河南省物联网产业发展规划

河南省物联网产业发展规划

河南省物联网产业发展规划 （2012-2015年） 河南省工业和信息化厅 二〇一一年十二月

目 录 第一章总论0

一、加快发展物联网产业的重要意义1 二、国内外物联网产业发展趋势3

三、我省物联网产业发展现状和基本判断4 四、我省物联网产业发展思路、目标及发展原则9

第二章主要任务13

一、大力推进农业物联网13 二、做大做强交通物联网13 三、加快推进物流物联网14 四、提升改造煤炭、能源物联网14 五、加快推进工业物联网15 六、推广普及旅游、教育物联网15 七、完善提升城市管理物联网15 八、加快推进环保物联网16 九、建立完善医疗卫生物联网16 十、大力推进特种设备物联网17 十一、规划建设物联网产业园17

第三章农业物联网18

一、我省农业物联网发展的基本判断18 二、发展思路、目标19 （一）发展思路19 （二）发展目标20 三、主要任务21

第四章交通物联网23

一、我省交通物联网发展的基本判断23 二、发展思路、目标24 （一）发展思路24

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（二）发展目标25 三、主要任务26

第五章物流物联网29

一、我省物流物联网发展的基本判断29 二、发展思路、目标30 （一）发展思路30 （二）发展目标31 三、主要任务31

第六章煤炭、能源物联网33

一、我省煤炭能源物联网发展的基本判断33 二、发展思路、目标34 （一）发展思路34 （二）发展目标34 三、主要任务34

第七章工业物联网35

一、我省工业物联网发展的基本判断35 二、发展思路、目标37 （一）发展思路37 （二）发展目标38 三、主要任务38

第八章旅游、教育物联网41

一、我省旅游、教育物联网发展的基本判断41 二、发展思路、目标42 （一）发展思路42 （二）发展目标43 三、主要任务44

第九章城市管理物联网46

一、我省城市管理基本判断46 二、发展思路、目标46 （一）发展思路46

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（二）发展目标47 三、主要任务47

第十章环保物联网48

一、我省环保物联网发展的基本判断48 二、发展思路、目标49 （一）发展思路49 （二）发展目标49 三、主要任务49

第十一章医疗卫生物联网51

一、我省医疗卫生物联网发展的基本判断51 二、发展思路、目标52 （一）发展思路52 （二）发展目标52 三、主要任务53

第十二章特种设备物联网55

一、我省特种设备物联网发展的基本判断55 二、发展思路、目标56 （一）发展思路56 （二）发展目标56 三、主要任务57

第十三章保障措施59

一、加强组织领导，建立完善协调推进机制59 二、进一步加大支持力度，促进物联产业发展59 三、加大产学研结合，尽快突破关键技术领域60 四、强化人才支撑，加快物联网专业人才引进、培养60 五、营造良好环境，扶持物联网相关企业加速成长61

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河南省物联网产业发展规划

（2012-2015年）

为贯彻落实国家《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，促进我省物联网产业快速健康发展，培育新的经济增长点，加快构建现代产业体系，结合国内外物联网产业发展趋势和我省物联网发展实际，制定本规划。规划期为2012-2015年，展望至2020年。

第一章总论

2011年9月28日出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《意见》），这表明中原经济区建设已上升为国家发展战略。《意见》要求我省“积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调发展的路子”，明确提出“加快物联网发展，实施重点领域物联网应用示范工程”。

我省是农业大省、人口大省，也是重要的新兴工业大省。改革开放以来，经济社会发展取得巨大成就，进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段，既面临着跨越发展的重大机遇，也面临着粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低等挑战和问题。物联网与工业化结合，可以促进我省产业结构优化升级，加快建立结构合理、特色

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鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系，走新型工业化道路；物联网与农业现代化结合，可以推进我省农业向深度和广度进军，提高农业经济效益，促进农民增收。物联网与城镇化结合，可以有效提高城市管理水平，提升人民群众生活质量，助推中原城市群建设。 一、加快发展物联网产业的重要意义

（一）加快发展物联网产业，是培育战略性新兴产业的重要内容和紧迫任务

国际金融危机发生以来，我国加快转变经济发展方式的紧迫性更加凸显。世界各主要国家纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，加大投入，着力推进。世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已经成为世界发展大趋势，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。

党和国家领导人非常重视物联网产业的发展。2009年8月7日，视察无锡时提出：“在传感网发展中，要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术”。2010年6月7日，总在中国科学院中国工程院院士大会上的讲话中指出：“要抓住新一代信息网络技术发展的机遇，

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创新信息产业技术，以信息化带动工业化，发展和普及互联网技术，加快发展物联网技术”。十一届全国三次会议通过的工作报告中指出：“大力培育战略性新兴产业，加快物联网的研发应用”。

改革开放以来，我国科技事业发展取得长足进步，但自主创新能力还不强，总体上经济发展技术含量不高，很多关键技术和核心技术受制于人，重要产业对国外技术依赖程度仍然较高。物联网产业作为国家确定的战略性新兴产业，承担着转变经济增长方式，调整产业结构的重担，是增强我国经济发展后劲和国际竞争力、推动经济社会又好又快发展，实现绿色、智能、可持续发展的重要途经。大力发展物联网产业，对于培养新的经济增长点，推动经济结构调整，转变经济发展方式，提高国民经济运行的质量和效益具有重要意义。

（二）加快发展物联网产业，是推动产业结构调整和优化升级的重要抓手

随着社会化生产的快速发展和社会分工的不断细化，物联网技术广泛应用于工业、农业、能源、物流、交通等各行业。发展物联网产业，有利于优化生产要素配置，提高社会管理水平，提高产业附加值。物联网产业与各行业既相互依托又相辅相成，行业的发展可以带动物联网产业规模扩张，物联网产业的发展反过来促进各行业的升级和持续发展，物

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联网产业与各行业的有机融合、互动发展是推动产业结构调整和优化升级的重要手段。

（三）加快发展物联网产业，是提升中原经济区竞争力的重要途径

作为极具发展潜力的战略性新兴产业，物联网产业的发展水平已经成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。部门可利用物联网技术构建智能城市管理，提升社会管理水平；传统行业应用物联网技术可以提高生产资料利用率和劳动生产率，促进节能减排，推动资源节约型和环境友好型社会建设。通过推进物联网在工业、农业、交通、物流等领域的应用，可以有效降低社会经营成本，全面提升区域经济运行效益和核心竞争力。

总体上看，物联网产业作为具有广阔发展空间的战略性新兴产业，是推动国民经济持续快速增长的重要力量。随着建设中原经济区战略的实施，沿海产业加速向中西部转移。未来5-10年，是我省加快发展物联网产业，抢抓战略机遇期的关键时期。大力推进物联网产业发展，培育新的经济增长点，对于我省调整、升级产业结构，转变经济增长方式，增强区域核心竞争力，提高人民生活水平具有重要意义。 二、国内外物联网产业发展趋势

后金融危机时代，全球经济发展迫切需要新的驱动力。

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随着现代信息通信技术的快速发展和相互融合，物联网技术日趋成熟，以“物物智能互联”为核心的时代快速到来。在此背景下，欧美日等发达国家相继提出了物联网发展战略，投入巨资进行研究开发，以抢占未来经济发展的战略制高点。此外，澳大利亚、新加坡等国也在加快推进下一代网络基础设施建设，加紧部署物联网经济发展战略。

2009年11月，发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，明确将信息产业列入下一阶段我国重点培育的七大战略性新兴产业，并提出“要着重突破传感网、物联网的关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的‘发动机’”。目前，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、科技部等多部委也在加紧研究制定物联网技术及产业发展规划，推进物联网产业基地建设，积极为物联网产业发展营造良好的宏观环境。

三、我省物联网产业发展现状和基本判断

（一）我省物联网产业发展现状

近年来，我省物联网产业呈现良好发展势头，对国民经济的推动作用逐步增强。

1. 物联网应用处于行业推广阶段。目前全省有物联网相关企业200多家，已形成气体传感器、轨道监控、电力（网）

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传感器等门类齐全的传感器产业链，以及相关产品的批量生产能力，部分行业系统集成技术、信息安全技术等处于国内领先地位，基本构成了从传感器到行业应用比较完整的产业链，出现了一批在全国具有影响力的企业，如河南汉威电子股份有限公司、河南辉煌科技股份有限公司、郑州威科姆科技股份有限公司、郑州信大捷安信息技术有限公司、河南日立信电子有限公司、河南新天科技有限公司、郑州新开普电子股份有限公司等。

2. 部分行业系统集成技术处于优势地位。中国电子科技集团公司第二十七研究所在农业传感器应用、公共应急安全应用等方面位居国内前列；河南辉煌科技股份有限公司已经具有轨道监控应用等技术优势；许继集团在智能电网开发中，已掌握传感、处理、应用服务等关键技术；河南汉威电子股份有限公司先后开发出气体传感器等数十种产品；中国电子科技集团公司第二十二研究所在石油行业物联网应用、智能楼宇方面有技术优势。我省急需发展的各类物联网应用在本省都有相关企业涉及。

