安全风险自查报告

安全风险自查报告

一、项目安全生产总体情况

自项目开工以来，项目部始终认真贯彻中国驻孟加拉大使馆下发的各种有关加强安全管理的文件要求。认真执行中国电力建设集团有限公司、中国电建国际公司及中国水电港航公司安全管理规定，严格落实业主（孟加拉大桥局BBA）、监理(CSC)提出的职业健康安全和环保要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕“以人为本、安全发展”这一主题，强化施工现场监督监管，深化隐患排查治理，不断健全安全管理规章制度，完善HSE管理体系，取得了良好的成绩。在2015年顺利通过了水利部安全生产标准化一级达标和交通部安全生产标准化一级达标考核要求及中国电建国际公司HSE管理体系考核。 二、制度建设情况

（一）安全管理制度

为了更好的加强项目的安全管理，做到有章可依，有规必依，项目部制定印发了《职业健康安全和环境管理制度汇编》。

1.安全方面制度

安全方面项目制定了《安全生产责任制》、《施工设备安全管理制度》、《现场安全设施的防护设置及安全警示标

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志的管理规定》、《危险化学品安全管理制度》、《交通艇安全管理规定》、《特种作业安全管理规定》、《安全保卫制度》等制度，安全制度包括了机械设备安全、人身安全、危险品安全、交通安全、非传统安全等施工现场可能面临的安全风险。

同时项目部编制了《职业健康安全和环境保律、法规、标准清单》。本清单筛选了适用于本项目的相关职业健康安全和环境法律、法规和其他要求，并增加了孟加拉当地相关安全法律法规及行业规范，如《孟加拉国》、《2006年孟加拉国劳动法修订案》、《1995年孟加拉国环境保》、《孟加拉国1977年环境污染控制条例》等。

2.消防制度

消防方面项目制定有《消防安全管理规定》，该规定中明确了项目消防管理的目标、消防措施要求等内容。同时针对施工船舶项目还专门制定了《船舶消防救生安全应急用品维护保养管理手册》，此手册对船舶消防用品的维护、保养和使用方面进行了介绍，方便船上作业人员更好的了解船上消防用品如何正确使用。

3.应急制度

应急方面项目制定有《安全生产应急管理办法》、《领导现场带班、值班（紧急避险）安全管理制度》、《防汛防台管理办法》、《应急预案与响应控制程序》，安全生产应急管理办法作为项目应急管理的指导性文件，同时文件中包

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括项目应急管理领导小组和相关的内部与外部联系人与联系方式，对突发情况的应急上报程序作了明确的规定，以更好的应对突发情况，迅速正确的采取应急措施。

4.安全培训制度

安全培训方面项目制定了《安全培训规定》，规定中对不同层次人员的培训内容作了规定，对不同形式的培训进行了划分，并对当地工人的培训作了明确的规定，针对当地工人安全意识薄弱的情况，需要经常性的开展不同形式的安全培训。

（二）安全操作规程

三是制定并印发了《水上设备安全操作规程》、《陆上设备安全操作规程》、《岗位安全操作规程》三项安全操作规程，覆盖了项目各类机械设备和现场各岗位作业人员，为施工现场的安全作业提供了保障。同时为了更好的保证现场作业人员的安全，规范现场安全作业行为，安全环保部制定了项目《施工现场安全管理手册》，手册分中文、英文和孟加拉文三种。对电气焊作业、高处作业、机械作业等各类施工现场作业行为进行安全操作说明。

（三）安全风险防范措施

项目部制定了《现场安全风险评估及控制措施》，措施中对施工现场的机械作业安全风险、水上作业安全风险、安保风险、职业健康风险等各类风险的应对措施。

（四）安全预案

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建立健全项目应急管理体系，成立了应急管理领导小组（同安全生产领导小组）根据国家应急预案编制导则文件及港航公司应急预案的相关内容，结合项目实际编制了项目部各类安全应急预案。制定了《生产安全事故与自然灾害综合应急预案》、《防汛专项应急预案》、《火灾事故专项应急预案》、《起重设备安全事故专项应急预案》、《交通事故专项应急预案》、《施工船舶突发事件专项应急预案》、《环境污染和生态破坏事故专项应急预案》、《防恐应急预案》、《叉车事故专项应急预案》、《辐射事故现场处置方案》、《触电现场处置方案》、《机械伤害事故现场处置方案》、《人员落水事故现场处置方案》共13项。 三、制度落实情况

（一）安全培训

按HSE培训制度教育和年初安全培训计划，今年上半年项目安全环保部组织了多次安全培训活动，一月中旬组织了对当地工人的安全健康教育，提高当地工人的健康防护意识；三月、四月份组织对保安人员的安全培训；四月下旬组织对新入职员工的安全培训；五月份开展了防雷安全知识培训；六月份对快艇及汽车驾驶员进行了安全培训，组织员工观看了《逃生日记-现场自救与互救》警示教育片，该警示教育片对施工现场可能出现的各类事故急救、自救方法进行了讲解，提高大家面对突发事件的应急反应能力。7月份组织

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了对快艇司机消防安全知识方面的培训。总之项目将会继续针对不同人群，开展相应的安全培训内容。

（二）汛期安全

依据上级文件要求和项目雨季安全防护措施文件规定，项目部制定了汛期安全工作方案，召开安全会议，部署落实汛期安全防护措施，组织汛前安全检查，对项目营区及施工现场的排水系统进行疏通，对施工营区的房屋建筑物进行加固和检查，做好防风、防雨防雷措施；施工船舶已按要求配备充足的救生通讯设备、停泊设备和航行设备均正常有效；码头处进行了加固，储备了大量的防汛砂袋；每天由安全环保部及时查询天气情况，发布恶劣天气预警。

