爆破公司事故应急预案

爆破公司事故应急预案

文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

编号TBBP-0

1

XXXXXXXXX有限公司 爆破安全事故应急救援预案

（2017年修订版）

2017年3月5日发布2017年4月1日实施

XXXXXXXXX有限公司编制

批准发布令

《XXXXXXXXX有限公司应急救援预案》已于2017年3月5日经公司安全生产委员会会议通过，现批准发布。本预案自2017年4月1日起施行。

总经理： 2017年3月8日

目录

第一部分综合预案

1 总则

编制目的

通过编制并实施本预案，提高我公司处置重大事故的能力。公司各有关部门和相关人员应依据本预案对重大事故进行有效处置，最大程度地预防和减少重大事故及其造成的损害，在最短时间内使矿恢复正常运行，实现下列四个目的：

1、避免或最大限度减少人员伤亡； 2、避免或最大限度减少财产损失；

3、避免或最大程度减轻对环境污染或生态破坏；

4、避免或最大限度减轻对公司的社会声誉和公众形象的负面影响。 编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（２０14年8月２９日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）；

2、《中华人民共和国煤炭法》； 3、《中华人民共和国矿山安全法》； 4、《煤矿安全监察条例》；

5、《国家安全生产事故灾难应急预案》； 6、《国家安监总局17号令》； 7、《矿山安全标准化规范导则》； 8、《煤矿安全规程》；

9、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第302号）； 10、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）； 11、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）； 12、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）； 13、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2010]23号）； 14、《山东省突发事件总体预案》（鲁政发[2012]5号）；

15、关于印发《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》的通知（工信部安[2010]493号）；

16、《公路交通突发事件应急预案》（交公路发[2009]226号）； 17、《关于进一步加强民用爆炸物品企业应急预案编制及备案工作的通知》（鲁科工爆[2014]73号）；

18、《生产经营单位安全生产事故应急预案编导》(GB/T29639--2013)； 19、《国家安全生产监督管理总局令》第40号； 20、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）； 21、《民用爆炸物品行业安全评价导则》（WJ/T9062-2010）； 22、《道路危险品安全管理规定》（交通部令第9号）； 23、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 24、《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）； 依据以上法律法规及有关规定，结合我公司生产实际制定本预案。 适用范围

本预案适用公司各项目部生产中引起的安全事故的Ⅱ-Ⅳ级应急处置，超出Ⅱ级需请求上级救援组织和地方力量。

应急预案体系

本应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。XXXXXXXXX有限公司爆破安全事故应急预案体系框图，见图1：

国家安监总局 山东省安监局 应急预案 XXXXXXXXX XXXX安监局 应急预案 有限公司应急 应急预案 预案 XXXXXXXXX安救援队伍 XXXXXXXXX政府 交通公安部门 天宝爆破 天宝爆破 天宝爆破 监局 应急预案 应急预案 应急预案 图1XXXXXXXXX有限公司爆破安全事故应急预案体系框图现场处置方案 专项应急预案 综合应急预案 国家安全生产事故 山东省政府 灾难应急预案XXXX政府 应急预案 应急预案 应急工作原则

1、统一领导、分级负责。在集团公司应急指挥部统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

2、以人为本，减少危害。切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务，以最大限度减少事故，保护受困人员、救灾成员及周围人员的安全为宗旨。

3、坚持自救互救的原则。事故发生初期，要按照应急预案程序积极组织抢救，并迅速组织遇险人员按有利地形撤离，防止事故蔓延扩大。

4、居安思危，预防为主。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。尽最大努力防止和控制事故蔓延。

5、依法规范，加强管理。依据有关的法律、法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。

6、坚持通讯畅通的原则。在救援过程中通讯电话必须可靠，确保救灾指令畅通。

2 事故风险描述

公司概况

XXXXXXXXX有限公司成立于xxx年xx月，注册资金xxx万元，系xxxxxx主资子公司。

公司是具有露天爆破、硐室爆破、地下爆破、拆除爆破以及水下爆破等一级爆破资质的专业爆破单位。可从事各类一级爆破设计施工、安全评估和监理，可以承担爆破新技术、新产品开发，爆破振动等公害监测、论证评估、矿山采掘工程总承包、大型土石方工程施工总承包等业务，是一家集科研、设计、施工、评估和监理于一体的综合性爆破公司。

公司目前在职职工xx人，拥有xx多名经验丰富的高级管理和工程技术人员。具有高级爆破工程技术人员安全作业资格的有xx人，中初级爆破工程技术人员安全作业证资格的有xx余人，是一个团结高效率的团队。我公司拥有大型挖掘机xx台，大小工程凿岩钻机xx余台（套），现场炸药混装车xx台，爆破物品专用运输车xx台，地面站xx座，全站仪8部，测震仪x套，其他各种工程作业车xx余辆，专用设备器材配套齐全，具备独立承担多种大型爆破工程的能力。随着国家批准新上现场炸药混装车项目的启动，我公司成为山东省唯一一家、国内少数具有现场混装炸药能力的爆破公司。

公司秉承“互利双赢”原则，先后在xx、xx、xx、xx、xx等省市建立了分子公司和合资支公司。

XXXXXXXXX有限公司将以“诚信为本、安全至上、不断超越、追求完美”为目标，以先进的管理模式、高素质的施工队伍、高效率的机械设备，为客户提供最优质的服务。

危险源与危险性分析

1、爆破器材的运输与储存； 2、露天爆破事故； 3、车辆事故。

民用爆炸物品具有易燃易爆的属性，在储存、装卸、运输和过程中存在的重大风险有：

1.高温、雷电、静电、明火、撞击、坠落、与化学物品接触、误操作、人为破坏等原因可导致燃烧爆炸事故。

2.产品超期储存后安定性会变差，或产品安全性不符合安全标准要求可能导致燃烧爆炸事故。

3.地震、地质灾害等自然原因可能导致库房损坏、产品燃烧爆炸和丢失事故。 4.误操作或行为错误可能导致车辆伤害、物体打击、触电、淹溺、高处坠落等事故。

5.燃烧爆炸事故发生后，若处置不当可能造成人员中毒窒息、灼汤、飞散物伤害。

6.盗抢事故可能导致危险品的丢失。

7.交通事故可能导致危险品泄露、丢失、燃烧、爆炸。

事故应急救援的原则

1、统一领导、分级负责。在集团公司应急指挥部统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

2、以人为本，减少危害。切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群众和生命财产安全作为首要任务，以最大限度减少事故，保护受困人员、救灾成员及周围人员的安全为宗旨。

3、坚持自救互救的原则。事故发生初期，要按照〈矿井灾害预防与处理计划〉积极组织抢救，并迅速组织遇险人员按有利地形撤离，防止事故蔓延扩大。

4、居安思危，预防为主。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。尽最大努力防止和控制事故蔓延。

5、依法规范，加强管理。依据有关的法律、法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。

6、坚持通讯畅通的原则。在救援过程中通讯电话必须可靠的与地面密切联系，确保救灾指令畅通。 应急资源分析

1、各类应急力量的组成和分布情况。

我公司现有各类专业技术人员50多人，现在任的各管理人员均为专业学校毕业的学生，理论水平相对较高、身体素质较好，公司还组建有一支管理人员、班组长、工人中的骨干组成的救护大队，上级单位有XXXXXXXXXX，能够应对出现的各种事故。

2、各种重要应急设备、物资的准备情况。

我公司物资材料库与总公司的物资材料库大部分都集中在一起，库区内还专设应急材料库，库内常备应急材料，道路畅通，发生灾情时，各种救援物资通过汽运能可及时到达现场。

3、上级救援机构的应急资源。

由于我公司隶属山东天宝山东化工股份有限公司，公司组建有救护大队，XXXXXXXXX人民医院等医疗机构一直和我公司友好合作，可以作为应急资源利用。

4、周边可用的应急资源。

XXXXXXXXX内有多家大型企业及医疗机构与我单位都有良好的合作关系，可以作为应急资源利用。

5、通讯及运输情况。

公司有内部通讯网络，和公司领导办公室、职能部门、生产单位均相连，各单位都配备对讲机，每位管理人员和救护队员均自配有移动卡手机，通讯条件可以满足各种事故处理时的需要。现公司内配有各种小轿车10辆，能调动的工程车30多辆、挖掘机6台、装载机4台，可以满足事故应急需求。

3 组织机构及职责

应急组织体系

XXXXXXXXX有限公司安全事故应急救援组织体系分为三级：安全事故应急救援指挥部—事故应急救援办公室—现场应急救援小组，应急组织体系框图，见图2。

事故应急救援指挥部 事故应急救援办公室

现场应急救援小组 救治消后善现援安防勤后场调警灭 保 处应急救援成员抢图2XXXXXXXXX有限公司应急救援体系置框查戒火障理险组组组组组组应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救 援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。

应急救援队伍在民爆事故现场应急救援小组的统一组织和协调下，按照专业分工开展现场救援活动。 应急管理机构及其职责 救援指挥部。

为了加强对生产灾害事故处理的领导，结合我公司实际情况，成立安全生产事故应急处理指挥部。应急指挥部名单：

总指挥：xxxx 组长主要职责：

1、接到事故通知后，立即赶到指挥部。担任救灾指挥部的总指挥。全面负责救灾工作。

2、会同指挥部的成员、总工程师和救护队队长根据事故情况，拟定救灾行动计划，并到现场组织抢救。

3、全面掌握救灾情况，听取救灾现场执行者的汇报。

4、对救灾人员发出救灾行动命令，对自己所发布的命令要做详细记录。 5、经常与上级取得联系，并汇报救灾进展情况和听取指示。

6、一般情况下，不能离开指挥部，必须到现场或离开时要委托其中副总指挥之一代任总指挥工作。

7、组织制订本公司事故应急救援预案。 8、负责人员、资源配置、应急队伍的调动。 9、确定现场指挥人员。 10、协调事故现场有关工作。 11、批准本预案的启动与终止。 12、确定事故状态下各级人员的职责。 13、负责事故信息的上报工作。 14、接受政府的指令和调动。 15、组织应急预案的演练。 16、负责保护事故现场及相关数据。 副总指挥：xxxxx 副总指挥主要职责：

1、接到事故通知后，立即到指挥部担任副总指挥。

2、同总指挥共同拟定救灾计划。按计划同其他副总指挥共同领导救灾工作，并到现场组织抢救。

3、下达救灾指挥部的命令，并记录自己下一步命令。

4、随时掌握事故进展情况，与总指挥共同研究下一步救灾计划。 5、在总指挥不在场时，担任总指挥的职责。 6、负责应急救援预案的制定和组织实施工作。 成员：xxxxxxx

根据事故应急指挥总安排，负责事故救援组织实施及事故调查工作。指挥部成员的主要职责为：

1、组织公司重大安全生产事故应急预案及专项预案的编写与修订； 2、处理与安全生产事故应急处置有关的日常工伤； 3、批准应急救援所需物资装备的配备； 4、监督指导各项目部制定相应的应急处置措施； 5、检查、落实各项救援物资的准备工作。 事故应急救援办公室

事故应急救援办公室设在公司行政部，李贵峰兼任应急管理办公室主任。 主要职责：

1、接到事故通知后，立即到指挥部报到；

2、在指挥部领导下，协调指导有关安全事故应急救援和外围支援工作； 3、保证事故信息和上级领导指令及时准确上传下达； 4、跟踪事故应急救援工作，并及时报送应急救援工作情况； 5、负责组织有关事故报告的起草工作。 事故应急救援小组