3. 物联网产业研发体系初步形成。我省是国内物联网产业起步较早的地区，借助中国电子科技集团公司第二十七研究所、二十二研究所、许继集团、河南汉威电子、河南辉煌科技、郑州新开普科技、郑州信源科技等一批骨干企业以及三大通信运营商，实现了RFID（无线射频识别）、传感器、

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嵌入式软件及传输数据计算等关键产品研发和技术创新。同时依托郑州大学、信息工程大学等高等院校，在工业、农业、环境保护、交通、公共安全等领域有针对性地开展RFID、新型传感器、芯片设计与制造、物联网智能终端与应用软件、物联网通信与组网等关键技术研究，为我省物联网产业的发展打下了良好的基础。

我省物联网产业具备一定基础，但仍处于产业发展的初级阶段，主要表现在:产业化规模不大，研发投入不足，关键核心技术仍存在瓶颈，自主创新欠缺，商用化的产品不多等。对此，我省必须采取强有力的措施，创造培育、壮大物联网产业发展的良好环境，快速推进我省物联网产业的发展。

（二）我省物联网产业发展的机遇与挑战

当前，我省物联网产业既具备加快发展的一系列优势条件，也面临着日益激烈的竞争压力。

1. 区位及市场优势。我省是经济大省、重要的能源原材料基地和未来的制造业大省，经济总量、制造业规模、商贸业规模均居全国第5位，食品、医药、纺织服装、煤炭化工、有色金属、装备制造在全国具有重要地位，发展物联网具备雄厚的产业基础。另外，我省人力资源丰富，基础设施完备，地处中原，是人流、物流、信息流的重要集散地，对周边地区的辐射带动能力强，物联网产业发展空间巨大。

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2. 产业发展优势。我省物联网产业具备传感器、通信网络、应用等各层次的多品种、系列化生产制造和科研开发体系，开发生产的气体、交通、气象、农业传感器等行业应用国内领先，以传感器为核心的关键零部件生产、系统集成技术开发以及物联网研发体系建设具有比较优势。

3. 产业发展机遇。《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确指出：“实施数字河南、智慧中原、无线城市、中原数据基地和光网城市等重大工程，提升郑州信息集散中心和通信网络交换枢纽地位，促进新一代移动通信、下一代互联网、物联网等新一代信息通信技术产业发展。按照国家统筹部署，全面推进电信网、广播电视网、互联网‘三网融合’，加快光纤接入网建设和普及延伸，建设宽带中原。”印发的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，提出了促进物联网发展的指导精神，为扩大物联网产业规模、加快物联网体系建设、推动物联网产业化奠定了基础。、省高度重视物联网产业发展，提出要抓住国家大力推动物联网产业发展的机遇，发挥比较优势，整合资源，抢占先机，选准突破口，使物联网产业真正成为我省战略性新兴产业中的支撑产业。各级对物联网产业发展的高度重视、沿海产业向中西部地区加速转移、我省物联网产业具备的基础优势，这些因素的共同出现，为我省物联网产业的大发展创造了难得的历史机遇。

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（三）对我省发展物联网产业的基本判断

我省发展物联网产业既面临难得的机遇也面临艰巨的挑战。一是物联网产业是知识密集型产业，技术更新快，周期短，对科技的支撑能力要求高。我省知识力量不够雄厚，技术资源薄弱，发展研发性产品总体不占优势。二是物联网产业在制造环节具有劳动密集型的特征，我国以代工生产成为全球最大的电子产品出口国，相对而言，我省具有劳动力成本优势，但物流存在劣势。三是市场方面优劣并存。我省地处中原、人口众多，具有市场优势，但物联网产品行业应用复杂，各类传感器产品技术要求不同，我省产品在部分领域尚存在空白。四是总体优势不强。我省物联网产业在局部具备诸多可利用的条件，但从产业格局、自身环境等总体方面没有明显优势，需要积极创造条件，突出重点，在技术总体实力不强的背景下，充分发挥传感器、本地集成等方面的局部优势。

总体上看，物联网产业技术含量和附加值高，市场需求大，发展前景好，对国民经济和社会发展具有很强的带动作用，我省要充分发挥已形成的物联网产业基础优势，抓住难得的发展机遇，加大培育力度，推动物联网产业成为我省新的战略性支柱产业。

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四、我省物联网产业发展思路、目标及发展原则

（一）战略定位

把物联网产业作为我省国民经济发展的战略性新兴产业，着力培育，加快发展，打造新的经济增长点，推动我省经济跨越式发展。把物联网产业作为推动传统业态转型升级和提升整体竞争力的重要抓手，实现物联网产业与传统行业的联动发展。

（二）总体思路

以理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求，着力培育壮大物联网产业，推进物联网产业与传统业态的联动发展，增强物联网产业对国民经济的支撑、服务作用，推动现代产业体系建立。以“3511”工程为重要抓手：

——建设“三层体系”：围绕物联网感知层、传输层、应用层所必须的关键技术，加强基础建设（传感器、芯片、网络、标准等），强化行业应用，以应用促发展。

——促进“五个方向”：以物联网产业联盟为基础，形成物联网技术开发、产品研发、标准制定、应用创新、宣传推广五大发展方向。

——实现“十个示范”：实现与农业、交通、物流、煤炭能源、工业、旅游教育、城市管理、环保、医疗卫生、特

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种设备等行业相结合的十个典型示范应用。

——打造“十强企业”：做大做强河南物联网产业链的十强核心企业。

（三）发展目标

力争用五年左右的时间，以构筑“感知河南”为目标，初步将我省建设成为物联网技术、产业、应用的先行省份，在全国处于领先地位。到2015年，争取在RFID、传感器、核心芯片、关键设备制造等方面形成一批自主知识产权的产品和解决方案；重点培育、扶持一批在全国具有一定影响力的物联网龙头企业，促进标识、感知、处理和信息传送等物联网产业链进一步完善；积极参与物联网行业标准、中间件等基础性国家、行业标准制定，逐步完善物联网研发体系、公共技术服务平台及基础数据库，初步建立起我省物联网产业标准化体系。

1. 技术创新。攻克一批物联网核心技术，在RFID、传感器及节点、应用集成、服务应用以及网络通信、云计算等技术领域取得实质性突破，形成具有自主知识产权的物联网产品系列，产业保障和核心技术掌控力显著提升。到2015年，形成较为完备的物联网标准体系和专利体系。

2. 产业规模。“十二五”期间，全省物联网产值年均增长率超过25%。到2015年，建成省级以上物联网技术中心50个，建成规模超300亿元的物联网产业园区2-3个。

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3. 示范应用。到2015年，以推动示范应用和项目为切入点，农业、交通、物流、煤炭能源、工业、旅游教育、城市管理、环保、医疗卫生、特种设备等领域重大示范工程基本建成。

（四）发展原则

1. 推动，社会主体。通过引导和产业扶持，集中政、产、学、研各界资源，快速形成科研、生产、服务产业链，推动物联网产业的发展。

2. 试点带动，企业参与。通过试点建设，总结试点经验，集中力量，有针对地解决实际部署和运行中存在的问题，加速推动物联网技术的产业化步伐。

3. 自主创新，重点突破。以物联网研发骨干企业为基础，强化自主创新，形成系列专利技术和自主知识产权产品，逐步形成技术优势、品牌优势和市场优势，提升产业核心竞争力。

4. 市场导向、应用牵引。坚持以市场为导向，以需求为牵引，以应用促发展，鼓励企业面向国内外市场开发产品、提供服务。

5. 优化布局、集聚发展。以郑州、洛阳等物联网产业相对集中的城市为重点，集聚物联网产业链上、下游相关企业和单位，规划建设物联网产业园。积极发展与物联网产业配套的相关产业和服务业，营造物联网普及使用的良好环境与

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氛围。

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第二章 主要任务

目前，我省射频识别、传感器、自动控制、信息传输等物联网上游技术和产业已基本成熟，下游的应用也已广泛存在。根据河南省经济和社会发展的总体需要，本发展规划确定了八个优先发展任务。 一、大力推进农业物联网

加强传感器技术在农业经济领域的研究与应用，带动传统和常规农业技术升级，持续提高农业综合生产能力；建设动植物生长和生态环境自动监测系统，完成风、光、水、电、热、肥、病、虫、害和农药等数据的采集和环境控制，为农业生产全过程提供智能化服务，有效提高农业集约化生产程度；推进RFID、射频识别和传感技术在农产品运输、主要农产品和农林特产资源追溯、鲜活农产品保鲜与物流配送中的应用；研究粮食产后减损和粮油品质在线检测技术，融合物联网技术实现粮油物流、储藏和质量监管的智能化、信息化建设。

