监理细则监理细则

1 监理工作流程1.1施工方案审批流程图：

施工方案申报（承包商）审查施工方案是否合理，人员数量、机械设备是否满足进度要求（监理工程师）向承包商询问（监理工程师）审批施工方案（总监理工程师）修改、补充（承包商）审查结果将批件返回承包商按施工方案实施1.2土方工程质量控制流程图：

地形改造施工放样承包商 N复查地形定位边线及标高 监理工程师结 Y监理旁站返工承包商果土方工程施工自检承包商地形施工质量验收监理、设计、业主N整改承包商Y填报挖方填方质量验收签证承包商NY返工承包商检查结签署工程量及有关手续果1.3绿化种植工程质量控制流程图：

种植土进场报验承包商 N土质复试土质、回填质量验收 监理工程师查验结果 Y整改承包商苗木草坪进场报验承包商 N检验结果Y重新选购承包商苗木修剪、种植穴开挖、苗木种植、草坪铺设质量报验监理、设计、业主N检验结果Y返工承包商签认报验单监理工程师后期养护、处理1.4工程质量监理流程图：承包商参加设计交流协助组织图纸会审审核施工组织设计签认组织设计报审表参加隐蔽工程验收签认工程报验单编制监理实施细则编写工程质量评估报告审核测量定位（轴线、标高）督促建设单位报告监督站审核开工条件工序分项分部工程质量评定审定分包单位审核分工序、分项、分项工程质量，不下道工签认测量放线报验单核定竣工工程质量签认开工审批表检查、汇总评定质量签认分包单位资格报审表序下阶段施工判断参加竣工初验签发竣工移交书参加竣工验收督促总包单位整改1.5原材料、成品、半成品监理流程

按比例按比取样见证取样按标准、按批量加倍取样试验室接受委托按规范检测评定出具检测报告对不合格试件加倍复检合格监理审核、抽查合格进入施工不合格1.6施工阶段进度控制监理流程图

确定施工总工期目标施工单位开工前提交施工组织设计及施工进度计划申报 否监理工程师审核实施过程分阶段提交详细计划和变更计划合格 否监理工程师审核可实施责成施工单位采取措施监理工程师对实际值与计划值的比较可按计划执行1.7安全、文明施工监理流程图

施工准备：1、临时驻地建设2、用电规划布置3、便道规划4、机具设备选用5、施工方案中安全措施6、管线调查及保护措施7、安保体系的建立不合格监理审查合格工序施工监理巡视检查安全自检不合格合格整改不合格监理检查合格进入下道工序2 监理工作的控制要点及目标值

施工阶段的监理应围绕三控制（质量、进度、投资），二管理（合同、信息）和一协调（组织协调）进行全方位，全阶段，全过程的监

理，使工程建设始终受控于监理的监督之下：

2.1事前控制

2.1.1施工前准备阶段：

人、材料、机械设备、工艺方法和环境是影响工程质量、进度和安全的五大因素，因此，加强对这五大因素的事前控制是目标控制的关键：

（1）人：对人的事前控制主要是审查人员素质和资质。

a、检查施工管理、技术人员的资质情况，施工管理和技术人员应具备的专业技术知识和工程经验。

b、审核特殊工作人员的上岗证。

c、督促施工单位组织，对操作人员的培训、考核、合格者方能上岗。（2）材料：对材料的事前控制主要是通过书面审查、检验和试验，加强材料的的检查验收。

a、查工程所用材料、半成品、成品的出厂质量证书和技术资料，对进场的用于永久工程的苗木审核外地购入苗检验报告，并进行胸径、冠幅、高度及枝下高等外观检查。

b、抽查材料的品种、规格、标志、外形尺寸和表面质量。c、监督施工单位按规范要求验收，见证复验，抽检，取送样并审查其结果。

d、按规范要求对有关检验项目独立平等地进行抽查。

（3）方法、工艺：对工艺、方法的事前控制主要是审查施工组织设计。

a、熟悉施工图纸和有关设计技术文件、文件规范、规程、标准，参加

图纸会审。了解设计意图和技术要点，力争把图纸中存在的疑问和差错解决在施工之前。

b、审查施工单位提出的施工组织设计、技术方案和施工进度计划。c、审查施工单位提交的工艺评定方案和工艺评定结果。d、审查施工单位对原材料的取样及试验方法或方案。

e、审查施工单位对施工质量的检测方法和程序，确保满足工程质量要求。

（4）机械、设备：对机械、设备的事前控制主要是审查其数量、规格、性能和完好率。

a、检查施工机械设备中的仪表、衡量具等计量设备的计量设备的计量检定证书，使用前应进行验证或校正。

b、审查施工机械设备、检测设备的性能，数量、完好率及配备，应能保证施工的需要。

（5）环境：对环境因素的事前控制主要是对工程管理环境的控制。a、督促施工单位建立、健全质量保证体系，包括人员、技术、材料、设备的管理制度。

b、审查分包单位的资质。

c、审查施工单位的讲师资质证书，试验和检测单位资质。2.2施工过程的质量控制：

2.2.1测量放样质量监理工作流程（见图）

承包人根据规范要求自检合格，并报测量放样资料填写测量放样报验单承包人审核检查施工测量放样报验单监理工程师控制中线位置、高程、横断面不合格

审查结果重测合格签认质量验收单监理工程师进行下道工序工程测量放样质量监理工作流程

2.2.2监理工作内容(1)监理工作要点

a、监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位或勘察部门在现场交接中线控制桩和水准点，并指示和检查承包人对所有测量控制桩和水准点，进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。

