高校大学生心理健康教育工作制度建设探析

２ＯＯ６年１１月　湖南师范大学教育科学学报　Ｊｏｕｍａｌ　ｏｆ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ｏｆ　Ｈｕｎａｎ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｖ０１．５　Ｎｏ．６　Ｎｏｖ．．２０ｏ６　第５卷第６期　＿－．＿同　校大学生心理健康教育工作制度建设探析　Ｃｊ　Ｉ一－＿　刘克善　（衡阳师范学院心理咨询中心，湖南衡阳￣１０１）　摘要：高校大学生心理健康教育工作制度亟待健全，加强大学生心理健康教育制度建设刻不容缓。建立和　完善大学生心理健康教育机构及其组织、管理规章制度等是健全工作制度的基础；建立和完善统一的大学生心理　健康教育、教学纲要和学校心理咨询工作的规程是健全工作制度的关键。　关键词：心理健康；工作制度；健全　中图分类号：Ｇ６４０　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１．６１２４（２００６｝０６－０６８—０３　１　０ｏｏ多所高校中，建立心理咨询机构的只占３０％～４０％，已　建立的有制度保障机制，但制度不健全，能正常运转的，乐观　估计也只有４０％～５０％。高校心理咨询中心各种必要制度，　诸如常规工作管理制度，心理咨询人员的进修、培训制度，定　期的心理辅导制度，心理咨询制度，预约与跟踪制度，转介制　度，心理档案制度，评估制度等等都能健全的，则更少。一般　高校心理咨询条件比较简陋，场地狭小、经费不足、设备短　缺。在大学生心理健康教育第一线工作的同志多有这样的　体验，由于制度不健全，如评估制度，缺乏相应的晋级加薪规　定，他们虽肯吃苦耐劳，敬业奉献，也不太愿意长期专职做这　个工作，咨询队伍不稳定。特别是有的咨询教师解除学生心　理危机，挽救学生生命，评职称却难抵上半篇论文的功效。　高校大学生心理健康教育工作制度　建设的现状　一、我国高校大学生心理健康教育工作始于２０世纪８０年　代，与发达国家相比，起步较晚。２００４年发了１６号　文件，在《、关于进一步加强和改进大学生思　想政治教育的意见》中，强调了“三要”：“要重视心理健康教　育”，“要制定大学生心理健康教育计划”，“要建立健全心理　健康教育和咨询的专门机构”。目前，高校大学生心理健康　教育被看成是提高民族素质，维护安全稳定，建设和谐社会　的一项基础工程，重大而深远的意义已逐渐被社会各界所接　受。把大学生心理健康教育工作纳入大学生思想政治工作　的范畴，学校心理咨询与心理健康教育、教学活动相结合，已　成为我国高校大学生心理健康教育工作的特色。同时，我国　高校大学生心理健康教育工作制度建设也开始起步。２００１　年教育部专门颁发了《关于加强普通高等学校大学生心理健　高校心理健康教育专业人才缺乏，专业化程度低，甚至难以　为继，这是不争的事实。我国处于社会主义初级阶段，大学　生心理健康教育工作现实困难多，加之制度健全有个过程，　暂时滞后可以理解。若长期滞后，直接影响到高校心理健康　教育工作的可持续发展，后果不堪设想。现状告诫我们，大　康教育工作的意见）》；紧接着２００２年４月又印发了《普通高　等学校大学生心理健康教育工作实施纲要（试行）》；２００５年　教育部成立了由２５人组成的中国普通高等学校心理健康教　育专家指导委员会。各省市也相应发文，规范和加强了大学　生心理健康教育工作。部分高校开始注意到大学生心理健　学生心理健康教育制度亟待健全，加强大学生心理健康教育　制度建设刻不容缓。　二、大学生心理健康教育工作制度的结　构体系建设　大学生心理健康教育工作制度一般可分为制度的结构　康教育工作制度建设的重要性和紧迫性，起步了制度建设。　然而，各高校大学生心理健康教育工作制度建设的现状　是令人不满意的。据初步调查了解，现实情况是：制度建设　总体滞后，发展极不平衡。仅以心理健康教育和咨询的专门　机构建立和健全为例，足见状态令人担忧。由于没有建立制　度，不少高校心理咨询机构没有建立起来，到２０５年全国　体系和制度的精神体系两部分。我们把大学生心理健康教　育机构及其组织、管理的规章制度等称做制度的结构体系，　而把大学生心理健康教育教学内容纲要、学校心理咨询和辅　导的规程等称做制度的精神体系。大学生心理健康教育制　收稿Ｅｔ期：２００６－０５．０８　作者简介：刘克善（１９５１．），男，湖南衡阳人，衡阳师范学院心理咨询中心副教授　６８　维普资讯 http://www.cqvip.com