二、做大做强交通物联网

发展智能交通综合管理和控制系统，实现交通运输服务、组织和管理的个性化、智能化和可视化，达到减少拥堵、

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降低汽车尾气污染、及时处理交通事故、提高物流效率的目的。突破交通运输节能、环保和安全关键技术，增强交通运输安全保障能力，提高运网能力和运输效率；研发新一代车载电子装置、车辆自动驾驶设备、驾驶员驾驶能力和精神状态自动检测技术，减少和避免交通事故，提高驾驶安全。 三、加快推进物流物联网

推进RFID、射频识别和传感技术在生产、配送、仓储、供应链管理等物流主要环节的示范应用，实现物流信息的自动采集、标识与识别，以及货物可靠配送、安全保管和可视化跟踪，使制造商、进出口商、货代等贸易参与方随时随地掌握货物及运输信息，提高贸易风险的控制能力；建设物流信息平台和公共信息交换机制，实现货物、运输、仓储、堆场等物流资源的统一协调和优化配置。 四、提升改造煤炭、能源物联网

研究高精度勘探传感器、深层和复杂矿体安全传感器技术，开发高效自动化监控平台和矿产综合监视平台技术；研究水土资源、生态与环境保护的综合监控技术，建立资源综合监控管理平台；在矿山、危险品生产企业等领域实施安全智能监控，促进业务精细管理、安保预警、防灾减灾、整体防范控制、联动指挥等环节一体化的形成，提升公共安全保障能力。

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五、加快推进工业物联网

以工业生产过程控制为切入点，开展智能工业物联网的示范应用。建立基于物联网的全流程实时监测和自动控制系统，实现生产过程、检验检测等环节的智能控制。鼓励工业装备制造企业在产品中集成物联网技术，带动装备升级，提升相关行业产品的智能化水平。 六、推广普及旅游、教育物联网

推动感知技术在自然景观、人文景点的普及应用，提升旅游管理、从业机构、住宿、餐饮、交通等旅游相关业态的信息化水平，实现智慧旅游。

加强物联网技术在教育行业的研究与应用，推动教育现代化和公共教育服务体系建设。 七、完善提升城市管理物联网

围绕市容环境、城市安防和城市资源管理等领域，利用物联网技术，对城市供电、供水、燃气、暖气、排水管网等市政管线设施，公交、环境卫生、旅游、绿化景观、市容、公共卫生、城市公共交通、停车场等城市“体征指标”进行信息监测和数据分析，强化监管部门对服务对象的实时监测、数字化追踪和智能化管理，实现相关部门信息共享和业务协同，促进城市管理的精细化、网格化和信息化。

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八、加快推进环保物联网

加快制定环保物联网行业标准，强化环保物联网技术的推广应用，加快建设先进的监测预警体系与监督执法体系，完善环境自动监控超标预警系统，完善河南省环境数据中心和综合分析系统，结合云计算技术，针对水体、大气、土壤、噪声、放射源危险品、废弃物等典型环境信息，构建智慧型的环境信息分析系统；进一步拓展环保物联网技术应用范围，构建“天地一体”的全方位监控体系，全面开展废水、废气、粉尘、危废、重金属的排放存储监测，开展遥感技术、环境专用卫星信息的开发应用，培育壮大河南省环保物联网产业链。

九、建立完善医疗卫生物联网

推动物联网技术在医疗卫生行业的应用和普及，通过传感设备、扫描和追溯对病人的身份进行管理，对药品和食品进行管理，将病人、医护人员以及移动设备、医疗设备和保健设备等各种各样的传感设备动态连接，实现对整个医疗环境的更透彻的感知和更全面的互联互通。推动医疗卫生行业IC卡和RFID技术的应用，特别是在药品，血液和卫生材料等领域；应用物联网技术建设全省范围的远程医疗和健康监护系统，对患者就诊的管理，双向定位跟踪，母婴识别与管理，和失智老人照护等管理，实施对慢性病的可持续的远程

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检测。

十、大力推进特种设备物联网

建设基于物联网技术的河南省特种设备信息服务平台，包含电梯远程监控系统，高压变电站人员精确定位系统，锅炉安全监控系统，游乐设施及大吨位起重设备安全监控系统，通过电子标签、电子芯片等先进物联网技术对气瓶进行安全管理，实现气瓶检验、改装、充装三个环节的数据自动同步更新，改进和逐步推广电梯远程监控系统，智能采集电梯运行过程中出现的故障信息、记录维修信息等，建设推广集地理信息系统（GIS）、计算机控制和远程通信技术于一体的锅炉安全监控系统，建设基于物联网的大型游乐设施远程安全监控预警系统，建设推广大吨位起重设备安全监控系统。

十一、规划建设物联网产业园

以培育具有国内竞争力的物联网产业园和产业集群为目标，围绕传感器、网络、物联网应用、物联网基础元器件研发生产、行业产业链整合等，规划建设物联网产业园。建设企业、高等院校、科研院所共同参与的河南省物联网产业园平台，在传感器、网络、物联网应用、物联网基础元器件研发生产等重点领域形成国内一流的自主创新能力。建设河南省物联网产业国家级技术中心，具备传感器、物联网基础

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元器件、物联网应用系统等核心零部件的研发和综合性应用能力，为物联网行业的技术创新和发展提供支持。

第三章 农业物联网

一、我省农业物联网发展的基本判断

我省是全国第一农业大省、粮食资源丰富，粮食总产量连续多年居全国首位，特别是夏粮产量占全国的1/4左右。近年来，粮食消费量增长幅度低于粮食产量增长幅度，粮食商品量和结余量逐年增大。到2015年，按河南粮食生产能力达到1200亿斤计算，考虑到城镇化水平提高和消费结构变化等因素，预计粮食商品量将达到800亿斤以上，商品率达到70%以上。从农业发展来看，粮食产品将逐年增加，为物联网技术在农业生产应用提供了宽广的市场空间。

我省农业信息网络建设具备一定基础，信息资源建设成效显著，覆盖地市、县的农业网站群基本建成，各级农业部门初步搭建了面向农民需求的农业信息服务平台，为广大农民提供科技、市场、等各类信息。构建了农村科技“110”、河南省“12316”三农服务热线、智能农业科技信息服务平台、主要农作物专家服务系统等一批农业科技信息化服务平台，这些平台已成为农民致富的帮手和科技转化的桥梁，为我省农业信息化快速发展奠定了良好的基础。

“十一五”期间，农业生物环境信息获取与解析、农业

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无线传感网络、农业过程数字模型与系统仿真、虚拟农业与数字化设计、精准农业与自动监控、呼叫中心、移动通信、互联网等信息技术已经在农村综合信息服务、农业政务管理、农业生产经营以及农产品流通等领域开展了初步推广工作。土壤墒情传感器、作物苗情传感器、生物传感器、气敏传感器等涉及农业的土壤、食品品质、禽流感、重金属含量检测等相关农业应用传感器的应用开始起步。

我省小麦和肉类深加工行业具有较强的产业链控制能力，行业物联网应用较早，小麦粉、方便面、速冻米面、肉制品等产品优势突出，拥有全国性的强势品牌和较为完善的销售网络，综合竞争优势明显。果类加工（红枣、果汁加工）中传感器应用广泛。

农产品质量安全形势严峻。近年来，农产品质量安全问题频发，已成为影响社会和谐稳定及公共安全的重要问题。监测手段不足，物联网手段和信息技术应用不够是原因之一，迫切需要利用现代信息技术对农产品从生产到餐桌进行全产业链质量监管。 二、发展思路、目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，按照《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》精神和《全国农业农村信息

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化发展“十二五”规划》要求，以保障农产品有效供给、农产品质量安全、农民增收为目标，以全面推进农业生产经营信息化为主攻方向，按照“节能、传感、高效”的原则，积极构建物联网农业保障体系。围绕身份识别技术、物联网架构技术、传感器技术、信息安全技术、信息处理技术、电源管理技术进行突破，在微型化、节能、低成本、智能化基础上，对农业资源、农业生态环境、农业生产过程、农产品与食品安全等进行智能化管理。

——加强物联网农业基础设施建设，构建农业网络格局，强化农业监控服务能力。

——推广先进发展模式，培育农业示范试点。引导农民利用物联网技术改造提升传统农业生产方式，积极拓展精准农业服务，增强核心竞争能力。

——强化行业物联网标准引导，促进农业物联网标准化有序发展。

（二）发展目标

到2015年，农业农村信息化建设取得明显进展，基础设施进一步夯实，农业物联网标准体系基本建立，资源利用率明显提高，信息技术装备水平明显提升，物联网技术与现代农业融合初见成效，基本完成农业农村信息化从起步阶段向快速推进阶段的过渡，创建河南农业物联网国家实验区。