现场设应急救援小组，分为现场抢险组；救援调查组；治安警戒组；后勤保障组；消防灭火组；善后处理组。

应急救援小组分工及职责 1、现场抢险组 组长：xx

组员：xxxxxx 职责：

事故发生后，服从应急救援指挥部的指挥，及时采取措施协调应急救援、应急救灾。

负责现场人员的疏散、撤离至安全地带并清点人数，确保人员处于安全区域，准确向上级汇报。

负责事故处置时物资、设施及环境保护等。 2、救援调查组： 组长：xx 组员：xxxxxx 职责：

服从应急救援指挥部的指挥，救援受伤及受害人员。 做好现场消毒及现场销爆处置工作，消除危害。 负责事故调查及提供事故现场相关技术资料 ④负责现场设备、设施修复、处理及调查处理工作。 3、治安警戒组： 组长：xxx 组员：xxxxxxx 职责：

服从应急救援指挥部的指挥，在事故现场建立警戒区，迅速疏散警戒区的无关人员，预防消除证据。

设置路障，对出入事故现场者进行登记，防止无关人员进入现场。 查看并保护事故发生区周围的设施设备。

④接待指引外来消防、公安、医疗及上级人员。 ⑤负责指派专人清点人数并及时向应急指挥部报告。 4、后勤保障组 组长：xx 组员：xxxxxx 职责：

协助应急指挥部做好事故报警，情况通报，通讯联络及事故上报工作。 保证应急通讯网络的畅通。

提供救援时所需的设备、器材等所需物品，做好应急救援的后勤保障工作。 ④向公司应急指挥部及上级各部门传达、报告事故情况。 5、消防灭火组 组长：xx 组员：xxxx 职责：

服从应急救援指挥部的指挥，及时赶到事故现场，穿戴好防护衣，抓住有利时机，选择正确的灭火方法，对火灾精心控制、消灭。

告知外来消防人员现场就近的消防系统和水源部位，协助灭火。 火灾扑灭后，需要加强现场监护。 6、善后处理组 组长：xx 成员：xxxxxxx 职责：

负责人员伤亡事故的善后处理工作。

应急救护队伍及任务 应急救护队伍

为了最大限度地减少事故及其造成的损失，经公司研究决定成立“XXXXXXXXX有限公司应急救护队”（以下简称救护队），救护队是处理爆破灾害的专业队伍，对预防、消除和处理爆破事故、抢救遇难人员、最大限度地缩小灾害范围和减少人员伤亡、减少资源财产损失等起着极其重要的作用。救护队队长是抢险救灾工作的主要指挥人员。

公司救护队设大队长1人，副队长1人，总工程师1人，救护大队设两个救护小队。其组成如下：

救护队大队长： 救护队副队长： 救护队总工程师：

救护大队下设两个救护小队： 第一小队队长： 第一小队副队长：

第一小队队员20人，由各单位挑选身体健康职工兼职。 第二小队队长： 第二小队副队长：

第二小队队员20人，由各单位挑选身体健康职工兼职。 救护队队长职责:

1、接到事故通知后，立即组织救护队员赶赴应急救援指挥部报到，听候救灾命令。

2、检查救护人员的一切准备工作，使其达到战斗准备要求。

3、全面掌握灾情，带领救护队队员，执行救灾行动计划，对公司兼职救护队的行动具体负责，全面指挥并组织好救灾任务。

4、随时向救援指挥部汇报救灾进展情况，听从应急救援指挥部的救援指示，努力完成应急救援指挥部交给的工作任务。 应急救护队的任务 平时的任务：

1、每月进行1次安全检查，做到预防为主，消除隐患，并督促和协同公司及时消除事故隐患。

2、每月进行1次体能训练和1次带机训练，保持身体的适应性、灵活性和协调性。

3、每季度进行1次业务技术训练和理论学习，要求对救护工作精益求精。 出现灾情时的任务：

灾情出现时救护队应第一时间出现事故现场，听从应急救援指挥部的统一指挥，积极参与抢险救灾工作。

1、抢救人员和侦察灾区。救护队到达出事现场，立即展开救援，抢救被困和受伤人员使其尽快脱险，有组织的安排离开灾区，同时按计划实施救援，控制灾情扩大。

2、检查各区域的灾情情况，向应急指挥部及时汇报。

3、查清遇难人员的分布、数量并进行编号，还要记录其位置，伤害程度及位移倒向等情况。

4、侦察机电设备的破坏情况。 5、绘制区域救灾实况图。 6、查找并分析发生事故的原因。 对救护队的要求

1、救护队的成员，应由政治思想好，身体健壮而且具有一定生产实践的各工种人员组成。

2、服从命令、听从指挥，严格执行救护规程。 3、维护好技术装备，保持战备状态。 4、按时休息，保持良好的精力和体力。 5、团结友爱，协同作战。 对救灾指挥人员的要求

1、救灾指挥人员在接到灾情报告后，根据灾情发出救灾抢险命令，迅速组织人员，开展抢险救援。

2、及时了解灾情控制情况。 3、派救护队侦察。

4、救灾指挥人员要临阵不乱，决策果断，头脑清晰，指挥灵活。 5、应按应急救援程序进行救援和汇报

4预警及信息报告

预警

根据《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009）、国家安全生产监督管理总局第40号令等有关规定，储存危险品仓库为小型库房、运输爆炸物品的专用车辆定为重要危险源。事故预防采取如下措施：

1、抓好仓库、相关设备设施、民爆专用运输车辆及运行的监控管理，进行定期检查、保养、维护，搞好安全隐患排查治理，确保各种设备设施性能完好，确保民用爆炸物品专用仓库和民爆专用运输车辆符合国家和行业的有关规定。

2、加强仓库及专用运输车辆运行的外部环境管理，确保民用爆炸物品50米的范围内无明火并远离可燃物，仓库安全距离范围内无施工作业和人员聚集现象，专用运输车与其它车辆、设施、人员聚集处保持必要的距离。

3、公司负责人每月至少对仓库和运输车辆进行一次全面的安全大检查库，区负责人、库管员及安保人员每天对仓库进行全面检查、巡查，司机、押运员按照规定的周期对危险品车辆、运输货物进行检查。

4、严格执行《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》（GB28263-2012）、《民用爆炸物品企业安全标准化管理通则》、企业安全管理制度要求，做好危险作业场所的安全管理、运输储存管理，恶劣天气坚决停止装卸作业和民用爆炸物品的运输，专用运输车辆应严格按照规定的路线和速度行驶。

5、对政府应急办及相关职能部门发布的季节性灾害信息要高度重视并采取积极有效的预防措施，防止仓库及配送过程中因自然灾害而引发事故。

6、仓库“四防”到位。

7、加强民用爆炸物品的采购管理，确保储存运输的民爆产品符合国家安全标准要求；加强库房管理，确保库房不储存严重过期产品、安全性质不明的回收产品。

8、加强对管理人员、驾驶员、押运员、装卸员、保管员、警卫员等从业人员的培训和管理，确保其具有规定的资质、良好的安全意识和行为能力。 预警行动

1、遭遇地震、雷电、大雾、强降雨等极端天气时，应予以事故预警。 2、当库房或在运民爆专用运输车周围发生火灾或危险性物质泄漏时，应予以事故预警。

3、当危险源及危险物质、设备设施遇到重大安全隐患、故障及未遂事故，在完成隐患整改或故障排除前，应予以事故预警。

4、预警信息经安全生产指挥部批准，由公司办公室通过电话或短信，向公司相关人员和相关业务单位发布，并应对发布的预警信息是否收到进行验证。 信息报告

重大事故：造成10人以上被困灾区，已经或可能导致10人以上死亡（含失踪），或危及50人以上生命安全或者中毒、重伤，或者直接经济损失在1000万元以上的生产事故。

较大事故：可能导致3人（含3人）以上、10以下被困灾区，已经或可能导致3人以上死亡（含失踪）或10人以上中毒、重伤，或者直接经济损失在500-1000万元的生产事故。

一般事故：可能导致1人以上、3以下死亡或5人以上、10人以下中毒、重伤，或者直接经济损失在100-500万元的生产事故。

轻微事故：10人以下轻伤，或者直接经济损失在100万元的生产事故。 报告内容应包括：事故发生的单位、时间、地点，事故简述（事故类别、人员伤亡、财产损失、发展趋势），事故发生原因的初步判断、现场处置和救援情况等。

4．2．3信息接报、传递及处置

1、本公司事故接报信息部门为事故应急救援办公室，接报人进行基本情况进行记录。

2、事故应急救援办公室应立即通知事故应急指挥部、现场应急救援小组。 3、认为需要政府协组织协调救援时，应向肥城市安全生产事故应急机构报警，仅需社会力量救援时，可向消防部队、治安大队、交通大队及各类专业救援机构报警。

4、按照预案规定向有关地人民政府、民爆行业监管部门报告。

5、企业内部信息和报警可采用电话方式传递，上报信息应采用书面方式或先行采用电话方式、再采用书面方式，求援信息宜采用书面方式。

6、传递出的书面信息应予以保存，电话信息及传递时间应做好记录。

5应急处置

应急响应分级

按照重、特大事故的严重程度、影响范围和XXXXXXXXX公司对安全生产事故的可控性要求，XXXXXXXXX公司应急响应原则上分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。

造成10人以上被困灾区，已经或可能导致10人以上死亡（含失踪），或危及50人以上生命安全或者中毒、重伤，或者直接经济损失在1000万元以上的生产事故为Ⅰ级响应。

可能导致3人（含3人）以上、10以下被困灾区，已经或可能导致3人以上死亡（含失踪）或10人以上中毒、重伤，或者直接经济损失在500-1000万元的生产事故为Ⅱ级响应。

可能导致1人以上、3以下死亡或5人以上、10人以下中毒、重伤，或者直接经济损失在100-500万元的生产事故为Ⅲ级响应。

发生或可能发生一般事故时为Ⅳ级响应。

应急响应程序

为确保公司事故应急救援预案在遭遇险情时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊的展开，最大限度的减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。

接警 信息反警情判警报 相关的应急应急启应急资源调人员救工程抢救援行警戒与管医疗救进入扩大事态控人群疏进入应急现场监

应急预案的启动 启动应急预案

图 应急响应程序

Ⅰ级响应时，申请由集团公司应急救援指挥部组织救援，各单位全力做好救援工作，超出集团公司处置能力时，由集团公司或矿业公司请求属地政府调动救援。

Ⅱ级响应时，按照本单位预案组织救援，必要时请示集团公司启动Ⅰ级响应。

Ⅲ级以下响应由事故单位根据实际情况决定启动相应预案。

超出本单位应急救援处置能力时，及时报公司。公司根据情况启动Ⅱ级响应或请求集团公司启动Ⅰ级响应。 不启动应急预案的条件

危害性不大，仅凭现场的应急力量就能够控制事故形态，损失和危害没有扩大可能性的事故，需事后向公司应急指挥部报告事故处置情况。 扩大应急程序

由于对事故类型、人员伤亡、财产损失和发展趋势估计不足，导致响应等级不符合相关规定的，可按照响应程序扩大应急响应级别。

处置措施

应急救援抢险工作应以人的生命安全为第一目的，在确保人员安全的情况下开展救援工作。其主要措施有：

1.发生安全事故时，发现人首先应拉响现场警报，现场处置小组及时向应急救援办报告，应急指挥部根据具体情况，下达启动应急预案的指令，现场救援小组赶往事故现场。

2.先期到达的应急救援队伍应首先建立警戒区和工作区，迅速组织抢救受伤人员撤离、疏散危险区域内的人员，防止无关人员进入警戒区。并携带必要的救援器材工具，迅速、有效地实施先期处置。采取先期处置措施时，应充分听取有关专家和事故发生部门人员的意见，既要防止因采取措施不及时而导致事故后果的扩大，又要防止因现场情况不明就采取措施造成新的人员伤亡。

