米仓山特长隧道安全生产标准化

米仓山特长隧道安全生产标准化

陈有明

（四川川交路桥有限责任公司　四川广汉　618300）

【摘　要】安全生产是当代社会不变的主题，推进安全生产标准化，是安全生产的根本保障。隧道施工属于高危行业，而特长公路隧道由于地质条件复杂、工期紧任务重、施工组织难度大、安全生产风险多等特点，使项目安全管理更难控制。通过对米仓山特长隧道推行安全生产标准化的总结，阐述了特长隧道施工安全生产标准化管理的方法，一是建立健全安全生产管理体系，二是场站建设标准化，三是隧道施工过程管理标准化，四是隧道施工应急管理。

【关键词】特长隧道；安全生产；标准化

【中图分类号】U458.1　　　　　　　　 　　　　【文献标识码】A

0　引　言

随着我国高速公路网的快速发展，隧道越来越显示出其穿山越岭的优越性，而近年来平原地区的公路建设逐渐饱和，公路建设逐渐向山区挺进，特长、长大隧道将越来越多。隧道施工不同于其他建设工程施工和矿山生产，具有其自身独特的安全生产特点。特长、长大隧道施工多位于山区沟谷，地质灾害多；24h轮班作业，工作强度高；作业空间狭窄，噪声大、粉尘重，工作环境恶劣；工序衔接紧，多个工序同时进行，相互干扰大；地质条件不断变化，未知因素多；作业人员多、工作时间不固定、管理难度大；作业风险大，危险因素多，事故易发。因此，隧道施工属高危作业，特别是特长、长大隧道风险因素就会更多，在我国职业伤害事故中位居前列。

推行安全生产标准化，是解决隧道施工安全问题的有效举措，是保障广大员工生命和国家财产安全的根本措施，是对“以人为本，关爱生命”的认真践行。本文通过对米仓山特长隧道推行安全生产标准化的总结，以期为类似工程提供借鉴。

1　工程概况

四川省桃园（川陕界）至巴中高速公路位于川东北秦巴高山峡谷地区，是北京～昆明高速公路中成都～广元～汉中段的重要辅助通道，四川川交路桥有限责任公司承建的桃巴路LJ2标段位于巴中市南江县，全长7.835km，其中，包含米仓山隧道出口端7732m（米仓山隧道全长13792m），巴中端斜井1592m，竖井435.76m，长湾里大桥52m，路基49.77m。米仓山隧道是全长超过10km的超特长隧道，为省内第一、全国第二、世界第三长公路隧道，如图1所示。米仓山隧道地质条件，水文地质条件复杂，且地层岩性不均匀，灰岩段属区域性岩溶地段，裂隙比较发育，岩体破碎，且隧道埋深大，含水量丰富，水头高具备承压型，具有断层破碎带、岩爆、大变形和高地温，围岩级别以Ⅱ、Ⅲ级居多，进度压力大。尤其是斜井长度达1592m，坡度达11.1%，竖井深达435.76m，且具有工期紧、任务重，施工难度大的特点，是巴陕高速公路的控制性工程。隧道施工高峰期主洞、斜井、竖井将同时施工，作业人员达到500人，隧道施工安全管理难度极大。

【收稿日期】2016-10-14

【作者简介】陈有明（1991-），男，四川自贡人，大学本科，技术员，主要从事隧道施工管理工作。

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图1　项目概况

2　建立健全安全管理体系

健全的安全生产管理体系是项目安全生产工作的基本保障，完善的规章制度是项目开展安全管理工作的基本依据。

2.1　设置专职安全管理机构

项目部成立了以项目经理为组长，项目副经理、总工、各科室负责人为组员的安全生产领导小组，主要负责项目重大安全管理事项的决策、实施、监督工作；项目部成立了专管安全的安全科，负责项目日常安全管理工作，安全科长统筹管理，专职安全员、资料员分别负责现场和安全内业资料的管理工作，安全科人员实行持证上岗制度。同时各作业班组配备一名兼职安全员，负责本班组的安全监督工作。

2.2　制定安全目标，落实一岗双责

本着“减少危害，预防事故，尽量避免生产过程中的人身伤害、财产损失”的准则，项目部制订了“三无、一杜绝、一创建”的安全目标，同时目标层层分解下发到各科室、各班组，并分阶段进行考核。通过目标分解、检查考评、缺陷整改、兑现奖惩，为项目安全总目标的实现提供了有利的保障。

在日常安全生产管理过程中，项目部严格坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，层层签订了安全生产责任书，落实了安全生产责任，为安全人人抓奠定了基础。同时项目部不断建立健全安全管理制度，现已制定安全相关管理制度20余条，为安全工作的开展提供了行为准则，保证了项目安全管理工作的有效运行。