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三、主要任务

（一）建立健全河南农业信息网

在国家统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设的背景下，推进农村信息化基础设施建设。积极推进光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。继续开展“村村通电话”工程，改善农村地区尤其是偏远山区和贫困地区20户以上自然村的通信基础设施。继续实施广播电视“村村通”工程，提高农村有线电视入户率。推进互联网、电信网、广电网在农村地区的融合。

（二）加强农业传感器技术研究与应用

加强土地资源状况、作物特性、环境变化数据、农业资源投放感知等方面的传感器、无线测控终端以及智能仪器仪表等信息技术产品研制，实现农业信息的全面感知、可靠传输和智能处理，带动传统和常规农业技术升级，持续提高农业综合生产能力。

（三）发展智能农业技术

加强农业遥感、地理信息系统、全球定位系统等技术研发，努力推进农业资源监管和森林资源监测信息化建设。加强农业变量作业、导航、决策模型等精准农业技术的研发，对种植业用药、用水、用肥进行控制，促进种植业节本增效。

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积极推进农田管理地理信息系统、土壤墒情气象监控系统、智能灌溉系统、测土配方施肥系统、作物长势监控系统、病虫害监测预报防控系统等信息技术在大田种植中的应用。积极推进温室环境监控系统、植物生长管理系统、产品分级系统、自动收获采摘系统等信息技术在设施园艺中的应用，实现设施园艺农业的自动化、智能化和集约化。

重点研究开发农作物综合监视平台、农业生产技术信息服务、计算机辅助决策系统、病害流行预测和损失预测仿真系统等智能农业辅助系统。

（四）提高农产品深加工产业链整合度

重点研究开发主要农产品和农林特产资源追溯技术与设备，农产品生产、加工和销售资源供需分配、RFID技术在农产品的应用，鲜活农产品保鲜与物流配送等技术。开展农产品批发市场信息化示范，重点支持大型粮、棉、油、禽、肉、蛋、水产、果蔬、花卉、茶叶、林果、木材等重点农产品批发市场的信息化建设。

（五）建立农产品质量安全系统

综合应用电子标签及条码标识、信息采集与传输、移动数据采集与可靠传输等技术，建设农产品质量安全监测信息管理系统，完善涵盖肉类、水产、果蔬、茶叶等农产品质量安全追溯系统，推进农产品质量安全信息的共享和利用，提高农产品质量安全监管效率和质量，提升农产品质量安全事

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故的预防预警和应急处置能力。

（六）农林生态安全与现代林业

重点研究开发农林生态系统监控技术，林草生态系统综合技术，农林病虫害等生态灾害及气象灾害的监测与防治等技术。加强林业资源监管信息化建设，重点研究基于RFID、传感器的森林生态监测技术，建设生态效益评估系统；研究农林灾情监测与评估技术，优化森林火灾预警预报系统和辅助决策系统；推进森林生态监测系统和火灾预警系统的无缝对接；推进林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测信息管理系统，建立基于物联网的古树名木管理、濒危物种保护和木材追踪管理系统。

第四章 交通物联网

一、我省交通物联网发展的基本判断

我省交通区位优势明显，是全国承东启西、连南贯北的重要交通枢纽，拥有铁路、公路、航空、水运等相结合的综合交通运输体系。2010年底，全省公路通车总里程达到24.4万公里；高速公路通车总里程达到5016公里，连续五年位居全国首位；干线公路总里程达1.8万公里；农村公路通车总里程达到22万公里。全省城际公交线路达10条。农村客运实现了“乡乡有客运场站”的目标。民航事业快速发展，拥有郑州新郑国际机场、洛阳机场和南阳机场三个民用机场；

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郑州新郑国际机场是4E级机场和国内一类航空口岸，年旅客吞吐量超过1000万人次。水路运输加快发展，内河航道里程达1439公里。

我省交通运输业近年来得到了长足发展，尤其是高速公路建设，通车里程连续多年保持全国第一。我省公路交通运输发展取得成绩的同时，还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是我省高速公路发展区域差异较大，中东部网络已基本完善，西部发展相对滞后；二是综合交通运输体系尚未形成，各种运输方式间的衔接不够顺畅；三是公路危桥改造、安保设施建设任务仍比较繁重，公众出行安全和应急保障能力亟需加强；四是交通发展方式还比较粗放，节能减排、环境保护和集约节约利用资源等工作还有待进一步加强；五是交通信息化建设滞后，缺乏高效的基础数据信息平台和公众出行信息发布系统，不能有效地为交通决策和公众出行提供及时、准确、高效的信息服务。 二、发展思路、目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，按照《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求，以发展现代交通运输业为主线，积极推动综合运输体系建设，突出基于物联网技术的智能交通系统建设，发展绿色交通，强化安全和应急保

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障，提高公路水路交通运输现代化水平，努力推进公路交通大省向公路交通强省跨越，为我省经济社会发展方式转变和结构调整提供有力支撑。

——建立交通运输基础设施、运载工具和交通运行环境三大感知网络，将交通要素、管理对象和交通参与方融入智能交通体系。

——充分运用物联网技术，围绕交通基础设施的监管与服务、综合运输与现代物流、交通安全与应急处置三个核心领域，建设公路水路建设与运输市场信用信息管理系统、智能化城市公共交通服务系统、公众出行服务系统、智能高速公路管理服务系统等。

——遵循统一标准、有序推进的方针，加快建立行业网络、数据中心等基础支撑平台，推动物联网技术在交通领域的良好应用。

（二）发展目标

“十二五”期间，计划选取2-3个城市开展智能城市交通试点工作，包括公交、出租车、停车诱导、多种交通工具零距离换乘等系统；全省建立智能交通产业园区，培育骨干企业，形成完整的智能交通产业链，打造全国领先的智能交通产业集群。

到2015年，RFID、北斗二代导航、无线通信、磁性诱导等技术在车辆、船舶上得到充分应用。建成国内先进的基

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于物联网技术的智能交通系统，规划收费车道ETC覆盖率达到60%，市内的主要大型停车场实现智能停车管理功能。 三、主要任务

（一）建设智能交通系统研发中心

“十二五”期间，建成以企业为主体，高等院校，科研院所共同参与的“产、学、研、用”结合的智能交通系统研发体系，在机动车身份自动识别、路桥电子收费管理、智能停车场、货车监管、视频信息高速公路管理、尾气排放及超速、流量检测、道路动态控制、公共信息服务、出行计划服务、可变信息灌流、紧急事件管理、北斗二代卫星导航系统及终端、智能交通系列传感器等重要领域形成国内一流的自主创新能力。

（二）打造智能交通设备生产基地

公路方面：重点发展车道控制机、计重金额显示器、3G远距离射频读卡器、北斗二代导航车载终端、RFID专用芯片、磁性标记诱导、车辆超（测）速自动记录装置、隧道监控装置、线圈车辆检测器、道面检测仪、空气能见度检测器等。

城市交通方面：重点发展交通信号控制机、太阳能路灯、闯红灯自动记录装置、车牌识别装置、固定视频测速仪、线圈车辆检测器、尾气排放检测仪、磁性标记诱导等。

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停车场方面：重点发展停车场控制器、LED显示器、防盗报警装置、智能摄像头、专用芯片、线圈车辆检测器等。

（三）建设智能交通体系

建设高速公路不停车收费系统，提高收费路口通行能力；建设城市主干道路况信息的采集系统和交通信息的发布系统；建设无人管理停车场和不停车收费系统；建设智能公共交通系统；围绕智能交通研制、开发北斗二代卫星导航定位系统、路面状态传感器、双通道能见度仪、专用芯片、自组网设备等系列产品。

（四）建设有特色的示范运营及配套服务体系 选择信息化发展较好的城市、新建市区、路段、小区，开展智能交通系统示范工程建设，创建各分系统的模拟实验平台，与车辆管理部门、交通建设部门、气象部门、金融部门等社会服务性、管理性部门相互联网，建设有特色的示范运营及配套服务体系，在此过程中不断创新思路，逐个攻破各系统的技术难题，最终实现交通的智能化，构建安全、舒适、快捷的出行环境。

（五）建设城市交通管理与信息服务系统

集成交通管理信息、出行者信息、营运管理信息、综合运输管理信息、公交车辆定位管理信息等实时综合交通信息，建设城市交通信息管理与服务平台。综合基础地理数据

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库和交通专业信息数据库，建设城市交通数据库系统。

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第五章 物流物联网

一、我省物流物联网发展的基本判断

世界经济的持续发展和科学技术的突飞猛进，物流业作为现代经济的重要组成部分，正在全球范围内得以迅速发展，物流标准化和信息化是现代物流业发展的必由之路。物联网技术作为新兴的电子识别手段被广泛运用于交通运输领域中，对现代物流业的发展起着不可估量的作用。

近年来，我省物流业呈现良好发展势头，对国民经济发展的推动作用逐步增强。我省第三方物流企业发展较快，除仓储、运输业务外，优势物流企业积极向采购、流通加工、信息服务、咨询服务、物流金融等领域拓展。物流信息化建设取得新的进展，有实力的物流企业更是抢先将物联网技术应用于新的业务，传统物流业加快向现代物流业转型，一大批新型骨干物流企业迅速成长。