3.事故救援工作统一在民爆事故现场应急指挥机构的指挥下开展工作，并认真听取督导组、专家组的意见，集社会救援力量和企业之合力，有条不紊地开展救援。暂时没有工作任务的有关人员应在等待区待命。

4.按照不同事故，采取不同的处置方法。如雷管库或运输雷管的车辆着火，应立即撤离；炸药库或运输炸药的车辆着火，如不奏效，应果断下令迅速撤离，如遇高温、雷击等恶劣天气发生燃烧、爆炸等事故时，应果断下令迅速撤离，同时安排专人做好逃生疏散、安置安抚工作。

5.防止二次事故。防止残留危险品的燃烧、爆炸；防止建筑物、悬吊物垮塌坠落。防止引起的车辆燃烧、爆炸等。

尽最大努力保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需移动现场物件时，必须作出标记和记录，尤其对抢劫、盗窃、丢失事故的现场，要妥善保存重要物证和痕迹等。以便有关部门对事故的调查和处理。

如因电路起火引起的火灾事故或为防止因爆炸引起电路起火，都必须及时切断电源。

8.如因运输爆炸物品的专用车辆造成追尾、爆胎等交通事故时，应将车辆停靠在人口流量相对稀少的路边，及时报告公司应急事故指挥部对装载的爆炸物品进行转移。

9.由于事故的突发性、严重性和不可预见性，事故发生后，公司难以控制、救援，需请求社会救援的，应由应急办及时向政府及各有关部门发出请求。

10.现场检测与评估：根据需要，现场应急救援指挥部应提请有关部门批准，对事故原因及事故发展趋势进行检测、鉴定和综合分析，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。 重大事故汇报程序及现场保护 汇报程序

向公司应急救援办公室报告

当公司各项目部内发生重特大事故时，任何人发现灾情时都必须及时向应急救援办公室汇报，报告发生灾情发生的时间、地点、位置和周围环境等，应急救援办公室在接到灾情报告时，立即向上级部门汇报，并按顺序通知，做好记录。

向集团公司报告

1、报告要求

（1）当发生安全生产事故，公司指挥部接警后经过初步评估确定为Ⅰ级和Ⅱ级重特大事故时，在启动本应急预案同时，在2小时内以快报形式，将事故情况报集团公司应急办公室，并通过后续报告及时反映事态发展，提供进一步的情况和资料。

（2）信息报告和电信联络，应采用有效方式传递信息。发传真和电子邮件时，必须确认对方已收到。

2、报告和记录的内容 （1）、事件类别；

（2）、事件发生的时间、地点； （3）、事件发生的初步原因；

（4）、事件概况、已经采取的措施、拟采取的措施等；

（5）、现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）；

（6）、事故经过描述事件造成环境污染情况及事件对周边的影响情况； （7）、事故后果及生产恢复期的初步判断；

（8）、信息来源，报告人的单位、姓名、职务和联系电话。 向政府主管部门初步报告

企业发生安全生产事故时，应根据法规和当地政府规定，在第一时间立即向属地政府部门做出报告；

事故现场保护

事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 应急记录及归档

1、应急救援办公室建立应急电话记录本和应急工作记录本，对应急行动全过程进行记录；

2、应急救援办公室应将全部应急活动记录及资料归档。 3、应急领导指挥部有关会议应保留记录。 应急结束

1.当事故得到控制，人员得到妥善安置，现场环境符合相关标准，经技术人员鉴定不会发生次生、衍生事故后，民爆事故现场应急指挥机构批准后，宣布现场应急结束。

2．当政府启动应急响应后以政府宣布为准，当政府未启动应急响应时由企业自行宣布。

3.应急结束后：

（1）、应急指挥部将事故详细情况上报政府相关部门及行业主管部门。 （2）、应急指挥部应将现场相关资料移交事故调查处理小组。 （3）、应急指挥部组织进行应急救援工作总结。

信息公开

在政府及有关部门的统一领导下，由民爆事故现场应急指挥部安排专人负责信息发布工作。信息发布的原则为客观、真实。 后期处置

事故应急救援小组在应急救援结束后，应重点做好如下工作： 1、实施现场保护，为事故调查做好准备。

2、对残存爆炸物、相关设备、建筑物进行销爆处理，对污染物进行无害化处理。

3、抢修、补充损坏设备，消除事故影响，尽快恢复生产秩序。 4、总结事故应急经验，组织相关人员对应急过程和应急救援能力进行评估，并及时修订应急救援预案。

6保障措施

通信与信息保障

1、指挥部办公室实行24小时值班，一旦发生事故，可通过手机与各有关应急救援人员联系。

2、公司有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时可通过手机传达有关应急命令。

3、当发生紧急情况时通知到应急救援指挥部办公室，办工室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知组长，然后由组长向政府安全生产监督管理部门及有关部门通报事故情况。

4、根据事故的紧急程度，指挥部办公室通知相关外援单位，具体联系电话及外部通报程序见下表。 有关政府部门联系方式：

1、XXXXXXXXX人民政府：电话xxx 2、XXXXXXXXX经信局办公室：电话xxx 3、XXXX经信委：电话xxx 4、山东省安委会：电话xxx 5、山东省xxx：电话xxx

6、工业和信息化安全生产司：电话0xxxx 有关应急机构联系方式：

1、公安消防大队：119 2、治安防爆大队：110、 3、公安交通大队：122 4、医疗救护中心：120 5、有关企业救援机构

公司安全事故应急救援指挥部成员电话：

1、值班电话：xxx、传真：xxx

2、XXXXXXXXX有限公司值班电话：xxx 3、应急响应办公室电话：x 4、组长：x 5、副组长：x 6、成员：x

7、现场抢险组组长：x 8、救援调查组组长：x 9、治安警戒组组长：x 10、后勤保障组组长：x 11、消防灭火组组长：x 12、善后处理组组长：x 应急队伍保障

公司各应急小组由公司各部门员工兼职，平时严格按照公司应急救援管理制度进行管理，所有抢险救援人员不得以任何理由拒绝参加抢险工作，必须无条件服从应急救援指挥部的指挥，违反规定者按公司有关规定论处。 应急物资装备保障

公司应急物资装备由公司李贵峰负责采集完备，并负责应急物资的布置、保管、检查、维护、更新等工作。

应急救援物资装备清单：

设备 数量 急救箱 1 防毒面罩 10

用途 消毒 消毒 位置 值班室 值班室 责任人 联系电话

消防栓 消防水带 铁锹 消防水桶 灭火器 应急汽车 1 40米 20 12 16 3 灭火 灭火 灭火 灭火 灭火 救援 消防水泵房 库区内 库房外墙 库房外墙 储存库门外 库区内 应急物资的管理：

1、应急物资应按照突发事件应急预案要求的种类、数量进行储备。在同级预案中，不同预案所需同一应急物资的，按照不低于单项预案所需的最大量配备。

2、应急物资由所在的仓库、安全科负责日常管理和维护，主要应急设备及物资应设专人负责，定期清查、盘库；建立健全各项救灾储备管理制度，包括应急物资管理制度。应急设施及材料应放置在指定地点，并保证24小时随时取用。

3、应急物资实行按标准定量管理，根据物资消耗情况，及时补充储备，确保应急物资品种和数量符合预案要求。

4、对应急物资实行专项管理，应急物资入库、保管、出库等应有完备的凭证手续，做到账实相符、账表相符。

5、应急物资储备设施配备和管理按照公司有关管理标准执行。应避光、通风良好，应有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。

6、储存的应急物资应有标签，标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间等，具有使用期限要求的物资应标明有效期。

经费保障

应急救援经费从公司安全专项资金中提取，用于应急设备的维护保养、应急预案的演练及应急救援队伍的培训。经费使用由公司办公室、财务科计划、监督。 其他保障

1、后勤保障：提供应急救援工作需使用的通讯器材、运输车辆等。 2、治安保障：提供应急救援时治安警戒使用的装置及其它装备。 3、技术保障：提供事故现场相关技术资料，库区设计图等。

7应急预案的管理

预案的培训和宣传

1、每年由各基层单位负责人组织职工对预案进行不少于2次的学习，使所有入坑人员了解并掌握预案的基本内容。

2、安检部门应对应急培训进行检查，不断改进培训效果。

3、公司应急办公室组织开展应急宣传教育，提高应急意识，熟悉各类事故的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线。 预案演习

1、公司每年应组织进行1次应急救援演习，演习都必须留有详细的记录。

2、演习要制订应急预案演习计划，做好演习的策划，结束后的总结。 3、公司辅助救护队员每月进行1次队员体能训练，1次带机训练。 预案的变更

1、总指挥每季度必须根据实际情况的变化组织指挥部成员对预案进行1次修改，保证预案符合矿生产实际情况。

2、如遇以下原因应及时进行预案的调整：

（1）、新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订； （2）、预案演习或突发事件应急处置中发现不符合项； （3）、组织机构、人员发生变化或其它原因。 3、所有的修改、培训都必须留有详细的记录。 应急预案备案

公司应急预案应报县、市安监局备案 责任与奖惩

1、公司应急工作实行行政领导负责制和责任追究制。

2、应急救援指挥部对在应急管理工作中做出突出的先进集体和个人应给予表彰和奖励。

3、对迟到、谎报、瞒报和漏报突发事件或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关法律和矿有关规定对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

应急预案实施

本预案自2017年4月1日起实施

第二部分爆破器材运输与仓储安全

事故专项应急救援预案

1总则

为了贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司民用爆破器材运输与仓储安全工作，提高抗风险和防范事故的能力，根据《民用爆破器材生产、运输与仓储安全事故专项应急救援预案》的通知要求，结合我公司实际情况，特制定XXXXXXXXX公司民用爆破器材运输与仓储安全事故专项应急救援预案。 编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《中华人民共和国消防法》；

3、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》； 4、《民用爆炸物品安全管理条例》； 5、《危险化学品管理条例》

适用范围

本预案适用于XXXXXXXXX有限公司各项目部民用爆破器材运输与仓储发生重特大火灾、爆炸、中毒事故时现场应急处置和救援活动。

2事故类型及危险性分析

运输、仓储事故类型

依据GB18218—2000《重大危险源辩识》原则，结合公司民用爆破器材运输与仓储的危险性分析。可能引发重、特大事故的主要有车辆事故、火灾、爆炸和中毒。 危险性分析