b、监理工程师对业主提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交桩获得原始定位资料。进行复核和校核，确保原始定位方位，水准点高程的数据准确无误。若发现有连续两个以上原始基准点或基准点高程丢失、损坏时，应通过业主由设计勘察单位补定。

c、监理工程应审核和检查承包人提交的施工放样报验单及测量资料。对进行检查验收合格的，及时给予书面认可；发现有差错，应及

时通知承包人重测，合格后再予以书面认可。

d、监理工程师应对承包人以加密控制点、辅助基线、临时水准点施工放样为目的的测量工作，进行现场监督、检查、复核并认可。

（2）质量标准、检测频率与方法a、水准点闭合

质量标准：临时水准点设计水准点复测允许闭合差，快速路、主次干路为±12mm；支路为±12mm（L为水准线长度公路里数）。

检测频率：沿路线往返各1次。检测方法：用水准仪测量。b、导线方位角闭合差

质量标准：允许偏差为±40，n为测站数。检测方法：用J6级经纬仪或全站仪。2.2.3基础土方及种植土工程

(1)应全部消除地面的建筑垃圾、杂草、树根等残留物，受酸、碱和油类污染的土类，必须换上种植土。

(2)栽植土宜选择肥沃、疏松、排水良好的土壤，树木种植土层厚度应达到下表规定要求。监控方法，用观察或用尺检查。

栽植种类乔木（cm）深根一般栽植树坛、屋顶、平台≥120100浅根80~160灌木（cm）大小604040藤木（cm）大小603040宜栽亚乔木花灌木备 注(3) 栽植土的PH值应控制在6.5—7.5，对喜酸性的树木PH值控

制在5—6.5。监控方法：用PH试纸检验或检查土壤分析报告。

(4) 地形整理应根据竖向设计标高整理地形，并要求用方格网控制位置，用水准仪控制标高，要求无低洼积水。监控方法：全站仪、水准仪。

2.2.4植物材料工程监理要点

在苗木进场前，驻地监理工程师对承包商报送的苗木名称、规格、数量、产地并附苗木检疫报告单及样品提出意见，表示同意进场后，承包商方可组织苗木进场。监理工程师对进场苗木进行检查。植物材料质量，除符合设计要求外，还必须符合下表质量要求。 表1 乔木的质量要求

栽植地方树干树冠质量要求根系病虫病无病虫害主干道、广场、公园主干挺直或枝叶茂密、层次分土球符合要求，根单位附属绿地主干按设计要求明、冠形均匀系完整道（含中心绿地）等绿地次干道及除上述绿主干不应有冠形均匀、无明显土球符合要求，根地和林地外的其他明显弯曲或损伤系完整绿地按设计要求林地主干弯曲不超过一次或按设计要求树冠无严重 损伤土球符合要求，根系冠整无明显病虫害无明显病虫害 表2 灌木的质量要求

株型自然式要求植株姿态自然、优美，丛生灌木分枝不少于5根，且生长均匀无明显病虫害树龄一般以三年左右为宜整形式冠形呈规则式，根系完好，土球符合要求，无明显病虫害表3 藤木的质量要求

地径要求0.5cm以上树干已具有攀援性，根系发达，枝叶茂密，无明显病虫害，树龄一般以二至三年生为宜。表4 绿篱的质量要求

冠径40cm要求生长旺盛，具有冠形，根系完好，无明显病虫害，不脱脚叶。监控方法：观察检查和对照图纸、合同、预算书中的植物材料的品种、规格、数量；尺量检查。

2.2.5栽植工程监理要点

(1)起掘树木的规格，应符合设计的合理要求，并有利于树木成活。(2)带土球起掘的树木，不得掘破土球。如有意外应立即植回原地，并采取保护措施，原则上土球破损的树木不得出圃。起掘乔木、灌木的土球或根盘，应满足下表要求。大树移植时，必须按树木胸径的6-8倍挖掘土球或方形土台装箱。

表5 乔木带土球或根盘规格

干径（cm）3~44~5土球直径（cm）30~4040~50根盘厚度（cm）20~2525~30根盘直径（cm）40~5050~60备注常绿乔木带土球，落叶乔木带根盘（含宿土）。特殊树种直根系很明显，根盘厚度及土球深度作适当调5~66~88~1050~6060~7070~8030~4040~4545~5060~7070~7575~80整如枫香、银杏表6 灌木带土球或根盘规格

冠径（cm） 土球直径根盘厚度根盘直径（cm）（cm）（cm）40~6060~8080~100100~120120~14025~4040~5555~7070~8080~10020~3035~4545~5550~6055~6540~5050~6565~8080~100100~120备 注常绿乔木带土球，落叶乔木带根盘（含宿土）（3） 包扎土球用的绳索粗细宜适度，质地要结实，一般以草麻绳为宜，尼龙绳、塑料包装绳等不易腐烂的包装物必须拆除。

（4）散生竹类宜选二至三年生母竹，带来鞭70cm左右，近距移植可带宿土，远距移植应带土台。

（5）装运树木应做到：轻抬、轻卸、轻放，做到树木土球不破损碎裂，根盘无擦伤、撕裂，枝杆保持完好。运到现场监理人员及时验收。

（6）树冠开展的树木应用绳索绑扎树冠。雪松、龙柏等主梢具观赏性的树木应保护主梢。装运竹类时，不得损伤根蒂（竹竿与竹鞭之间的着生点）和鞭芽。

（7）各项栽植工序应密切衔接，做到随挖、随运、随种、随养护。裸根苗必须当天种植。当天不能种植的苗木应进行假植。

（8）树穴规格的大小深浅，应按植株的根盘或土球直径适当放大，使根盘能充分舒展。高燥地树穴稍深，低地可稍浅。树穴规格应符合下表要求。

表7绿篱树穴规格

冠幅（cm）单行种植规格：宽*深（cm）30*3040*4050*5060*6050*4060*4570*5570*60双行种植规格：宽*深（cm）70*4090*45110*55130*60备注双行种植呈品字形表8 乔灌木树穴规格

