真审查和技术经济分析，积极推广应用新工艺和新材料。
2.1.7促进承包商推行项目法施工，形成项目经理对项目建设的工期、质量、成本的三大目标的全面负责制，协助承包商改革施工工艺技术，优化施工组织。
2.2投资的事中控制
2.2.1按合同规定，及时答复承包商提出的问题及配合要求，主动搞好委托人、设计、施工、材料设备供应等单位的协调，不要造成违约和对方索赔的条件。
2.2.2工程变更洽商、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理
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性预分析。设计变更洽商主要分为三类：
a.委托人决策性的改变，如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；
b.设计单位的设计文件与现场情况不符，绘制有错误、图纸与说明不一致等；
c.承包商由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的变更等。
2.2.3检查、监督承包商执行合同的情况，使其全面履约。定期向委托人报告工程投资的动态情况。
2.2.4做好施工监理记录和收集保存有关资料，依据合同条件，处理承包商和委托人提出的索赔事宜。
2.2.5进行主动监理，帮助承包商加强成本管理，使工程实际成本控制在合同价款之内。
2.2.6进度款的支付方式应严格遵照合同中的有关规定（经监理工程师批准后）。
2.2.7在支付进度款的过程中，应依据合同的规定按比例扣除预付款和预留保证金部分。 2.2.8协调处理工程投资的调整 a.工程投资的调整有以下几个原因： 工程变更 新增项目 索赔
合同中规定的价格调整
b.对于上述原因导致的投资调整，监理工程师必须以合同条款和事实为依据进行审核，并报委托人批准
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2.3投资的事后控制
2.3.1审查工程竣工决算
a.承包商的正式竣工报告通过后，承包商应合同规定时间内向监理工程师提交六份竣工结算单，并提供有关资料作为结算依据。
b.监理工程师应对承包商提交的竣工结算单进行审查，主要内容包括：
审查工程决算编制的依据；
审查实际完成工作量与工程决算内容是否一致； 审查材料使用量和材料结算价格；
审查工程决算的编制是否符合合同条款的要求； 审查工程决算编制的内容是否完整齐全。
c.承包商在收到缺陷责任终止证书后，应在合同规定时间内，以监理工程师批准的格式向监理工程师提交六份最后结算单，并附详细的证明文件。
d.承包商在提交最后结算单时，还应给委托人一份书面清帐书，并给监理工程师一份复印件。
e.监理工程师在收到最后结算单和书面清帐书后，应在合同规定时间内向委托人发出一份最后支付证书，并给承包商一份复印件。
f.委托人在收到最后支付证书后，在合同规定时间内支付给承包商应付的金额。
g.保留金支付。
监理工程师在签发全部工程的接收证书时，保留金的一半由监理工程师签付款证书付给承包商。
监理工程师签发缺陷责任书后，在合同规定时间内，将所有保留金退还承包商。
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2.3.2公正地处理索赔 2.4跟踪控制
2.4.1在施工进展过程中进行投资跟踪、动态控制，对投资支出做好分析和预测，即将收集的实际支出数据整理后与投资控制值比较，并预测尚需发生的投资支出值，及时提出报告。
2.4.2监理工程师对承包商进场的原材料、机具设备要求及时报验，对其进行检查、验收。
2.4.3检查每天的工程进展，并作好完成工程量的台帐。 2.4.4每月下旬，承包商应按规定向监理工程师提交该月完成的工程量报表及形象进度和付款申请，监理工程师接到申请后应亲自到现场检查（工程质量和数量）。
2.4.5对现场发生的突发事件所增加的工作量，监理工程师要作好原始记录。
2.4.6在施工过程中，监理工程师对承包商每天天气记录要进行细致的检查。 三、计量与支付
3.1计量支付工作严格按照合同规定有关章节和工程量清单执行。承包商提供计量原始报表和支付月报，经监理人员会同承包商核实修正，经修正核实后的各项资料，承包商应签名，若承包商不同意修改，监理机构可将有关计量记录和图纸返还承包商研究，承包商收到记录7天后可提出书面申诉，愈期或经监理部研究后，可不通过承包商自行上报。
3.2承包商每月二十五日前，将本月完成的工程量，按规定表格填写支付月报，交计量监理工程师。由计量监理工程师会同有关专业监理工程师研究核实。若发现不符合部分，通知承包商修正。若承包商不同
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意修正，监理部可重新制作月支付表上报。
3.3计量汇总工作每月一次，建立台帐。监理工程师完成计量核实工作，并仔细分清已计量付款和未计量付款部分，避免出现差错。
3.4对于一般设计变更，承包商与委托人签订的合价款不予调整。对于经委托人和监理部确认的重大设计变更，工程增加费用，由承包商编预算上报监理部，再由监理会同委托人和承包商共同商定。
3.5将投资总额划分成基础工程、主体工程、装饰工程、给排水工程、电气设备安装工程、场区环境绿化等分部工程投资。严格控制分部工程投资，从而控制总投资。
3.6严格审查设计变更，分析变更原因，由设计错误或施工错误引起变更，费用由责任者承担。严格控制索赔，严格控制预算单价，认真核实工程量。
第四节 合同管理
