经营管理 中国市场２０１７年第２１期（总第９４０期） 工程项目全过程精细化成本控制探究 周 昕 （福建日报社，福建 福州 ３５０００） ［摘要］工程项目建设过程中，成本控制是十分重要的环节之一，其成效直接关系到＿Ｔ－程项目最终的经济效益产出。 尽管我国工程项目整体成本控制水平较以往有所提升，但在实际工程建设中依然存在概算超估算、预算超概算、决算超预算 等问题，这也反映出了部分工程项目管理成本控制过于粗放，不够重视细节，直接影响了建设工程的投资效益。精细化管理 理念的不断成熟为工程项目成本控制提供了可靠的理论基础。基于此，文章通过对闽南印务中心工程项目建设采用的全过程 精细化成本控制的管理，进行成本控制的探讨，并提出了一系列观点，以供参考。 ［关键词］闽南印务中心工程项目；全过程；精细化；成本控制 『ＤＯ１］１０．１３９３９／ｉ．ｃｎｋｉ．ｚｇｓｏ．２０１７．２１．１９４ １ 工程项目成本控制概述 工程项目成本主要是指项目建设过程中，所产生的全部 生产费用的总和， 主要包括人工费、材料费、工程费等。工 程项目成本控制是一个系统性的过程。它是建筑企业及建设 方按照事先设定的成本管理目标，在满足工程项目质量、进 较为紊乱，存在人力浪费、材料浪费的情况，更无法通过采 用新技术等办法，提高生产效率，导致整体造价水平上升。 施工成本管理往往与现场施工环境脱节，导致成本控制效果 不佳。③竣工阶段。部分施工单位为了提升自身效益，会采 取不正当手段，如增加工程量、不平衡报价、混淆定额套片ｊ 等来抬高工程造价。另外，建设方与施Ｔ方在 程结算卜无 法达成一致意见时，会造成结算拖延，使得工程造价无法及 时确认。 度、造价等要求的前提下，通过技术、管理、经济等多方措 施，对工程项目建设过程中所产生的投资造价费用进行协 调、控制的综合管理活动。… ４ 工程项目全过程精细化成本控制具体分析 下文以笔者负责管理的集团闽南印务中心Ｔ程建设项目 ２ 工程项目实施精细化成本控制的必要性 一直以来，由于建筑行业市场长期遗留的客观问题，但 为例，着重分析了工程项目设计阶段、施Ｔ阶段及竣Ｔ阶段 的精细化成本控制。闽南印务丁程为厂房及配套办公生产大 楼。总建筑面积为ｌ １２２２ｍ ，四层框架结构建筑，整体高度 为１２．１ｍ。另配套厂区道路、物流场地、门卫等辅助 房。 ４．１设计阶段 很多建设管理方在项目管理过程中都存在粗放式管理现象。 随着建筑行业的快速发展，工程项目建设规模及复杂程度不 断提升，且行业市场竞争变得愈来愈激烈，建筑项目利润空 间在一定程度上受到了限制。建筑企业要想提升自身竞争实 力，在市场上占得先机，就必须加强成本管控，将传统的粗 放型管理模式转变为精细化管理模式，这样建筑企业才能从 项目当中获得更大的利润及投资价值。建筑工程项目实施精 细化成本控制，也就意味着成本控制工作更注重于细节，并 且能够将各阶段成本控制关键要素关联起来。＿２ 以项目整体 成本控制目标为导向，并将成本控制任务逐层分解到各个阶 客观上来看，项目前期规划设计对项目整体成本影响最 大（７０％～８０％）。因此，设计阶段成本控制也是项目建设 过程中成本控制最为关键的环节。在设计任务书编制过程 中，我方与专业工艺咨询单位合作，共同编制任务书。在全 面收集设计资料的同时，还要求主管领导、技术核心人员及 一线工作人员对设计任务书进行综合性探讨，核实设计需 段，把握各阶段的关键环节及影响因素，以实现针对性、精 细化的控制。 求。确定好设计任务后，建设单位以公开招标的方式来筛选 优质设计单位。设计方案评审前，由单位内部构建独立评审 委员会，以综合评估方法对设计方案进行评估。