度的结构体系是支撑学校心理健康教育工作效能的物质基　础，需要优先考虑。大学生心理健康教育制度的结构体系主　要包括行政性组织规划和领导机构，职业化和专业化的工作　队伍及他们赖以栖身的机构；规范的专、兼职施教人员培养　室”、“大学生心理与行为指导组”和“心理保健所”等，五花八　门；从场所来看，有设在系级办公楼、学生公寓、教学楼的，也　有设在校医院和图书馆的：从隶属关系看，大多数隶属于学　生工作处（学工部），也有挂靠心理学系、教育系、校医院或高　等教育研究室（所）的，还有直属校长主管的。根据教育部和　制度；专项经费保障制度等。从整体上看，目前我国大学生　心理健康教育制度的结构体系已初步形成，但尚未制度化。　如，各高校的心理健康教育制度的结构体系中，专门机构设　置没有章法。如，大学生心理咨询机构，首先是名称都不一　致。诸如，“心理咨询中心”、“心理辅导室”、“大学生恳谈　各省、市、自治区对普通高校大学生心理健康教育的规范要　求及成功经验，遵循机构设置要精简高效，可持续发展的原　则，我们为了建立和完善大学生心理健康教育机构，做了一　些探讨，如图１所示　大学生心理健康教育　领导小组　学　生　工　心理　咨询　中心　作　处　共青　团委　员会　心理　健康　教育　科　心理　心理　咨询　室　健康　教研　室　心理健　康自我　管理委　员会　图１高校心理健康教育机构示意图　一是学院设立“心理健康教育领导小组”。学校直　２５心理互助工作室等社团，开展丰富多彩，学生喜闻乐见的　心理健康自我教育实践活动。　接领导，由学校主管学生工作的院级领导任组长，设２　名副组长，由学工部和心理咨询中心主任担任。领导小　实践证明这种高校心理健康教育制度结构体系的设置　是行之有效的。我院心理健康教育制度结构体系为我校大　组负责全校大学生心理健康全面领导工作，对总体工作进行　部署，对重特大事件进行决策，安排经费等。副组长主要具　体协助组长切实落实总体部署的各项工作实施到位，履行好　学生心理健康教育取得显著成绩，连续４５个月无重大人身　安全事故和件起到了有力的保障作用，得到了　自己的岗位职责。这是加强对大学生心理健康教育领导的　制度保证。　二是设立“心理咨询中心”。它是与系、院、处同建制的　湖南高校工委的赞扬和肯定。　三、加强大学生心理健康教育制度精神　体系建设的建议　大学生心理健康教育制度精神体系建设，重在针对制　度结构体系的建设需要，对其工作运行机构的基本行为准则　和规范的系统制定和检查督促落实。在大学生心理健康教　常设专门机构，承担全校师生心理咨询与辅导、心理健康教　育课程教学和建立心理档案等工作，以保证大学生心理健康　教育的科学性。设中心主任一人，全面负责主持大学生一Ｉｉ，理　咨询中心工作。还设行政秘书一人，协助主任工作。按在校　师生人数３　０００：１比例配置心理咨教（能担任心理咨询和教　育制度建设的总体系中，建立和完善统一的大学生心理健康　教育、教学纲要和学校心理咨询工作的规程是关键。要求其　具有科学性、前瞻性、可操作性、灵活性和实效性。在此，提　出如下几点建议：　学）专职教师。下设心理健康教育教研室主任一人，心理咨　询室主任一人。　三是在学生工作处下设心理健康教育科，在团委下设心　理健康自我管理委员会。学工处直接负责大学生思想政治　工作的具体组织管理，虽在大学生心理健康教育专业性管　理上有限，但仍负有直接组织管理的重要职责。学工处下设　第一，加强组织管理制度建设。制度结构体系建立起来　后要发挥出整体应有的功能，靠什么作支撑？只能靠组织管　理制度的建设，只有强有力的组织管理制度，才能确保制度　结构体系整体功能的充分发挥，试想一个学校挂了心理咨询　的牌子，也配了几个咨询教师，没有任何组织管理和规章制　度，这个心理咨询机构的功能能发挥吗？。