一、 合同目录 合同 序号 编号 1 2 3 4 合同名称 合同结构 合同法备注 人代表 建设工程施工合同 委托人与总承包商 总承包商与分包单位或 建设工程施工分包合同 委托人与分包单位 委托人与供应商或承包材料／设备供应合同 商与供应商 监理委托合同 委托人与监理公司 二、合同管理制度
2.1向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查向有关单位及时准确反应合
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同信息。
2.2审核工程设计变更和承包商申报的实物工程量。
2.3督促承包商落实工程进度计划，根据总监理工程师监下达的施工进度计划值与实际值的比较、分析、提出意见，并及时提供有关资料。
2.4随时向驻地总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。 三、合同管理监理工作方法和措施
合同管理的要求是：在保证委托人和承包商对施工承包合同中所承诺的权利和义务得到实现的前提下，保质按期地完成合同内工程。
合同管理的监理工作方法和措施是：熟悉合同管理的法律依据、合同文件，利用先进的合同事务管理软件EXF，掌握合同实施过程中委托人和承包商的各自责任，严格进行合同的变更管理、合同的违法管理和合同的索赔管理，并将合同索赔管理列为合同管理的中心。 3.1熟悉合同管理的法律依据、合同文件
3.1.1法律依据有：《建筑法》、《合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等。
3.1.2合同文件有：中标通知书→投标书→合同的通用条款和专用条款→技术规范→图纸→工程量清单→构成合同的其他文件等。 3.2掌握合同实施过程中委托人和承包商的各自责任，并能作出正确的判断。
3.2.1委托人的责任有：
a.办理土地征用，房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；
b.将施工所需水、电、施工线路从施工场地外部接至协议条款约定
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地点，并保证施工期间的需要；
c.开通施工场地与城市公共道路的通道，以及协议条款约定的施工场地内的主要交通干道，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；
d.向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网、线路资料，但对其准确性不负责；
e.协助承包商办理施工所需各种执照、证件、批件和临时用地、占地等申报批准手续；
f.将水准点与坐标控制点以书面形式交给承包商，并进行现场交验；
g.协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护。 h.协调处理施工承包商与其他承包商的关系。
注意委托人有可能通过合同协议方式，将以上责任部分转移给承包商。
3.2.2承包商的责任有：
a.在其设计资格证书允许范围内，按甲方代表的要求完成施工图设计或与工程配套的设计，经监理工程师和委托人批准后使用；
b.提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表和工程事故报告；
c.按工程需要提供和维修作业夜间施工使用的照明、看守、围栏和警卫等；
d.遵守地方和有关部门对施工场地交通和施工噪声等管理规定；
e.已竣工工程未交付委托人之前，承包商按协议条款约定责任负责已完工程的成品保护工作，保护期间发生损环，承包商自费予以修复。要求承包商采取特殊措施保护的单位工程的部位和相应经济支出，在协
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议条款内约定。委托人提前使用后发生损坏的修理费由委托人承担；
f.按合同的要求做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作；
g.保证施工现场清洁符合有关规定，交工前清理现场达到合同文件的要求，承担因违反有关规定造成的损失和罚款。
承包商不履行上述各项义务，造成工期延误和工程损失，应依据合同给予赔偿。
3.3合同的变更管理
3.3.1分析合同变更的原因。
3.3.2按合同变更的流程图处理合同变更事宜。 3.4合同的违约管理
3.4.1分析合同文件，防范合同违约事件发生； 3.4.2分析违约的原因，判断谁是违约者； 3.4.3根据合同，明确违约者的责任； 3.4.4协调委托人和承包商的合同关系。 3.5合同的索赔管理
3.5.1分析合同文件，防范合同索赔事件发生。 3.5.2审查索赔报告，提出索赔意见。
3.5.3组织调解承包商与委托人之间有关索赔的争议，尽可能达成一致。
3.5.4若未达成一致并提出仲裁，那么，监理工程师作为合同第三方出席仲裁庭，并按仲裁结果处理后事。
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第五节 信息管理
一、信息结构
委托人 外源信息 指令信息 南充财政局 专 业 监理工程师 输 处 输 输 处 输 入 理 出 入 理 出
反 监理办公室 馈 工 信 作 输 处 输 反馈信息 息 信 入 理 出 息
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二、信息目录
