维普资讯 http://www.cqvip.com 科学之友 Ｆｒｉｅｎｄ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ａｍａｔｅｕｒｓ ２００７￣０１，￣１囝 计算机网络犯罪的原因及完善建议探析 杨燕渤 （天津工业大学，天津３００１６０） 摘要：分析了计算机网络犯罪的原因，指出了现今我国立法上的不足，并提出一些完善立 法的建议。 关键词：计算机网络犯罪；完善 中图分类号：ＴＰ３９３．０８ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００Ｏ一８１３６（２００７）Ｏ１－００８１—０２ １计算机网络犯罪概述 且是“公用”的，现在人们都“大公无私”地把自家能够搬动的东 西往网络空间里搬，这叫做“资源共享”和“信息化”。可是你“自 １．１ 计算机网络犯罪的概念 己”的东西搬到网络里边去了以后，就很难像在自己‘‘家”里那样 所谓计算机网络犯罪，是指使用计算机网络技术来进行的 妥善保护了，但网络空间毕竟已经没有了明显的“家”的界限和 各种犯罪行为，它既包括针对计算机网络的犯罪，即把电子数据 防线。如果我们设想要使用技术和法制手段给网络穿上一件百 处理设备作为作案对象的犯罪，如非法侵入和破坏计算机信息 分之百安全的防护农，那就一定和“皇帝穿新衣”的典故一样自 系统等，也包括利用计算机网络的犯罪，即以电子数据处理设备 欺欺人和可笑了。网络是现实世界的镜象，但它砸碎了现实世界 作为作案工具的犯罪，如利用计算机网络进行盗窃、贪污等。前 的围墙，犹如在一个“坏人”更多的世界里，反倒更缺少了的 者是因计算机网络而产生的新的犯罪类型，可称为纯粹意义的 力量。我们就可以想象这个世界会是一个什么样子了。可见没有 计算机网络犯罪，又称为狭义的计算机网络犯罪；后者是利用计 坚固设防的开放、互动的计算机网络，反倒给不法分子提供了一 算机网络来实施的传统的犯罪类型，可称为与计算机网络相关 种十分便利和有效的工具，使那些在现实中无法作案的人在网 的犯罪，又称广义的计算机犯罪。 络上有了作案的条件，使现实生活中的违法行为在网上得到了 １．２计算机网络犯罪的现状 扩张和加剧。 当前，我国计算机犯罪的最新动态表现为：①计算机网络犯 ２＿２防范技术的落后性 罪在金融行业尤为突出。由于目前金融界对伴随金融电子化发 ２０００年初，微软公司、亚马逊、雅虎等著名网站遭黑客沉重 展而出现的计算机犯罪问题缺乏足够的重视，相当一部分银行、 袭击，这充分暴露了计算机网络系统内部安全的脆弱性。网络犯 证券等单位没有从管理制度、人员和技术上建立起相应的电子 罪者中多数是熟悉计算机网络技术的专业人士和精通计算机的 化业务安全防范机制和措施，致使犯罪分子有机可乘。金融行业 未成年人，他们与计算机的关系达到了痴恋的程度，能够洞悉计 计算机网络犯罪案件发案比例占整个计算机犯罪比例的６１％。 算机网络的漏洞，从而利用高技术手段突破网络安全系统的防 ②“黑客”非法侵入或攻击计算机网络系统。目前，在我国负责提 护，实现其犯罪目的。可见网络技术防范的落后已成为计算机违 供国际互联网接人服务的单位，绝大部分都受到过“黑客”们的 法犯罪的一个外部因素。 攻击和侵入。“黑客”们有的侵入网络为自己设立免费个人账户， 我国在计算机硬件方面受制于人，目前尚不能自行生产 进行网络犯罪活动；有的在网上散布影响社会稳定的言论；有的 ＣＰＵ芯片，计算机网络系统其他部件的关键技术也都掌握在外 在网上传播黄色信息、淫秽图片；有的恶意攻击网络，致使网络 国生产商手里，因此无法从核心硬件上来做技术防范。由于我国 瘫痪。③境外敌对组织和敌对分子利用国际互联网向境内散布 在信息安全方面起步较晚，与世界先进水平有较大差距，因此国 政治谣言。进行非法宗教宣传等危害活动。 内使用的大部分软件都存在安全隐患。１９９９年，美国企业对信息 ２计算机网络犯罪的原因探析 安全的投资约占网络总投资的１０％一２０％，而我国还不到１％； 美国信息安全产业的年产量在６００亿美元左右，而我国只有５ 计算机网络与传统媒体传播最大的不同点是在传统媒体中 亿元人民币，相差１ ０００倍 目前我国９０％的运行网站都存在安 无从下手作案的不法分子而在计算机网络中却可找到实施其违 全漏洞。