施工安全管控措施

××××工程

施工安全管控措施

××××××××××220kV线路工程施工项目部

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年 月 日

年 月 日 年 月 日 年 月 日

目 录

1 概述...............................................................1 1.1 编制目的.......................................................1 1.2 编制依据.......................................................1 1.3 工程概况.......................................................3 2 安全管理制度和台账.................................................4 2.1 制定并执行的安全管理台账.......................................4 2.2 安全管理制度...................................................5 3 作业人员管理措施...................................................8 3.1 作业人员准入管理措施...........................................8 3.2 作业人员现场培训措施...........................................8 3.3 作业人员行为管理措施...........................................8 4 施工机械及工器具管理措施...........................................8 4.1 施工机械及工器具准入管理措施...................................8 4.2 施工机械及工器具过程管理措施...................................8 5 施工技术管理措施...................................................9 5.1 施工方案编制及交底.............................................9 5.2 安全文明施工管理...............................................10 6 施工安全风险管理措施...............................................14 6.1 施工安全风险初勘及复测.........................................14 6.2 施工安全风险分级控制措施.......................................15 7 环境保护及水土保持措施.............................................25 7.1 防止大气污染...................................................25 7.2 防止水土污染和水土保持.........................................25 7.3 防止噪声污染...................................................25 8 分包安全管理措施...................................................26 8.1 分包队伍安全管理措施...........................................26 8.2 分包人员安全管控措施...........................................26 9 应急管理措施.......................................................27

9.1 应急小组......................................................27 9.2 应急物资......................................................27 9.3 应急演练计划及程序............................................27 10 安全检查及隐患排查...............................................28 11 信息管理.........................................................29 附表：三级及以上施工安全风险识别、评估清册

1 概述 1.1 编制目的

为进一步提高工程建设中安全文明施工管理水平，强化“以人为本”安全管理理念，规范××××××××××××××××××工程建设现场安全管理，按照国家电网公司“十二项配套”以及“2018版施工项目部标准化手册”的要求，实现“生命至上、安全发展”的2018年的安全主题，营造安全、环保的施工环境，保障从业人员安全与健康，实现输电线路工程安全文明施工可控、在控，特制定本方案。 1.2 编制依据

令2014年第13号 中华人民共和全生产法 令2017 建设工程安全生产管理条例 令2011年第599号 电力安全事故应急处置和调查处理条例 GB 50194-2014 建设工程施工现场供用电安全规范 GB 24一2008 安全标志及使用导则 GB/T 500-2010 建筑工程绿色施工评价标准 JGJ 80-2016 建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程 JGJ 46—2005 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程 JGJ 180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规范 Q/GDW1248.1-2016 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程 国网（基建/3）187-2018 国家电网公司输变电工程安全文明施 工标准化管理办法 Q/GDW 434.1—2013 国家电网公司安全设施标准（第2部分： 电力线路）

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DL5009.2-2013 电力建设安全工作规程（架空电力线路） DL／T 5106—2017 DL/T 875-2016 国家电网总2016修 跨越电力线路架线施工规程 架空输电线路施工机具技术要求 安全生产工作规定 国网（基建/3）176-2018 国家电网公司输变电工程施工安全风 国网（基建/2）173-2018 国网（基建/3）181-2018 国网安监〔2013〕1650号 基建安全〔2010〕270号 国家电网科〔2010〕1256号 国家电网安监〔2011〕2024号 国网（安监/3）[2014]482号 国家电网安质[2016]212号 施工合同 项目建设管理纲要 项目安全文明施工总体策划

险识别、评估及预控措施管理办法 国家电网公司基建安全管理规定 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分） 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全 国家电网公司环境保护管理办法 国家电网公司安全事故调查规程 国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法 《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）》（试行） 《国网公司十二项配套》 2