随着铁路、公路、航空等交通网络的逐步完善以及中原城市群城际交通一体化的逐步建立，我省经济、人口、交通、物流设施和物流活动呈现向以郑州为中心的大中城市集聚态势；从城市内部看，物流设施和物流企业出现向物流园区集中趋势。“物流中心城市－节点物流城市”、“物流园区－专业物流中心”的互动、协调发展格局初步形成。

总体上看，我省现代物流业发展水平还相对较低：一是

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现代物流业作为生产性服务业的支柱产业，总体发展水平滞后。二是生产性企业物流外包比重低，“大而全”、“小而全”的企业物流较为普遍。三是物流企业信息化水平低，物联网技术应用不足。四是物流企业竞争力不强，本土企业小、弱、散，大多数物流企业仅能提供简单的运输和仓储服务，难以满足物流服务专业化、社会化要求。 二、发展思路、目标

（一）发展思路

以实科学发展观为指导，按照《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求，全力推进物联网技术与现代物流业的融合发展，加快传统物流改造与业态提升，积极营造良好发展环境，构建与国际接轨的现代物流服务体系，逐步提升郑州在全国物流格局中的枢纽功能和地位，为中原崛起提供坚实的物流体系保障。

以现代物流理念和技术改造提升传统物流，优化企业自营物流系统，创新第三方物流服务方式，鼓励生产性企业物流业务外包；积极发展食品冷链、纺织、汽车、粮食等行业物流，形成物流业与我省重要优势产业联动发展格局；大力发展基于物联网的连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式，完善城乡各类市场体系的物联网物流服务功能，推进物流、产业和市场的融合。提高物联网物流配送的社会化、

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专业化、集约化程度，提升我省在区域经济发展中的物流竞争力。

（二）发展目标

大力发挥物联网技术在物流基础设施、信息平台建设等方面的应用。第三方物流比重显著提升，引进培育一批国内外领先物流企业，形成结构优化、业态先进的企业群体。到2015年，5A级企业3～5家，培育4A级物流企业20家以上，形成8-10个业务收入超100亿元的大型物流园区。物流企业物联息化水平得到较大提高，基本实现与公共信息服务平台的对接和互通。公路、铁路、水运、航空联运体系基本形成。

三、主要任务

（一）强化物联网技术的推广应用

综合集成仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，加快物联网技术标准体系建设，加强物联网物流新技术、物流管理和服务标准的推广应用。鼓励企业和有关方面采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统和作业流程等，提高物流的标准化程度。

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（二）完善并推广物品编码体系

广泛应用条码、智能标签、无线射频识别（RFID）等自动识别、标识技术等物联网技术手段，发展可视化技术、货物跟踪和货物快速分拣技术。

（三）建设物流定位、跟踪信息系统

推广普及全球定位系统（GNSS）、地理信息系统（GIS）、道路交通信息通信系统（VICS）、智能交通系统（ITS）等信息技术在物流运输领域的深入应用，加强物联网物流信息系统安全体系研究。

（四）建立物流信息平台

集交通运输业GPS调度指挥系统、物流配送系统、全国物流信息网、条码管理系统、OA办公系统和呼叫中心等多项功能于一体，形成综合、开放的物流信息平台，把生产企业、销售企业、物流企业紧密联结在一起，实现社会物流资源的合理配置和优化重组。

（五）推动物流物联网产业的发展

推进物联网物流一体化运作，提高物流效率。推广集装技术和单元化装载技术，推行托盘化单元装载运输方式，大力发展大吨位厢式货车和甩挂运输方式，推广网络化运输。

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第六章 煤炭、能源物联网

一、我省煤炭能源物联网发展的基本判断

“十一五”期间，我省能源保障能力显著增强。能源供应能力大幅提高，国有大中型矿井煤炭年生产能力五年新增900万吨，创历史新高；全省发电装机容量达到2881万千瓦，五年新增1349万千瓦，是前十年新增装机的1.5倍，我省作为全国大型煤炭基地和重要火电基地的作用初步显现。能源安全生产和管理水平不断提高，煤矿安全改造投入加大，国有重点煤矿基本建立了瓦斯监测监控联网系统，防治水平快速提高。电网安全性和可靠性不断改善，电力生产和运行节能效果明显，抗灾害能力明显提高，城市供电紧急预案和电网“黑启动”方案相继出台。

国家实施中原经济区战略，明确支持我省建设全国重要的能源原材料基地，加快钢铁、化工、有色冶金、建材等优势产业发展，为我省能源发展提供了广阔的市场空间，为做大做强能源产业提供了战略机遇。我省煤炭资源相对丰富，产量居全国前列，是国家规划建设的13个全国大型煤炭基地之一，又紧邻山西、陕西煤炭大省，交通便利，煤炭输入输出通道畅通。河南电网处于全国联网中心位置，电力外送通达，在国家电力规划布局中是华中乃至全国重要的火电基

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地，良好的资源和区位优势为加快能源基地建设提供了得天独厚的条件。 二、发展思路、目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，按照《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求，围绕能源产业结构调整和安全生产，加快物联网技术在大型煤炭基地和火电基地的应用。大力发展物联网技术在清洁能源和可再生能源领域的推广应用，提高能源利用效率，为全省社会经济持续健康快速发展提供能源保障。

（二）发展目标

在保障经济社会持续快速健康发展的前提下，推进煤矿安全生产和节能环保技术的应用普及，充分利用物联网技术促进我省能源结构调整，提高能源利用效率。建成全国大型煤炭基地和重要火电基地物联网示范工程。到2015年，国有煤矿普遍建立煤矿安全生产管理系统。 三、主要任务

（一）建立能源信息化平台

建立包括远程监测联网系统、煤炭企业安全管理系统、矿产安全生产管理系统、应急救护管理系统、人员定位系统

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等多个系统的矿产能源信息化管理平台。

（二）传感器节能关键技术

攻克主要耗能领域的传感器节能关键技术，积极发展传感网在建筑节能方面的应用，大力提高能源利用效率和终端用能效率。

（三）资源勘探传感器技术

重点研究矿产资源成矿规律和预测技术。开发高精度勘探传感器和仪器设备。

（四）矿产安全监控技术

重点研究深层和复杂矿体煤矿安全传感器技术，开发高效自动化监控平台和矿产综合监视平台技术。

第七章 工业物联网

一、我省工业物联网发展的基本判断

我省是工业大省，装备制造、有色冶金、化工、食品等产业在全国具有一定影响力。

装备制造：“十一五”时期以来，我省装备制造业发展明显加快，装备制造业占全省工业的比重超过10%，总量从全国第9位上升至第7位，在输变电装备、大型矿山设备、农业机械、大型空分设备、轴承等领域主导产品技术水平居国

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内前列，拥有世界上最大的自磨机和球磨机、支护高度最大的矿用液压支架、第一套特高压开关和直流输电控制保护系统等一批重大标志性产品和技术装备，一批优势产业和骨干企业迅速壮大，呈现出良好发展态势。

有色冶金：河南是我国重要的有色金属产业大省，铝、铅、锌、钼等有色金属在国内外占有重要地位，铜、镁等深加工也在国内外具有重要影响，钛及有色金属再生利用产业正在迅速崛起。铝工业是我省有色金属行业的主导产业，目前已形成以铝土矿、氧化铝、电解铝和铝加工为主线，发电、碳素、氟化盐等辅助产业配套齐全的完整产业链，郑洛工业走廊形成了国内最大的铝工业集聚区。鹤壁已经成为全球最大的镁粉、镁粒生产中心，占据了世界70%以上的市场份额；济源铅锌产业在设备、工艺、技术等方面都处于国内领先地位，已成为亚洲最大的铅冶炼生产基地；洛阳地区钼产业正在把资源优势转化为产业优势和经济优势；长葛市初步形成了再生金属回收利用产业群。

化工：近年来，我省化学工业实现了快速发展。大型煤制甲醇及醋酸、节能型尿素、联碱、高压法三聚氰胺、尼龙化工等产品技术水平国内领先。河南煤化、中平能化、洛阳石化等大型企业集团具有相当产业规模，心连心化肥、安棚碱矿、昊华宇航等行业骨干企业规模和竞争力明显提高，为我省化工产业进一步发展奠定了良好基础。

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食品：我省食品加工业发展势头迅猛，已经成为全省工业经济中最具竞争实力和发展优势的支柱产业，涌现出了双汇、众品、大用、天冠、三全、思念、白象、金苑、海嘉、莲花集团等一批行业龙头企业。小麦粉、速冻米面食品、方便面、饼干等产品产量分别占全国总产量的37%、72%、27%和31%，均居国内首位。小麦加工转化企业数量及年加工转化能力、产量均居全国同行业首位。食品工业的快速发展对发展粮食物流提出了更高需求，也提供了更大的市场空间。

