施工企业成本管理存在的常见问题及对策

作者：赵常娟

来源：《管理观察》2020年第33期

摘要：基于当前市场经济环境背景下，施工企业要想不断提升自身的核心竞争力，就需要不断强化成本管理力度，优化管理流程，以此提升企业经济效益。本文从施工企业成本管理存在的常见问题展开探究，并以此为基础，提出加强工程资金管理力度、利用税收筹划降低成本支出、建立项目成本核算制度、做好工程结算阶段的成本控制等多方面的对策，希望为相关人士提供参考与借鉴。

关键词：施工企业;成本管理;对策;税收筹划 中图分类号：F406.72 文献标识码：A

对于施工企业的成本管理工作来说，主要需要结合企业的工程项目要求与整体的目标。针对于项目成本管理过程中，存在的管理不全面、监督力度不足等问题，逐步健全财务管理体系，明确核算工作重点，并且提高对合同成本管理的重视度，规避客观因素引起项目成本消耗，实现全过程把控的核心目标，为施工企业创造出更高的经济价值与社会价值。 1 施工企业成本管理存在的常见问题

1.1没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理

在施工企业开展各项管理活动的过程中，需要建立权、责、利融合的管理机制，才能发挥出重要的影响作用，成本管理也是如此。在建立成本管理体系的过程中，工程项目经理人属于主要的负责人，在项目效益与成本投入的方面，虽然主要由项目经理负责，但其他部门的管理人员也需要明确职责，做好利益、权利的分配工作，并且以针对性较强的激励机制，对员工的工作行为产生一定的约束。就当前的施工项目成本管理体系进行分析，许多企业没有实行权责利的一体化管理，有些项目经理仅仅将项目成本管理的责任归集给成本管理部门。例如，某工程出现了质量问题，产生了返工的现象，给企业带来了一定的经济损失，但由于职责分工不清晰，无法直接地找到相关负责人，使得项目的进度被耽误，真正的负责人也受不到惩罚，此种管理不利于对工程项目的成本进行控制。 1.2忽视经营全过程的成本管理

虽然在我国早已提出了全过程的成本管理理念，然而在具体落实过程中，许多管理人员仍然固守传统的管理理念，认为成本管理就是对施工环节进行制造成本的控制，对投标报价、材料供應、税收筹划等方面的管理不够重视。例如：对于承揽工程来说，许多施工企业都没有事

先做好对业主资信情况与经营状况的调查与研究，出现了盲目投标的现象，就会出现许多无效的成本。此外，许多企业缺少专业素质较高的投标人员，成本预测工作也缺少科学性，在整个投标的过程中，出现单价计算失误、定额错套等问题，影响整体的报价。在实际的供应方面，许多企业的物资采购权利较为分散，施工队、企业等都会设立仓库，从多方面供应材料，经常出现重复采购原材料、机械设备闲置的问题，导致施工企业的成本消耗增加，无法达到降低工程成本支出的问题。 1.3监督力度有待提升

施工企业要想保证各项建设活动顺利进行，实现成本管理的基础目标，就需要建立健全的监督机制，从多元化的角度入手，对施工企业的成本进行管控，务必要保证成本管理工作的高效运行。

1.4项目资金管理力度不足

当前，许多大型施工企业因旗下子公司较多，在进行资金管理的过程中，先由集团将资金下发给子公司，再由子公司落实到各工程项目中。在此过程中，项目整体的资金管理结构较为复杂，导致财务管理效率不高，财务人员无法直观地掌控项目资金的使用与投入情况，无法实现对资金流动的实时监控，导致资金库存量成本较低，还可能产生许多方面的安全问题。 2 施工企业成本管理的有效对策

2.1加强工程资金管理力度，提高资金使用效率

在施工企业的成本管理过程中，强化资金结算的管理流程，实现对企业资金的统一调度与管理。在资金流转的整个过程中，需要尽可能地减少无谓占用资金的情况，将沉淀资金的使用效率发挥出来。为避免出现资金沉淀等问题，就要加强资金管理力度，科学降低成本消耗的同时，提升资金使用效率。施工企业要提前做好资金合理分配与科学统筹工作，做好资金预测及分析，保证资金使用计划的合理性，并且将资金使用计划反馈给财务部门，并降低向银行借款的资金成本支出。在制定工程预算、做好合同谈判工作的时候，争取采用更加有利的付款方式，为建造工程项目创造出更高的经济价值。

2.2健全财务管理体系，利用税收筹划降低成本支出

建筑企业为了实现降低成本目标，需要健全内部财务管理体系，开展合理的税收筹划工作，获取到相应的税收优惠，以此减少税务成本消耗。施工企业需要强化各部门工作人员对营改增的认识，直观地了解营改增具体内容对施工企业产生的影响，明确税率变化与税额抵扣的计算方式，不断优化整个财务管理流程。此外，财务人员需要更加明确施工企业经营流程的税收情况，开展合理的税收筹划工作，不断优化内部税收结构，在一定程度上减少税务成本