信 息 类 型 时 间 工作指示 不定时 会议纪要 定 时 工作报告（请示） 不定时 监理月报 定 时 质量验收 定 时 工程量申报 定 时 技术资料 定 时 会议纪要 定 时 供 给 单 位 业 施工 监理 专 业 有关 信 息 来 源 监 理 工作 主 单位 公司 工程师 单位 委 托 人 * * * * 委 托 人 * * * * 监理公司 * 监理公司 * 承 包 商 * * * 承 包 商 * * * 承 包 商 * * * 监理公司 * * * * * 三、信息管理制度
3.1监理办公室负责工程施工信息收集、整理、保管。
3.2总监理工程师（总监理工程师代表）组织定期工地会议或监理工作会议，整理会议记录并分发至参建各方。
3.3专业监理工程师定期或不定期检查承包商的原材料、构配件、设备的质量以及工程质量的验收签认。
3.4专业监理工程师督促检查承包商及时整理施工技术资料。 3.5随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。 四、信息管理监理工作方法和措施
信息管理的要求是：信息掌握全面，反映事实准确，传递信息快速，存取信息高效。信息管理的监理工作方法和措施是：规范监理内部的信息管理，检查和督促承包商准确、及时、规范化地提交文件或信息，主动获取信息，科学管理信息。 4.1规范监理内部的信息管理
监理内部最繁重的信息管理是文件管理，包括文件收发、文件审阅、
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拟文等。为了达到信息管理的目标，监理机构必须完成下述工作。 4.1.1掌握电脑技术的监理工程师专门负责将监理过程中形成的各种信息集中整理、分类、存档等。
4.1.2将所有信息统一编码处理。 4.1.3建立健全监理内部收发文制度。
a.所有来往文件须按规定的编码并登记入收发文本； b.收发文本应该统一设置，按收发文日期顺序登记填写； c.收发文必须有签字手续。收文由收文人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字；
d.收发文本以目录表形式登记，包括信息名称、信息提供者、提供时间、信息交换者和信息的形式等内容。
4.1.4明确文件的处理流程，收文原件或发文底稿必须归档。 4.2检查、督促承包商准确、及时、规范化地提交文件或信息。 根据委托人或当地的档案管理规定或要求，专业监理工程师对口检查，监督承包商的下述系列的报表或签证申请：
4.2.1质量控制系列报表：工程质量月检查报表。
4.2.2进度控制系列报表：下月进度计划报表、本月进度报表。 4.2.3投资控制系列表：工程计量申请报表、工程月结算报表。 4.2.4安全文明施工系列报表：建筑工地安全检查评分表。 4.2.5其他。 4.3主动获取信息
为了加强合同管理，公正地处理或判断承包商、委托人的权、责、义，监理工程师必须主动积极全面地收集有关工程的信息，具体包括：
4.3.1通过目测、量测、试验、检验、照相、摄录等手段，准确记录工程现场状况，获取第一手资料。
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4.3.2及时收集承包商施工过程中质量、进度、工程计量、安全等控制的原始记录或施工参数。
4.3.3及时收集国家、当地、委托人等发布的有关与本工程相关的信息。
4.4科学管理信息
4.4.1监理机构的所有信息或资料都必须科学分类和单独成卷或成册。
a.来往文件：委托人、承包商来文；发予委托人和承包商的文； b.质量控制报表； c.进度控制报表； d.投资控制报表； e.安全文明施工报表； f.报告； g.监理日志；
h.材料报验单、试验单、质检单等； i.其他
4.4.2监理机构发出的所有文件都将开发利用电子化。
第六节 协 调
开展协调的要求是：协调工作贯彻于施工的全过程，通过协调，解决矛盾，达到相互配合，制造良好工程氛围，使工程在任何时侯都能顺利地进行，切实履行合同义务。开展协调监理工作的方法和措施是：明确开展协调工作的范围和内容，根据协调工作的客观要求，采用一定的方法，通过协调使施工顺利进行。 一、开展协调范围
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1.1开展协调范围：可分成合同内协调和合同外（或非合同）协调。 1.1.1合同内协调：根据合同规定，进一步明确承包商和委托人的权、责、义；
1.1.2合同外协调：主要根据有关工程建设的规定进行协调，涉及的对象有：工程所在地的、比邻单位、居民等。
1.2协调工作的内容主要围绕解决工程开工、施工进度、工程质量、安全文明、合同索赔、竣工验收等一系列目标与环节上的工作落实和协同配合问题。 二、协调的方法
2.1各方要明确专人协调，协调人员要有权威（说话算数），能代表各方的单位。
2.2协调方法要讲究原则性和灵活性相结合，要根据合同讲究原则性，根据国情和统一的共同目标讲究灵活性，达到互利互谅。
2.3协调要保持连续性，下一次协调要在上一次协调的基础上的进一步协调，而不是推翻上一次，重新协调。
2.4协调的方式：主要是会议，同时应保持会外有关联系渠道畅通，会议必须形成各方签认的纪要。 三、协调的手段或措施
3.1会议前协调，包括监理部通过与协调各方的单独沟通，真实了解各方的意见，掌握现场或了解事实，对照比较合同、法规，预测协调结果，再次征求协调各方意见等。通过会议前协调，一方面使得监理机构处于公正、全面、权威的客观地位，另一方面为会议协调达成一致奠定了基础。