经过初步评 审，建设单位选定甲设计院中标，但也对初步设计方案共提 出了专业修改意见４６条。我方在设定成本设计控制指标时， 实施限额设计。以初步设计概算评审书为导向，初步设计上 报概算为２５００．４７万元，经过评审后概算为２３５１．２６万元， ３工程项目成本管理过程中存在的通病 尽管工程项目成本控制方面已经获得了一定成果及经 验，但在部分环节上还是暴露了一定问题，具体表现为以下 几个方面：①设计阶段。部分建设单位在工程项目设计前， 未能充分落实相关调研工作，未与建设各方特别是使用方进 共计核减１４９．２１万元。据具体印刷设备及配套设备生产需 求、办公使用需求等，对各功能区、房间等进行专项配额限 行有效的沟通。由于调研工作深度不够，使得造价人员无法 充分了解ｌ丁程实际状况，容易出现漏项。同时，设计单位对 成本控制重视程度不够，偏向于常规设计方案，但却忽视了 定，严格控制超额设计，保证整体建造成本不会超过初步设 计概算额。为进一步加强设计单位监管，避免出现技术设计 漏洞。我方以分阶段设计审核的方式对设计工作进行监管， 并将生产使用单位的意见及时反馈于设计人员。通过多次优 化，大幅度提升了设计图纸质量。在设计工作开始时，要求 工程造价成本的问题。在针对建设方具体使用要求等，优化 设计方面较为薄弱，初步设计及概算评审均未发挥造价控制 作用。②施工阶段。部分施工单位现场管理、经营管理能力 有所不足，无法实现生产资源优化配置，导致施工现场管理 造价人员同步跟进施工图概算编制，从而为设计单位提供参 腿２０１７．７ 周听：工程项目全过程精细化成本控制探究 考，保证限额设计满足使用要求。当阶段性设计工作完成 后，造价人员及时编制施工图预算，以判断设计图是否达成 经营管理 清晰把控，有利于进～步完善成本精细化的管理工作。 ４．３竣工阶段 限额要求。通过动态跟踪核算的方法，对超标部分进行及时 整改，将整体造价控制在限额范围内。 ４．２施工阶段 施工阶段，通过目标管理来实现成本动态控制。首先， 竣工阶段结算书编制过程中，要求相关工程项目资料原 件完整保留，无原件可查的复印件不得作为结算依据。工程 审核也不予采纳。在结算书审核过程中，若发现决算编制方 多报、重报、人为计算错误时，约定按照多报造价部分 建筑单位严格把控施工组织设计审核工作。在施工方案审核 过程中，对关键工序、重点区域进行工程条件、技术经济比 较，筛选出具有可操作性的最优施工方案；施工进度计划要 １０％比例进行处罚。这条结算管理措施，使造价人员对工程 量计算、定额套用、定额取费、现场签证复核等结算审核内 容进行认真细致的把控，保证了竣工结算的合理性与客观 性，本工程施工单位报送工程造价结算额为２２８９．８８万元， 保证施工总进度计划、施工程序符合承建合同要求。其次， 在项目具体实施过程中，通过定期召开监理、甲方、施工方 三方共同参与的例会，及时反馈并解决施工过程中存在的实 际问题。由监理单位、建设单位负责协调，并落实好质量、 安全进度方面的检查，结合总体施工计划对施工单位提出阶 段性进度控制要求。同时，由专项监管部门对参建各单位施 工任务完成情况进行定期考核、评审，将责任细化，并落实 最终审定额为２１４７．５０万元，核减了１４２．３８万元，从而直 接降低了工程决算额，实现了全过程建设成本精细化成本控 制的最后一步的管理。 ５结论 建设方在工程建设管理过程中，通过实施精细化成本控 制的措施，能够有效降低工程项目造价，节约工程成本，提 相关奖惩工作，以督促施工现场管理，保证具体施工规范化 实施。