在技术防范方面，要能够确保真正的安全，必须研制拥 法犯罪行为的空间和手段。因此自从计算机网络产生以来，网上 有自主知识产权的安全产品。通用软件产品可以是国际的，但安 违法犯罪行为便相伴而生并与日俱增。网上违法犯罪已经成了 全产品必须是自己的，这就好比人们所说“战场可以在任何地方 网络世界和法制社会的一个新热点，要有效地制止和减少计算 展开，但必须是自己的”一样。 机违法犯罪活动，就必须认清其产生的根源，这样，才能依法从 ２．３网络立法的滞后性 根本上进行防范和治理。计算机网络犯罪的原因是复杂多样的， 任何一个健康有序的环境都离不开法制规范，在网络世界 概括而论可归纳为以下４个方面： 星也是一样。但现实社会中的法律不能简单地移植到网络虚拟 ２．１ 计算机网络的开放性 社会中。目前国内在网络的运行、管理、使用等方面的立法都还 开放性是计算机网络最根本的特性，整个网络就是建立在 是空白，如现在网络著作权纠纷层出不穷，但在《著作权法》诞生 自由开放的基础之上的。有人认为网络空间是相对于领陆、领 的１９９０年，还没有“网络”这个概念，因此现行《著作权法》难以 水、领空、浮动领土以外的第五空间。网络空间是一个大广场，而 有效地处理好当前发生的网络著作权纠纷案件。义如原《刑法》 一８１— 维普资讯 http://www.cqvip.com 杨燕渤：计算机网络犯罪的原因及完善建议糠析 基本没有涉及到网络犯罪问题，只规定了３个计算机犯罪罪名， 远不能涵盏现有的各种计算机网络犯罪。由于对许多违法犯罪 行为的惩治无法可依，致使不少违法分子长期逍遥法外。全世界 的媒体每天都在传达大｛ｌ｝计算机违法犯罪的消息，但最后真正 受到法律制裁的人则屈指可数。在国外有的违法分子在其网上 作案被发现后反倒受到重用。网络社会中的法治建设与网络基 础设施建设、信息建设一样重要，不可忽视。但网络立法的滞后 是一个全球性的问题，即使是发达国家的网络立法也是很不完 善。因为网络既在普及之中，又仍在发展之中，难以制定出针对 网络成熟状态的稳定法律。因此网络立法在相当长的时期内总 是滞后的。操之过急也不行。 罪，仅将犯罪对象限定为国家事务、国防建设和尖端科学技术领 域的计算机信息系统。显然太窄。实际上，有些领域如金融、医 疗、交通、航运等，其计算机信息系统的安全性也极其重要，非法 侵入这些领域的计算机信息系统同样具有严重的社会危害性。 因此，宜将该罪的犯罪对象扩大到包括这些领域的计算机信息 系统。 《刑法》第二百八十六条只规定了用技术手段破坏计算机信 息系统，且破坏的对象仅限于计算机软件。这就不能包括用物理 手段来破坏计算机硬件或附件的行为。而后者也可能造成计算 机系统不能正常运行或其他更严重的后果。 ３完善立法解决问题 《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第二百八十五条 规定：（非法侵入计算机信息系统罪）违反国家规定，侵入国家事 务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，处三年 以下有期徒刑或者拘役。 《刑法》第二百八十六条规定：（破坏计算机信息系统罪）违 反国家规定。对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干 扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以 下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。 违反国家规定。对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据 和应用程序进行删除、修改、增加的操作，后果严重的，依照前款 还有，窃用计算机服务的行为目前也处于立法空白状态。我 国刑法第二百六十五条规定对窃用通信系统的行为可依照刑法 第二百六十四条关于盗窃罪的规定处罚。但该条并没有包括窃 用计算机服务的行为。当然，由于国外法律大多持一元犯罪观。 即对违法与犯罪不作区分，违法即犯罪，而我国法律则持二元犯 罪观，即区分违法和犯罪。一般的违法行为用《治安管理处罚法》 来处理，严重的违法行为才用刑法来处理，因此，在借鉴国外法 律时，也不可照搬。