3.2会议协调，程序如下： 3.2.1协调各方陈述意见；
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3.2.2监理工程师解释合同规定的权、责、义； 3.2.3协调达成初步一致或阶段性成果； 3.2.4继续协调，达成一致。 3.3会议的类别有： 3.3.1第一次工地会议
第一次工地会议由监理部和委托人共同主持召开，主要内容为检查工程开工条件是否具备，各项开工准备工作是否就绪。同时，在会上应明确工程建设有关各方的组织、人员与授权，及工程现场行政程序（工程例会等），并进行监理工作交底。
3.3.2经常性工地会议
经常性工地会议（工地会议）由监理部组织与主持，一般每周定期召开一次，工程建设有关各方参加，主要内容为检查上次会议决定事项的执行情况，检查工程进度、工程质量与安全文明，研究需要会议解决的问题及需要协同配合的事项。 3.3.3专业性工地会议
专业性工地会议（包括技术交底会等）根据需要召开，由监理机构组织与主持，主要研究专业性较强的某些工程需要解决的问题，或是专门研究某一专题内容。召开这类会议按召开经常性工地会议的要求进行。
3.4组织协调工作要求
3.4.1切实做到按以下工作要求进行组织协调： 3.4.2充分掌握情况，抓住主要矛盾；
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3.4.3从实际出发，用事实和数据说话； 3.4.4坚持原则，按合同和法规办事； 3.4.5以说服为主，耐心细致地处理矛盾；
3.4.6对合同争议的处理客观公正，力求通过协商解决； 3.4.7注意组织协调的及时性和协调决定的可行性。 3.4.8跟踪落实情况，检查协调结果；
注意建立宽松的人际关系，营造良好的合作氛围。
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第七章 安全文明施工
一、适用的安全文明施工规范及要求
建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2012 建筑施工扣件或钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2011 施工现场临时用电技术规范 JGJ46-2012
建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-2011 建筑工程安全生产管理条例
重庆市建设行政主管部门有关安全文明施工的要求。 二、安全文明施工控制内容
2.1审查承包单位施工组织设计，安全文明施工必须符合《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011的规定
2.2审核承包单位现场项目管理机构的安全保证体系。
2.3审核承包单位的建筑机械安全验收报告，核查特种作业人员资质。
2.4审查承包单位报送的各专业安全文明施工方案，如大门、围墙设计方案、塔吊安拆方案、脚手架塔设及拆除方案、施工用电方案（主体施工、装饰施工均应有），三宝四口五临边防护方案、模板支撑方案、卸料平台计算书、环境保护、噪音控制等。
2.5承包单位组织对现场安全文明施工验收合格并经当地安检站验收合格，报监理备案方能同意施工。 三、安全文明施工监理措施
3.1安全生产及文明施工监理方法
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3.1.1安全生产监理控制方法
a.督促和检查承包商制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。
b.督促承包商依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。
c.督促并指导承包商建立完整的安全台帐，并定期进行检查。 d.督促承包商落实安全交底制度。工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习、市、区、公司颁发的关于安全生产的“规定”、“条例”和“安全生产”操作规程，并对安全交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促承包商对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中的安全控制。
e.及时发现并制止承包商的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题有权责令承包商停工整改。
f.检查并审核承包商的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特种工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。
g.定期或不定期对承包商的安全用电情况进行专项检查。 h.每月对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况进行一次综合性的检查，并以书面形式向业主进行安全生产的专题报告。
i.主持安全生产工作例会，并编写会议纪要。每周组织一次安全生产施工例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完成安全措施。
3.1.2文明施工监理控制方法
a.督促、检查并协助承包商办理各类主管部门许可证及申报。