2.3　创新安全教育培训，提升全员安全素质。

以往的项目安全教育培训工作存在培训人员水平参差不齐，现场作业人员文化水平普遍较低，传140

统读念形式的安全培训很难引起他们的学习兴趣，同时部分工人不识字导致组织考试困难，考试流于形式、效果不佳等问题。为了解决以上问题公司与武汉博晟安全公司联合开发了一套先进的集考勤设备、无线答题器等硬件设施，智能化、流程化的培训管理系统，系统化、模块化、专业化的多媒体培训课件和题库于一体的培训工具，配合使用基于互联网的安全培训管理系统，有效解决了施工现场农

民工安全培训难题。同时项目部利用无线应急广播，每日向作业人员播放安全操作规程、安全规章管理制度、安全文件等，确保各项安全管理规章制度及时有效的传达到一线作业人员。通过创新安全教育培训手段，使“班前五分钟”“民工夜校”得到了深入的贯彻落实，充分在项目范围内营造了安全生产的氛围。

2.4　深入开展隐患排查治理

安全检查是安全生产工作的重要保障，广泛深入地开展安全检查工作能够及时发现和消除事故隐患，把可能发生的各种事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。安全检查主要通过“定期检查、专项检查、季节性检查和安全员日常巡查”等方式来对施工过程中的“人的不安全行为和物的不安全状态”等安全隐患进行排查，对排查出的安全隐患向责任人下发隐患整改通知书，严格按照“三定”原则进行整改落实，再由整改责任人将整改情况向安全科书面汇报，最后，由安保科人员复查销号。同时，实行安全生产举报制度，在安全科办公室设立了安全举报箱、公布举报电话，让众人监督、众人把关，真正做到安全人人抓。

3　场站建设标准化

3.1　驻地建设

项目驻地主要防风、防雷、防地灾和电气、火灾事故伤害。米仓山隧道驻地严格按照标准化要求进行建设，选址避开了山洪泥石流等地质灾害易发地段，民工驻地板房全部采用防火材料搭建，所有板房均拉有抗风绳，房内实行“一屋一闸一保一漏”，民工食堂、澡堂与住宿区分离设置，严格按照一层的标准搭建，为防止人员违规用电烘烤衣物，项目部还专门设置了衣物烘干室。一系列措施的采取保障了作业人员的住宿安全。

陈有明：米仓山特长隧道安全生产标准化

3.2　钢材加工中心建设

钢材加工中心是电气伤害事故、设备伤害事故和职业病高发的作业场所，米仓山隧道在场站建设过程中充分考虑了以上问题，并采取了相应措施：钢材加工中心采用工厂化建设，实行半封闭式管理，严格按照原材区、成品区、作业区分离设置；在修建房屋时预留了电缆沟槽，加工中心内除必要焊接线外均预埋穿管走线，电器设备采用专用开关，按照一机一闸设置，保障了用电安全；加工中心内还率先淘汰了难管理、高危险性的氧气乙炔，改用更安全的等离子切割，同时淘汰传统焊机，改用二氧化碳保护焊，杜绝了锰烟锰尘的产生，从根本上保障人员职业健康安全。3.3　民用爆炸物品库建设

炸材管理不仅事关项目施工安全，更是关系到社会治安安全，是整个项目安全管理的重中之重。米仓山隧道爆炸物品库严格按照《小型民用爆炸物品储存库安全规范》进行选址建设，库区内采用红外监控报警系统、视频监控系统、玻璃围墙、双门双锁等防盗措施，设置了避雷针防雷击事故的发生，库房内铺设防静电地板防静电产生，库房内采用自然光源照明，库区内每个库房间设置了防爆土堆等。库区在安评符合要求和公安部门的检查验收后投入使用，并由专人负责，严格爆炸物品出入库管理。

4　隧道内施工安全管理

4.1　门禁管理

规范管理进出隧道车辆、人员是做好隧道安全管理的基本要求。米仓山隧道人员进洞全部采用自助式，无纸化登记。首先，人员进入进洞通道，自助领取进洞所需的劳保用品（安全帽、口罩、雨鞋、耳塞、手电等），在穿戴好各类劳保用品并照安全警示镜对比确认后，持进洞登记卡刷卡进洞，该门禁系统将会在人员刷卡的同时拍照存储该条进洞信息，最后，以图文结合的方式反映人员进出信息，如图2所示。