同时项目部准备了雨衣、砂袋、铁掀、应急车、应急交通船等防汛物资，确保出现突发情况，及时采取有效的措施。

（三）消防安全

项目部编制了《火灾事故专项应急预案》，去年在施工船舶上组织了船舶消防应急演练，今年六月安全活动期间组织项目员工在项目营区进行了陆上消防应急演习。通过此次演习，增强了员工对灭火器等消防器材的了解，熟悉项目火灾事故应急反应流程，增强了项目人员的应急反应能力。

同时项目部每排房间配置四个灭火器、仓库、车辆、快艇、危险品存储区等区域根据情况需要配备了足够的消防器材。施工船舶已按照船舶证书的要求，配备齐全有效的消防用品。

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（四）非传统安全

项目部高度重视营区的安保工作，从去年九月开始项目部与业主、监理和、方面每周召开一次安保会议，商讨和解决存在的安保问题。

同时加强与附近的联系与交流，除了每周的安保例会外，还经常与开展友谊篮球赛活动，增进友谊。现在在营区周边设置了固定岗哨，排查来往人员，同时每天定期对营区进行巡逻，保证营区的安全。同时水上和也会不定期进行巡逻，加强对水上施工人员的保护。

项目部加强与当地警局的沟通交流，现在南岸主营地有6名24小时常驻营区，负责营区安保；北岸分营地有10名24小时常驻营区，负责营区安保；南岸上游分营地有10名24小时常驻工地，负责营区安保。同时营地每天对施工现场及营地进行巡逻。

项目自身更是制定了一系列措施，加强了营地的安保工作，强化出入管理制度等措施，为每位当地员工和供货商办理ID（出入证），无ID卡的人员禁止进入项目营地。聘请专业的保安公司进行24小时值班巡查，目前，Mazikandi（南岸主营地）共有21名保安，Mawa（北岸分营地）共有23名保安，Kawrakandi（南岸上游分营地）共有17名保安。施工营区安装摄像头，防止可疑人员的进入或行窃行为。同时加强对中方人员的安全管理，严控中方人员的出行范围和

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出行信息，除紧急公务外，所有中方人员在夜间禁止外出。白天因公外出时最少两人同时出行，有重要事情（如取钱时），必须有或人员陪同。

（五）安全管理机构与人员

为了保证项目实施过程中的安全生产，加强安全组织领导，项目部成立了安全生产领导小组（安委会）。项目经理曲岩为组长，项目安全总监王志清为副组长，各部门主任和施工队负责人为组员。设立了安全环保部，负责项目日常的安全和环境保护工作，部门有4名中方专职安全月人员，2名当地专职安全工作人员。

（六）安全责任落实

项目部高度重视安全生产责任的落实，在今年二月份年度工作会上，由项目经理与各部门及陆上和水上施工队负责人签订了安全生产责任书，并往下层层分解，做到了横向到底，纵向到边。保证了安全责任落实到项目每位员工，从而充分履行各自的安全责任，保证安全生产目标的实现。

安全生产责任制明确了安全生产责任目标，突出各部门各岗位的安全管理重点，层层签订安全生产责任书，并将安全管理工作纳入我项目年度考核目标体系。

（七）安全隐患排查

年初编制了安全隐患排查治理工作方案，每月至少组织一次对施工现场的安全检查和隐患排查工作，同时加强日常

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巡查，每天对施工现场进行检查，定期对危险源分析和评估，对重要危险源进行监控，确保将隐患消灭在萌芽中，杜绝安全生产事故的发生。

今年上半年还按照上级文件要求，开展了自然地质灾害及其他安全隐患排查工作和汛期安全隐患及交通安全隐患排查治理工作，隐患排查结果良好，无重大安全隐患。截至到8月底共查出一般安全隐患14项，主要是设备、设施方面的隐患，各项安全隐患均已整改完成，隐患整改率100%。

（八）职业健康与环保

按上级文件要求，于今年四月底开展了职业健康宣传周活动，六月份开展了节能减排周和低碳活动日活动，通过培训、现场讲解等方式宣传传达职业健康和环保知识。

项目部注重对现场施工环境的保护，在施工现场修建了沉淀池，对水质进行沉淀过滤，保证现场排水符合环保要求；对施工现场的垃圾按要求进行了掩埋，并对垃圾场进行了改造完善；开展了一季度、二季度的水质和空气质量检测工作，检测结果均符合标准要求。

关注项目工作人员的身体健康，针对高温天气给员工发放防暑药、提供健康饮用水、绿豆汤等；针对蚊虫多现场，为员工发放花露水、风油精、蚊香、蚊帐等防蚊物品。

（九）外部沟通与交流

为了更好地做好外部交流，及时获取有关安全风险信息，

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项目部每月参加一次由主导召开，业主（BBA）、监理（CSC）、中国水电、中铁大桥局、当地警方、、水上、消防、RAB快速反应、保安公司参与的高级别安保会议，分析上月的安全风险应对情况，针对不足提出本月的改进计划。每两周召开一次小范围的安保会议。

为了更好地增进交流与沟通，项目部组织专门人员编制了中英孟三语对照手册，标注了孟加拉语发音，每月不定期由孟加拉雇员对中方人员进行培训，让更多的中方管理人员学会更多地孟加拉语言。通过学习，做到了孟方人员与中方人员的有效沟通，化解了较多的语言误区，减少了相互之间的矛盾，降低了安全风险发生概率。 四、自查发现的问题及整改措施

作业人员（包括当地工人）的安全意识有待于提高，需要长期的进行安全教育和培训，提高作业人员的安全意识。今后我们将加大对项目人员的安全培训力度，分批次的对不同人员开展安全培训，不断提高项目人员的安全意识。

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2016年9月5日

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