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包括但不限于：施工许可证；掘路执照；城市道路施工许可证；临时占路许可证；渣土处置证；封堵原排水管道报批手续；夜间施工许可证；取水许可证等。
b.督促并检查承包商按规定作好施工区域与非施工区域之间分隔、路栏的设置。
c.检查并审核承包商对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。
d.检查并督促承包商保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，防止事故发生。
e.检查并督促承包商按规定进行各类材料及土方的堆放，做到整齐有序，不侵占人行道、车行道、消防通道。
f.检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，减少施工对市容环境和绿化的污染。
g.检查并督促承包商严格控制施工噪声。为监控施工现场的噪声，监理单位应配置噪声测试仪器。为配合实施国家和重点开展环境保护和减少污染的要求，承包人必须在每年的5-8月份委托环保监督部门对施工过程中的噪音、粉尘、废水进行一次测试，出具相应的测试报告，并提交监理和业主代表备案。
h.检查并督促承包商按规定落实“五小”设施，建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。
i.工程竣工后，检查并督促承包商在规定的期限内完成现场的清场工作。
j.督促承包商落实防旱、防汛、防涝等三防措施；消防措施；减少大气污染的措施等。
k.检查中发现的问题，要以书面通知承包商进行整改，并将整改情
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况及时向甲方汇报。
l.加强文明施工的检查，每月组织文明施工例会，并编写会议纪要。 3.2安全生产及文明施工监理监控措施 3.2.1安全生产监理监控要点
安全监理监控点主要指深度5m 以上的基坑、大型机械设备的拆装、大型钢结构吊装、大体积楼板支撑、提升脚手架、爆破施工以及专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施工作业。
a.基坑施工安全监理监控要点
基坑施工方案要有应按施组设计要求进行； 深度超过2 m的基坑临边应设置防护；
坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；
基坑施工应设置有效排水系统；
坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求； 上下基坑必须设置登高措施；
进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。 b.模板支撑系统安全监理监控要点
支撑材质钢管外径不得小于Ф48×3.5mm 钢管，无裂缝等； 立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；
作业环境2 米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。
c.施工用电安全监理监控要点
临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行； 高压线防护架按方案搭设；
支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5 m、架空线高大于度4 m；
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现场照明架设高度大于2.4 m；危险场所应使用安全电压； 电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm； 动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱； 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；
变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。
d.脚手架搭设安全监理监控要点 立杆基础应有排水系统；
架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6m，垂直方向每3.6m 设一拉撑点；
防护栏杆及安全网应在第二步以上设置； 剪力撑应每隔9 m设一道；夹角为45～60 度；
立杆间距（24 m高度脚手）不大于1.8 m；水平高度不得大于2 m； 每四步设置一层隔离笆；
脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚； 钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。
特殊类脚手架必须编制专项安全技术措施方案，经施工单位上级部门审批完毕后，总监理工程师再审批，并督促施工单位按照方案实施，实施后必须经市检测单位检测合格后挂牌使用。
e.塔架与龙门搭设安全监理监控要点 吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠； 卷扬机应固定牢靠、绳筒保险装置有效； 缆风绳应20 m设一组、每增10 m增设一组； 钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护； 楼层卸料平台防护可靠、铺板严密；