装备制造、有色冶金、化工、食品、纺织服装等是我省工业的主导产业，利用物联网技术改造提升传统优势产业，推动信息化与工业化深度融合，对加快我省产业结构调整具有十分重要的意义。 二、发展思路、目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，按照《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求，围绕推进中原崛起、全面建设小康社会的宏伟目标，突出物联网技术在工业生产中的战略地位，重点利用物联网技术升级、改造原有的自动化设备、仪器仪表与测量设备、自动化软件、传动设备、计算机硬件和通信网络等，强化水、电、气等能源数据管理。结合物联网技术研发智能化产品，提高工业产品附加值。

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（二）发展目标

到2015年，我省装备制造、有色冶金、化工、食品、服装纺织等工业产业推广物联网技术取得成效，劳动生产率得到大幅度提高，节能减排效果显著、安全生产明显改进。智能化产品比例有效提升。 三、主要任务

（一）加大工业物联网应用力度

加快节能环保的各种新型传感器技术的自主研发，加大物联网技术和产品在工业生产加工环节的应用，推广应用现场监控、能源管理、追溯系统、环境控制等物联息系统，不断提高传统工业的自主创新能力和技术水平。

（二）推动工业物联息平台建设

在现有的信息管理系统上，采用物联网传感器技术对相关行业信息进行实时采集、分析和共享传递，实现工业企业间、企业与服务业的B2B业务，以及直接面向消费者的B2C业务开展。建设行业监管平台，实现对行业生产和安全的实时监控。

（三）推进企业信息化与工业化深度融合

加快普及一批物联网技术标准和操作规范，鼓励企业建立行业物联网技术标准。推广应用全球定位系统、地理信息

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系统、无线射频识别、传感网技术，全面提升传统工业的信息化管理水平。

（四）推进装备制造业物联网技术应用

重点支持高效清洁发电、煤矿与金属矿采掘、城市轨道交通相关的物联网应用技术研发；支持矿山、工程、石油钻采、电力、环保、空分、振动、数控加工、节能、中高压变配电等领域大型成套装备物联网应用；重点扶持特种精密轴承、高精度齿轮传动装置、液压控制器、特种阀门、气动及液压元器件相关中高档传感器等基础部件研发。

（五）推进有色工业物联网技术应用

重点支持研发高强高韧铝合金板生产线、印刷基板生产线、高压电容铝箔生产线、高纯铝生产线相关物联网应用技术；重点支持铝电解、铅锌冶炼、镁冶炼重大节能方面物联网应用研发和推广应用。

（六）推进食品工业物联网技术应用

以专业化、标准化、规模化、集约化为核心，围绕面制品、肉制品、果蔬产品、乳制品、豆制品、油脂、淀粉等优势产业链开发物联网应用技术，重点支持食品传感器检测、食品物流等物联网新技术及装备研发；加强食品质量安全控制物联网技术研究，支持在食品加工领域应用射频标识和电子信息等先进技术，推动食品产业技术升级，提升食品产业

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的整体竞争力。

（七）推进化学工业物联网技术应用

重点支持现代煤化工物联网应用研发，加快物联网技术在粉煤加压气化、煤制烯烃、焦炉煤气综合利用等方面的应用推广；支持物联网技术在大型整流、石化产品深加工方面的应用；加快物联网技术在化工清洁生产、节能降耗、可再生资源及废弃物综合利用等方面的应用。

（八）推进服装纺织业物联网技术应用

重点支持物联网技术在节水印染、清洁生产、服装裁剪和加工智能化关键技术等方面的开发应用。

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第八章 旅游、教育物联网

一、我省旅游、教育物联网发展的基本判断

（一）我省旅游物联网发展的基本判断

河南是文化资源大省，现有各类文物点3万余处，各类博物馆78个，收藏各类文物140多万件，占全国总数的八分之一。中国古都中，河南占有四个，分别为夏商故都郑州、商都安阳、十三朝古都洛阳和七朝古都开封。悠久的历史和丰富的文化造就了河南旅游资源大省的优势。

旅游业是信息密集性和信息依托性的文化产业，现代信息技术和网络技术的应用和普及，极大地改变了旅游业信息交流的方式及经营模式，信息化已成为世界各国和地区提高旅游业管理水平和目的地竞争力的重要手段。近年来，我省旅游业已成为新的经济增长点，然而和国内旅游大省相比，河南旅游业无论是收入水平、接待游客数量、产业规模、还是产业影响力，都与河南旅游资源大省地位很不相称。目前河南旅游信息化的发展主要有以下特点：起步晚，发展快，整体应用处于全国中等水平；金旅工程“三网一库”建设初显成效；区域旅游网站数量多，商务功能差强人意；信息化支撑体系亟待完善。

（二）我省教育物联网发展的基本判断

河南是全国第一教育人口大省，共有各级各类学校(机

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构)6.6万所，教育人口2936万人，其中在校生2794.6万人，教职工138万人，教育人口占总人口的28.1%。每万人口中接受高等教育在校生数227人，其中接受普通高等教育在校生数144人；接受高中阶段教育在校生数359人。小学净入学率99.94%，普通初中净入学率99.60%，高中阶段毛入学率90.0%，高等教育毛入学率24.63%。

近年来，我省的教育面貌发生了巨大变化，教育行业在取得成绩的同时，也凸显了一系列的问题，比如，教育资源分布不均衡、校园安全存在隐患、教学模式有待完善、师生联系互动需要加强等等。随着教育信息化的逐步普及，大量数据和信息资源迅速积累，由于信息标准开发滞后，信息资源整合能力薄弱，导致出现教育资源利用不足和共享成本过高等方面问题。 二、发展思路、目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，按照《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求，围绕推进中原崛起、全面建设小康社会的宏伟目标，突出物联网技术在旅游、文化教育中的战略地位，把握新一代信息技术和应用发展所带来的机遇，统筹规划，把建设旅游、文化教育物联网作为河南省转变发展方式，实现可持续发展的重大举措。

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旅游物联网：以特有的旅游资源为载体，以优越的旅游区位为支撑，以智能化的先进技术为手段，按照现代旅游业发展趋势，针对目前旅游业存在问题，在现有基础上进行深度开发和资源整合。

教育物联网：创新运行机制和管理模式，构建安全泛在的教育信息网络，加快终端设施普及，推进数字化校园建设，构建先进、高效、实用的数字化支撑环境。健全完善数字教育资源管理机制，推动优质教育资源共建共享，加快教育管理信息系统和基础数据库的建设管理，实现数据整合与数据共享。重点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。

（二）发展目标

旅游物联网：通过发展智慧旅游，建立一个以网络为依托，涵盖各旅游客体和旅游媒体的智能化旅游系统。到2015年，全省所有5A级景点建设完成多媒体感知系统；主要旅游城市实现智慧旅游。

教育物联网：通过信息资源整合与共享，实现各教育管理系统的互联互通和管理部门间的业务协同。到2015年，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本实现教育宽带网络的全面覆盖；全省教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升，促进教育内容、教学手段和方法现代化。

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三、主要任务

（一）智慧旅游感知体系

建设旅游感知体系，为游客提供餐饮娱乐消费导引、远程资源预订、自导航、自导游、电子门票、服务信息即时推送等多种智慧旅游服务；为旅游企业提供服务资源管理、游客流量控制、车辆调度、远程监控、自动收费等多种智慧经营管理服务；为管理部门提供环境监测、交通管理、资源调度、应急处理等多种政务管理服务。

（二）智慧旅游云服务平台

基于整合的旅游信息资源服务平台，为旅游服务业者提供完整的电子商务服务，包括景区管理监测、目的地营销、客户关系管理、旅游产品设计与订购等内容，打通旅游企业间的B2B通道，改善旅游企业相应效率，提高商务信息的及时性、准确性。

建设旅游信息资源服务平台，为游客及社会公众提供全方位公共信息服务；围绕目的地主题，及时提供各类服务信息和动态，提供智能游程规划服务；借助遍布景区的传感器与游客交相感知，实现旅行全程智慧服务。

（三）建设教育信息化公共支撑环境

充分利用现有公共通信资源，加快教育信息网络建设步伐，实现所有学校和教育机构宽带接入。建立教育云服务模

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式，面向全省各级各类学校和教育机构，提供公共存储、计算、共享宽带、安全认证等服务。

（四）推进优质教育资源共建共享

建立优质数字教育资源和共建共享环境，建设并不断更新满足各级各类教育需求的优质数字资源，开发深度融入学科教学课件素材、制作工具，完善各种资源库，建设优质网络课程和实验系统、虚拟实验室等，推动大型仪器平台的协作共享。

（五）加强教育管理信息系统建设

整合各级各类教育管理信息，建立事务处理、业务监管、动态监测、评估评价、决策分析等教育管理信息系统，大力推动电子政务，提高教育管理效率，优化教育管理与服务流程，支撑教育管理改革与创新。建立电子校务平台，加强教学质量监控，推动学校管理规范化与校务公开。

