浅析新形势下的土地勘测管理

浅析新形势下的土地勘测管理

[摘要]嘉兴市土地勘测起源于上世纪70年代未，主要以引用前苏联的管理模式，多采用前苏联和东欧的仪器设备。随着我国的改革开放，土地勘测这一计划经济下的产物，渐渐受到市场经济的冲击和影响，土地勘测的管理水平在提高、设备仪器的更新，不断推进勘测行业的向前发展，勘测企业内部的管理机制和企业经营机制不断求新，来不断适应社会主义市场经济的运行模式。在社会主义市场经济的推动下，又更加要求勘测企业不断增强自身的生存能力和市场竞争力，在不断的总结经验中进一步完善企业经营管理。从而使土地勘测企业能够向着一个健康化、规范化的方向发展。本文主要结合自己在土地勘测管理工作中实际，对新形势下土地勘测工作管理提出见解和建议。

[关键字]土地勘测 管理工作 独特见解

1前言

自从我国加入世界贸易组织之后，土地勘测企业和其它行业一样，也同样面临着市场的前所未有的挑战和机遇。企业所面临的挑战就是为了在社会主义市场经济中求生存、求发展，通过不断提高自身的技术，增强市场竞争力，加强企业活力，使企业在市场中站稳脚跟，发展壮大自己立于不败之地。面临机遇是有了更广阔的的市场，让勘测企业在市场中取得更大的经济利益和社会效益。土地勘测企业要不仅要引进先进的技术更要选用高端的人才，通过高科技的应用来转化到管理工作中，让勘测企业沿着一个高端化、技术化的方向发展。不断转变经营理念和管理观念，为企业注入新的动力，挖掘新的潜力，让企业真正增强实力，管理上日趋完善。

2土地勘测企业的基本状况

嘉兴市土地勘测企业共有八家，基本上是属于国土资源局下属的一个职能单位，其特点是主要还依附于行政机关的公权力来实现土地勘测工作，接受社会委托的测量任务，管理上缺泛现代企业的管理机制，没有真正做到：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的市场经济管理模式。在承担的土地勘测任务中，主要局限于行业内的农用地报批测量；建设用地供地测量；土地违法用地测量；土地登记重置测量等测量内容，在市场行业中缺泛应有的市场竞争力，在土地勘测的技术和业务水平上由于缺泛相应的行业竞争，也不利于企业的管理和技能的提高，在综合服务的水平上都有很大的提升空间。需要不断加强理论业务学习，行业技术业务的交流，信息的沟通以及学习先进的管理经验，改变以往的管理方式，改变经营策略。加强工作人员的业务素质和技术水平，提高他们对土地勘测规范和规程以及相关的法律法规的认识。要加强服务意识，提高服务水平，使企业每一个员工对行业工作有一种新的认识，保证服务质量促使各项工作任务能够顺利的完成。需要建立建全企业管理制度，加强职工队伍建设，做到严于律己，加强廉政建设。倡导企业开拓创新，在经营中求发展，在管理中出效率，执行行业的规范标准化，促进企业的不断发展。

3土地勘测管理工作的具体措施

3.1建立规范的现代企业制度

现代企业制度是同社会化大生产和现代市场经济相适应的企业制度，它也是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为特征，以公司制为主要的、典型的企业资本组织形式的新型企业制度。建立现代企业制度是一项艰巨而又复杂的系统工程，它需要经历漫长的过程才能形成。目前本地土地勘测行业内要完全按照现代企业管理制度实施存在不少的差距，需要企业自身不断完善，从而能够提高企业的经营能力和市场竞争力。

（1）要把规范企业经营机制作为当前工作的重点，把土地勘测企业的各项权利和责任落实到位。需要土地勘测企业不断转变自身的经营观念，克服对的依赖思想，不断树立企业的竞争观念和效益观念，从而有利于土地勘测企业建立起一个有效的约束激励机制。与此同时，土地勘测企业要不断加强企业的管理，尤其是基础管理，主要包括质量、劳动、技术、信息、财务和成本管理。

（2）土地勘测企业要建立一个科学、规范的企业组织机构。首先土地勘测企业要以创造经济效益和劳动效率为优先原则，进一步完善和建立股东会、董事会、监事会和经理层，从而使得这些机构既又能够相互配合，对企业经营中更加有效的行使决策、执行和监督权。建立股东会、董事会和经理层，这样使得企业内部的责任、权限和利益划分明确，从而有利于土地勘测企业的健康发展。在生产管理上，采取项目负责制，在内部各环节相互直协调统一，充分发挥项目管理的优势和功能。