吊盘设安全门、二侧档板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全
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网；
传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈； 吊篮高度超过30 m应搭设双层防护棚； 楼层设置层数标记、上下联络有信号装置； 附墙装置首道不超7 m、把杆高度不超井架顶部； 架体应设避雷装置。
f.塔式起重机安全监理监控要点
每台塔机装拆配备人员不得少于10 名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；
经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用； 塔式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员1 名，上指挥1 名，下指挥1 名；
力矩器灵敏、可靠；重量器灵敏、可靠；回转限位器灵敏、可靠；
行走限位器灵敏、可靠；变幅限位器灵敏、可靠；超高限位器灵敏、可靠；
吊钩保险灵敏、可靠；卷筒保险灵敏、可靠。 g.施工升降机安全监理监控要点
每台施工升降机装拆配人员不得少于10 名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；
经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用； 吊笼底部四周设防护围栏； 升降机周围三面应搭设双层防坠棚； 驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。 3.2.2文明施工监理监控要点 a.施工现场场地监理监控要点
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施工工地明显处应设置统一样式的施工标牌，内容：工地名称、业主、设计单位、总承包商、项目经理、开竣工日期等，现场内主要进出口应设置“七牌一图”；
检查工地施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板，内容应详细、字迹应工整规范；
督促总承包商按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔路栏设置，并应划分责任区，设标牌，分片包干到人；
施工现场内应有排水措施，废、污水进入市政管网必须设置沉淀池，运输道路要平整、坚实、畅通；
监督现场的零散碎料和垃圾渣土及时清理，渣土外运应执行有关规定，悬挑结构上不得堆放料具和杂物；
施工区域与交通便道应有明显的分隔，在施工过程中保持交通便道的畅通；
检查并督促总承包商建筑垃圾堆放在规定地点；
工程竣工后检查督促总承包商在规定期限内完成工程现场清理工作。
b.施工现场料具监理监控要点
要求各类材料堆放要整齐，散料之间围护高度不得低于0.5米； 检查料场排水措施是否畅通无阻；
督促总承包商依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防火措施； 要求施工现场重视施工材料的合理节约。 c.施工现场环境卫生和卫生防疫监理监控要点 检查现场办公室、职工宿舍是否保持整洁、有序；
监督食堂严格执行环境卫生法及有关规定、炊事人员要有身体健康证、卫生知识培训证；
检查督促总承包商搞好食堂卫生、饮水卫生、厕所及浴室环境卫生。
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d.建立安全、文明工作检查制度
每周工程例会将安全文明施工作为一个专门议题；
定期不定期组织有各参建单位、业主和监理单位参加的联合安全、文明施工大检查；
国庆等节假日之前组织专题安全大检查； 必要时召开安全文明施工现场专题会；
积极参加地方及各部门举办的安全、文明施工活动。 3.3突发性事件应急预案及安全事故上报制度
3.3.1突发伤亡事故应急预案监理的要求及应急处理机构 a.要求各施工单位根据阶段施工，制定与实际工程情况相结合的工程突发事故应急预案。监理在日常工作中进行检查，落实各项组织措施、设施及物资储备情况。项目监理组在编制安全监理细则时，要充分考虑本项目特点，对风险点分析，在实施监理过程中，要根据现场情况，重点检查危险源及隐患。
b.加强对突发事件的领导，工程监理项目组成立突发事故应急处理小组，组长由总监担任，组员由监理组全体人员组成。
问题处理小组： 组长：总监
副组长：总监代表、安全监理工程师 组员：监理组全体成员
3.3.2应急预案监理监控内容及安全事故上报制度
a.对突发事故的预防实行监督管理，健全承包商的应急处理机构，贯彻“预防为主，加强管理，处置果断”的原则，防范工作立足于现场，落实措施，处置突发事故把握时机，果断决策，防止事态的扩大和蔓延。
b.建立工作制度，定期分析，研究现场施工的工作动态，发现事故苗子及时采取果断措施，要求立即整改，消除各类安全隐患。
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c.进行已发事故的风险调查，加强与公司主管部门的联系，及时传递回馈信息。发生事故后迅速与有关部门密切配合，协助查找事故的原因、性质，预测事态的发展趋势，为决策提供依据。