另外，工程进度款支付方面，建设方将各项管理条款 合约化，依据合约，将工程进度款支付金额控制在当月发包 人审定总量的８０％以内。其中按规定需增加的施工费用部 升工程项目整体效益。在具体实施过程中，要注重细节管 理、规范管理流程、严格落实管理制度，通过全过程细节把 控、动态性调整，进一步提升成本控制成效，让工程项目能 分控制在７０％以内，当建设方向承包人累计付款至合同总 额的８０％时停止付款。本项目工程竣工验收合格且通过决 算审核后６０日内，我方扣除工程结算价的５％作为质保金， 够创造更大的经济效益。 参考文献： ［１］冷万权．建筑工程施工项目全过程成本控制问题研究 ［Ｊ］．科技视界，２０１３（２０）：１３６—１３７． 其他尾款一次性支付施工承包方。通过严格实施此条款，一 方面，能够缓解承包方资金压力，提升承包商的积极性，保 证工程顺利实施；另～方面，可有效避免由于资金支付所带 来的工程索赔问题。同时，造价管理人员也能够对成本变化 （上接Ｐ１９０）思维。加大对“不安全”行为的责任追究力 度。一是进一步加强案例警示教育和学习，提升全体职工安 全素质。二是严控“三违”现象，牢固树立按章操作和按 ［２］张军．论房地产项目全过程成本精细化管理与造价控制 ［Ｊ］．中华民居：下旬刊，２０１３（５）：２５７—２５８． 持每月开展一次自检自改再完善，将自检自改工作形成常 态，不断提高矿井综合安全管理水平。 （６）强力推进“机械化换人、自动化减人”工作。加 标准施工的习惯，规范管理现场。三是严格典型隐患的追究 力度，对上级检查问题实行逐条分析管理，利用刚性制度筑 牢安全管理坚实防线。 大新工艺、新设备、新技术的应用。积极在２２２０２运输顺槽 推进沿空留巷工艺，在２２２０６底抽巷推广应用岩巷作业线， 提高矿井机械化管理水平。 我矿自建立安全“双基”体系以来，极大地发挥生产 （２）强化矿井安全主体责任落实。一是牢固树立“党 政同责、一岗双责、失职追责”的思想，不断增强“管生 产必须管安全、管业务必须管安全”的意识，进一步明确 科室的业务职责，同时调动了区队工作的积极性，各项管理 制度得到了加强，隐患查处、隐患整改方面也得到很大的提 各级管理人员安全主体责任，把安全工作始终挺在各项工作 的前面。二是按照“更严、更细、更实”的作风进一步强 高，为安全管理创造一个良好安全的工作环境。该办法的实 施大大提高了各个科室与区队之间的相互监督、相互协作的 团队凝聚力，并在很大程度上提高了各项业务技能。 化安全执行力建设，提高安全执行，确保安全效果。 （３）强化自主安全管理。把自主管理和目标管理作为 下一步安全工作主线。从“个人、班组、区队、系统、矿 参考文献： 张卫东，陈新璞，曾志猛．煤炭企业班组建设管理信息系统设 计［Ｊ］．合作经济与科技，２０１０（５）． 井”五个层面开展安全自主竞赛，根据安全工作需要，适 时开展形势多样的安全活动，充分利用正向激励，激发各个 层面的安全能动性，实现自主保安。 （４）强力推进矿井安全生产标准化建设。以“规范” 为基础，以“创新”为突破，大力开展工程质量“达标”、 规范项目创建、管理创新和技术创新等活动，持续保持矿井 安全质量标准化水平，扎实做好。 （５）扎实开展安全自检自改工作。结合矿井实际，坚 ［作者简介］顾孟泽（１９９０一），汉族，河南禹州人，助理工程 师，供职于河南永锦能源有限公司云盖山煤矿一矿。研究方向：煤 矿安全管理；宋振宇（１９９Ｏ一），汉族，河南永城人，助理工程师， 抽放队技术员，供职于河南永锦能源有限公司云盖山煤矿一矿。研 究方向：煤炭技术管理。 ２０］７．７脑