1、火灾

炸药成品、废品或某些原材料，因受热自燃或因撞击摩擦、明火等原因，经过短暂的由弱到强的燃烧，最终爆炸。应急指挥人员一定要准确把握这一“短暂”时间，实施有效的灭火、救助、疏散措施。但是，必须高度注视火场变化，应在大火无法扑灭、爆炸倒塌即将发生之前，果断下令迅速撤离现场所有人员。

2、爆炸

雷管、炸药、废品及某些原材料由于火灾等原因突然发生爆炸，很容易引起周围爆炸物殉爆，这些事故最易造成群死群伤。

3、中毒

民爆产品受热分解后极可能引起火灾，燃烧（或爆炸）的产物中均含有大量氮化物和一氧化碳等有毒气体，造成人员中毒。 事故可能造成的危害程度

1、运输过程

（1）、运输车辆不符合规定或车辆出现故障；

（2）、车厢内危险品码放不符合规定，因颠簸产生摩擦、碰撞导致 事故；

（3）、运输过程中，驾驶员操作失误.违章驾驶、疲劳驾驶，路况 不良及恶劣天气，车辆故障，引发意外火灾、爆炸； （4）、外来明火或撞车，翻车。 2、储存过程

（1）、搬运，装卸过程中操作失误；

（2）、储存条件不符合规定,违反同库同存的原则; （3）、雷击,静电,射频,电气火花；

（4）、库区外围山林失火蔓延至库区内危及炸药库，雷管库，如扑救不及时或失控，引发意外火灾，爆炸。

全年均有发生事故的可能，尤其是雷雨、冰冻和干燥季节发生事故的机率会增大，驾驶员和押运员情绪不稳定时，也会增大发生事故的机率。

应急处置的基本原则

1、以人为本、平急结合、科学应对、预防为主。充分依靠政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，高度重视公路运输突发事件应急处置工作，提高应急科技水平，增强预警预防和应急处置能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对公路运输突发事件的各项保障工作。

2、统一领导、分级负责、属地管理、联动协调。公路运输突发事件应急工作在人民政府的统一领导下，由运输运输主管部门具体负责，分级响应、条块结合、属地管理、上下联动，充分发挥各级公路运输应急管理机构的作用。

3、职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路运输突发事件联动处置机制。

4、单位自救与社会救援相结合。应急救援工作以公司自身积极主动救援为主，以最快的速度消除事故隐患，减少事故损失；遵循“政府统一领导，公司协力配合”的原则，在自身不能处置的情况下，利用社会救援，快速有效处置事故，防止事故扩大。

3 应急组织机构及职责

公路运输应急体系

公路运输应急组织体系由国家级（运输运输部）、省级（省级运输运输主管部门）、市级（市级运输运输主管部门）和县级（县级运输运输主管部门）四级应急管理机构组成。

国家级公路运输应急管理机构包括应急指挥部、应急工作组、日常管理机构、专家咨询组、现场工作组等。现场工作组一般有综合协调小组、公路抢通小组、运输保障小组、通信保障小组、新闻宣传小组、后勤保障小组、恢复重建小组、总结评估小组组成。省级、市级、县级运输运输主管部门公路应急机构构成详见当地“公路运输突发事件应急预案”确定。

运输运输组织机构体系，见图1。

图2-1应急组织体系图

民用爆炸物品重大运输运输事故应急救援根据事故性质和大小，一般由事发地县级或市级人民政府负责，一般由运输事故应急救援指挥部—现场抢救指挥部—现场应急救援专业组三级组成，现场应急救援专业组一般有公路运输相关管理部门、专业应急救援队伍、企业应急救援队伍、社会力量应急救援队伍组成。 公司应急救援体系

应急响应按照公司综合预案实施四级响应，根据响应级别启动应急预案。

应急救援组织机构及职责

为了迅速准确、有条不紊地进行救援抢险，结合我公司的实际情况，成立应急救援指挥部。

总指挥:x 副总指挥:x 成员:x

指挥部办公室设在公司行政部，由李贵峰兼办公室主任。 职责

1、总指挥职责：

（1）、总指挥是处理事故的全权指挥者，在副总指挥和各部门的协助下，制定抢险救灾和处理事故的救援计划；

（2）、全面掌握救援情况，了解事故现场的最新动态，会同指挥部成员根据现场情况拟定救援方案和措施；

（3）、协调与外部应急力量、相关政府部门关系，根据救援进程，决定是否申请其他救护力量提供援助。

2、副总指挥职责：

（1）、负责制定抢险救灾、处理事故的救援计划；

（2）、根据批准的应急救援计划，对救援过程的人员安全实行有效的监督；

（3）、根据抢险救灾和处理事故的需要，负责组织人员，及时调集救灾所必须的设备、材料，联系组织医疗人员、医疗设备及信息的发布。

值班室

由黄均明任组长 值班室职责：

1、负责指挥部成员到中心报到，将事故情况报告总指挥，传达指挥部的命令；随时掌握、记录事故现场人数；安排人员详细记录救援过程的全部；

2、负责救援计划的组织实施。在指挥和救援人员未到达事故现成前，负责组织救援，控制事故扩大；

3、负责组织施工救援设备、材料，组织事故抢修；

4、负责对被救的遇险人员进行妥善安置，安排救灾人员的食宿以及其他生活事宜。 3 应急抢险组

由朱建峰担任组长，在应急救援指挥部的指挥下，负责现场抢险救灾、事故处理。

1、组长职责：

（1）、协助应急救援总指挥，进行现场抢险救灾和事故处理的指挥、协调工作；

在其他救援人员未到达前组织人员对事故进行控制，指挥人员撤离、疏散，抢险物质；

（2）、组织事故后的恢复工作，同时负责指挥其他人员记录事故发生的时间、地点、现成情况及记录现成人数；

（3）及时传达有关信息，按照指挥部要求联系有关人员到指定地点待命。

2、副组长职责：

（1）、协调组长进行现场抢险救灾和事故处理，遇险人员的撤离和现场救援，应急救援救援过程的通信联络；

（2）、负责核对当班人数，并采取措施组织人员的疏散到安全地点； （3）、将现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实、详细地报告给值班室或领导，并随时接受领导命令，完成有关抢险任务。

3、应急救援成员职责：在组长的带领下进行现场救援工作。 通讯联络组

由郭纪宏担任组长 通讯组职责：

1、保证指挥部的救援消息的畅通和及时传达； 2、负责对外联络事宜；

3、负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式； 4、负责通讯联络在紧急情况下畅通。 应急消防组

由x担任组长 应急消防组职责：

1、根据警情，迅速正确组织出警；

2、负责灭火方案的确定、灭火人员的组织、火势控制； 3、负责火灾现场的人员搜救等工作； 4、负责相关应急物资的保管、维护和补充；

5、参与事故的调查和处理。 安全保卫组职责：

由x担任组长 安全保卫组职责：

1、执行指挥部命令，参与制定事故排险、抢险方案，组织落实相关的紧急措施；

2、做好事故现场的警戒和保卫工作； 3、组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数； 4、收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。 后勤救护组

由x担任组长 后勤救护组职责：

1、负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应；

2、负责受伤群众的安置和食品供应等工作； 3、协助疏散、安顿受灾群众；

4、做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作。

4 预警与报警

危险源监控

载运民用爆炸物品运输专用车辆装载有不多于10吨的工业炸药、工业雷管，是流动性危险源。事故预防采取如下措施：

1、民爆专用运输车辆进行定期与不定期的检查、保养、维护，确保运输车辆、安全设施、监控设施符合《民用爆炸物品运输车安全技术条件》（WJ9073－2012）标准及相关管理要求，定期检测，确保证照齐全。

2、加强专用运输车辆运行的外部环境管理，确保民用爆炸物品50米的范围内无明火并远离可燃物，与其它车辆、设施、人员聚集处保持必要的距离。

3、公司负责人每月至少组织一次对运输车辆的全面安全检查；运输过程中，司机、押运员按照规定周期对危险品车辆、运输货物进行检查。

4、严格执行《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》（GB28263-2012）及相关制度，确保运输手续完备、装卸作业时发动机熄火并关闭电子设备，严格按照规定的路线和速度行驶，定时休息，禁止恶劣天气运输。

5、对气象监测、预测、预警信息，强地震(烈度以上)监测信息，突发地质灾害监测、预测信息，洪水、堤防决口与库区垮坝信息，海啸灾害预测预警信息，重大突发公共卫生事件信息，环境污染事件影响信息，重大恶性运输事故影响信息，因市场商品短缺及物价大幅波动引发的紧急物资运输信息，公路损毁、中断、阻塞信息和重要客运枢纽旅客滞留信息等道路运输信

息要高度重视并采取积极有效的预防措施，防止配送过程中因自然灾害而引发事故。

6、运输过程中保持与危险品动态信息管理系统畅通，服从调度指挥，谨慎驾驶。

7、对于不符合国家安全标准要求的民爆产品、安全性质不明确危险货物拒绝运输。

8、加强对驾驶员、押运员等民爆运输从业人员的培训和管理，确保其具有规定的资质、良好的安全意识和行为能力。 预警行动

根据突发事件发生时对道路运输的影响和需要的运输能力分为四级预警，分别为Ⅰ级预警（特别严重预警）、Ⅱ级预警（严重预警）、Ⅲ级预警（较重预警）、Ⅳ级预警（一般预警），依次用红、橙、黄、蓝表示。 道路运输Ⅰ级预警：

当遇下列情况之一，导致或可能导致急需国务院或运输部出面协调有关地方、部门或军队、武警部队共同组织援救；或需要运输部负责组织实施国家紧急物资运输或运输防疫措施时，拟发出道路运输Ⅰ级预警。

1、国家防汛抗旱应急预案、国家处置破坏性地震应急预案等国家专项应急预案发布Ⅰ级预警或响应时；

2、大中城市或人口密集地区发生级以上地震，或重大人员伤亡和巨大经济损失需国家提供紧急物资运输救援；

3、道路客、货运输站场发生严重威胁群众生命财产安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；

4、剧毒品运输泄漏可能造成道路环境污染和生态破坏使区域生态功能丧失，对相关地区正常生产、生活可能造成重大影响、重大人员伤亡和巨大经济损失，或濒危物种生存环境遭到严重破坏；

5、影响大，波及范围广，涉及人数多，出现大量病人或多例死亡病例，影响和危害严重的公共卫生事件；

6、因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起抢购和市场混乱事件，急需运输部负责组织实施国家紧急物资运输；

7、需要发出道路运输Ⅰ级预警的其他特殊情况。 道路运输Ⅱ级预警：

当遇下列情况之一，导致或可能导致急需省级运输主管部门组织实施紧急物资运输或运输防疫措施时，拟发出道路运输Ⅱ级预警。

1、重要城市人口密集地区级以上地震(含级)；周边国家级以上，其他国家和地区级以上地震(无人地区和海域除外)；震级未达到上述标准但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大财产损失或严重影响的地震。

2、道路客、货运输站场发生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的特大事故；

3、危险化学品（含剧毒品）贮运中发生的，一次造成30人以下、10以上死亡，或是100人以下、50人以上中毒（重伤）的环境污染与生态破坏；

可能造成直接经济损失1亿元以下、5000万元以上或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故；

4、因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起抢购和市场混乱事件，急需省级运输主管部门组织实施紧急物资运输；