d.对事故可能危及的重点、要害部位和设施应当采取果断的防范、补救措施，防止损失和影响的扩展。快速、准确地传递、掌握事故信息，健全信息网络。
e.本工程监理相关人员在突发事故发生后第一时间赶到现场，参与处置。发生重大事故及突发事件，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告本公司值班室和领导。报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施、发展趋势及要求解决的问题等等。
f.突发事故过程处理中应每一小时报告一次，如遇到重大情况应随时报告。
g.事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时做出事故综合调查报告，内容包括：事故的简况、处置或抢救过程，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。
3.3.3快速反应机制
为控制事故的发展，把损失和影响减到最低程度，要求有关施工单位及事故涉及单位立即对下列几点做出反应：
a.备齐抢险物质。
b.对已发生的突发事故的信息，必须引起重视，对重大事故信息，应及时启动预案程序，妥善处置。
c.对突发事故的处置，凡属重大事故，各有关部门和人员应及时赶赴现场，要坚持统一领导、严格依法办事，讲究策略方法快速处置，切忌随意表态，防止事态扩大。
d.对已发生的突发事故，处置突发性事故领导小组接到报告后，根
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据事故的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告。
e.凡是突发事故造成的严重后果，并已影响、涉及到社会时，要听从上级领导和有关部门的指挥，直至事态平息，恢复正常的生产秩序。
3.3.4本工程风险点得识别与监理对策
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序号 风险分析 达到一定规模的危险性较大的1 分部分项工程的专项施工方案 理细则，并督促施工方严格执行本方案。 审核施工用电施组，督促施组实施，巡视或定期检2 临时施工用电 查。 审核厂内排水组织方案，对临时施工道路翻交的组3 场内排水和临时施工道路 织、协调的动态管理。 监理督促、检查承包方每天班前会议和班前交底工4 班前交底 作 审核施组，检查施工准备，监控施工方有计划的开5 土方开挖 挖，按规定放坡，严防超挖 6 灾害性天气应急预案 监控预案的措施落实到位，物质落实到位。 督促施工方办理管线绿卡，监控桩机施工时对管线7 地下管线 的影响。 加强旁站、巡视，检查特种工人操作证，实行拆除8 脚手架、排架的搭设和拆除 令制度。 审核吊装方案，吊装设备的报审检查特种工人操作9 吊装工程 证 10 高空作业 审核施工方案，加强巡视。 监理对策 应有承包方公司总工审批，监理编制相应的施工监
四、安全文明施工监理责任
4.1审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，应当符合工程建设强制性标准。
4.2监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
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五、安全文明相关问题的处理
5.1在实施监理过程中，发现存在安全隐患时，立即向施工单位发出整改通知，并督促执行。
5.2情况严重的立即发出书面通知，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，整改符合要求后，才允许恢复施工。
5.3施工单位拒不整改或者不停止施工的，将及时向建设单位或有关主管部门报告。
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第八章 项目监理工作制度
一、施工图纸会审及设计交底制度
监理工程师在收到施工图设计文件和图纸后，于开工前会同承包商和设计单位审查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的错、漏、碰、缺。同时监理工程师要督促、协助组织设计单位向承包商进行施工图设计的全面技术交底，主要包括设计意图、施工要求，质量标准和技术措施等方面的交底，并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计单位签字盖章，承包商执行。 二、施工组织设计审核制度
在工程正式开工之前，组织委托人、设计单位和质量监督部门的有关人员对承包商提交的施工组织设计、施工方案或施工计划进行审查。主要审查承包商的组织体系，特别是质量保证体系是否健全；施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工正常、顺利地进行，是否有利于保证质量；审查工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对工程质量与安全带来不利的影响，有无应对方案等；审查施工技术措施的针对性和有效性。审查承包商的进度安排和资金供应计划是否合理，是否符合项目控制目标的要求。 三、开工报告审批制度
当承包商的主要施工准备工作已完成时，由承包商提出《工程开工报告》，监理工程师在现场落实后，由总监理工程师审查《工程开工报告》，签发《开工令》，并报委托人。 四、材料、构配件检验及复验制度
