开展双创工作面临的困难问题及建议

大众创业、万众创新是稳定和扩大就业的重要支撑、推动新旧动能转换、乡村振兴的重要力量，经济行稳致远的活力之源。调查结果显示，当前开展双创工作面临众创空间发挥作用不足、创业融资难、科技成果转化渠道不畅等问题，亟待关注。

（一）众创空间孵化成功率低。《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕号）中指出：“依托科技园区、高等学校、科研院所等，加快发展“互联网+”创业网络体系，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，降低创业门槛。”但是目前大部分众创空间商业运作模式不成熟，专业化、精细化远不能满足创客的真正需求，众创空间仍局限于物理性模式服务，只提供办公室租赁服务或是简单培训，提供场地、咨询、投资等全面服务的众创空间还很缺乏，同时，创业者由于规模小、利润低、项目不合适等原因半路放弃，导致孵化成功率低。

（二）创业融资难问题突出。《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）指出：“不断完善金融财税，创新金融产品，扩大信贷支持，发展创业投资，优化投入方式，推动破解创新创业企业融资难题。”当前，创业人员融资主要还是靠自有资金和亲朋好友的借款为主，从银行获

得低成本的融资普遍较为困难。

（三）创业者素质参差不齐。《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕号）中指出：“支持新兴业态发展。以新一代信息和网络技术为支撑，加强技术集成和商业模式创新，推动平台经济、众包经济、分享经济等创新发展。将鼓励创新创业发展的优惠面向新兴业态企业开放，符合条件的新兴业态企业均可享受相关财政、信贷等优惠。积极发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游和农村电子商务等农村新产业、新业态。”经调查发现，创业人员以大学生、高中生、返乡农民工等为主，多数不具备创业技能，技能水平、业务素质直接影响了创业效果。同时，创业项目类别较单一，主要为电子商务、食用菌种植、开设店铺、集成服务等。

针对以上问题，基层建议：一是健全技术创新市场导向机制，大力培育创新型企业，完善扶持企业创新的方式，鼓励企业加大研发投入和建设高水平研发机构。二是加大资金扶持力度，通过适当降低信贷担保条件、实行贷款贴息等方式，解决创业人员信贷融资难融资贵等问题。三是提升对创业技能培训的重视程度，提高创业技能培训的实效。