（六）加强推安校园建设

建设校园视频监控、防盗报警、可视报警、办公自动化、来访人员登记、安全交接、平安短信通知等，使老师与家长能够更好的沟通，使学生能够在一个健康、和谐的环境中成长和学习。

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第九章 城市管理物联网

一、我省城市管理基本判断

“十一五”期间，我省城市管理信息化按照“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”二十四字方针，不断加大信息基础设施投资力度，建设、完善各项电子政务工程，探索、推进信息资源的共享和应用，基本建成了覆盖全省的基础信息网络。

全省电子政务网已建成并得到广泛使用；国家“十二金”工程顺利推进，部分“金”字工程如金盾、金关、金保、金税、金水等具备相当规模，在纵向业务中发挥着越来越重要的作用；市级党政办公自动化（OA）系统运行良好，已建成的各类管理信息系统，在金融、教育、卫生、国土资源、城市建设、宏观经济等方面正发挥着越来越重要的作用，全省城市管理信息化整体水平有了明显提高。

“十二五”期间，利用物联网技术、传感技术快速推进智慧城市建设，将成为城市管理的应用重点。 二、发展思路、目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，按照《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求，围绕提高监管能力、决策效能、应急处理和公共服务能力，构建以地理环境、资

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源环境及经济社会和人文环境为背景的基础信息平台，整合经济、科技、人文、社会、环境等信息资源，加强和促进各部门之间的信息共享和交流，并通过对城市各种信息进行实时、动态的综合处理和分析，为制定城市整体发展战略、优化城市规划等全局性宏观决策提供科学依据，为领导决策提供服务，为民众日常生活提供便利。

（二）发展目标

到2015年，建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台和基础性、战略性政务信息数据库，初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，平安城市、智慧交通基本实现，市民一卡通得到普遍应用。 三、主要任务

在城市管理中，利用智能终端、通信基站、显示屏等设备，深化城市部件监控，优化数据流程，提高对现场信息的采集、处理和监督。加强城市管理的实时监控，降低城市管理中对人工巡查的依赖程度，提高问题发现和处置的效率，进而提升网格化管理水平。

应用物联网对城市水、电、热力、燃气等重点设施和地下管线实施监控，加强事故的预防预测，降低事故的发生概率和烈度，提高事故的处置效率，提高城市生命线的管理水平。

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通过视频监控、传感器、通信系统、GPS定位导航系统等手段掌握各类作业车辆、人员的状况，对日常环卫作业、扫雪铲冰、垃圾渣土消纳进行有效监控。通过统一的射频识别和数据库系统，建立涵盖户外广告牌匾、棚亭阁、城市地井等方面的管理体系，以方便进行规划管理、信息查询和行政监管。

第十章 环保物联网

一、我省环保物联网发展的基本判断

近年来，全国环保部门在十几年的重点污染源自动监控、环境质量在线监测等系统建设中，广泛采用传感器、RFID等相关技术，环保领域因而被业界公认为是物联网技术应用最早的一个领域。全省范围内，河南省环保厅近年来明确提出把环保物联网作为战略性新兴产业加以重点发展，较早提出打造全国规模最大的省级环保物联网，并投资6.7亿多元建成全省环境自动监控系统，包含了工业污染源自动监控系统、环境质量自动监控系统、突发环境事件应急指挥系统三大部分九个子系统及环境质量和重点污染源排污情况视频监控系统，物联网等先进技术和理念逐渐在全省各地环保工作中得到推广应用。随着物联网技术的不断成熟和应用规模的不断扩大，一个集监测、监视、监控和监管四位一体的全

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省环保物联网应用体系初步形成，对推动我省环境管理升级，促进我省环保事业的发展产生了重要且深远的意义。 二、发展思路、目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，按照《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《关于加强环境保护重点工作的意见》要求，结合我省环保物联网工作实际，在现有环境自动监控系统的基础上，加强统筹规划，完善标准规范，培育环保物联网相关产业，不断扩大环保物联网应用范围，加强数据挖掘与应用，使环保物联网产业在我省健康快速发展，充分发挥环保物联网对环境管理的支撑作用。

（二）发展目标

到2015年，环保信息化建设取得明显进展，基础设施进一步夯实，环保物联网标准体系基本建立，环境信息资源利用率明显提高，信息技术装备水平明显提升，物联网技术与现代环保融合成效明显, 全方位的环境质量和污染要素的监测、监控和防范体系基本建立。 三、主要任务

（一）进一步完善环保物联网标准规范

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研究建立统一的数据标准，规范信息传输接口，数据计算方法等，提高数据质量和有效性。同时，完善自动监控系统的运维和管理标准，研究制定一整套从现场安装、运维、实施、管理到监控中心管理、维护等全方面的规范和标准并进行推广。通过规范运维管理考核制度，提高环境自动监控数据的有效性和权威性，促进环境自动监控技术发展。

（二）进一步强化环保物联网技术的推广应用 加快建设先进的监测预警体系与监督执法体系，完善环境自动监控超标预警管理系统，建立电子执法和处罚系统，提升环保物联网服务环境监管的能力。完善全省环境地理信息系统和环境监控平台综合查询软件功能，实现对各类环保业务数据的综合查询、综合分析、管理和应用。完善河南省环境数据中心和综合分析系统，结合云计算技术的探索和应用，针对水体、大气、土壤、噪声、放射源、危险品、废弃物等各类典型环境信息，构建多元化、智慧型环境信息分析系统，提升环保工作智能化和决策科学化水平。

（三）进一步拓展环保物联网技术应用范围

进一步拓展监控范围，构建“天地一体化”的全方位监控体系。扩展监控项目，从废水、废气排放监控扩展到危废、重金属等。拓宽监控领域，开展遥感技术、环境专用卫星信息的开发与应用，探索全省生态环境、项目建设、秸秆焚烧、突发污染事故污染物扩散等宏观环境监控。同时深化监控深

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度，构建既“监”又“控”的全过程监控体系，在污染源末端监控污染物排放浓度、排放量的基础上，研究建立企业工况监控系统等新的监控技术，监控企业污染排放和治理设施工况运行情况，为污染治理、企业生产工艺改进提供决策建议。

（四）进一步培育壮大我省环保物联网产业链 立足环保物联网应用，培育壮大我省相关产业，通过适当的和财政倾斜，鼓励产学研各方积极参与，开发适合环保物联网应用的低成本、高可靠产品，尤其是在线监测和传感设备。加强我省环保数字化实验室建设，到2015年，建设成省级重点实验室，作为全省环保物联网建设的科研和推广基地。同时，加强人力资源建设，通过人才培养、引进和储备，保证有充足的高端、综合性人才投入到环保物联网的建设中。支持和扶持物联网第三方科技服务体系和机构的发展，包括运营维护单位的研究机构、咨询机构、监测部门、评测部门、标准研究组织等，为物联网的发展提供技术、管理和应用等各方面的支撑。

第十一章 医疗卫生物联网

一、我省医疗卫生物联网发展的基本判断

近年来，根据卫生部的统一部署和深化医改的总体要求，我省以信息技术为支撑，以创新服务模式为重点，加快

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推进卫生信息化建设。已在卫生专网、数据中心、视频会议、儿童规划免疫、应急决策指挥、新农合监管、区域卫生信息平台等信息系统建设方面取得积极进展。目前正在按照卫生部提出的卫生信息化建设“3521工程”总体框架要求，全力推进省市两级卫生信息平台和居民健康卡建设。今年3月1日，全国居民健康卡首批试点发卡仪式在郑州举行，陈竺应邀参加，并专门考察河南卫生信息化建设成果，给予了充分肯定和高度评价。 二、发展思路、目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，按照《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、河南省《河南省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》以及《河南省“十二五”卫生事业发展规划》要求，结合我医疗卫生信息化工作实际，按照要求，全面落实医药卫生改革各项任务，完善公共卫生服务体系，加快建立完善的医疗综合信息化服务网络。

（二）发展目标

强化医院综合信息服务,建设以患者为中心的医院综合信息平台,实现实名制分时段预约挂号、智能分诊、远程医疗会诊、远程探视等功能,以及实现医院医疗资源的移动终

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端、互联网等查询功能。利用物联网技术,实现对婴儿、特殊病人等的跟踪管理。在全省医院推广应用电子病历,实现病历概要、门(急)诊病历记录、住院病历记录、健康体检记录、转诊记录、法定医学证明及报告、医疗机构信息七个业务领域的基本医疗服务活动记录的数字化和共享。 三、主要任务

（一）推动物联网技术在医疗卫生行业的应用和普及 物联网是近年国家战略性的新兴产业,在卫生领域有着非常广阔的应用前景，它不仅可以通过传感设备、扫描和追述对病人的身份进行管理，对药品和食品进行管理，而且这种技术对于提升整个医疗安全和医疗服务质量是一个很好的技术支撑。通过这个技术优势我们可以实现智能化的识别定位、跟踪、监控和管理。