工程使用的材料或构配件等进场以前，承包商应将有关的出厂证明，材质证明，试验报告等有关资料报监理工程师进行审查，对有疑问
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的主要材料，监理工程师要进行抽样检查和试验。杜绝不合格的材料和构件进入施工现场。
五、设计变更制度
如因实际情况与设计不符，或发现设计图纸的错漏时，由提议方提出变更设计的申请，监理工程师组织设计单位、承包商，必要时请委托人参加，协商同意后由设计单位进行变更设计。在监理工程师审核无误后签发设计变更指令。
六、隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度
隐蔽工程在隐蔽以前或分项（部）工程完成后，承包商应根据有关的工程质量验收标准进行自检，自检合格后向监理工程师提出隐蔽工程或分项（部）工程的检查验收申请，监理工程师在规定的时间内进行检查验收，重点部位或重要项目应会同设计、委托人代表、承包商及质监站共同检查签认。 七、工程质量监理制度
对工程质量的监督管理是监理工程师的重要职责之一。监理工程师在检查工作中发现存在有工程质量缺陷时应通知承包商，指明问题的性质，发生的部位以及整改意见，限期纠正复验，并记入监理日志当中。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师填写“不合格工程项目通知”，通知承包商，同时抄委托人，承包商应按有关要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程质量事故时，应按规定程序办理。 八、工程质量事故处理制度
由于工程质量不合格和质量缺陷，而造成或引发经济损失，工期延误等工程质量事故后，监理工程师应及时发出“质量通知单”，必要时
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应发出停工令，并报委托人和主管部门（倒塌事故12小时以内，重大事故24小时内）。监理工程师组织承包商、设计单位、质监站及委托人的有关人员对事故进行调查和原因分析，研究制定处理方案，由承包商写出《质量缺陷调查报告》，经监理工程师审查后再由承包商实施。
九、进度监督制度
监督承包商严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理工程师每月以月报的形式向委托人报告各项工程的实际进度及计划的对比和形象进度情况。 十、投资监督制度
监理工程师应严格控制设计变更等，经常掌握投资变动,按期统计分析。对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程、监理工程师应及时报委托人以便控制投资。 十一、监理报告制度
监理工程师应在规定的时间内编写《监理月报》，并在工程竣工后提交《监理工作总结》，报委托人。监理月报的内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。
十二、工程竣工验收制度
12.1竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计、修改等），设计和施工规范，工程质量验收标准以及合同协议文件等。
12.2承包商按规定编写并提出验收交接文件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰、不真实的不能验收。
12.3工程竣工验收程序为：承包商自验，监理复验并签署意见，最后报请委托人组织竣工验收。
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十三、监理日志和会议制度
13.1监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计单位、承包商和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。 13.2工地例会
13.2.1时间：每周一次。
13.2.2内容：共同商讨计划完成情况、工程质量情况、预测下周工程进度、技术问题、质量问题，承包商的管理人员、设备是否变化，天气对工程进度的影响，设计图纸是否满足工程需要等。 13.2.3参加单位：监理部、委托人、承包商及分包单位。 13.3监理工作会议 13.3.1时间：每周一次
13.3.2内容：研究监理工作中的问题，传达上级主管部门及公司的指示等。总结监理工作经验，提高监理业务水平。 13.3.3参加人：监理部全体人员。
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第九章 监理报告
一、本工程监理过程中的监理报告将提供如下内容： 1.1监理工作月报；
1.2施工监理质量问题通知书； 1.3监理机构停工、复工通知； 1.4施工组织设计审核签证； 1.5施工进度计划报表审核签证； 1.6材料、设备、构件复核； 1.7工程质量事故处理审核意见； 1.8年度施工用款计划报表核定； 1.9月付款签证通知；
1.10变更洽商工程更改费用核定表； 1.11工程结算核定表；
1.12分部工程质量验收监理核查意见； 1.13基础工程质量评估报告； 1.14主体结构质量评估报告； 1.15单位工程质量评估报告； 1.16单位工程验收记录。
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