目前，教育部已颁　心理健康教育科，在学工处直接领导下负责非专业性的心理　教育工作，建立健全全校及系、院学生心理健康普及教育、防　范和心理危机的干预机制，并与中心负责人互通信息，协调　工作，组织安排开展形式多样的课外心理健康教育活动。院　团委负责学生社团组织的教育管理工作，通过心理健康自我　管理委员会，组织管理学生心理健康协会、心理互助热线、５・　发了《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要》，但　其他如《大学生心理健康教育课程教学大纲》、《大学生心理　咨询教育工作条例》等尚缺乏。因此，建议教育部尽早制定，　６９　维普资讯 http://www.cqvip.com

颁布实施。全国、地方高校心理健康教育专业委员会（研究　会）的建设也要加强，积极发挥专业委员会的组织、协调、指　导和规范作用。各高校加强组织管理制度建设主要是学校　要按上级教育主管部门的有关规定，落实机构建制，配备专、　兼职心理咨询教师，修订教学计划，安排活动经费，咨询场　地，配置必要设备等。　大学生心理健康四个检测量表，包括测量一个人在一段时间　内所承受的精神压力的中国大学生生活应激量表（ＣＳＬＳＳ）；　用于测量心理困扰症状的中国大学生心理健康量表　（ＣＳＭ￣）；从适应的角度来评估个体的心理健康所达到的水　平的中国大学生适应量表（ＣＳＡＳ）和用来测量人格或性格特　征的中国大学生人格测量表（ＣＳｅＳ），测试入学新生的心理健　第二，切实加大心理健康教育教师培训制度建设。做好　大学生心理健康教育工作，教师是关键。目前高校心理咨询　之所以效果不佳，并没有被大学生广泛接受，一是因为学生　尚未适应，二是因为提供心理咨询的教师不够专业化。我们　也体会到，专业化程度高的咨询老师，来访者要多些，咨询效　康程度。这四个量表可以准确真实地评估我国大学生心理　状况。建议教育部向各高校心理咨询和辅导中心，提供心理　健康测评工具，作为建立大学生心理健康档案的科学依据，　规范大学生心理健康档案内容。３）加强心理咨询的科研与　科普工作制度建设。心理咨询的科研与科普工作也是大学　生心理咨询和辅导中心的工作任务。目前没有形成制度。　建议要高校加强心理咨询的科研与科普工作制度建设。心　理咨询的科研工作包括基础理论研究、工作研究和个案研　究，承接各级各类心理咨询课题，撰写适合中国文化背景的　心理咨询著作、教材，开展较大规模、有深度咨询研究，促进　心理咨询的学科化建设。建议学校要对心理健康教育的科　研项目进行优先资助，咨询教师要有心理咨询科研工作的　“规定动作”。与此同时，专职咨询教师开展心理健康科普的　宣传工作也要有“自选动作”。　果也好些。联合国教科文组织曾对高等教育工作者的资格　和训练提出三项要求：１）具有教学文凭和教师资格证书；２）　五年以上的教学经验；３）系统修完有关心理学教程。目前许　多发达国家按照这三项要求进行培训。这一培训模式非常　值得我国借鉴。建议高校要建立制度，保证每个教师每５年　要在职进行一次心理健康教育工作培训，获得了特定文凭或　专业资格证书者方可被聘为专职心理咨询老师。　第三，加强大学生心理咨询和辅导中心管理和运行制度　建设。１）加强大学生心理咨询和辅导中心管理制度建设。　大学生心理咨询和辅导中心是大学生心理健康教育的专业　机构。中心工作也必须制度化科学管理。心理咨询室要强　化责任意识，严格咨询服务制度。心理健康教育教研室要严　格课堂教学制度。建议建立健全对心理咨询专、兼职教师年　度考评和奖励制度。２）加强大学生心理健康档案制度建设。　大学生心理健康档案有其特殊性，加上档案管理的难度，心　理健康档案制度建设难以受到重视。建立大学生心理健康　档案是在用科学的测量方法对大学生进行心理健康测试的　基础上进行的。心理测试是一种科学性很强的心理诊断方　参考文献：　［１］叶一舵．现代学校心理健康教育研究［Ｍ］．北京：开明出版　社，２００３．　［２］申继亮．当前学校心理健康教育的困境与出路［Ｊ］．北京　师范大学学报（人文社会科学版），２００２，（１）：１７—１８．　［３］肖曼蝉．美国心理健康教育干预模式［Ｊ］．教育科学，２００５，　（４）：６０．