分类乔木干径规格（cm）3~44~55~66~88~10灌木冠径40~60树穴直径（cm）树穴深（cm）50~6060~7070~8080~100100~12030~5040~5050~6060~7070~8080~9040~50备注乔木按胸径（胸径以离地1.3米计），亚乔木按地径60~8080~100100~120120~140藤木地径＜22~33~44~5竹类丛50~7070~9090~110100~12030404550110~12050~5555~6060653035404540散生竹按土台适当扩大（9）挖掘槽穴时，若遇夹土层、块石、建筑垃圾及其他有害物，必须清除，并用栽植土更换。槽穴挖成直筒形。表土要单独堆放，覆土时先放入槽穴。

（10）栽植时应选丰满完整的植株，并注意观赏面。孤植树更应注意冠幅完整，群植树木应按设计要求组合。藤木植物应栽在靠近建筑物或支架的基部，枝蔓应根据长势整理，分散固定于墙面或支架上屋顶绿化种植，必须在建筑物整体荷载允许范围内进行。

（11） 带土球树木的栽植，应先将植株放在栽植槽穴内，定好方向。在扶正时宜移动土球，不得摇动树干。土球经初步覆土塞实后，方可将土球包扎物自下而上小心接触。若土球有松碎时，下面的包扎物可剪断，不宜强行取出。随后继续填土，分层捣实，待填土至土球深度的2/3，浇足第一次水，经渗透后继续填土至地表持平时，再浇第

二次水，以不再向下渗透为宜。

（12）裸根树木的栽植，应先在穴内填一层种植土，再浇植株放在树穴内，扶正立直，定好方位后，按根盘情况先填适当厚度的栽植土，将根系舒展，均匀填土，稍作上下抖动使根系与土密接，然后继续边填土边捣实，待与地表平时，浇透水直至不再向下渗透为宜。

（13）树木栽植深度应保持在土壤下沉后，基茎与地表等高。竹类宜较原来深度加深5~10cm，培土捣实时，勿伤鞭芽。

（14）树木栽植后，应沿树穴的外缘做好水穴，高度约为10~20cm左右，以便灌溉，防止水土流失。

（15）大树移植后，必须设立支撑，防止树身摇动。

（16）为确保植株成活，栽植前后必须修剪，修剪时结合树冠形状，先将枯死株及运输途中损伤的枝叶剪掉，剪口必须平整，梢倾斜必要时剪口用采取封口措施以减少蒸发。

（17） 非栽植季节应根据树种和气候等具体情况，采取下列技术措施：

a、 进行较强修剪，但至少应保留枝条的1/3。b、可摘去大部分树叶，但勿损伤幼芽。

c、栽植后需经常浇水和喷雾，夏季应早、晚进行。d、卷干保护，必要时应予遮阴，冬季栽植注意防寒。监控方法：按《规程》施工，观察或尺量检查。

（18）栽植后养护（第一年）：新栽植树木应根据不同树种和立地条件以及气候情况，进行适时适量的灌溉，保持土壤中有效水分。灌溉前应松土。灌溉时间：夏季一早晚为宜，冬季以中午为宜。发现雨后积水应立即排除。