5、需要发出道路运输Ⅱ级预警的其他特殊情况。 道路运输Ⅲ级预警：

当遇下列情况之一，导致或可能导致急需市级运管部门组织实施紧急物资运输或运输防疫措施时，拟发出道路运输Ⅲ级预警。

1、重要城市等人口密集地区级以下地震，震级未达到上述标准但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大财产损失或严重影响的地震；

2、道路客、货运输站场发生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的特大事故；

3、危险化学品（含剧毒品）贮运中发生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重伤）的环境污染与生态破坏；可能造成直接经济损失1000万元以下、300万元以上或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以处置的；

4、因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起本市内的抢购和市场混乱事件，急需市级运输主管部门组织实施紧急物资运输；

5、需要发出道路运输Ⅲ级预警的其他特殊情况。

道路运输Ⅳ级预警

当遇下列情况之一，导致或可能导致急需县级运输主管部门组织实施紧急物资运输或运输防疫措施时，拟发出道路运输Ⅳ级预警。

1、人口密集地区级以下地震，震级未达到上述标准但可能造成3人以下死亡和重大财产损失或严重影响的地震；

2、道路客、货运输站场可能发生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接经济损失1000万元以下的事故灾难；

3、危险化学品（含剧毒品）贮运中发生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重伤）的环境污染与生态破坏；可能造成直接经济损失300万元以下或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故，本县的救援力量可以处置的；

4、因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起本县内的抢购和市场混乱事件，急需县级运输主管部门组织实施紧急物资运输；

5、需要发出道路运输Ⅳ级预警的其他特殊情况。

在接到“路网中心”及相关机构发布的以上预警信息，当涉及到本公司民用爆炸物品运输时，经安全生产领导小组批准，由公司办公室通过电话或短信，向公司相关人员和相关业务单位发布，并应对发布的预警信息是否收到进行验证。 报警

1、发生重特大火灾、爆炸事故时，最早发现者和事故部门应立即拨大“119”和“120”电话，同时向公司应急救援指挥部报警（报警电话15）。

报警人员报警内容应包括 （1）发生事故的具体地点；

（2）事故类型（火灾、爆炸、中毒）； （3）有无人员伤亡； （4）事故严重程度。

2、值班室要对收集的信息认真核对，现场的新情况要及时续报。 接警

接警程序

1、值班人员接到报警电话后，立即通知应急指挥部总指挥，由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上一级主管部门；

2、指挥部通过报警系统通知各应急救援组和公司全体人员，让他们了解单位内发生的事故和紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点或撤离单位等防护行动； 3、通讯联络组要立即投入工作，保持企业内指挥部与各应急救援组织的通讯联络畅通，同时，要保持与外部相关机构的联络的畅通；

4、指挥部根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作，以便在紧急情况下为政府提供建议。

5信息报告与处置

事故等级

重大事故：造成10人以上被困灾区，已经或可能导致10人以上死亡（含失踪），或危及50人以上生命安全或者中毒、重伤，或者直接经济损失在1000万元以上的生产事故。

较大事故：可能导致3人（含3人）以上、10以下被困灾区，已经或可能导致3人以上死亡（含失踪）或10人以上中毒、重伤，或者直接经济损失在500-1000万元的生产事故。

一般事故：可能导致1人以上、3以下死亡或5人以上、10人以下中毒、重伤，或者直接经济损失在100-500万元的生产事故。

轻微事故：10人以下轻伤，或直接经济损失在100万元的生产事故。 事故应急报告

运输事故报告程序：事故发生后应立即向当地县级公安机关、公司事故应急救援办公室、公路运输“路网中心”报告。报警后所属公安机关向当地人民政府报告并向有关部门通报，有人员伤亡或者其他紧急情况的，应当及时通知急救、医疗、消防等有关部门。

特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部

门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

当发生燃烧爆炸事故时，当地县级人民政府应按照相关规定逐级上报，企业应按综合预案报告规定向XXXXXXXXX经信局、XXXX经信委、山东省国防科工办、工业和信息化部安全生产司报告。

报告内容应包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。 信息接报、传递及处置

1、本公司事故接报信息部门为事故应急救援办公室，接报人进行基本情况进行记录。

2、事故应急救援办公室应立即通知事故应急指挥部、现场应急救援小组。

3、认为需要政府协组织协调救援时，应向肥城市安全生产事故应急机构报警，仅需社会力量救援时，可向消防部队、治安大队、交通大队及各类专业救援机构报警。

4、按照预案规定向有关地人民政府、民爆行业监管部门报告。 5、企业内部信息和报警可采用电话方式传递，上报信息应采用书面方式或先行采用电话方式、再采用书面方式，求援信息宜采用书面方式。

6、传递出的书面信息应予以保存，电话信息及传递时间应做好记录。

6 应急处置

应急响应分级

按照重、特大事故的严重程度、影响范围和XXXXXXXXX公司对安全生产事故的可控性要求，XXXXXXXXX公司应急响应原则上分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。

造成10人以上被困灾区，已经或可能导致10人以上死亡（含失踪），或危及50人以上生命安全或者中毒、重伤，或者直接经济损失在1000万元以上的生产事故为Ⅰ级响应。

可能导致3人（含3人）以上、10以下被困灾区，已经或可能导致3人以上死亡（含失踪）或10人以上中毒、重伤，或者直接经济损失在500-1000万元的生产事故为Ⅱ级响应。

可能导致1人以上、3以下死亡或5人以上、10人以下中毒、重伤，或者直接经济损失在100-500万元的生产事故为Ⅲ级响应。

发生或可能发生一般事故时为Ⅳ级响应。

应急响应程序

为确保公司事故应急救援预案在遭遇险情时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊的展开，最大限度的减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。

接警 信息反警情判警报 相关的应急应急启应急资源调人员救工程抢救援行警戒与管医疗救进入扩大事态控人群疏进入应急现场监

应急预案的启动 启动应急预案

图 应急响应程序

Ⅰ级响应时，申请由集团公司应急救援指挥部组织救援，各单位全力做好救援工作，超出集团公司处置能力时，由集团公司或矿业公司请求属地政府调动救援。

Ⅱ级响应时，按照本单位预案组织救援，必要时请示集团公司启动Ⅰ级响应。

Ⅲ级以下响应由事故单位根据实际情况决定启动相应预案。

超出本单位应急救援处置能力时，及时报公司。公司根据情况启动Ⅱ级响应或请求集团公司启动Ⅰ级响应。 不启动应急预案的条件

危害性不大，仅凭现场的应急力量就能够控制事故形态，损失和危害没有扩大可能性的事故，需事后向公司应急指挥部报告事故处置情况。 扩大应急程序

由于对事故类型、人员伤亡、财产损失和发展趋势估计不足，导致响应等级不符合相关规定的，可按照响应程序扩大应急响应级别。 处置措施

应急救援抢险工作应以人的生命安全为第一目的，在确保人员安全的情况下开展救援工作。其主要措施有：

1.发生运输安全事故时，现场人员立即向事故地当地公安机关、公司应急救援办、“路网中心”报告，应急领导小组根据具体情况，下达启动应急预案的指令，现场救援小组赶往事故现场。

2.现场处置小组建立警戒区，迅速组织抢救受伤人员，撤离、疏散危险区域内的人员，防止无关人员进入警戒区。并利用现的救援器材工具，迅速、有效地实施先期处置。采取先期处置措施时，既要防止因采取措施不及时而导致事故后果的扩大，又要防止因现场情况不明就采取措施造成新的人员伤亡。

3.事故救援工作统一在运输事故现场应急指挥机构的指挥下开展工作，并认真听专家组的意见，集社会救援力量和企业之合力，有条不紊地开展救援。暂时没有工作任务的有关人员应在等待区待命。

4.如因运输爆炸物品的专用车辆造成追尾、爆胎等车辆伤害事故，应将车辆停靠在人口流量相对稀少的路边，做好警戒工作，及时报告公司应急事故指挥中心对装载的爆炸物品进行转移。

5、如果因事故导致燃油泄漏，应立即采取警戒措施，防止车辆起火；如遇危险化学品泄漏或运输车辆附近起火，应立即将民用爆炸物品运输车向上风向或高出移动至安全地带；遇上述情况不能移走时，有条件的应将爆炸物品搬离火区50米外或泄漏物影响不到的地方，不能立即搬离时应采取警戒措施、灭火措施或防止事故影响的措施。

6.如果载重民用爆炸物品运输车辆着火，应立即警戒，如不奏效，应果断迅速撤离；如果民用爆炸物品运输车辆着火，应立即撤离，并建立警戒区。

7.防止二次事故。民用爆炸物品尚未燃烧或爆炸完全时，要防止残留危险品复燃或爆炸，也要防止引燃其它车辆或物质。同时做好逃生疏散、安置安抚工作。

8.尽最大努力保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需移动现场物件时，必须作出标记和记录，尤其对抢劫、盗窃、丢失事故的现场，要妥善保存重要物证和痕迹等。以便有关部门对事故的调查和处理。

9.由于事故的突发性、严重性和不可预见性，事故发生后，公司难以控制、救援，需请求社会救援的，应由应急办及时向政府及各有关部门发出请求。

10.现场检测与评估：根据需要，现场应急救援指挥部应提请有关部门批准，对事故原因及事故发展趋势进行检测、鉴定和综合分析，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。 指挥与控制

指挥部决定全面启动应急救援预案后，通知指挥部人员和各应急救援组全部到位；根据事故的情况，指挥各应急救援组加强对事故现场救援和控制；并对危险区域进行封闭、隔离，对危险区域的人员迅速疏散；必要时请求外部救援力量支援。 警报和紧急公告

通讯联络组负责对外发布警报和紧急公告。

1、当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急救援指挥部批准，向周边企业、公众发出紧急公告；

2、采用广播、电话等方向公众发出紧急公告；

3、告知事故的性质、以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。 抢险救援

抢险救援是应急工作的核心内容之一，承担着救人、救灾等重要职责。应急人员在到达现场进行救援时，应执行员工和应急救援人员的安全优先、

防止事故扩展优先、保护环境优先的应急救援行动“三优先”原则。应急人员赶到现场后，根据以上原则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施。

1、火灾、爆炸事故的应急处理

（1）、在人身安全确有保障的前提下,应急抢险组应立即组织力量及时疏散着火区区域周围的爆炸物品,使着火区周围形成一个隔离带;

（2）、应急救援抢险迅速判断和查明再次发生爆炸之前的有利时机，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的发生；

（3）、应急救援抢险组发现有再爆炸的危险时，应立即向现场指挥部报告，指挥部迅速作出准确判断，确有发生再次爆炸征兆时，应立即下达撤退命令。为防止续爆伤人，撤离路线要尽快避开防爆土堤的泄爆口； （4）、切忌用沙土盖压以免增强爆炸物品爆炸时的威力；

（5）、扑救爆炸物品堆垛时，水流应采取吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸；

（6）、应尽量利用现场形成的掩蔽体或尽量采用卧姿等低姿射水，尽可能采取自我保护措施。消防车辆的停靠不要离爆炸物品太近； （7）、爆炸产生有毒气体时，要采取防毒措施在进行抢救；

（8）、人员不能随意进入发生爆炸现场，必须采取用水浸透后确认不会发生二次爆炸或其他事故，经总指挥批准后方可进入；

（9）、为防止因爆炸引起电路起火，要切断爆炸中心附近的供电线路； （10）、如发现人员伤亡，现场监测及医疗救护队实施抢救，并迅速拨打矿急救站电话、“120”急救电话或医院急诊室电话说明情况，请求救援。

