河南省工业主导产业的选择及发展战略

河南省工业主导产业的选择及发展战略

作者：薛新国

来源：《沿海企业与科技》2008年第08期

［摘要］河南省经济近些年持续稳定增长，GDP保持了较好的增长势头。但是，与全国平均水平相比仍有较大差距。需要通过加快产业结构优化升级步伐转变河南省经济增长方式，保证河南省经济平稳较快发展。而整个河南经济及其各产业部门实现快速发展的动力源泉，在于区域主导产业的发展。文章根据河南省产业结构的发展阶段、吸收消化能力、经济效益等因素选择主导产业，并采取适宜的发展战略。

［关键词］河南省工业；主导产业；产业结构；选择标准

［作者简介］薛新国，河南财经学院国际经济贸易学院讲师，研究方向：产业经济，河南郑州，450002

［中图分类号］ F127 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2008）08-0103-0004 实施中部崛起战略以来，河南省经济持续稳定增长，GDP保持了较好的增长势头，但是，河南省还不是经济强省，与全国平均水平相比，河南省经济的结构、质量、效益等指标差距较大。要实现河南省经济跨越式发展，还需要通过优化经济结构来实现。区域经济发展水平取决于区域经济产业结构的合理性和有效性，而区域经济产业结构的合理性与有效性又是由区域形成的主导产业所决定。因此，要促进工业化，实现区域产业结构的合理化，必须正确地进行工业主导产业的选择。合理选择主导产业既具有主导产业本身应有的效应，又具有本地的特殊意义。

一、河南省主导产业的选择标准

主导产业是指一个国家或地区国民经济体系中具有较高经济增长率、劳动生产率和就业率，能够带动和促进其他相关产业技术进步和发展，并具有广阔的国内外市场前景和技术进步等潜力的产业。

主导产业的选择标准应根据一国或一定地区产业结构的发展阶段、吸收消化能力、经济效益等因素确定。主要有： （一）国情或省情

产业结构的演变是一个渐进和有序的过程，将受到国际、国内或地区经济发展水平以及由此决定的消费水平和要求的影响。在规划产业结构时不能脱离本国、本地区经济发展所处的历史阶段和环境条件。

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（二）生产率上升标准

将那些最具备生产率提高潜力，而且由于生产率的提高能够成为具有最大相对优势的产业作为主导产业。

（三）过密环境标准和丰富劳动内容标准

过密环境标准要求选择能满足提高能源的利用效率、弱化和改善公害的能力，并具有扩充社会资本能力的产业作为主导产业。丰富劳动内容标准要求在选择主导产业时考虑到发展能为劳动者提供舒适安全和稳定的劳动场所的产业。

其他的还有需求收入弹性标准、关联度标准、就业功能标准等标准。 二、河南省工业主导产业的选择 （一）河南省工业现状 1．总体概况

根据河南省统计局的统计数据，考虑到2000年至2005年数据的一致性，把全省工业行业大类分为38类（见表1）。 2．河南省工业各行业发展速度

在此以各行业2000年的工业增加值为基期，分别计算出从2001～2005年这5年的环比增长速度，再加以平均得出的值作为各行业发展速度的指标，并以此来衡量、对比各行业的发展速度（见表2）。

其中，其他采矿业发展速度最快，其次是仪器仪表及文化、办公用机械制造业，再次就是排名第三的黑色金属矿采选业。这三个行业的平均发展速度为62.6%，明显快于其他各行业。 3．河南省工业各行业规模、对工业的贡献度

在此以各行业当年的增加值与工业总增加值的比值这一指标来表示其规模或对工业的贡献度，分别计算出从2000～2005年这6年的比值，再加以平均得出该指标值，用来衡量、对比各行业的规模或对工业的贡献度（见表3）。

电力、热力的生产和供应业对河南省工业的贡献度最大，为13.01%；其次是非金属矿物制品业、煤炭开采和洗选业和农副食品加工业，它们对河南省工业的贡献度也较为明显，这4个行业对河南省工业的贡献度就已达36%；最后是化学原料及化学制品制造业，黑色金属冶炼

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及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业以及石油和天然气开采业，它们的规模也相对较大，这8个行业对河南省工业的贡献度达56%。 （二）河南省工业市场分析

下面通过做散点图（图1）来反映河南省工业中38个行业的增长速度和贡献度两个量化指标的综合状况：以横轴代表各行业，分别用行业代码来表示（同上），从1到38；纵轴代表各行业对河南省工业的贡献度排名以及其增长速度排名，也是从1到38，值越大，说明贡献度越小，增速越慢；反之，则说明贡献度越大增速越快。 （三）河南主导产业选择的综合判断

河南省是一个农业大省，农业人口多、农副产品资源多，也是一个能源大省，是全国重要的产油和产煤的省份之一，尤其煤炭是河南省能源结构的主导。而且由于河南省经济一直是粗放型发展，传统行业还未与高新技术行业有机结合起来。高新技术行业是带动产业结构升级，实现产业结构合理化的必然选择。鉴于河南省目前创新能力不强，高新技术产业仍处于起步阶段，也不宜马上放弃传统的主导优势行业，立即把高新技术产业作为主导产业。 据此，可以得出河南省的工业主导产业主要为：

1.煤炭开采和洗选业；石油加工、炼焦业及核燃料加工业；化学原料及化学制品制造业；化学纤维制造业。

2.有色金属矿采选业；非金属矿物制品业；黑色金属冶炼及压延加工业；有色金属冶炼及压延加工业。

3.农副食品加工业；食品制造业；烟草制造业。

三、加快河南省工业产业结构调整和产业优化的发展战略

（一）坚持企业为主体、市场机制运行和优质服务相结合的原则

企业是市场竞争的主体，也是产业结构调整的主体。中小企业应主动捕捉市场信息，根据市场需求主动进行调整。同时，要加强指导、协调和服务，充分运用市场机制和经济手段为产业结构调整创造良好的外部环境，保证调整目标的实现。 （二）着力发展新型制造业，全面提升工业产业层次

一是发展壮大河南省高科技产业，促进新型制造业快速发展；二是用先进适用技术和高新技术改造提升优势产业和传统产业；三是加快发展为新型制造业产业链配套的生产型服务业。

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（三）坚持发展特色经济原则

主导产业的优选要充分发挥本地资源、经济、市场、技术等方面的比较优势，突出重点，发展特色经济，培育和壮大产业集群、专业化生产和流通基地，逐步形成具有竞争优势和区域特色的主导产品和支柱产业。 （四）加快发展第三产业发展

在继续发展传统第三产业的同时，大力发展为生产和生活服务的新兴产业以及为提高科学文化水平和居民素质服务的行业，积极参与国有企事业单位后勤服务系统改革。 （五）加快科技进步和技术创新，推动产业结构调整

鼓励有条件的企业建立自己的科研机构，增强产品和技术开发能力；引导企业走产学研相结合的道路，积极与科研单位、大专院校和科技人员合作，不断开发新技术、新工艺、新材料、新装备、新产品，以提高产品的技术含量和附加值，推动产品换代、技术和设备更新，加快改造传统产业，实现产业结构优化升级。 ［参考文献］

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