车辆进出洞采用高速ETC模式进行管理登记，在保证进出洞车辆安全管理可控的情况下提高了管理效率。

4.2　隧道开挖作业安全控制

作业人员在进行钻眼作业时主要预防因掉块、

图2　洞口门禁设备

高处作业造成的高坠安全事故，为预防高坠伤害事故隧道内所有作业台车上均设置了防坠护栏，护栏上加装了防坠网，确保不发生高坠伤害事故。

对于高危险性的爆破作业，项目部制订并落实了一套完整的管控流程：爆破员填写炸材领用申请表，（审批同意后）炸材装车出库，（押运员、保管员）到达掌子面（无关人员退场，设置警戒区），爆破员领取炸材、装药（安全员警戒、确认无关人员已退场）、爆破（通风15min后），安全员进入检查（确认安全），其他人进入出渣、排危。4.3　出渣作业安全管理

为预防出渣时的安全事故，米仓山隧道主要采取了以下几点安全措施：

（1）为所有出渣车均装倒车喇叭、防止因洞内光线不足造成的倒车伤人事故；

（2）在洞口设置了红绿灯，不同时段只允许不同的车辆进出洞口，防止因洞口交通状况混乱造成的安全事故；

（3）项目部还在洞口安装了车辆检测器，通过实时检测车辆上粘贴的感应芯片，对进出的车辆及车速进行统计，实现了对进洞车辆和车速的有效管控；

（4）为防止因渣车货箱门不能关闭严实造成的漏渣安全事故，项目部对所有出渣车辆货箱尾部进行了上翘改装，改装后的货箱有效地解决了货箱门不能关闭严实的问题，彻底解决了渣车漏渣问题；

（5）在弃渣过程中时常会发生因渣车太靠边而失稳侧翻的安全事故，为避免发生类似的安全事故，项目在每班弃渣前均平整出了相应错台限定倒车边界，同时，指定专人负责指挥弃渣作业，截至目前，项目未发生一起弃渣安全事故。4.4　掉块治理

掉块是高岩爆隧道施工过程中的第一要害。项

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目在施工过程中主要采取了以下几点安全措施来预防事故的发生：

（1）每班出渣作业完成后由机械和人工配合进行排危找顶工作，在确定掌子面松动、软弱围岩清理干净后才进入下一道工序；

（2）项目发明了一种隧道柔性防护施工方法，该工艺主要是通过采用柔性防护网对裸洞洞壁进行主动防护，作为隧道岩爆段施工时的支护，大大降低了岩爆落石对后续施工人员及施工机械的安全威胁。同时将原有岩爆段靠工人穿防弹背心的被动防护，改为柔性防护网的主动防护，大大地提高了洞内施工人员的安全性。

4.5　隧道作业台车安全防护

隧道内所有台车上按要求设置了防坠护栏，同时利用防坠护栏的空间在台车上设置了相应的安全警示标识标牌，在台车下方设置了限高限宽牌警示过往车辆，所有台车上均粘贴了可独立更换的反光标识，当一个反光标识损坏时可立即单独更换。每一个台车上设置有灭火器、消防沙等消防器材，防止火灾的发生。4.6　隧道临电安全管理

为保证掌子面各项机器设备的正常运转，长大隧道就必须要高压进洞，所以，要切实做好隧道施工过程中的临电管理。

（1）项目采用了不易破损的高压电缆进洞，照明线路和高压线路采用专用电缆挂钩上墙分离布设；

（2）洞内采用可移动的箱式变压器进行降压处理，同时在箱式变压器外还设置了一层高压围挡对其进行“双重防护”，进一步保证了高压用电安全；

（3）洞内所有机械设备均有各自专用开关箱做到“一机一箱一闸一漏”；

（4）洞内全面淘汰了高热、高能耗、高危险性的碘钨灯，采用了能耗更低、更安全、环保的LED防爆灯；

（5）电工实行持证上岗制度，所有作业电工必须在穿戴好绝缘鞋和绝缘手套的情况下才能进行电力检修作业。

4.7　有毒有害气体监测

隧道施工主要预防可燃气体、一氧化碳、硫化氢等气体超标和氧气含量不足对人造成的危害。米仓山隧道在施工过程中采用便携式四合一气体检测仪对洞142

内有毒有害气体进行监测，监测工作由现场安全员进行并填写每日监测记录，若发现气体异常情况现场安全员有权立即下令停止作业，通知人员撤离。4.8　隧道职业健康管理

隧道内作业主要预防粉尘、噪声、振动臂等职业健康危害。米仓山隧道采取了以下几点安全措施来预防职业病的发生。

项目部成立了以项目经理为组长的职业健康工作领导小组，全面负责项目各项职业健康工作的开展。项目部定期组织对全体职工进行职业健康体检，了解人员的职业健康状况并视情况对工作岗位进行调整，改善工作环境；设置职业危害公示牌，告知相关岗位职业危害；项目所有作业人员劳保用品均由安全科直接发放，去掉了中间班组长代采代发环节，保证了发放到工人手中的劳保用品足量、合格。