２、电器火灾的应急处置

（１）、断电灭火。当电器设备发生火灾或引燃附近可燃物时，要首先切断电源，室内发生电器火灾时，应尽快拉脱总开关，并及时用灭火器进行扑救，室外的高压输电线路起火时，要及时打电话给供电所联系切断电源。

Ａ、切断电源的位置要选择适当，防止切断电源后影响扑救工作； Ｂ、切断电源的位置应在电源方向有支持的附近，防止导线断后掉在地上，造成接地短路或触电危险；

Ｃ、剪断电源时，火线和零线要在不同部位剪断，防止短路； Ｄ、再拉脱闸刀开关时，应用绝缘操作杆或绝缘手套；

Ｅ、在切断电动机或磁力开关启动等载荷设备时，应先将电动机按钮停电后，在拉脱闸刀，防止带电负荷拉闸电弧伤人。

（２）、带电灭火。当情况紧急必须带电灭火时，应注意以下事项： Ａ、带电灭火不能直接用导电的灭火机（如喷射水流、泡沫灭火机等）进行喷射，要用不导电的灭火机进行灭火，如二氧化碳、1211、干粉、和四氯化碳；

Ｂ、要注意周围环境，防止身体或使用的消防器材直接与带电部分接触；

Ｃ、要穿好绝缘鞋，带好绝缘手套；

Ｄ、扑救有油的带电设备的火灾，如变压器、油开关在带电情况下，应采取干燥黄沙盖住火焰，使火焰熄灭，也可用二氧化碳、1211、干粉灭火机灭火；

Ｅ、扑救旋转电机设备的火灾，可用二氧化碳、1211、干粉灭火机扑救；但不能用黄沙扑救，以免损坏机件。

３、运输过程中火灾爆炸事故的应急处置

（1）、民爆器材运输途中发生火灾事故应立即与当地119、122报警和单位值班人员报警；

（2）、应急指挥部派人员立即赶往事故现场；

（3）、在运输途中发生民爆器材起火，在火势不大的情况下，利用携带的灭火器边扑火边把车辆开到远离人群、闹事和重要设施的地方； （4）、确认无法施救的情况下，当事人员可以弃车撤离，同时立即通知当地公安和消防部门。

（5）、协助当地采取疏散和戒严措施；

（6）、确认有无伤亡，视情况迅速拦截车辆送往附近医院。 警戒与治安

安全保卫组负责警戒和治安。警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设备立即赶赴现场担任警戒工作，对事故现场周围建立警戒区域，实行交通管制保证救援队伍、物质运输和人员疏散等交通畅通，禁止与救援无关人员进入事故现场。 人员疏散与安置

1、疏散

（1）、疏散工作由安全保卫组、应急救护组等共同组织实施；

（2）、首先疏散无关人员；

（3）、接着是全面停车的剩余工作人员的撤离，在撤离前，必须根据指示关闭所有的设备和设施；

（4）、疏散按照确定的疏散方法、疏散路线进行疏散，将疏散人员引导到安全区域。

2、安置

（1）、疏散的人员由安全保卫组负责安置到确定的安全区域，并负责被疏散人员的安全工作；

（2）、后勤救护组负责管理受灾影响的人员、疏散的人员；

（3）、后勤救护组负责组织对受伤人员进行救护，安全保卫组协助尽快将受伤人员转送医院救治。 医院与卫生

根据不同的事故类型和事故受伤人员的伤情，采取不同的现场急救措施，并及时将伤员转送医院救治。

后勤救护组负责现场医疗急救，医护人员应经过专门培训，掌握相关伤害的救治要点，比如对于中毒人员、窒息人员、烧伤人员等现场救治方法。 应急结束

1、公司指挥部根据事故的控制程度，确定是否终止预警，结束应急状态；

2、经监测、分析、评估，认为应当结束应急状态，及时向上级提出结束应急状态的建议，由上级决定是否结束应急状态；

3、批准结束应急状态，由指挥部向有关单位通报。 信息发布

信息发布要求实事求是，及时准确，对外的信息发布由应急救援指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥负责，并经上级部门同意。发布的信息包括新闻信息和总结报告。 善后处置与恢复

1、属于污染物引发的事故或事故后生成污染物的，及时采取措施进行处理；

2、在上级部门、指挥部的指导下，发生事故的单位尽快恢复生产； 3、上级部门或指挥部组织有关部门和专家对事故的影响范围和危害程度进行评估，并提出预防和改进措施，进一步完善应急救援预案；

4、应急救援指挥部统计人员伤亡和财产损失情况，上报主管部门； 5、应急救援指挥部组织员工对伤亡员工及家属进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助；

6、应急救援指挥部召开会议，对事故救援行动进行回顾和总结。

7保障措施

通讯保障

建立在应急情况下的通讯系统。在应急行动中所有直接参与或支持应急行动部门都应当满足以下要求：

1、应急运行中维护自己的通讯设备，保持畅通，并与应急指挥部的通讯联络；

2、准备必要时启动备用的通讯系统；

3、恢复正常运转时或保管前对所有通讯设备进行清点、维修和维护。 应急救援队伍保障

指挥部加强对应急救援小组的培训和预案的演练，积极参加地方组织的消防培训，提高应急救援时的处置能力。 物资装备保障

应急救援物资应存于专用仓库，专人管理，库房钥匙在值班室常备一把，以便预案启动及时领用；各库平面图、重点部位人员名册常备于值班室。

公司应急物资装备由办公室负责采集完备，并负责应急物资的布置、保管、检查、维护、更新等工作。

具体救援装备有： 1、干粉灭火器16具；

2、消防锨22把； 3、喇叭1个； 4、红旗16面； 5、警戒绳8捆； 6、隔离墩12个； 7、对讲机18个。 经费保障

公司财务劳资部按事故应急救援指挥部总指挥的指令，简化手续，特事特办，及时高效地组织资金，确保事故应急救援所需经费足额到位。 其他保障

1.抢险用的车辆； 2.医疗急救用品。

8应急演练

1、每年由指挥部组织一次本预案模拟救灾演练；

2、演练之前要制定演练计划，演练计划的内容要符合相关规定。 3、演练结束后进行总结，要写出书面总结报告。针对演练中发现的问题，提出相应解决方案报预案管理部门，预案管理部门要对预案进行修改和完善，使预案能够有效的指导应急救援工作。

第三部分爆破事故现场处置方案

1总 则

为了贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现XXXXXXXXX有限公司本质安全型企业，加强爆破公司对事故的防范能力以及对事故的处理能力，特制定XXXXXXXXX有限公司爆破事故现场处置方案。 编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《爆破安全规程》； 3、《爆破材料管理使用办法》； 4、《职业安全健康管理体系》 适用范围

本预案适用于XXXXXXXXX有限公司各项目部爆破作业中发生的重大特大中毒、爆炸、火灾事故时的救援及处理行动。

2爆破作业的危险性分析

危险事故类型

炸药性能和爆破器材不合格，在运输过程中遇到明火、高温物体、强烈震动或摩擦，发生意外情况；装药、起爆工艺不合理或违章操作；爆破器材

库设计不合理；违章发放或存放爆破器材，存在能够引起爆炸的引爆源；装药作业范围内存在的杂散电流、明火或火种带入爆区，爆破材料库。

危险品爆炸突发性强，预警时间短，由于火灾、雷击、交通事故、操作不当和人为破坏都可能造成火工品爆炸。

1、中毒

爆破品受热分解后燃烧的产物中含有大量氮化物和一氧化碳等有毒气体，造成人员中毒。

2、爆炸

爆破区域内装药和充填时，没有遵守《煤矿安全规程》的规定发生爆炸，导致群死群伤或发生爆炸造成飞石，导致群死群伤。

3、火灾

爆炸物品如雷管，炸药因受热自然或撞击摩擦、附近有明火等原因，导致燃烧，最终爆炸。而引起周边树林的起火。 引起爆炸事故的危险性分析

1、运输过程

（1）、运输车辆不符合《煤矿安全规程》规定或车辆出现故障。 （2）、运输车辆没有明显标志，运输过程中不按指定路线行驶，随意停车并搭载无关人员，导致撞车，引起事故。 （3）、运输人员携带火柴、打火机等点火物品。

（4）、运输车装运辆超过额定装载量，没有盖好、绑牢，因颠簸产生摩擦，引起爆炸。

（5）、雷管炸药同车装运。 2、领用及使用过程

（1）、爆炸材料的使用没有严格执行帐、卡、物一致的管理制度。 （2）、爆破后剩余的爆炸材料没有及时退库。 （3）、剩余爆炸材料在工地存放和销毁。 （4）、爆炸材料在使用和放置时，附近有明火。 （5）、爆破区域内有无关人员和车辆进入爆破区。 （6）、装药布设和连线无专人负责。

（7）、装药时，爆破区内装药人员多，每个炮孔超过三人，向孔内投掷起爆器具和易爆炸药，使用金属或其他炮杆。 （8）、在放置炸药地点加工起爆药卷。

（9）、爆破安全警戒距离不够，没有向爆破区周围派出警戒人员。 （10）、装药和打眼或其他工序平行作业。 事故主要发生的场所

事故主要发生在危险品仓库、运输途中、施工现场。 事故可能发生的季节和造成的危害程度

危险品爆炸事故除因雷击引起多发生在夏季雷雨季节外，其他情况不受季节影响，该事故通常都会造成人员伤亡，影响工程施工和周边人民生产生活，危害严重，社会影响恶劣。

事故前可能出现的征兆 1、运输过程

（1）、运输车辆不符合《煤矿安全规程》规定或车辆出现故障。 （2）运输车辆没有明显标志，运输过程中不按指定路线行驶，随意停车并搭载无关人员，导致撞车，引起事故。

（3）、运输人员携带火柴、打火机等点火物品。

（4）、运输车装运辆超过额定装载量，没有盖好、绑牢，因颠簸产生摩擦，引起爆炸。

（5）、雷管炸药同车装运。 2、领用及使用过程

（1）爆炸材料的使用没有严格执行帐、卡、物一致的管理制度。 （2）爆破后剩余的爆炸材料没有及时退库。 （3）剩余爆炸材料在工地存放和销毁。 （4）爆炸材料在使用和放置时，附近有明火。 （5）爆破区域内有无关人员和车辆进入爆破区。 （6）装药布设和连线无专人负责。

（7）装药时，爆破区内装药人员多，每个炮孔超过三人，向孔内投掷起爆器具和易爆炸药，使用金属或其他炮杆。 （8）在放置炸药地点加工起爆药卷。

（9）爆破安全警戒距离不够，没有向爆破区周围派出警戒人员。 （10）装药和打眼或其他工序平行作业。

3爆破事故应急组织机构及职责

应急组织机构

公司应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应，根据事故人员伤亡和事故危害程度，根据响应级别启动应急预案。