（19）新栽树木生长势较弱，应及时清除影响新栽树木生长的杂草。除草可结合中耕进行，在生长季节，应每月进行一次，中耕深度以不影响根系为宜。

（20）验收应在栽植过程中分段进行,分别为:定位：放样、挖穴、换土、施肥、树木、质量、修剪、栽植、支撑、筑堰、浇水、扎缚、清场。

（21）栽植季节内本地区树木成活率应大于95%，外地引种树木成活率应大于90%。非适宜季节内本地区树木成活率应大于75%。

2.2.6钢筋工程监理要点

（1）进入工地使用的钢筋等原材料按国家有关标准的规定抽取试样，监理方选派出具有“见证取样”资源丰富格人员参加取样，送样。

（2）钢筋绑扎前后，做好预备孔埋件、管线的设置工作。

（3）钢筋加工的形状、尺寸必须符合设计要求，钢筋表面应洁净。（4）严格按现行的钢筋工程施工及验收规范进行钢筋绑扎的质量控制。

（5）受力钢筋采用焊接接头（或机械接头）时，接头应相互错开，钢筋的交叉点应按规定采用铁丝扎牢。

（6）钢筋在焊接前必须根据要求进行试焊，合格后方可施焊，焊工必须持证上岗，并在规定范围内进行焊接操作。

（7）受力钢筋保护层厚度符合设计要求，当设计无要求时，不应小于受力钢筋直径，且按环境条件、构件性质、混凝土等级由现行施工规范选取。

（8）钢筋绑扎与安装的过程中，监理人员进行巡视检查控制。（9）钢筋工程施工完毕，及时按有关标准进行隐蔽工程验收和质量评定工作。

2.2.7模板工程监理要点

（1）审查施工单位的模板及其支架的刚度，其最大变形值不得超过规范规定的允许值。

（2）现浇钢筋砼梁当跨度≥4m时，模板安装应起拱，当设计无具体要求时，起拱高度宜全跨长度的1/1000~3/1000。

（3）模板及其支架在安装过程中，检查是否设置阶倾覆的临时固定设施。

（4）模板安装前必须检查外观和平面尺寸，表面应清理干净，涂隔离剂。

（5）模板组装后，监理方在施工单位检查的基础上进行抽查，其允许偏差应符合规范规定。

（6）固定在模板上的预埋件和预留孔洞均不得遗漏安装必须牢固，位置准确，施工单位专检后报监理，监理根据实际情况抽查，其位置的允许偏差应符合规范规定。

（7）现浇结构的侧模，底模及其支架拆除时的砼强度，应符合设计要求，当设计无具体要求时，必须符合规范规定的强度方能同意其拆模。

2.2.8混凝土工程监理要点

（1）配置砼所用的水泥，粗细骨料、拌制用水、外加剂、混合材料等材料的性能指标，必须符合国家现行标准的规定。

（2）当对水泥质量有怀疑或水泥出厂超过三个月时，应复查试验，并按试验结果使用。

（3）砼用的粗骨料其最大颗粒径不得超过结构截面最小尺寸的1/4，且不得超过钢筋间最小净距的3/4。

（4）外加剂的品种及掺量必须根据对砼性能的要求，施工及气候条件，混凝土所采用的原材料及配比等因素经试验确定。

（5）使用集中搅拌站供应的商品砼，在商品砼进场时检验其级配单，产品合格证等。

（6）浇筑混凝土时监理进行旁站监督，并对砼浇筑密实度、坍落度、试块制作等进行检查，严格控制混凝土初凝时间。

（7）对模板及其支架、钢筋和预埋件必须进行检查并做好记录，

符合设计要求后方能浇筑砼。

（8）浇筑砼应连续进行，并应在前一层砼凝结前将次层砼浇筑完毕 。施工缝的位置应在砼浇筑之前确定，浇筑完成后督促施工单位做好砼的浇水养护工作。

2.2.9砖砌体工程监理要点

（1）复核砌体基础轴线，办好技术复核工作。

（2）常温施工时施工用砖应隔夜浇水，砌筑前含水量控制在10%~15%，不得使用干砖、过湿或不规则的砖砌筑工程。

（3）砌筑中监理对砂浆级配材料，如水泥、黄砂、石灰膏及外加剂应严格计量，对原材料、砂浆试块做好见证取样工作，检查砌体的分段位置、高差、砌筑高度、砌筑形式主方法是否按规范要求操作。

（4）检查墙体临时间断处 留槎方法以及拉结筋规格、数量、位置是否准确。

（5）按规范检查灰缝、示浆饱满度等。2.2.10浆砌块石驳坎挡墙工程监理要点

（1）控制基坑排水和地面排水，防止槽底土壤扰动。（2）垫层基础应符合设计要求，按设计和规范要求控制。（3）石料进场后应审查其质保单资料、督促施工单位进行原材料试验监理进行并行试验，最后审批石料使用于工程。

（4）对施工单位的砂浆试验报告应作试块进行认证试验，并审批其使用，控制砂浆拌和质量。

（5）审查施工单位的施工方案是否符合要求，现场控制其施工

质量要求施工单位按施工方案和有关施工要求进行操作，检查样架是否标准，检查砌筑是否平整，块石的竖缝是否重合，检查沉降、泄水孔是否符合设计要求。

（6）土方回填确保回填土的质量进行压实度抽检，控制泄水孔和 滤层的质量、检查出水的是否符合设计要求。

浆砌块石砌体质量标准

项次1234检查项目砂浆强度（MPa）顶面高程（mm）竖直度或坡度断面尺寸（mm）表面平整度（mm）料、块石片石料、块石片石料石块石片石5料石块石片石规定值或允许偏差在合格标准内±15±200.3%0.5%±20±30±50102030每20m用2m直尺检查5处每20m用尺检查2处每20m吊垂线检查3点检查方法和频率按规定要求检查每20m用水准仪检查3点2.2.11人行道铺砌工程监理要点（1）平侧石质量的监理要点