以往隧道进行喷混凝土作业时往往会产生大量粉尘，同时存在作业人员密集、作业时间长的问题，严重地危及了作业人员的职业健康安全。为了改善作业环境、保障人员职业健康安全，项目引进了一台湿喷台车，如图3所示，该台车的引进极大的减少了粉尘的产生，减少了所需作业人员，缩短了作业时间，有效地保护了人员的职业健康安全。

图3　洞内湿喷机

针对隧道施工粉尘大的特点，米仓山隧道自行设计了一套降尘系统，利用自感式喷雾降尘水炮（当隧道内粉尘浓度高于限值时，放置在掌子面的雾炮车将会自动进行喷雾降尘）、拱顶环形喷雾装置、洒水车及洗车槽等配套设施形成综合的降尘体系。自感式喷雾降尘水炮、拱顶环形喷雾装置利用高压风与高压水结合，使气体介质与液体介质之间相互挤压、加速和剪切，形成水雾带，充分阻止烟雾、粉尘外扩，随水幕降下；洒水车对成洞段路面

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2016年第4期西南公路

（3）影响喷雾装置降尘效果的要点。①水压：提高水压，减小出水口孔径能有效提高水雾喷射速度和水雾粒子的分散度，从而提高降尘效率。

②喷嘴设置方向：水雾除尘装置的喷嘴对着出风方向偏斜45°，这样能加大水雾与粉尘接触速度，能更加有效、快速的消除粉尘与有害气体；开挖台车喷雾装置喷头要正对掌子面，喷雾方向与掌子面垂直。

③水雾除尘装置设置位置：距离掌子面30m、40m、50m各设一道，其余洞内隔200m设置一道。

（4）洗车槽的设置。

利用开挖台车底部四根支撑立柱，安设4个高压喷头，喷头安设高度与汽车轮轴齐平，在降尘完毕出碴时开启，清洗出碴车轮胎上附着的粉尘。

（5）洒水车的运作。

利用洒水车淋湿成洞段路面，防止路面干燥后扬尘，也可在洞内水管上预留开关，每隔100m一个，由杂工进行路面保湿。

3.4　除尘效果分析

在采用上述措施后，爆破后产生的粉尘没有向洞口端扩散，在0.5h内掌子面粉尘就降到了较低水平，可以迅速进行后续施工。在出碴过程中，也未出现粉尘迁移现象，确保了隧道其他区段的空气质量，收到了良好的效果。

4　结　语

独头压入式通风与巷道式通风技术相结合，利用水雾设施除尘的技术在米仓山隧道实施后，相较于以往的隧道通风除尘效果有了明显的提高，该套通风除尘系统能及时、有效的将绝大部分粉尘和有害气体在最快时间内清除，对施工安全有了较有力的保障，且简单易行，便于操作，具有较高的社会、经济效益，具有较好的推广前景。

参 考 文 献

[1] JTGD70-2004,公路隧道设计规范[S].[2] JTGF90-2015,公路工程施工安全技术规范[S].[3] JTG/TD70/2-02-2014,公路隧道通风设计细则[S].

（上接第142页）全覆盖洒水，防止扬尘；洗车槽对洞内运输车辆轮胎的清洗可避免掌子面尘渣带到洞外，保障了洞内作业人员的职业健康安全，有效达到在隧道掌子面短距离范围内消烟降尘的目的。

得联系，使各项应急指令能够及时传达。在项目部至主洞两个小河沟间设置了两座应急便桥，做好应急撤离准备工作，防止洪水断道人员无法撤离的情况发生。做好了应急所需的各项药品、食品和工具的储备。

5　应急管理

为应对突发情况的发生，项目部编制了专项应急预案十余个，并按预案内容组织开展多次应急演练。项目部充分做好了各项安全应急准备工作，在隧道内采用了由新型复合型材料制成的应急逃生通道，进一步保障作业人员的应急安全。洞外设置了一套覆盖整个项目的无线应急广播和远距离对讲系统，确保紧急情况下能与洞外所有工点、住宿区取

6　结　语

搞好特长隧道的安全生产管理，必须坚定不移的推行安全生产标准化。先要建章立制，抓好安全生产管理基础工作。其次，通过建设标准化的基础设施，奠定标准化管理的基础。最后，通过各项规范化、流程化的管理措施和先进的管理理念、技术手段，做好隧道施工的安全生产标准化管理。

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