为了在事故发生时能够更好、更快的组织人员有条不紊的进行救援抢险工作，本着便于领导、便于集结和开展救援行动的原则并结合我公司实际情况建立应急救援组织机构。

1、成立应急救援指挥部 总指挥：x 副总指挥：x 成员：x

2、指挥部办公室设在公司行政部，由李贵峰兼办公室主任。 3、值班室设在安全部，由李小龙担任值班员主任。

4、应急救援指挥部在发生事故时全权负责应急救援行动的指挥、协调、组织等救援行动。指挥部下设各应急救援小组。 应急组织机构人员职责

1、总指挥职责

（1）、总指挥是处理事故的全权指挥者，在副总指挥和各部门的协助下，根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力，针对事态发展随时做出调整；

（2）、随时和事故现场人员保持联系，收集现场信息，核实现场情况，及时整合调配现场应急资源；

（3）、根据救援进程和现场情况，决定是否申请其他救护力量援助。 2、副总指挥职责

（1）、负责制定抢险方案和安全措施；

（2）、根据批准的抢险方案和安全措施对救援人员做出正确有效的分配，组织人员及时调整救灾所需的设备和材料；

（3）、负责联系组织医疗人员、医疗设备做到最及时的救护。 3、成员职责

（1）、接到应急救援指挥部电话通知后立即到应急救援指挥部报道； （2）、应急救援各小组必须严格执行应急救援指挥部的具体任务并组织实施；

（3）、应急救援小组在救援过程中必须和应急救援指挥部随时保持联系，并向应急救援指挥部报告救援情况，以保证救援的安全可靠； （4）应急救援小组在救援结束后做出总结并汇报。 应急救援各部门职责 1、值班室职责

（1）、负责通知应急救援小组成员到应急救援指挥部报到，了解事故具体情况，将具体情况报告总指挥，并传达应急救援指挥部命令；

（2）、随时掌握、记录事故现场人数；安排人员详细记录救援全过程； （3）、负责抢险方案和安全措施的组织实施；

（4）、负责组织施工救援设备、材料，组织事故抢修。 2、应急救援抢险组职责

在应急救援指挥部的指挥下，负责现场抢险救灾、事故处理。 （1）、组长职责

A、协助应急救援总指挥，进行现场抢险救灾和事故处理的指挥、协调工作；

B、组织应急救援成员对事故进行控制，指挥无关人员撤离、疏散，抢救现场没有毁坏的物资；

C、组织事故后的恢复工作，并记录事故发生的时间、地点、现场情况及记录现场人数。 （2）、副组长职责；

A、协助组长进行抢险救灾和事故处理，将救出的遇险人员撤离到安全地点；

B、负责事故现场的通信联络，将现场事故的性质、范围、发生原因如实、详细的报告值班室或领导，随时接受命令，完成抢险救援任务。 （3）、应急救援组成员职责：听从组长的指挥，在组长的带领下进行抢险救援工作。

3、通讯联络组职责

（1）、保证事故现场与应急救援指挥部之间信息传递的真实、及时与畅通；

（2）、负责对外的联系工作；

（3）、负责联络通讯在紧急情况下的畅通；

（4）、掌握、提供应急救援人员的通讯联络方式； （5）、熟悉应急工作中通讯设备的使用。 4、应急消防组职责

（1）、根据警情，迅速正确组织出警； （2）、负责组织灭火人员，控制火情； （3）、负责火灾、爆炸现场的人员搜救工作； （4）、负责消防器材的保管、维护和补充； （5）、能够正确的使用消防器材； （6）、参与事故的调查和处理。 5、安全保卫组职责

（1）、做好事故区域的警戒和保卫工作，无关人员严禁入内； （2）、严格执行指挥部的命令，参与制定事故排险、抢险方案，组织落实相关的紧急措施；

（3）、组织清点、疏散受灾人员，统计伤亡人数； （4）、收集事故现场相关证据，参与事故调查处理； 6、后勤救护组职责

（1）负责抢险救援物资、救援设备设施、防护用品及时供应； （2）负责受灾人员的安置、食品及生活用品的提供。；

（3）协助应急救援组和安全保卫组进行人员的疏散；安置受灾人员； （4）做好受伤人员的救护工作和重伤人员的转移及安抚工作。

4爆破事故预防措施

组织措施

1、由公司安全质量检查小组协同供应科每月对爆破器材的管理、使用进行一次全面的安全检查。

2、安技科对使用爆破器材的单位每日安排专人负责火工品的领、用、退情况进行检查。

3、爆炸材料的领用、保管和使用必须严格执行帐、卡、物一致的管理制度。

4、爆破员必须通过市公安局、煤矿安全培训中心培训后，持有合格证才可上岗。 技术措施

1、运送爆炸材料的汽车必须要专用，不得与其他货物同车装运，严禁雷管炸药同车装运，运输车辆必须专人押运；

2、装卸和运输过程中严禁装卸、押运人员携带火柴、打火机等点火物品；

3、运输专用车辆必须保持完好状态，车厢底部铺设胶皮，车辆上装设防静电和灭火器。排气管应符合安全规定；

4、运输爆炸材料的车辆必须设有明显的标志，按指定路线行驶； 5、运输爆炸材料的车辆在行驶中不得随意停车，严禁无关人员搭乘和进入加油站加油。冬季在冰雪路面行驶时，应采取防滑措施；

6、严禁发放和使用变质失效的炸药；

7、在爆破区域内放置和使用爆炸材料的过程中，20米以内严禁烟火（在大风天时适当加大），10米内严禁非工作人员进入；

8、爆破后剩余的爆炸材料必须当天退库，严禁私自存放和销毁； 9、装药前必须在爆破区域两端做好警戒，严禁与工作无关人员和车辆进入爆破区域；

10、连线和装药布设必须有专人负责；

11、装药时，每个炮孔同时操作人员不得超过三人；

12、严禁向炮孔内投掷起爆器具和易爆炸药，操作人员不得使用金属、塑料或带金属包头的炮杆；

13、加工起爆药卷时必须离放置炸药地点5米以外，加工好的起爆药卷必须离放置炸药2米以外；

14、必须有安全警戒负责人，并向爆破区域周围派出警戒人员； 15、爆破时，安全警戒距离必须按《煤矿安全规程》的规定设置警戒； 16、雾天和夜间爆破时必须采取安全措施；严禁在大风、雷雨、大雪天气进行爆破作业；

17、发生拒爆和熄爆时，应分析原因，采取措施，必须严格按照《煤矿安全规程》和公司制定的《安全操作规程》对拒爆和熄爆的处理方法，进行处理。

5爆破事故应急处置

报警

1、当发生重特大火灾、爆炸事故时，最早发现人员和部门应立即拨打“119”和“120”，并迅速向公司值班室报警。 报警人员报警内容应包括： （1）事故发生地点；

（2）事故类型；（中毒、爆炸、火灾） （3）事故严重程度； （4）有无人员伤亡； 接警

1、接警程序

（1）、值班人员接到报警后，立即向应急救援总指挥报告，由总指挥确定是否启动本应急救援预案，同时上报上级主管部门、领导或政府部门；

（2）、应急救援指挥部应立即通知应急救援组和企业内员工，让企业人员了解发生的事故，动员应急救援人员立即采取行动，并组织无关人员撤离带安全地点；

（3）、事故发生时，通讯联络组立即投入工作，保持应急救援指挥部和应急救援个小组的联系，并要保持与外部相关部门的正常联络通讯。

指挥与控制

在接到报警决定实施应急救援预案后，应急救援指挥部的成员和应急救援小组必须迅速到位；根据事故的发展情况，指挥各应急救援小组对事故现场进行救援和控制；并对事故发生区域进行隔离和封闭，将事故现场无关人员组织疏散，必要时请求外部力量支援。 警报和紧急公告

在事故发生时通讯联络组应根据事故严重程度对外发布警报和紧急公告。

1、当事故又可能影响到周边地区的企业，并可能造成威胁时，通讯联络组经应急救援指挥部的批准后，对周边企业和公众发出紧急公告；

2、告知事故的性质、以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。 救援抢险

抢险救援是应急工作的核心内容之一，承担着救人、救灾等重要职责。应急人员在到达现场进行救援时，应急执行员工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先的应急救援行动“三优先”原则。应急人员赶到现场后，根据以上原则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施。

1、火灾、爆炸事故的应急处理

（1）、在确保应急救援人员人身安全前提下，应急救援抢险组应立即组织人员对爆炸周围可能引起火灾的物或设备进行转移、疏散；

（2）、应急救援抢险组应根据周围情况迅速判断、迅速查明是否有再次爆炸的可能性和危险性，并采取一切措施，全力阻止再次爆炸的发生；

（3）、应急救援抢险组在查明有再次爆炸的危险时，必须立即通知应急救援指挥部，应即救援指挥部迅速作出判断，在爆炸之前立即下达撤离命令，并选择最佳的撤离路线；

（4）、切忌用碎岩石对爆炸区域进行覆盖，以免增强爆炸威力； （5）、爆炸时产生有毒气体，应急救援人员在抢救过程中必须做好防毒工作，避免救援人员在救援过程中吸入有毒气体；

（6）、在爆炸区域内发生火灾时，立即通知应急消防组对火势进行控制，并将其扑灭；

（7）、在灭火时，应急消防组应尽量利用现场环境采取掩蔽或卧姿对自己采取保护措施，消防车辆的停靠不要离爆炸区域太近；

（8）、爆炸后的现场人员不得随意进入，必须在专业人员确定无再次爆炸的危险时，经应急救援指挥部同意后方可进入；

（9）、在爆炸区域的供电线路应立即切断，防止因爆炸引起的电路起火，引起火灾；

（10）爆炸现场有人员伤亡时，现场救援人员迅速实施救护，重伤者应立即送往医院或拨打“120”急救电话说明情况，请求救援。

2、运输过程中火灾、爆炸的处理

（1）、在运输爆炸材料的过程中发生火灾、爆炸时，确定在无法施救的情况下，应立即向当地公安和消防部门联系；

（2）、应急救援指挥部立即向事故地点派救援人员前往，并携带相应救援设备；

（3）、在运输爆炸材料过程中发生火灾且火势不大时，运输人员立即使用车辆携带的灭火器将火扑灭； （4）迅速设置警戒并疏散周围人员。 警戒与治安

安全保卫组负责警戒的设置与治安的管理，在接到应急救援指挥部的通知后立即组织人员，配备相应设备和个人防护用具赶赴事故现场开展警戒工作，建立警戒区域，加强警戒区域的管理，维护现场治安和救援物资、救援人员交通的顺畅，使救援物资与人员快捷、安全的抵达事故现场，禁止无关人员进入事故区域。 人员的疏散与安置

1、人员的疏散

（1）、安全保卫组、应急救援抢险组和后勤救护组共同组织实施人员疏散；

（2）、组织疏散无关人员时必须按指定撤离路线进行撤离，并将疏散人员撤离到安全区域。

2、人员的安置

（1）、疏散撤离的人员由后勤救护组负责安置到确定安全的区域；

（2）、后勤救护组组织对伤员进行现场救护并将受伤人员转送医院救护。

应急救援现场处置措施

发生火灾、爆炸事故的现场应急现场处置措施

1、发生火灾、爆炸事故，周边范围应立即停止作业，在确认没有爆炸危险的前提下组织灭火，同时将周边范围危险品移到安全地点；

2、灭火人员应积极采取自我保护措施，尽量利用现场的地形、地物作为掩体用灭火器或水灭火，用水灭火时尽量采用卧姿等低姿射水（电器火灾不得用水，应使用干粉、二氧化碳灭火器进行扑救），并注意零散炸药、雷管的收集；