a、对进场的平侧石、路缘石应取得质单及砼强度试验报告。b、严格控制进行的平侧石的色彩及外形尺寸。对不合格的或已损坏的产品一律禁止使用。

c、对道路中心线及纵坡高程进行复测，控制好允许误差。d、对排砌的平侧石、路缘石均应抽检其线形及高程，目测发现的突折点必须整改。

e、严格按图纸有关规范要求，检查砼基底的质量及外形尺寸。

f、对接缝的外形、宽度、勾缝及水泥砂浆的强度进行一定频率的抽检。

（2）人行道质量监理重点

a、检查人行道辅砌面板的生产厂的质保单、测试报告。b、抽检人行道板块的外观质量及外形尺寸。c、检查施工放样及高程。

d、检查基底的平整度和基层的整体均匀密实度。e、检查人行道板铺筑时所用的水泥砂浆级配。f、检查人行道与相邻构筑物的衔接高差。

g、检查铺筑后的人行道外观、勾缝及平整度，纵向成列，横向成行的外观。

h、对上述检查、检验发现缺陷，及时通知修整完善。

2.3进度控制工作要点

2.3.1审核承包方编制工程进度计划的合理性、可行性；

2.3.2指令承包方编制月度工程进度计划，并作与之相协调的生产资源要素配置安排；

2.3.3检查记录实际施工进度，分析滞后原因和对后续工作、总工期的影响；

2.3.4依据施工合同有关条款，对工程进度目标进行风险分析，防范工程延期、违约事件的发生。

2.3.5审批工程延期。

2.4投资控制工作要点

2.4.1审核工程施工图预算（包括工程量清单）；

2.4.2依据已审核的预算或合同造价，结合工程量清单按月度进行分解，建立控制计划目标；

2.4.3检查工程计量与工程款支付情况，对实际发生值与计划控制值进行比较，分析偏差原因；

2.4.4依据施工合同有关条款，施工图对工程造价目标进行风险分析，控制工程变更，防范费用索赔和违约事件的发生；

2.4.5审批费用索赔。2.5安全控制工作要点

2.5.1检查承包商安全用电措施的落实情况，确保施工用电的“三级”保护。

2.5.2检查承包商的机电设备基础是否稳固，转动部位是否有防护装置，是否配置漏电保护器。

2.5.3检查特殊工种是否具有特殊工种上岗证，坚持特殊工种必须持证上岗。

2.5.4大乔木吊卸种植，检查钢丝绳和麻绳的完好情况，发现问题及时处理。

2.5.5夜间施工必须要有足够的照明，临时照明电线和灯具应督促施工单位设置时应高于地面2.5m。

2.5.6场地内车辆土方装卸要求有专人指挥。

2.5.7土方外运至指定地点时，运输路线选择应合理，以减少对城

市道路的污染，必要时应办理好相关手续。

2.6监理工作目标

监理工作主要是对该绿化工程进度、质量、投资进行目标控制，使园林绿化工程进度不超过合同竣工日期，绿化工程质量达到优良或合格标准，绿化工程的实际投资控制在计划投资以内，安全达到施工合同协定的目标，无重大伤亡事故。

3 监理工作的方法及措施3.1质量控制的方法与措施3.1.1事前控制

1）首先熟悉施工图纸，根据工程的特点以及施工现场的具体条件审查施工组织设计中有关绿化工程所采取的组织措施是否合理。

2）检查承包商测量放线人员，仪器到位情况。

3）审查承包商非栽植季节栽植所采取相应技术措施的合理性。4）监理工程师在基础土方等方面认可后同意种植土回填及种植。3.1.2事中控制

1）对进场的苗木规格进行检查，修剪前提出预控意见，确保修剪后质量。

2）对苗木栽植位置、尺寸、标高应复核，固定方法应可靠，防止位移。

3）对种植穴开挖、修剪、种植、支撑等关键部位、工序实施旁站监理并做好记录。

3.1.3事后质量控制

在承包人质检人员自检合格的基础上，对承包人报验的部位进行隐蔽工程验收，验收时应按质量评定标准，对照结构施工图确认所种植苗木规格、数量、点位等是否符合设计和规范要求，满足设计及规范要求（或经过修整达到设计及规范要求）时，监理工程师才能签发质量认可单。

3.2投资控制的方法与措施

3.2.1审查施工图预算和管理，以便节约资金，提高效益和建设投资的动态管理。

3.2.2依据施工合同、招投标文件、预算书、工程变更联系单及有关定额、材料信息价等，合理使用投资资金。

3.2.3施工过程中认真审查工程量计算，按规定控制进度款。3.2.4严格控制工程变更联系单，按规定核实工程量，作到正确无误。分析投资偏差的原因，以便采取针对性的纠偏措施。3.3进度控制的方法与措施3.3.1事前控制

（1）收集有关资料、协助进行调查分析；（2）了解熟悉工程及各地理环境及其相关方情况。（3）熟悉进度计划和施工方案并监督施工单位实施。3.3.2事中控制

（1）实行进度检查工作、旁站和测量现场完成的工程量以证实施工工程量的真实性。检查每日劳动量和机械投入是否能满足进度要求。

（2）发现偏差必须调查，分析产生的原因。

（3）发生偏差采取有力的纠偏措施，针对进度偏差的原因提出意见和建议，并落实其纠偏措施。3.3.3事后控制

（1）谨慎、客观、公正的区分工程延误和工程延期。

（2）协助处理争议，提供或协助提供和验证强有力的客观证据。（3）督促施工单位及时整理有关进度资料并加以收集、归类。

工程进度控制监理细则

1、进度控制的监理流程

项目目标要计划范围调整计划调整决策要求修改计划或重新制订计划实施监督比较要求修改或调整项目目标（预定工期）2、施工进度阶段的进度控制监理2.1进度的事前控制

编制本工程项目实施总进度审核施工单位提交的施工计划的依据，也是审核和确定施工进度与材料设备供应、资金计划是否协调的依据。

2.1.2审核设备供应单位和施工单位提交的施工进度计划

审核的主要目的使工程进度符合总工期控制目标的要求。审核设备供应的进度计划和施工进度计划，主要审核其合理性和它们之间的协调性等。

2.1.3审核施工单位提交的施工方案

2.1.4主要审核充分利用时间、空间、气候，保证工期所采取的施工技术组织措施的可行性和合理性。

2.1.5审核材料、设备的采、供计划主要审核材料、设备的型号、规格、技术要求是否与标书，设计相符，供货时间是否保证。

2.2进度的事中控制

进度的事中控制一方面进行进度检查，动态控制和高速整；另一方面，及时进行工程计量，为同施工单位支付进度款是供进度方面的依据。主要内容有：

2.2.1建立反映工程进度状况的监理日志。

逐日记载完成的实物工程量，同时如实记录影响工程进度的内外，人为和自然的各种因素，暴风大雨，现场停电，停水等应注明起止时间。

2.2.2工程进度的检查

审核施工单位每月提交的工程进度报告。审核的要点是：计划进度与实际进度的差异。

2.2.3按合同要求，及时进行工程计量验收，进度计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款，计算索赔，延长工期的重要依据，专业监理工程师，现场检查员需在有关原始凭证上签署

最后由总监理工程师核签报建设单位审核后方可生效。

2.2.4工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时应分析原因，并提出进度调整的措施和方案，必要调整工时目标。