有些国外视为犯罪的行为在我国可以用《治 安管理处罚条法》来处理，如前述非法侵入计算机信息系统的行 为，假如侵入的对象仅为一般用户的计算机系统，则不宜以犯罪 论处，可纳入《治安管理处罚法》的范围。 ３．２刑罚设置不科学。应当增设罚金刑和资格刑 计算机犯罪往往造成巨大的经济损失，其中许多犯罪分子 本身就是为了牟利，因而对其以罚金等财产刑自是情理之中。同 时，由于计算机犯罪分子大多对其犯罪方法具有迷恋性。因而对 的规定处罚。故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序。影响计 算机系统正常运行，后果严重的，依照第一款的规定处罚。 《刑法》第二百八十七条规定：（利用计算机实施的各类犯罪） 利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用、窃取国家秘密 或者其他犯罪的。依照本法有关规定定罪处罚。 中国在１９９７年全面修订刑法典时，适时加进了有关计算机 犯罪的条款，这就是：第二百八十五条规定的非法侵入计算机信 息系统罪，第二百八十六条规定的破坏计算机信息系统罪和第 二百八十七条规定的利用计算机进行传统犯罪。最近，又 向全国常委会提交议案，提请审议关于维护网络安全和信 息安全的决定草案，其中对利用网络进行盗窃、诈骗、诽谤等１５ 种行为明确规定：“构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责 任。”这些规定陆续出台，无疑对防治计算机犯罪、促进我国计算 其判处一定的资格刑。如剥夺其长期或短期从事某种与计算机 相关的职业、某类与计算机相关的活动资格，实乃对症下药之 举。正因此，对计算机犯罪分子在以自由刑的同时。再辅以罚金 刑和资格刑，是当今世界各国计算机犯罪立法的通例，但我国刑 法第二百八十五条、第二百八十六条对计算机犯罪的处罚却既 没有规定罚金刑，也没有规定资格刑，这不能不说是一大缺憾。 ３．３刑事诉讼法等相关法律不健全。急需完善 计算机犯罪的自身立法固然重要。但“制定相关法律来确保 对这些法律的遵守和执行也同样重要”。这方面面临的主要问题 是：①我国现行刑事诉讼法规定的７种证据，并不包括电磁记 机技术的健康发展起着重要作用。但与此同时，也必须看到，目 前我国在这方面的立法还远不能适应形势发展的需要，存在诸 多需要完善之处，现简略分析如下，并结合国外先进立法经验。 提出若干改进意见： ３．１ 犯罪化的范围偏窄。需要予以适当扩大 录，实践中对于电磁记录的证据效力尚有分歧，应尽快明确：② 由于刑法固有的属性，决定了它必须建立在其他相关的行 律和民商法律之基础上，此即所谓的“刑法次要原则”，而目前我 国在计算机领域里，相关的行律和民商法律还很不完善，应 抓紧这方面的工作，以保证刑法与其他法律规范的彼此协调和 正确定位。 《刑法》第二百八十五条规定的非法侵入计算机信息系统 Ｔｈｅ Ｒｅａｓｏｎ ａｎｄ Ｐｅｒｆｅｃｔ Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｏｆ ，、ｎｍｅ ０ｎ ｏｍｏｕｔｅｒ Ｎｅｔｗｏｒｋ Ｙａｎｇ Ｙａｎｂｏ ，● ，、 一一 一 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｎａｌｙｓｅｓ ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎ ｏｆ ｃｏｍｐｕｔｅｒ ｎｅｔｗｏｒｋ ｃｒｉｍｅ，ｐｏｉｎｔｅｓ ｏｕｔ ｔｈｅ ｌａｗｍａｋｉｎｇ ｓｈｏ￣ａｇｅ ｏｆ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙｔｈｕｓ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｏｍｅ ｐｅｒｆｅｃｔ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ ｆｏｒ ｉｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔＩｌｅ ｎｅｔｗｏｒｋ ｃｒｉｍｅ；ｐｅｒｆｅｃｔ 一８２—