3、迅速判断和查明事故再次发生爆炸的可能性和危险性，采取一切可能的措施，防止二次事故的发生；

4、如判明有爆炸可能，应立即发出撤离警报、疏散人员，撤到爆炸现场以外的有土堆等阻碍物的安全地点；

5、为防止殉爆伤人，撤离路线要尽可能避开防护土堤的泄爆口。并立即向现场指挥报告，现场指挥应迅速作出准确判断，确有发生再次爆炸征兆或危险时，应立即下达撤退命令；

6、现场人员看到或听到撤退信号后，应迅速撤至安全地带，来不及撤退时，应就地卧倒；

7、设立警戒线，无关人员不能随意进入事故现场，救援抢险队进入现场须经现场总指挥批准；

8、如发现人员伤亡，应及时实施抢救，情况严重时拨打“120”急救电话请求外部救援；

9、保护事故现场，以便事故调查和事故处理。 发生人身伤害事故的现场应急现场处置措施

将受伤人员撤离至安全处，当发生燃烧事故时须将受伤人员撤离到火源的上风向，采取必要的止血、人工呼吸等对症的急救措施，并立即拨打120求援，向应急办公室报告情况。 现场处置注意事项

1、现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始评估。根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的可能性。若分析存在二次事故发生的可能性，要立即组织救援人员迅速撤离至安全地带；

2、迅速判断和查明事故再次发生爆炸的可能性和危险性，采取一切可能的措施，防止二次事故的发生；

3、抢险人员必须穿戴好必要的劳动防护用品（防护面具、工作服、防护手套、工作鞋等），以防抢险救援人员在抢救过程中受到伤害。有静电危害的场所必须穿防静电服，使用不产生静电的工器具。处理电气事故时，必须使用合格的防护器材；

4、为防止爆炸伤人，撤离路线要尽可能避开泄爆口；

5、抢险过程中，有限空间内抢险人员与外面监护人员应保持联络畅通并确定好联络信号，在抢险人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位；

6、设立警戒线，禁止无关人员进入事故现场，造成不必要的人员伤亡； 7、对救出伤员要进行现场急救，情况严重时应及时将伤员转送医院。中毒人员应迅速撤离现场，将窒息者移到有新鲜空气的通风处。触电人员视情况对伤者进行人工呼吸等施救，必要时严重者速交医生处理；

8、发生事故，应急处置结束后应派人监护现场，以便对事故进行调查分析；

9、组织对现场污染物进行处置，公司应急救援领导小组按照公司《事故报告、调查处理及应急救援管理制度》对事故进行调查处理，特别是防范措施的落实和整改；

10.由安全生产领导小组组织有关部门，对《生产安全事故现场处置方案》进行评审，对不完善之处及时进行修订。 善后处置与恢复

1、在上级部门、应急救援指挥部的指导、帮助下，发生事故的单位尽快组织恢复生产；

2、上级部门或应急救援指挥部组织有关部门和专家对事故的影响范围和危害程度进行评估，并提出预防和改进措施，进一步完善应急救援预案；

3、应急救援指挥部统计人员伤亡和财产损失情况，上报主管部门； 4、应急救援指挥部组织员工对伤亡员工及家属进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助；

5、应急救援指挥部召开会议，对事故扑救行动进行回顾和总结。

6应急结束

1、应急救援指挥部根据事故的控制程度，确定是否终止预警，结束应急状态；

2、经监测、分析、评估，认为应当结束应急状态的，及时向上一级提出结束应急状态的建议，由上级决定是否结束应急状态；

3、批准结束应急状态的，由应急救援指挥部向有关单位通报。

7信息发布

信息发布要求实事求是，及时准确。对外的信息发布由应急救援指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥负责，并经上级部门同意。发布的信息包括新闻信息和总结报告。

8保障措施

通讯保障

在应急救援行动中，所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求：

1、应急救援行动中通讯设备，保持通讯设备的畅通，并保持与应急指挥部的通讯联络；

2、准备正常运转时或保管前对所有通讯设备进行清洁、维修和维护。

应急救援队伍保障

应急救援指挥部必须加强对应急救援小组的培训和预案的演练，积极参加地方组织的各种培训，提高应急救援时的处置能力与应变能力。 物资装备保障

应急救援物资应存放于专用仓库，专人管理，库房钥匙在值班室常备一把，以便预案启动时及时领用；各站库平面图、重点部位人员名单常备于值班室。 其他保障

1、抢险用的车辆（运输车辆等）； 2、医疗急救用品。

9预案演练

1、每年由应急救援指挥部组织一次本预案模拟救灾演练。 2、演练之前要制定演练计划，演练计划的内容要符合相关规定。 3、演练结束后进行总结，要写出书面总结报告。针对演练中发现的问题，提出相应解决方案抱预案管理部门，预案管理部门要对预案进行修改和完善，使预案能够有效的指导应急救援工作。

第四部分工程车辆事故现场处置方案

1 总 则

编制目的

为有效防范、及时处置可能发生的爆炸物品交通安全事故，采取先期处置和先期控制措施，迅速有效地控制和处理事故，减少人员伤亡和财产损失，消除蔓延条件，最大程度地降低事故危害及后果，维护正常工作秩序。 编制依据

1、《公路交通突发事件应急预案》；

2、关于印发《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》的通知； 3、《道路交通事故处理程序规定》；

4、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；

5、山东省公安厅交通警察总队处置危险品车辆道路交通事故应急处置的有关规定，结合行业特点及企业实际，特制定本方案。

2交通安全事故类型及危害程度分析

交通事故类型

可能发生的交通安全事故主要有车辆伤害、火灾和爆炸两类。

事故风险分析 车辆伤害:

1、车辆安全装置、车辆自身状况不良；

2、道路环境问题，如安全标示不规范、地面不平、坑沟盖缺少、夜间照明不良、雨雪天气等；

3、车辆所载物不稳、捆绑不牢；车辆超速、超载、超高等违反交通法律法规行为。 火灾和爆炸

1、车辆发生事故后燃油泄漏，遇明火发生火灾、爆炸；

2、民用爆炸物品专用运输车由于发生事故，易燃易爆品泄漏、倾翻、受到强烈摩擦撞击、遇明火导致火灾爆炸；

3、专用运输车辆因静电导出不良、违规使用电子设备、遭遇雷击导致火灾爆炸。

其它民用爆炸物品运输突发事件 事故可能发生的季节

全年均有发生事故的可能，尤其是雷雨、冰冻和干燥季节发生事故的机率会增大，驾驶员和押运员情绪不稳定时，也会增大发生事故的机率。

事故可造成的危害程度

如果车辆伤害时，有可能发生一般伤亡事故，会导致较大人员伤亡、财产损失和一定的社会影响。

如果因车辆伤害发生燃油泄漏事故导致的火灾并扑救及时，预计有可能发生一般伤亡事故，会导致较大人员伤亡、财产损失和一定的社会影响。如果民爆炸物品发生火灾甚至爆炸，最大死亡半径可达75米，有可能造成重大甚至特别重大事故，会导致重大人员伤亡、财产损失、大量群众疏散和重大的社会影响。

3应急处置的基本原则

1、以人为本、平急结合、科学应对、预防为主。充分依靠政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，高度重视公路交通突发事件应急处置工作，提高应急科技水平，增强预警预防和应急处置能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对公路交通突发事件的各项保障工作；

2、统一领导、分级负责、属地管理、联动协调。公路交通突发事件应急工作在人民政府的统一领导下，由交通运输主管部门具体负责，分级响应、条块结合、属地管理、上下联动，充分发挥各级公路交通应急管理机构的作用；

3、职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路交通突发事件联动处置机制；

4、单位自救与社会救援相结合。应急救援工作以公司自身积极主动救援为主，以最快的速度消除事故隐患，减少事故损失；遵循“政府统一领导，公司协力配合”的原则，在自身不能处置的情况下，利用社会救援，快速有效处置事故，防止事故扩大。

4车辆事故预防与预警

运输事故事故的预防

1、运输车辆必须遵守《道路交通管理条例》及《作业规程》的规定内容进行生产作业；

2、安技科必须严格认真安排、组织相关人员的培训考试、考核，对考试、考核必须严格把关，确保培训质量；

3、各项目部要加大对车辆进行动态检查力度，安检科要随时抽查车辆运行情况；

4、加强车辆的保养，修理工要不定时对车辆各种设备的性能进行全面的检查；

5、车辆之间必须保持安全的行车距离。

运输事故的预警

1、当发生运输事故时，驾驶员如仍有能力自救时，一定要通过自己的努力，远离出事车辆，并及时向负责人报告事故状况；

2、事故发生后，如伤者丧失自救能力，其它现场人员一定要及时的利用一切现场设备，对伤者进行救治，并及时通知公司应急指挥部，同时启动应急预案；

5车辆事故的现场处置及救援

成立应急救援指挥部

总指挥:x 副总指挥:x 成员:x

指挥部办公室设在公司行政部，由李贵峰任办公室主任。 值班室设在行政部，由高彦富任值班主任。 各人员的职责

1、总指挥职责

（1）、总指挥是处理事故的全权指挥者，在副总指挥和各部门的协助下，根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力，针对事态发展随时做出调整；

（2）、随时和事故现场人员保持联系，收集现场信息，核实现场情况，及时整合调配现场应急资源；

（3）、根据救援进程和现场情况，决定是否申请其他救护力量提供援助。

2、副总指挥职责

（1）、负责制定抢险方案和安全措施；

（2）、根据批准的抢险方案和安全措施对救援人员做出正确有效的分配，组织人员及时调整救灾所需的设备和材料；

（3）、联系组织医疗人员、医疗设备做到最及时的救护。 3、成员职责

（1）、接到应急救援指挥部电话通知后立即到应急救援指挥部报道； （2）、应急救援各小组必须严格执行应急救援指挥部的具体任务并组织实施；

（3）、应急救援小组在救援过程中必须和应急救援指挥部随时保持联系，并向应急救援指挥部报告救援情况，以保证救援的安全可靠； （4）应急救援小组在救援结束后做出总结并汇报。 现场处置措施

1、应急救援指挥部在发生事故时全权负责应急救援行动的指挥、协调、组织等救援行动；

2、现场人员立即报告所在单位值班领导，并根据实际情况对伤者进行急救或者送往附近医院进行救治；

3、单位领导立即赶赴现场，根据事态情况本着先救人的原则组织现场人员设备进行急救，立即将现场情况报告公司值班室，对受伤人员进行急救或送往医院的同时指挥专人保护现场；

4、如果有人员伤亡的运输事故，启动应急预案后，总指挥部开展工作，根据事故情况制定符合实际的措施并组织实施，如果没有人员伤亡，但采场生产受到重大影响，总指挥必须安排相关部门、人员吸取事故教训，制定相应的防范措施。

6应急结束

恢复正常状态的原则

1、以人为本的原则：事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救；

2、保证安全原则：抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故的隐患；

3、实施监控原则：对事故现场进行人工和安全仪器进行连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除种类隐患。 恢复正常状态和程序

应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向前线指挥汇报情况，经前线指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准应急救援队伍撤离现场后，宣布应急救援工作结束，并向集团公司救援指挥部汇报。

后期处理

应急救援工作完成后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内编写出救援报告。

安监部门组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

应急救援过程要保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。