论信息公开对网络谣言的影响

摘要：

随着网络时代的迅速发展，网络谣言也肆意妄为的呈现出来。网民们面对浩瀚如烟的网络信息，难以辨别信息的真伪是在所难免的，这就要求信息的公开透明化。本文通过分析信息公开对网络谣言产生的影响，得出结论：信息的公开有助于澄清网络谣言，通过设置专门监督部门、信息公开领导机构以及制定信息公开制度，确保信息公开项目秩序化的进行，从而进一步的遏制网络谣言肆起的现状。

关键词：网络；信息公开；网络谣言

一、信息公开

1、概念

信息公开是指和各种组织机构向公众公开或开放自己所拥有的信息，是其他组织机构和公众个人可以基于任何政党的理由，和采用尽可能简便的方法获得上述信息。[1]《中华人民共和国信息公开条例》已于2007年1月17日第165次常务会议通过，自2008年5月1日起施行。条例包括：公开的范围、公开的方式和程序、监督和保障，该条例的发布意味着我国在信息公开上的“有法可依”。 2、特征

（1）公开渠道、形式多样 要想公开信息，必须借助一定的媒介来传播出去。及各种组织机构在公开信息一般会通过网站、官方微博、新闻发布会以及报刊、广播、电视等，这些公开渠道均是利于群众知晓的。同时，根据相应的传播渠道会产生相应的公开形式，包括书面形式、电子形式等。

（2）需要行政权力的保障

信息是与行政权力挂钩的，同样，权力的公开也是需要行政权力的保障的。这些信息是机关使用权利获取到的，而信息的产生也离不开行政权力。 （3）民众具有信息选择权

不是说所有的信息都能够被公开，也不是所有的信息都要向民众公开。也就是说，民众有权利选择是否公开信息，民众需要什么信息，就要提供什么信息，公众有权利获取需要的信息。

3、现状及面临的问题

现状：

在《中华人民共和国信息公开条例》颁布后，我国日益重视信息公开，地方在实施过程中也表现的很积极，在信息公开上已经取得了一定的成果。网民只需登录中华人民共和国门户网站http：//www.gov.cn/，就可以获取到想要的信息。在《信息公开条例》颁布后，各地各部门纷纷采取措施积极贯彻落实信息公开条例。比如，国家环保局发布信息公开办法，08年5月1日起正式施行，这是在颁布信息公开条例后，首次发布的关于信息公开的规范性文件。中国人民银行表示，金融信息将及时通过网站、媒体发布。国家信息公开网站5月1起正式开通运营。卫生部已在全国31个省、区、市建立新闻发言人制度。河南省信息公开过程中的违规收费将受

处罚。青岛成立信息公开查阅中心。上海75%以上的信息公开申请得到满足。这些措施表明了对信息公开的重视。

面临的问题：

（1）网站的形式主义，没有发挥实际意义。虽然在出台后，各地各部门纷纷建立起了自己的门户网站或开通过了官方微博等，但在发布的内容上看，信息老套、陈旧，不乏重复信息的出现。这就导致了公众接受信息的阻碍，也使得网站落入形式主义的圈套，不能有效的发挥信息公开的作用。公众也不能成功的获取到自己想要了解的信息，违反了民众选择的权利。网站一方面给公众带来的信息与期待之间的差距，也很难使公众真正的参与到管理和监督中去。

（2）信息公开缺乏一定的法律基础。除了已经颁布的信息条例，至今没有颁布过我国全国性质的信息公开法，信息公开制度也没有在全国统一施行，仅有部分城市是制定了自己的信息公开规章制度，因而信息公开在法律上是缺乏理论保障的。目前，我国的信息公开是以城市划分各自管理的，往往由于区域差异，管理的形式和力度是存在差异的。各部门在管理形式也不尽统一，这就导致了尺度不一的现象；一些地区会产生公开过头的趋势，一些地区则又会产生公开力度不够的局面，因而在信息公开上要避免这样的协调不和的状况，设立相应的原则法规，使信息公开在协调统一的环境下开展。

（3）信息公开方式缺乏技术的支持。随着网络信息时代的迅猛发展，全球的办公均朝着电子化、自动化方面发展，信息共享大势所趋。在我国，实现电子还面临着一些制约因素。基础设施建设的落后、信息技术能力、软件研发的缓慢的薄弱等都是制约因素的体现，这些制约因素很大程度上也体现了我国在科学技术研究领域及选择考核制方面的缺失。