物联网在卫生领域的应用不仅仅是软件之间的互通，更重要的是通过这种技术，将病人、医护人员以及移动设备、医疗设备和保健设备等各种各样的传感设备动态连接起来，实现对整个医疗环境更透彻的感知和更全面的互联互通，以及更深入的智能化。

（二）推动医疗卫生行业IC卡和RFID技术的应用 根据国家发展的需要和河南省医疗卫生改革的需要，2008年出台的卫生系统IC卡应用发展规划，提出了加强医

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疗行业的IC卡的应用，包括RFID和物联网的应用。2011年第三届全国卫生领域RFID应用大会在郑州召开，会议围绕医疗器械的设备管理，药品，血液和卫生材料等领域的RFID应用展开了广泛的交流讨论。

（三）应用物联网技术建设全省范围的远程医疗和健康监护系统

近年来，深化医改一直是全国关注的重点，通过物联网在健康感知领域的应用，可以实施对慢病的可持续的远程检测，通过物联网可以实施对急性传染病人的检测与管理，同时，对于医院内健康的检测，包括心电遥测等。

同时，物联网在患者领域也是有非常广泛的应用前景，包括对患者就诊的管理，双向定位跟踪，母婴识别与管理，和老人照护等管理，随着社会的发展，老龄化程度越来越高，将来我们将进入老龄化社会，对于老人的管理，依靠RFID的应用有很好的效果。另外我们在医疗管理当中的应用，可以把物联网用于资产管理，资源调动以及对医疗废弃物管理，包括医院消毒物品管理等。

在药品生产和食品生产方面，RFID和物联网起着非常重要的管理作用。通过对原料到产品的全程化追踪，提高药品生产过程和效果的可信度，包括对产地的监控，成品批次的追踪等。

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第十二章 特种设备物联网

一、我省特种设备物联网发展的基本判断

特种设备与老百姓的日常生产生活密切相关，包括涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等，其监管工作直接关系人民群众的生命和财产安全，关系经济发展大局和社会的和谐稳定，对服务中原经济区建设，促进节能减排，推动资源节约型和环境友好型社会有不可替代的作用。全省特种设备数量近几年呈现跨越式增长的态势，截止2011年底，我省共有特种设备26万余台件，年平均增长量达到17.2%。伴随着特种设备的高速增长，监察、检验人员不足的矛盾日益突出，人机严重不匹配，因此，特种设备监管工作必须创新模式，突破瓶颈，实施动态监管，落实特种设备企业主体责任。推进我省特种设备物联网技术应用，将有效提高设备安全运行动态监控、智能研判以及突发事件现场感知和快速反应能力，进一步提高安全监管工作的实时化、精细化、智能化水平。

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二、发展思路、目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，按照《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和国家质检总局《“十二五”特种设备安全与节能发展规划》要求，结合我省特种设备物联网工作实际，按照要求，为保障特种设备安全，省质监局将进一步完善动态监管系统，不断提高特种设备安全监管效率和监察实效，解决特种设备目前存在的安全监控问题，提高部门对特种设备的整体监管能力，有效地降低特种设备安全事故的发生率。

（二）发展目标

到2015年，特种设备信息化建设取得明显进展，基础设施进一步夯实，特种设备信息化安全监控网络建成。实现对80%的电梯、高压锅炉和大型起重机械和大型游乐设备等实现远程监控和统一监督管理，高压变电站的人员定位系统也在全省内统一配备，将由未按期检验导致的事故发生率、违章操作引发的事故发生率以及由安全附件装置失效的事故发生率降至最低。从而提高我省特种设备安全监控的信息化服务水平，保障安全生产。

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三、主要任务

（一）推动河南省特种设备物联息平台建设 建设基于物联网技术的河南省特种设备信息服务平台，包含电梯远程监控系统，高压变电站人员精确定位系统，锅炉安全监控系统，游乐设施及大吨位起重设备安全监控系统，通过信息化的手段来加强对特种设备的监管，从而提高安全保障能力。对现有信息管理系统进行改进完善，增设设备信息属性，为物联网的技术应用预留接口，为检验人员配备移动便携设备，配合3G技术对特种设备的信息进行实时采集、分析和共享传递，实现特种设备的实时监控。

（二）推动气瓶物联网技术应用

通过电子标签、电子芯片等先进物联网技术对气瓶进行安全管理，实现气瓶检验、改装、充装三个环节的数据自动同步更新，解决气瓶登记注册不准确、检验不规范、违法改装、违规充装等难点问题。

（三）推广电梯远程监控系统

改进和逐步推广电梯远程监控系统，智能采集电梯运行过程中出现的故障信息、记录维修信息等，并通过3G网络及时反馈给监察检验部门、电梯维保单位和电梯所属物业公司，实现在用电梯的全过程信息化管理。

（四）建设推广高压变电站人员精确定位系统 采用微波干涉仪，利用时分多路技术，实现电力作

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业中人员的精确定位，实时监控人员在工作区域内的行动轨迹，操作人员的安全保护，减少操作人员误操作，提高变电站运行的自动化程度。

（五）建设推广锅炉安全监控系统

建设推广集地理信息系统（GIS）、计算机控制和远程通信技术于一体的锅炉安全监控系统，通过设定的锅炉数据采集器和信息网络系统，将分布在各处的锅炉运行状况和故障信息及时传递到远程监控中心的监视终端，从而实现对各处锅炉进行远程监视和控制。

（六）建设推广游乐设施安全监控系统

建设基于物联网的大型游乐设施远程安全监控预警系统，综合现代人工智能技术、智能控制技术和测控技术的最新进展,将多个特定功能的监控系统通过相互之间的协作完成安全监控预警的功能，从而提高游乐设施的安全可靠性。

（七）建设推广大吨位起重设备安全监控系统 通过远程智能集群监控系统的建设，实现作业车辆的详细参数和作业状态的实时发送和记录存储，实现车辆危险状态的立即报警，实现作业车辆工作状态、工作量、超载记录以及工作参数等各项数据的实时监控。

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第十三章 保障措施

一、加强组织领导，建立完善协调推进机制

加强对物联网产业发展的组织领导，制定产业，规划产业布局。积极协调物联网产业发展建设中的重大问题；建立和完善协同工作机制，推进物联网产业与传统产业的融合；协调、指导物联网重要资源的开发利用；建立和完善“物联网产业”评价体系，协调物联网产业的宣传普及与教育培训；建立和完善物联网企业备案和行业统计制度，加强对物联网行业的管理和服务。

充分发挥河南省物联网产业联盟、物联网行业协会的组织、沟通、行业管理作用，协调推我省物联网产业的发展。 二、进一步加大支持力度，促进物联产业发展

按照《河南省信息化条例》和、省对信息化发展的要求，进一步整合信息化各类资源，充分发挥目前各类信息化资源的优势。采取引导，市场为主体，鼓励和吸引社会资本、资产、资源投入到信息化发展中来。要逐步加大财政对物联网发展的支持力度，进一步促进物联网产业发展，信息化专项资金重点向物联网项目倾斜。对列入省重点的项目和基础性、全局性、公益性的物联网项目加大支持力度。

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引入市场机制，采取主导、企业为主体的市场运作模式，用市场化手段推进物联网项目的建设和经营管理，在确保政务安全的前提下，通过合理方式授权企业参与筹资、建设、运营和管理。

三、加大产学研结合，尽快突破关键技术领域

支持高等院校、科研机构和企业整合优势资源，建设综合性研发实体和重点实验室，研究开发物联网关键技术、共性技术和前瞻性技术，重点突破RFID、传感器、嵌入式软件及传输数据计算等关键技术，提升物联网企业自动化和标准化水平，不断提升物联网产品的核心竞争力。 四、强化人才支撑，加快物联网专业人才引进、培养

建立多层次的人才培养机制、多渠道的人才引进机制和灵活的用人机制，加快创新型人才队伍建设。依托省内外高校、采取定向、委培等形式加快培养造就高层次科技研发人才和实用技术人才。结合重大产业化专项和重点项目的实施，采取团队引进、核心人才带动等多种方式引进技术领军人才和复合型人才，创新激励机制，完善社会保障，营造人尽其才的良好环境。

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五、营造良好环境，扶持物联网相关企业加速成长

加强宣传和引导，优化服务工作流程，及时发布相关信息，加快项目审批进度。建立健全技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、专利代理、科技信息、投融资、人才培养、法律服务等中介服务体系，积极搭建产业服务平台，促进企业之间的交流与合作，形成完整的服务保障体系，为物联网企业提供便捷高效服务。拓宽投融资服务渠道，鼓励国内外风险投资及社会资金投向物联网产业，创造有利于创新型企业成长的发展环境。

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