绿色人居 ＬＯＷ ＣＡＲＢｏＮ Ｗ０ＲＬＤ ２０１６／ｌ 市政基础设施建设施工质量管理及其控制 周志娟（云南省德宏州芒市住房和城乡规划建设局，云南德宏６７８４００） 【摘 要】市政基础设备是确保城市实现生态化建设的基本保障，它包含景观小品、市政道路桥梁、园林建设、供电照明、供排水、夜景灯光、水 利的整治与污染治理、自然环境的保护等多种项目。它在施工过程中具有建设投资巨大、建设周期短、施工难度大、技术要求严格、参与建设单 位多、相应的规范不全、行业标准与国家标准不完全同意、管理难度较大的特征。本文首先对市政基础设施的概况进行了简单的介绍，并对其施 工质量管理与控制的措施进行了探讨。 【关键词】市政基础设施；施工质量；管理与控制 【中图分类号】ＴＵ９９ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５—２０６６（２０１６）０２—００１６—０２ １引言 市政工程基础设施建设项目与其他建设工程项目有着比 较大的差异，主要表现在施工需要利用良好的质量管理控制 来提升其整体的性能，保证其在运行过程中的整体功能能够 很好的满足社会居民的实际需要．因此，对于市政工程项目而 准。市政基础设施与城市人口、资源环境、社会环境都有着直 接的联系，在规划建设过程中，要做好与每个内容的协调．从 而保证市政基础设施能够更好的发挥其作用．是衡量人们生 活质量好坏的重要体系，是发挥城市重要作用和城市功能的 基本保障。因此，做好市政基础设施规划工作也有着非常重要 的意义。 言，其对质量有着更为严格的要求。但是现如今．在市政工程 施工质量的管理工作中，仍然受到很多内外部因素的影响，使 ３市政基础设施建设施工质量管理与控制存 得部分市政基础设施建设工程项目在施工与运行阶段存在着 不同程度的质量缺陷 在的问题 ３．１质量意识淡薄 市政基础设施建设施３－质量意识淡薄主要包括两部分： ２市政基础设施概况 ２．１基础设施内容 源等各项系统资源，从市政规划的角度来看．市政基础设施可 ①项目部管理人员质量管理不到位．在施工设备的投入及原 质量管理重视程度不够．质量管理原则的第二条是领导作用． 企业管理者在质量管理中起着关键的作用。而在实际工作中． 市政基础设施中包括防灾设施、通信设施、能源和环境资 材料选取上，以效益为第一指标，能用就行。②企业管理者对 以作为单独的系统，并且在建设的过程中需要有超前性和同步 的特点，基础设置建设更要体现出城市总体规划的整体思想 性的眼光，同时，市政基础设施规划要体现出公共性和服务性 质量管理口号讲得多，贯彻落实少，把精力放在抓工期和效益 上．质量计划形同虚设 ２．２市政基础设施质量管理的特点 （１）由规划、招投标、监督、市政、定额等行政管理部门构 成指挥部的职能部门，从相关法律法规方面参与指挥部的招 投标与合同、使用施工材料量以及市场价格的管理．施工技术 ３．２施工材料因素 市政工程在施工阶段需要涉及到各种种类、各种类型的 原材料、成品以及配件等．所以整个市政Ｘ－．程．材料是基础环 节，会对工程质量产生决定性作用，如果施工材料存在质量问 与工序，施工材料与施工成果的检查与验收等工作，实现指挥 题，特别是在在采购环节存在质量监管不力的情况的话，则势 得当．决策快速，指令传递快捷 必会导致工程产生质量问题。另一方面，如果工程采购人员没 （２）深化工程质量监督站等全面监督控制职能，全面发挥 有按照设计方案要求来选购水泥材料，则会导致混凝土结构 工程质量监督站对于规范标准的掌握、专业知识与技术的全 路面在施工阶段因水化热或强度问题而产生裂缝，甚至会导 面了解，并且要对施工与监理等重点责任主体单位的工作进 致整个市政工程的混凝土构筑物出现返工的状况，所以对于 行全方位的指导，对施＿Ｙ－活动与结果进行严格的检验。 市政工程来说其材料选择决定了工程的最终质量 （３）强化了政府职能的监督管理，有效抑制了一些承包企 业不按照规范标准、设计文件以及合同要求开展施工的随意 ３－３质量管理体系不够完善 因为市政基础设施建设工程施工所要承受的风险较小． 所以．一些企业只是一味的追求工期，而忽略了施工质量的重 性．监理工作＂３中事前不做好控制、事中不进行检查、过程＂－３ －制方式与措施 中不控制、事后补充资料文件的虚伪性，规范了工程的质量控 要作用。施工队伍＇３中的人员自身专业素质良莠不齐，一些内 －部管理人员的来源很复杂．存在着盲目指挥与蛮干等状况。在 市政工程施．Ｚ－质量管理中走极端，在施工中各方的施工管理 人员的协调不够．使得施工中的各种矛盾不断出现。 ２．３市政基础设施的意义 市政基础设施建设是城市综合服务和公共服务的主要载 体．对于城市经济和各项活动的发展有着直接的影响，也是城 市文明发展的重要标志。