2.2.5组织现场协调会协调会应印发协调会纪要。

2.2.6定期同建设单位报告有关工程进度情况，监理组每月报告二次。

2.3进度的事后控制

当实际进度与计划发生差异时，在分析原因的基础上应采取以下措施：

2.3.1制定保证总工期不被突破的对应措施，包括技术措施、组织措施、经济措施及其它配套措施，并制定总工期突破后的补救措施。

2.3.2调整相应的施工计划，材料设备，资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

3、进度控制的方法和措施3.1监理对进度控制的方法3.1.1收集信息（1）监理信息

监理工程从进场开始，对任何有关进度的信息都要关心，要做有心人，从建设单位的要求，施工单位的来往文件，现场施工状况，外界环境变化，施工单位的想法，都要从各种途径获取。

A、了解工程承包合同中有关进度的承诺和奖罚措施。

B、按合同和施工组织设计的内容，检查施工单位的管理机构及人员配备。

C、根据工程项目找出主要工序，确定施工作业面及决定是否可以采用流水或平行施工。

D、对建设施工单位的进度计划和施工组织设计。E、掌握施工单位的进度计划和施工组织设计。

F、在施工过程中要了解每天，每周完成的工程量，相应的施工人员，机具数量以及不同作业面的施工情况，每周所进的材料数量，成品和外加工计划执行情况，近阶段及整个施工的气候变化情况及管线施工配合等情况。

上述信息的取得可以通过现场检查，去厂家检查，与施工单位交谈及要求施工单位书面汇报等。

3.2审核与记录

监理工程师对进度控制的最基本方法是审核，审核应在对进度目标已明确，对现场条件和施工方案已掌握的基础上进行。

3.2.1审核(1)进场时审核

A、总进度计划。对一些大型工程、跨年度及多个总包（多个合同数）工程，总进度计划能反映总体概况，便于了解总体布置，各阶段安排和协调内容。

B、年进度计划。监一可从中了解各季度，月份的安排和具体工期

目标。

C、材料供应，采购、进场计划和机具设备的安排、进场计划。（2）施工进程中审核

A、季度、月度进度计划。根据进度控制的目标或监理要求，施工单位在总进度计划的基础上，结合现场情况进行优化。监理审核其是否符合总进度要求，相应的人力、机具、材料落实及工作的安排是否可行。

B、技术核定单审核。在施工过程中，往往有大量的设计变更，施工业务联系单发生，随变更而来的还应有施工技术措施，监理在符合现场条件、技术上可行方面提出意见外，还应考虑变更对进度有否影响，或据此要求施工单位完善修改进度计划。

C、施工单位有关进度的报告。施工过程中，由于施工单位自行安排或外界干扰等问题，施工单位会提出一些有关进度的报告，内容涉及配合，其他施工和现场的干扰，延长工期甚至索赔。监理工程师对此报告要分清目的，是通报情况还是需要协调或提出工期及费用要求要到现场调查，查阅现场调查，查阅各种施工记录，然后提出自己的意见或做出协调安排。

上述各种内容的审核，监理组收文后，一般由专业监理初审，总监理组织监理内部讨论签收意见。

3.2.2记录

由于记录是监理工程师对进度控制的基础工作，因此监理对现场发生的有关工程情况都要进行记录，记录分层次，有个人、小组记录的内容包括完成的工程量，进场材料的数量、日期、流向、大气情况，

进场的机具、设备的型号、数量和时间，施工情况（作业面、参建单位、会议情况、有无指令、收发文情况）等。

这些记录，除监理日记外，均以台帐形式出现，每个专业监一每天记录后，交内业监理汇总，作为原始记录，以便和计划进度比较，作为验工日报审核及处理工期延长和索赔的依据。

3.2.3进度报表

各类进度报表是进度控制的工具报表分为两类：一是过程控制中监理记录的台帐，施工记录和施工单位的施工日记。二是施工单位和监理每月上报的有关进度的报表。

监理将每月实物工程量完成情况，台帐整理后，形成每月形象进度完成表附在监理月报后报建设单位；在监理的进度控制图表上进行标清（横道图、斜条图、网络图）。进度专业监理对图表进行分析，提出进度意见报总监，由总监写出进度完成情况报告，报送建设单位。对专业监理提出的进度意见，总监可发监理指令或召集专题会议。

3.2.4监理指令和会议

监理的各种指令，往往以书面面指令为主（监理业务联系单，备忘录及停工、复通知单），书面指令和各种会议（专题、协调）是监理工程师实施进度控制的手段。监理工程师对施工过程中发生的问题要提出意见和要求，协助建议单位进行管理。一般情况下，如现场安排和实际结果违反了合同要求，设计要求和原先的承诺，监理工程必须作出反应，要求整改直至停工。监理指令是严肃的，监理提出的意见或发文应有事实依据，有规范和合同依据。

（1）有下列情况时，一般发出监理业务联系单。A、发现实际进度与计划进度脱期相差较大。

B、预测的工期完成有难度，重大节点的进度控制不严，且无相应措施。

C、现场人力，机具等资源与计划不符，将影响进度完全。D、施工相互干扰，现场协调不力，交通翻交和管线保护，管线施工配合不力。

（2）有下列情况时，可发出监理备忘录给建设单位和有关单位：A、现场搬迁，场地交接慢。

B、图纸收放不及时，变更或报告回复慢。C、配套施工单位进场慢。

D、监理对进度的预测及下阶段安排的想法。（3）有下列情况时，可发出监理停、复工的通知。A、现场进度严重脱节，无措施或施工单位能力不够。B、现场发生质量、安全问题或有安全隐患。