二：网络谣言

1、概念

网络谣言是指通过网络介质（例如邮箱、聊天软件、社交网站、网络论坛等）而传播的没有事实依据的话语。主要涉及突发事件、公共领域、名人要员、传统、离经叛道等内容。谣言传播具有突发性且流传速度极快，因此对正常的社会秩序易造成不良影响，[2]如“郭美美与红十字会事件”、“微波炉加热食物致癌”、“柑橘虫事件”等等。 2、特征

（1）传播范围广、速度快。网络的传播范围是很大的，因而网络谣言也随着网络而快速传播，网络谣言突破了时间、空间的。如“盐城市响水县化工园区和化工企业爆炸”事件，这一谣言发布后引发上万人连夜奔跑，致四人死亡。从这则谣言中可以看出，网络谣言的传播范围是很广泛的，引发了上万人的恐慌，并且，在短时间内就引起了正向奔跑，也体现了网络谣言的传播速度快。

（2）真实性有待考量。谣言是缺乏事实依据的言论，谣言通过网络这一载体发布出来后更加剧了其真实与否。如“名人被死亡”事件的频发，包括金庸、余秋雨、成龙、白岩松、周星驰等等，之后这些谣言均被辟谣。谣言有真有假，但经过了网络的广泛传播，不禁让假新闻被包装成了真的似的，网络谣言的真实性需考量后才能被证实。 （3）匿名性。因网络的特征包含了匿名性，网络信息的发布者往往也存在一定的匿名性。网络谣言的发布者通常使用匿名，正因为他们知道事件是假的，所以才会产生这种匿名心理去隐藏信息的真实性。

（4）危害大。评价着网络的传播范围广、传播速度快的特性，网络谣言形成的危害性往

往超出了一般性质的谣言的传播。如网络谣言引发食盐的疯抢、山西地震谣言令山西数百人街头避难、秦火火编造的7、23动车事故后的谣言等等，引发了市民的恐慌，从而导致社会秩序的不稳定，对社会和谐产生了严重的影响，甚至会威胁个人人身安全以及。 3、成因

（1）网络谣言在网民的推动下愈演愈烈。谣言在网络的推动下影响越来越大，随着近几年来中国网民数量的逐年增长，网络对事件的推动作用愈演愈烈。曾经的食盐疯抢事件就是很好的代表事件。

（2）网络谣言制造者的各种目的。网络谣言制造者往往会由于多种原因去制造谣言，比如想要提高知名度、竞争者之间的恶性竞争等等为了获取利益的原因。如“牙膏管底部细节可看出牙膏成分”这一谣言，就有学者怀疑这是厂商之间为了竞争而造出的谣言；“秦火火”事件是为了提高自身知名度。

三、信息公开对网络谣言的影响

信息公开有助于网络谣言的澄清。山西地震谣言2小时致使半个山西省的人深夜出门避震。当晚，山西晋中就出现了地震局的相关部门人员以及大批维持治安的民警。晋中市地震局副表示，此次地震信息纯属谣言，地震局相关部门对地震监测是不间断的。地震局工作人员迅速落实了准确信息后，发动紧急出动。随着的一系列措施后，山西市民的恐慌心理逐渐消散，谣言也逐渐消身匿迹。这一事件给了我们警示：网络谣言在出现后，相关部门因采取紧急措施，包括接取热线电话、官方网站上发布真实信息等措施及时、准确、迅速的打破谣言。这也表明了要及时在网络上发布与公众利益息息相关的信息，避免发生此类恐慌事件。

信息公开的渠道的形式是多样的，包括举办新闻发布会、开设公众来电质询部门、设立官方网站、微博等等。总的来说，无论采取怎样的形式去公开信息，都需要确保及时、准确，这样才能保证公众及时的接收到信息，从而杜绝谣言的出现。网络谣言是通过网络传播的，可以通过网络这一线索找到澄清事实的源头。

当然，与此同时，也不乏一些为了掩盖事实的们，因为涉及自身利益的负面信息而去试图隐藏信息。应在设立信息公开的渠道的同时，加强对的监督，在处理谣言根源的同时，保持信息发布、传播过程的畅通，从而使信息透明、公开化成为可能。

三、总结

网络谣言的传播范围广、速度快、匿名性等特征决定了网络谣言的危害性是很大的，信息公开对网络谣言的澄清起到了关键性的作用。不仅仅包括开设网站、微博、公众来访信息阅览室等措施，还包括自身的权威的树立，使的公信力能够得到公众的信服。对待网络谣言，要以坚定不移的处理方针去对待，从源头入手，根除谣言。同时，要改变陈旧的思想，以服务人民的利益为宗旨，积极、及时的公开信息，确保政务信息公开的秩序化进行。

参考文献：

[1]：信息公开-百度百科 [2]：网络谣言-中国国情网