市政基础设施建设是实现城市可持 续发展目标的重要基础条件，是衡量城市发展水平的重要标 ３－４人为因素 无论是什么工程的建设，人都是必不可少的因素，随着经 济水平的发展，促进了建筑的不断推进。其中包括市政工程建 ＬＤ ＣＨ兄ＢＯＮ ０ Ｄ ２０１６／１ 绿色人居 设阶段的工程管理人员、施工人员以及设备操作人员等个人 积极性也有着重要作用。 素质的影响，如果施工管理人员不具备良好的职业素养，对工 程的检查不重视，没有及时的发现工程存在的质量问题．将会 导致很严重的影响，另一方面，如果施工人员没有专业技能， ４．５施工条件投入的质量控制 按照承包单位城建的工程状况、合同规定条件以及施工 组织的设计规定，审核工程的测量放线、高程、标高等测量成 不能很好的将设计师的意图领悟到，没有很好的把握基础设 果与记录工作，以确保工程按照设计要求施工：审核施Ｘ－．项目 施的建设，造成了建设的质量问题．这些问题会直接反映到工 部的岗位设立与岗位工作人员、施工人员的资格能力、质量保 程质量上 证制度、每项质量管理制度与措施能否满足工作的需要，推动 施工企业健全质量保证体系：审查项目监理部门的机构设立、 ４提高市政基础设施建设施工质量的管理措施 以笔者参与的某一项公用事业的建设项目，它是由建设 总监以及专业监理工程师的任职资格与工作能力、监理实施 行政主管部门负责建设与建设完成后施工的统一管理工作。 细则以及各项管理制度措施．以此确保监理在施工中是依据 在建设当中，我们结合工程的特点以及施工、监理等责任单位 的工作状况，从建设、规划、质量监督等方面考虑组成现场指 挥部，建立健全工程质量的管理流程，并且采取了以下措施， 取得了良好的效果。 ４．１加强施工材料的质量管理 市政工程施工前期的准备阶段、施工阶段要严格做好施 工材料质量的检查及管理工作，目前，很多素质水平低下的施 工单位充斥在市场当中。他们为了获取更多的利益，将一些价 格低但是没有任何质量保证的施工材料运用到施工工程当 中，使市政工程中产生了不同程度的质量问题。所以无论是从 材料的采购人员还是施工人员、监管人员必须要严格的按照 施工材料的采购工序的要求执行，选择高质量的材料。在施工 材料进场前．要在监管人员、工程技术人员进行质量抽检合格 后才能入场．并且要求工程技术人员要对各批次新进施工材 料进行抽检．这样才能在材料这一环节保证施工质量。 ４．２建立并利用设施综合监管系统提高管理水平 为解决设施数据管理、安全运行、专业应用、民生服务等 方面面临的问题．增强对市政各行业的综合监管，系统利用物 联网、地理信息、大数据等先进技术，以市政基础设施为对象， 整合各行业运行服务数据 集资源管理、运行监控、服务监督、 调度指挥为一体．形成横向集成、纵向贯通；政府、企业、民众 全面参与的市政管理运行体系．实现市政各行业的过程管控 与调度．提高行业应急调度处置及决策指挥能力，保障市政安 全与市政服务质量。 ４－３增强工程管理人员素质 市政工程质量管理人员的素质水平，在很大程度上决定 了工程质量能否得到有效监控。目前大部分施工单位质量管 理人员的素质水平与技术能力不高．施工单位必要通过大量 的企业培训和技术专项培训来全面提高管理人员的素质。对 管理人员的责任意识和工作态度也是一个重要考评的方向， 应该使每个质量管理人员都能充分意识到质量监管对于市政 发展的重要性．这样才能及时发现工程施工阶段存在的质量 问题并解决。 ４．４做好施工现场的质量管理工作 对于市政工程施工质量管控工作来说施工现场的质量管 理是其最为重要的一环．这是因为工程质量管理人员通过施 工现场管理可以及时发现工程存在的质量问题．并且可以对 各施工队伍在施工阶段的质量管控制的落实情况进行监督管 理，同时对提高施工人员在工程具体实施阶段的施工效率和 “公正、诚信、守法、科学”的细则履行监理职责，为施工作业与 结果的质量控制做好充足的准备。 ５结语 市政工程在建设的过程中涉及的单位、人员和施工环节 众多，政府监督部门要充分发挥政府职能，坚持平等的原则， 认真监督．充分发挥监督管理作用，严格监管，确保市政工程 的质量安全．针对目前城市基础建设施工中存在的问题。相关 部门要采取相应的对策。及时解决城市基础设施建设中存在 的不足．提高城市基础设施建设和管理的质量。 参考文献 ［１】魏有辉．论市政工程施工质量的有效控制叨．科技与企业，２０１４（４７）： ５８～５９． ［２］祝志勇．市政工程施工阶段质量管理探讨［Ｊ］＿中国科技纵横，２０１４ （２０）：２０￣２２． 【３］戎栋曼．市政基础设施施工质量管理策略探究［Ｊ］．中国新技术新产 品。２Ｏ１４（１３）：２９—３Ｏ． 收稿日期：２０１５—１２—３０ 作者简介：周志娟（１９７８一），女，汉族，湖南祁东人，工程师，大 学本科。主要从事市政基础设施建设工作。