（4）有下列情况时，监理组一般召开会议，参加人员有建设单位代表，施工单位项目负责人（必要时可请设计、管线配套单位）。

A、重大节点施工前。

B、配套单位进场及施工时，各项目合同段同时施工，同一工作面内各施工单位相互交叉施工。

C、进度脱节

除上述监理指令和现场会议外，监理还可采用现场指令、现场交

底等及时表达监理的意见。

3.2.5监理对进度控制的措施

监理工程师对进度实施满意或要求等想法，可通过监理指令、会议等发出，内容中包括下列措施：

1、组织措施

（1）监理组内部先要组织落实、岗位落实。对进度控制的任务，由总监负责，可有一各副总监分管，或设专业监理工程师，除总监和专业监理外，现场监理对进度信息的收集和内业监理对资料是必不可少的，要有一套操作程序：控制目标、各岗位职责、过程中如何配合、原始数据的分工收集和整理。

（2）监理组内应建立工作制度，每周例会会议，每月信息汇总、报表分阶段分析评审制度、制订进度控制需要的表格分成监理使用和施工单位使用两部分，在监理实施细则中写明。

（3）监理组对施工单位的管理人员和管理制度实行审核，是否有专人管理进度和相应的组织技术准备。

2、技术措施

进度控制应建立在质量合格的基础上，监理工程师使用技术措施的目的是在保证质量的前提和现场适应的情况下，加快施工进度或旧补进度这一点上，在施工过程中，由于技术方面的原因影响进度也是比较常见的，如施工单位技术力量不够 ，造成返工，施工方法施工顺序不对，一些技术措施的推出，未结合实际或滞后，由于工期原因需要在技术方面进行配合等，针对以上问题，监理工程师的做法是：

（1）会审设计图纸的在结构布置、标高、构造方面的差错，较难事先全部看出问题应该在施工前认真学习图纸，进一步发现问题，预先提出，不至于在施工时临时卡壳，影响进度。

（2）工程变更的批复，施工单位如由于管线改变设计，需要实施临设（便道、支撑、支架、翻交及施工作业面变化）提出报告，监理要结合现场条件和技术要求及时答复。

（3）对现场施工的工艺方法，施工顺序的认定和机具设备的选择监理首先要考虑技术可行，满足规范和使用要求，必要时应征得设计同意，其次对施工影响也应综合考虑。

3.3合同措施

监理工程师对进度把握评价和相应的指令，是建立在承包合同和监理合同的基础上，首先是施工单位的承诺，其次是建设单位对监理的授权，建设单位的指令和在施工组织设计中提出的设划、过程的变更，一经批准，也应作为合同的附加部分，可按照执行。若建设单位和施工单位在施工过程中对进度的安排，执行有异议，则监理工程师应该进行协调。

3.3.1监理工程师首先明确合同工期和各阶段的进度目标对大的工程项目，监理工程师的工作重点是注意单个项目工期与总工期之间的协调，对多个合同的项目，监理工程师要注意相互之间及先后开工和最后开工的项目与总工期的关系。

过程中的实际进度与计划进度存在偏差施工单位及时调整。发生对执行计划进度不利的外界影响，监理工程师要及时发现，进行协调

协调的内容有：

（1）建设单位按期发放施工图纸，交接场地和交桩。（2）建设单位按期落实管线改接、搬迁、交通改道等工作。（3）建设单位近期布置配套施工单位进、出场。

（4）建设单位及设计单位要及时回复施工单位上报的各种报告、变更、洽商记录。

（5）各施工单位之间相互交叉施工的先后进、出场及施工顺序和场地使用。

3.3.2监理工程师按照施工计划及时进行质量检查和隐蔽工程验收。3.3.3处理延期和索赔

非施工单位责任引起的工程脱期，可视为延期，监理工程师根据施工记录，现场实际情况合同内容进行审核，批准延期。

由于施工单位原因造成工程脱期，可视为延误，监理工程师在事实清楚的情况下。责令施工单位赶工，相应的损失和投入由施工方负责。

3.4经济措施

主要是围绕合同工程量认定，工程款的支付和提出对提前或延期的奖罚要求。但监理工程无权直接对施工单位进行奖罚，可在合同条件下，运用建设单位授予的职称对施工单位在工期方面存在的问题做工作。

（1）进场时，监理在弄清合同条款的基础上，检查施工单位在预付款支付前的各种手续是否完备，材料预付款，动员预付款的支付

落实情况。

（2）施工过程中，通过验工月报的审核，把握工期关。工期不达标时，进度支付凭证不签发，由于施工单位原因造成延误，经过监理指令后，在管理、技术力量，机具设备仍跟不上，又不采取积极措施进度仍未见好转，则可暂停支付。

（3）协助建设单位在制订节点目标和分部工程工期目标。施工单位按规定工期提前完成适当奖励；未能完成，且是由于施工单位无因延误，则应承担延误损失赔偿，从施工单位的工程款中扣除。

（4）施工单位延误工期，又不采取补救措施（如接到监理工程师的开工通知，无正当理由推迟开工；在过程中，无正当理由要求延长工期；施工进度缓慢无视监理工程师的警告等），监理工程师可上报建设单位，对施工单位进行调换和清退，建设单位可按合同条款与施工单位解除合同，施工单位退场后还要承担由此造成的损失费用。

上述各种措施，监理工程师可综合运用，在做好组织措施前提下重视技术措施与合同措施，用好经济措施，重依据，有理、有节、有序的开展工作。

投资控制监理细则

1.施工阶段投资控制工作流程

施工单位根据月度统计表或分项工程量完成统计表附质量认证报验单及竣工图向监理审报监理工程师审核书面资料无误后 不正确

监理协同建设单位代表,施工单位在现场核验量测认可 正确总监理工程师签署认可监理单位在月报中填写经认可的工程量报建设单位审定作为工程预支付凭证的依据2.施工阶段报告控制监理2.1投资事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测,并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