（3）倡导按劳分配的原则。要逐步打破企业员工之间的平均主义界限，首先要建立和完善勘测企业的分配制度，通过改变内部的平均分配制度，才能提高企业内部人员的工作积极性，提倡企业的创新精神，要不断的创造企业公平竞争的环境空间，激励员工的工作积极性和工作热情。土地勘测企业通过多劳多得奖罚分明原则，能够使企业内部人员对待工作更加上心、安心，增强信心。

（4）扩展企业经营市场。土地勘测企业需要面向市场，要使自己有能力进入市场，必须让自己有进入市场的竞争能力。加强自身建设，提高自身素质，培养业务技术队伍，建立健全各项规章制度，从思想上提高服务观念和意识，清理和废除向市场经济发展转化的各种思想障碍。通过不断的努力探索，建立一个完善的市场经营机制，充分发挥企业主观的能动性。

3.2引进先进的技术，不断进行勘测技术创新

创新是推动企业不断向前发展的动力。通过创新使得土地勘测企业不断推陈新出，打造属于自身的企业品牌。在日新月异的今天，企业的发展主要取决于科学发展、技术创新和工程技术的不断进步，取决于科学技术应用于生产实践中形成的先进生产力。要充分利用网络平台在企业中的服务作用，通过网络对土地勘

测各环节进行监督、检查、审核，通过内部网络的应用，对每一个岗位员工在每一环节上的工作任务随时监管，及时发现问题及时纠正。通过利用ISO9001体系，完善企业管理目标和任务，实现企业的规范管理。培育和引导企业的创新能力，鼓励并激励企业内部员工的创造性和创新精神，加强行业间的沟通和联络，建立信息交流平台，学人家之长，弥补自身不足之处，以不断自我求新，不断更新来适应现代市场的变化，不断提升行业的竞争能力提高本地区土地勘测企业的技术水平。3.3培养和吸纳土地勘测人才

土地勘测工作是一门专业性强的技术性工作，勘测队伍的水平对企业的经营发展起着非常关键的作用。如何培养和造就勘测队伍人员高素质和高水平，这就要求土地勘测企业从基础培养，加强业务和相关专业知识的学习，不断提高员工理论水平和业务能力。吸收和选用专业院校的学生和社会行业的优秀人才，在人才管理中，要做到任人唯贤，不断优化勘测队伍，通过效益提高员工收入水平，促使队伍的稳定性，逐步引导土地勘测队伍向着综合性与专业性结合，技术型与管理型结合，技术层与劳务层结合的方向发展。通过不同形式的培训方式来提高勘测队伍的理论知识水平，提高整体知识结构和专业技能，达到增强员工的整体素质，让企业不断的充满生机和活力。

3.4完善土地勘测技术设备和应用

目前在我们本地区，各土地勘测单位应该说所使用的仪器设备都是市场上比较领先的设备，应用中比较广泛的是天宝、莱卡GPS接收机，在土地勘测中是完全能够满足精度的使用要求和质量上的保证。但在实际应用中，土地的勘测不能完全取决于仪器设备的先进与否，在勘测不同宗地，不同的位置和区域时，完全依靠仪器设备是不够的，嘉兴地区内河密布，河道因素往往是影响土地勘测精度的诱因，如河道水位的不同，河道的冲刷造成河道的不规则，河道的流向改变等等，都是造成土地勘测面积不准确的因素，这就要求土地勘测中要不断提高自身的技术，把先进的设备与技术科学的应用到实际当中，让土地勘测的成果更加可靠，对用户更加的负责，对自身企业管理更加完善。在土地勘测工作中，仪器设备是基础，同时也是影响企业的生产效率、经济效率和市场竞争力。为了促进土地勘测企业的良好发展，企业需要更新必要的技术设备，从而更有效提高勘测的效率和勘测成果的质量。有先进的仪器设备更需要培养有科学文化专业知识的技术人员去应用和掌握，达到事半功倍的效果，更好的为企业创造财富，为用户优质服务，让土地勘测企业的专业和管理水平不断上新的台阶。

4结语

土地测绘工作是经济建设和社会发展中一项前期性、基础性和公益性的重要工作，也是为地方服务于各项事业发展综合性的基础工作。随着社会的经济和科学技术不断发展，土地勘测事业也在发生日新月异的变化，市场经济这一大平台给勘测领域事业提供了一个更大的空间。面对市场的新形势新变化，对土地勘测行业将提出更高的要求，企业需要更积极的应对，练好内功，建立好完善的制度，执行好规范和标准，敢于抓住机会，勇于面对未来挑战，企业要不断提高服务质量，改进服务态度，使土地勘测企业朝着健康、良好的方向顺利发展。

参考文献

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