的支出。在施工企业的整体成本支出中，包括人工成本、机械费、材料费等。在项目建设开始之前，就要做好税收筹划，把劳务队伍的不含税单价、供应商供材料的不含税单价、机械租赁费的不含税单价做分析;劳务队伍有一般纳税人和小规模纳税人，两者的税率是不同的。 所以在招标过程中，选择对企业有利的方式，同时要保证劳务队伍的信用可靠，“灰色”和“黑色”信用差的队伍即使单价低也不能录用。同样的材料采购也要分析一般纳税人和小规模纳税人不含税单价和税率的比较，并不是税率越高越对企业有利，选择单价低的、材料要符合企业施工要求的;机械租赁也要做比较分析，单独的机械租赁小规模纳税人的税率为3%;一般纳税人的税率为13%，两者要根据投标报价做比较分析;带机械驾驶员的机械租赁，小规模纳税人税率3%，一般纳税人9%，开具的是建筑服务类的，还能抵扣预缴2%，减少过程中资金占用成本，保证企业能享受更多的税收优惠。在此基础上，做好企业对上结算流程涉税环节的把控，在施工所在地预缴2%时，及时把劳务队计价后开具的劳务拿到税务局抵扣，减少预缴的资金占用，以此降低企业的税收支出的目标。 2.3建立项目成本核算制度，明确核算重点

成本核算主要就是在工程项目的建设过程中，采用统计、会计管理等手段，对实施的项目费用消耗情况进行核算，并严格地遵循我国的基本财经制度与会计制度，真正做到遵纪守法、依法纳税。在克服传统项目部门粗放式承包模式的基础上，以施工企业的管理制度、成本费用核算的范围与内容，开展合理的施工预算与施工组织设计工作，以此编制完善的施工成本计划，制定明确的成本目标，对项目部门进行考核与控制。在落实项目成本目标责任制的基础上，相关的管理人员需要做好目标成本的分解工作，从纵向的角度进行分析，需要明确施工的主题，做好施工准备工作、收尾交付工作等成本管控。施工企业的本级经费开支也是影响成本支出的一个原因，施工企业项目上场后，就要派经管人员根据项目投资大小，核定整个项目施工期间管理人员工资、社保、办公費等本级经费开支，做一份本级费用测算表;项目计划、财务等业务部门人员对应核对好的本级费用测算表，对项目的本级经费开支每月做经济活动分析，分析各项费用开支节超的原因，并和项目领导沟通，制定相应措施，降低非生产性开支，节约成本，增加项目利润。从横向的角度进行分析，需要做好分项工程、单位工程以及多个施工部位的成本管理工作。在此基础上，做好全过程的检查审计工作，定期追踪工程项目成本的使用情况，保证企业的支出能有依据。如果出现亏损的情况，需要及时发现原由，进行施工方案的调整，避免出现项目成本实际使用情况与预算目标差异较大的问题。在项目完工之后，需要做好项目审计以及债务清理的工作，以此达到良好的工程项目经营成果。 2.4完善监督机制，提高对合同成本管理的重视度

企业应当遵循各项规章管理制度，并建立健全的监督体系，针对于成本管理的工作，做好检验与监督工作。在完善监督控制机制的基础上，保证企业的预算目标与执行情况相吻合，以强大的运行机制作为成本管理的基础保障。此外，施工企业需要注重合同成本管理的工作，其作为核心的一项内容，需要从合同签订、条款修订、索赔管理等多方面入手，对于不同的施工

企业，产生的合同效应也存在一定的差异。例如：在承包合同中，需要以合同的施工工期、项目建设要求为基础，并进行合理的施工组织设计工作，制定合理的预算成本计划，对施工合同的项目与分项工程进行管理，结合合同的相关条例，需要及时上报施工情况，避免出现成本费用支出重复的情况，还可以结合工程建设的规模，适当地减少建设费用的支出。 2.5做好工程结算阶段的成本控制，加快应收账款回收速度

在整个项目完工之后，根据责任成本的合同要求，组织工作人员做好竣工结算的工作，对产生的实际成本进行核实，并且对目标责任成本执行情况进行分析工作，做好工程计量、工程索赔的工作。在整个工程施工的过程中，因施工条件复杂、工程项目规模较大，因此存在许多变化的因素。所以，在进行合同管理的过程中，合同双方都可能面临许多方面的风险问题。在进行工程竣工管理的过程中，需要做好计量的工作，将预算成本与分项工程的成本消耗进行对比，避免出现漏项的问题发生，保证得到相同的工程结算收入。对于财务人员来说，需要做好固定资产清理以及材料管控的工作，做好应收账款的回收工作，避免出现坏账的问题发生。在开展一系列成本分析与核算工作的基础上，保证现金流的稳定性，为后续的项目建设提供成本管控的依据。 3 结束语

总而言之，对于施工企业的成本管理工作来说，要想实现降本增效的发展目标，就需要搭建完善的成本管理机制，并且引入现代化的管理手段与方式，鼓励各个阶层的职工都能参与到成本管理的过程中。在对工程项目资金进行管控的基础上，需要结合不同的工程规模，采用不同的成本管理，从工程施工中人工费、材料费、机械使用费等方面实现全过程的成本管理，开展合理的税收筹划工作，获得更多的抵扣，以此降低整体的成本支出，不断提升施工企业的财务管理效率，在多变的市场竞争中占据稳固地位。 参考文献：

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