６１．　［４］余支琴．美国学校心理健康教育对我国的启示［Ｊ］．黑龙　江高教研究，２００５，（７）：７７—７８．　［５］赵琦．大学生心理健康教育的思考［Ｊ］．教育理论与实践，　２００６，（８）：５２－５３．　法。其中常用的量表有症状自评量表（ＳＣＬ－９０）、卡特尔１６　种人格因素测验（１６ＰＦ）、大学生人格问卷（ＵＰＩ）等。由于文　化背景与历史背景的差异，结果并不很科学。２００４年秋季大　学新生入学时，教育部在直属高校试点使用中国专家制订的　Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ　ｉｎｔｏ　Ｗｏｒｋ　Ｓｙｓｔｅｍ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｓｔｕｄｅｎｔｓ’Ｍｅｎｔａｌ　Ｈｅａｌｔｈ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ＵＵ　Ｋｅ．ｓｈａｎ　（Ｃｏｕｎｓｅｌｉｎｇ　Ｃｅｎｔｅｒ，Ｈｅｎｇｙａｎｇ　Ｎｏｒｍａ／Ｕｎ／ｖｅｒｓ／Ｏ　，Ｈｅｎｇｙａｎｇ，Ｈｕｎａｎ　４２１００１，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｏｒｋ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｍｅｎｔａｌ　ｈｅａｌｔｈ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｉｓ　ｕｒｇｅｎｔ　ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ，ａｎｄ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ　ｔｈｅ　ｓｙｓｔｅｍ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｂｒｏｏｋｓ　ｎｏ　ｄｅｌａｙ．　Ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ　ａｎｄ　ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ　ｔｈｅ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｉｔｓ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ　ｏｌｒｅｓ　ａｎｄ　ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ　ｅｔｃ．ｉｓ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ　ｏｆ　ｃｒｅａｔｉｎｇ　ｓｏｕｎｄ　ｗｏｒｋ　ｓｙｓｔｅｍ；ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ　ａｎｄ　ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ　ｕｎｉｉｅｄ　ｕｎｉｆｖｅｒｓｉｙ　ｓｔｔｕ—　ｄｅｎｔｓ’ｍｅｎｔａｌ　ｈｅａｌｔｈ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｔｅａｃｈｉｎｇ　ｏｕｔｌｉｎｅ　ａｎｄ　ｗｏｒｋ　ｒｏｌｅｓ　ｏｆ　ｓｃｈｏｏｌ　ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｉｃａｌ　ｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｋｅｙ　ｔｏ　ｃｒｅａｔｅ　ｅｍ．　ｏｕｓｎｄ　ｗｏｒｋ　ｓｙｓｔ．Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｍｅｎｔａｌ　ｈｅａｌｔｈ；ｗｏｒｋ　ｓｙｓｔｅｍ；ｓｏｕｎｄ　７０