（1）熟悉设计图纸、设计要求，招标投票文件，掌握工程费用最易突破的项目和环节，从技术上明确投资控制的重点。

（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔的发生。

（3）按合同要求及时提醒建设单位同施工单位提供设计图纸等技术资料和工作场地，不因由此违约而造成索赔条件。

2.2投资事中控制

（1）按合同规定及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不因违约而形成索赔的条件。

（2）施工中注意搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合、不要造成对方索赔泊条件。

（3）工程变更，设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性的预分析。

（4）严格经费签证制度，凡涉及经济费用支出的变更和签证，应报投资监理和建设单位审核和审批后方才有效。

（5）按合同规定，检查监督施工单位招待合同情况，使其全面履约；并及时支付进度款，不要造成违约。

（6）验工计价报表提交监理人员审核，施工监理负责审核工程量，报投资监理进行计价。

（7）定期同总监，建设单位报告工程投资动态情况。（8）必须保证监理人员有3天的审核时间。监理单位接到施工单位提交的“验工市价报表”后，总监应及时组织有关人员进行审核。监理人员审核后，提出初审意见总监二审后签字送交建设单位。

（9）下列情况之一者，不预签证和计量：

a、没有开工报告或虽有开工报告，但未经批准，擅自开工的。

b、应报监理单位检查签证的工序，没有报告或未经检查、签证而擅自施工的。

c、未经“验标”进行质量评定或质评不合格，资料不完整的项目。

d、主要材料、设备无出厂合格主或缺少应有的测试记录的。e、因施工质量返工，尚未确定事故等级，填写事故报告的。

f、因施工质量返工，尚未确定事故等级，填写事故报告的。g、由于工程质量不合格或质量事故返工增加的工作量。h、资质审查的签证工序擅自设计的。

j、验工计价报表未按规定附“工程数量计算单”的。2.3投资事后控制

（1）审核施工单位提交的工程结算书的工程量.（2）公正地处理施工单位提出的索赔申请3、投资控制的方法

把合同投资目标层层分解，经常进行目标值与实际的对比和分析，不断采取措施调整，使备一份月付款证书都准确合理。

4、投资控制的措施

施工阶段投资控制的主要措施指组织措施、经济措施、技术措施和合同措施。

4.1组织措施

4.1.1编制施工阶段投资控制详细的工程流程图。4.1.2在项目监理班子中落实造价控制人员。4.2经济措施

4.2.1进行工程量复核。4.2.2复核计量支付证书。

4.2.3在施工进展中进行动态的造价跟踪。4.2.4定期向建设单位提交控制报表。

4.2.5编制施工阶段详细费用支出计划，并控制其执行，做

好一切付款的复核工作。

4.2.6审核竣工决算。4.3技术措施

4.3.1对设计变更进行技术经济比较。

4.3.2继续寻求通过设计挖潜以节约投资的可能性。4.4合同措施

4.4.1参与处理索赔事宜。

4.4.2参与合同修补、补充工作，着重考虑其对造价的影响。

安全、文明施工监理细则

1、安全文明施工监理工作流程

施工单位职员监理单位职责建立安全文明管理体系督促施工单位建立安全和文明管理体系施工准备阶段审批安全文明施工技术措施提出安全预控的技术措施和工地文明措施机具设备进场工况报验施工平面布置作业安排查验施工组织设计及机具设备完好率执行安全交底制度严格技术措施作业督促安全技术措施检查安全落实情况施工阶段巡视现场安全文明情况督促整改通报有关信息开展安全文明施工竞赛做好事故苗子预控工作协助组织竞赛活动配合检查评比落实参加立功竞赛活动安全文明总结施工收尾工程质量评估安全文明总结2、工程安全生产、文明施工监理实施计划

监理单位在质量监控中，必须重视安全控制。以“人” 为安全控制的核心，重点控制“人”的不安全行为和“物”的不安全状态，监理人员依据国家、地方法规、合同，对工程建设中的、机、环境及施工近程进行评价，监控和督察，督促施工单位采取法律、经济、行政和技术手段，保证施工行为符合国家安全生产、劳动保护、文明施工有关法规和政策、有效地保证施工安全。

2.1督促施工单位从施工方法和施工组织上加强安全生产的科学管理，贯彻执行国家关于施工安全生产，安全技术工业卫生及管理方面的方针、政策、规程、制度、条例，拟定安全生产管理规章和安全操作规程，并送交监理组备查。

2.2督促施工单位建立和完善有关安全生产的制度，如安全责任制度、管理制度、检查制度、教育制度、统计分析和报告制度。参与组织施工人员，尤其是对特殊工种和危险作业的工人进行安全知识教育，安全技术培训、考核，以防患于未然。

2.3审核施工组织设计，施工方案和施工技术措施的同时要审核有关安全技术措施方案，以符合安全施工的要求。

2.4审核新技术、新工艺、新设备等方案是霜审核有关相应的安全技术操作规程。

2.5在现场旁站监理中，发现安全隐患，应督促施工单位限期整

改；对违章指挥，违章作业，应立即制止。

2.6针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施；改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生；做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析和处理。

2.7研究施工过程中有损职工身体健康的各种职业病和职业性中毒的防范措施，变有害作业为安全作业。

2.8督促施工单位搞好材料，机具设备及施工场地的科学管理，保证施工现场环境符合要求，做到文明施工。

2.9协助施工单位进行安全事故的调查、分析和处理。

施工阶段安全、文明施工监理，采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的安全、文明施工监控，并采用“单“安全监理月报表”、“安位、分部、分项工程安全监理工作计划系统表”、“工程事故报告单”、“文明施工监理月报”等方式及时报全监理指令书”、

告建设单位，以实施施工过程的安全生产、文明施工。

甘肃万安建设工程监理有限公司 2011-5-11