“十二五”期内河高等级航道建设规划编制内容及文本格式(规水便字[2010]069号)

容及文本格式的通知

中华人民共和国交通运输部 规水便字〔2010〕069号 2010年03月31日

有关省、自治区、直辖市交通运输厅（局）：

根据《国家发展改革委关于编报“十二五”内河高等级航道建设规划有关工作的通知》（发改办基础〔2010〕582号）要求，经商国家发展改革委基础产业司，我司拟定了《“十二五”期内河高等级航道建设规划（或方案）编制内容及文本格式》，请参照执行。 附：“十二五”期内河高等级航道建设规划（或方案）编制内容及文本格式

中华人民共和国交通运输部综合规划司（章）

二〇一〇年三月三十日

抄送：国家发展改革委基础产业司，有关省、自治区、直辖市发展改革委，长江航务管理局，部规划研究院。

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“十二五”期内河高等级航道建设规划（或方案）

编制内容及文本格式

为更好地指导“十二五”期全国内河高等级航道建设规划（或方案）编制工作，特对编制内容及文本格式提出如下要求。

一、总体要求

1、各建设规划（或方案）应以《全国内河航道与港口布局规划》为指导，深入分析规划航道（网）的现状情况、存在问题、发展要求、建设条件等，合理确定“十二五”期内河高等级航道（含船闸及航运枢纽等）建设的目标、思路、方案、重要项目和投资需求等，为“十二五”期航道建设提供具有可操作性的指导文件。

2、各建设规划（或方案）的现状水平年为2009年，部分总量数据兼顾2010年预计数，规划水平年为2015年。

3、各建设规划的编制内容和文本格式原则上按本要求编制，也可在此基础上根据拟研究的航道建设特点对部分篇章的具体内容安排做局部调整、深化或归并。

二、内容要求及文本格式

第1章 航道现状和存在问题

1.1航道概况

1.1.1河流概况

简述河流流域概况、河道特征、河势演变、治理情况等。有梯级开发任务的河流，附河流梯级现状及规划情况表。

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×××河流梯级情况表

表2-1 枢纽 距河口 建设 建设 正常蓄回水 设计 电站装过船建有效尺度（m） 名称 里程 （管进展 水位 里程 水头 机容量筑物型(km) (m) （万式/规模 长度 闸室槛上（km） 理） 宽度 水深 单位 kW） 1.1.2航道现状

简述目前航道的分段通航条件，包括航道等级、通航建筑物和跨河桥梁分布等基本情况。附航道现状表。

×××航道现状表

表2-2

分段起讫点 通航 现状 里程等级 （km） 航道尺度（m） 航深 航宽 弯曲 半径 过船建筑物（座） 船闸 其它 跨河桥梁(座) 航道名称 备注 1.1.3运输概况

简述拟研究航道的现状水平年航道货运量情况，分析其客货运输特点、地位作用。简述近年来运输船型及营运组织发展特点。

1.2建设进展

重点介绍“十一五”以来航道建设情况，包括主要项目、建设投资、航道条件改善情况等，并就航道建设对促进内河运输及流域经济社会发展已经取得的效果作简要分析。

2.3存在问题

着重从以下方面分析航道建设中可能存在的主要问题：一是梳理航道等级分段达标情况，并分析未达规划标准航段存在的主要技术问题。二是分析航道等级已达到规划标准的河段，是否存在通过能力不

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足的瓶颈段。三是分析航道干支流、上下游、航道网的衔接等是否存在不协调的问题。四是分析航道建设中是否存在比较突出的跨行业、跨地区协调等问题。

第2章 发展要求和水运需求

2.1面临的形势及要求（简述）

简要分析流域经济发展、对外开放、产业布局及调整、城镇建设、综合运输发展、河流治理与梯级开发等形势，及其对航道建设的要求。

2.2水运发展趋势

分析航道客货运总量、分布、主要货类构成等发展变化趋势， 运输船舶、营运组织形式发展变化趋势，以及对航道建设的要求。预测航道水运量及主要货类水运量和船舶营运组织方式。

第3章 建设目标和建设方案

3.1建设目标与思路

以《全国内河航道与港口布局规划》及其他相关内河水运发展中长期规划为指导，综合分析拟研究航道的发展现状、存在问题、发展要求、水运需求、建设条件等因素，提出2015年航道建设的具体目标。

围绕上述建设目标，结合拟研究航道的特点和建设条件，提出“十二五”期航道建设思路。

3.2建设方案

提出航道总体建设方案和分期实施意见，提出“十二五”建设项目安排。（建设项目安排应坚持突出重点的原则，统筹上下游、地区间协调发展，充分考虑前期工作进展和外部协作条件等因素，并与“十一五”规划相衔接。）

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3.3建设项目简介

逐一介绍“十二五”建设项目基本情况，包括建设必要性，建设内容和规模、投资需求、前期工作进展情况等。

3.4 与相关规划关系

第4章 投资匡算和资金筹措

4.1投资匡算

匡算规划的航道建设项目总投资、工程费用总额。匡算“十二五”期内规划的建设项目总投资、工程费用总额，并细化到分年度资金需求。

4.2资金筹措

提出资金筹措方案，明确其中需要、地方分别出资的额度，并提出“十二五”期内资金分年度安排的初步方案。

第5章 环境影响和环保措施

（建设规划需单独编制规划环境影响评价报告书。） 5.1 环境影响分析

分析规划实施对环境的有利影响和不利影响。

5.2环境保护措施

提出预防或减轻相应不良环境影响的对策和措施。

第6章 规划实施效果

对上述建设规划的实施效果进行综合评述，综合评述应着重于航道的通畅性与通达性、内河水运的服务能力与发展水平、对促进流域经济发展和完善区域综合交通体系等方面。

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第7章 问题和建议

提出本建设规划中有待进一步研究的重大技术问题和下一阶段规划实施中需要有关方面协调解决的重要问题，并相应提出建议。

附表：

×××航道（网）“十二五”重点建设项目表 附图：

1．×××航道（网）现状示意图

2×××航道（网）规划及“十二五”重点建设项目示意图

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