1.3 工程概况

新建××××××××××××××××××工程我公司负责承建第1标段，本标段工程采用2条单回路并行架设，起点为国电双维上海庙电厂，终点为T1075、T2075。本标段新建杆塔136基，其中Ⅰ回68基，Ⅱ回68基，直线塔114基，耐张（转角）塔22基。新建线路57.247km，其中Ⅰ回线路长度为28.616km，Ⅱ回线路长度为28.631km。基础全部采用阶梯基础型式，铁塔采用直线塔酒杯型，耐张塔、终端塔采用干子型，接地采用四腿大方环连接，导线采用4×JL/G1A-400/35钢芯铝绞线，地线一根采用LBGJ-150/40AC铝包钢绞线和 GJ-100镀锌钢绞线，另一根地线采用24芯OPGW。本工程全线地形较为平坦。 1.3.1 工程参建单位

本标段工程建设地点××××××××××。 建设单位：×××××××××××公司 设计单位：×××××××××××公司 监理单位：×××××××××××公司 施工单位：×××××××××××公司有限公司 运行单位：×××××××××××公司

工程计划工期：2018年9月01日开工-2019年06月30日竣工。 1.3.2 工程设计特点

1.3.2.1 本工程交叉跨越情况

序号 1 2 3 4 5 6 7 被跨越物名称 铁路 高速公路 110kV 10千伏线路 低压线通信线及架空光缆 沥青路 大车路 计量单位 处 处 处 处 处 处 处 工程量 2 2 4 14 8 4 106 备 注 1.3.2.2 地形、地质、气候特点及交通状况

本工程线路所在区域位于×××××××高平原，一般地面高程大于1100m，本线路位于毛乌素沙地，地貌单元为风积沙地，风积砂主要以固定、半固定沙丘存在，固定沙丘其上植被覆盖好，结构稳定；半固定沙丘其地表植被覆盖率较低，多数沙丘

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具有部分移动的特征，呈现为半固定地貌特征。其中固定沙丘约占70%，半固定沙丘约占30%。固定沙丘其上植被覆盖好，结构稳定；半固定沙丘其地表植被覆盖率较低，多数沙丘具有部分移动的特征，呈现为半固定地貌特征，整体地势平坦开阔。 ×××××××市位于内蒙古自治区西南部，地处×××××××高原腹地。东、南、西与晋、陕、宁接壤，北及东北与自治区最大城市包头以及首府呼和浩特隔河相望。东西长约400公里，南北宽约340公里，总面积86752平方公里。×××××××市自然地理环境的显著特点是，起伏不平，西北高东南低，地形复杂，东北西三面被黄河环绕，南与黄土高原相连。地貌类型多样，既有芳草如茵的美丽草原，又有开阔坦荡的波状高原；×××××××市境内五大类型地貌，平原约占总土地面积的4.33%，丘陵山区约占总土地面积的18.91%，波状高原约占总土地面积的28.81×××××××属北温带半干旱性气候区，冬夏寒暑变化大。多年平均气温6.2℃，日最高气温38℃，日最低气温-31.4℃。多年平均降水348.3毫米，降水多集中于7、8、9三个月，占全年降水量的70%左右。多年平均蒸发量2506.3毫米，为降水量的7.2倍，以5-7月份为最大。全年多盛行西风及北偏西风，年平均风速3.6米/秒，最大风速可达22米/秒，最大风速的风压0.6千牛/平方米。%，毛乌素沙地约占总土地面积的28.78%，库布其沙漠约占总土地面积的19.17%。

本工程路径整体呈南向北走向，途径×××××××市鄂托克前旗上海庙镇，地形全部为平地，但流沙性地质情况将会给施工材料运输带来很大难度。 1.3.2.3 新技术、新工艺、新材料应用

无

2 安全管理制度和台帐

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合“日预控、周点评、月协调”的指导精神促进安全管理水平提高建立以安全生产责任制为核心的安全管理制度，并构建规模和功能健全的安全组织结构，实施项目安全控制。安全管理工作做到宣传到位、责任明确、措施得力、监护到位，创零事故工程。 2.1 制定并执行的安全管理台账

（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单； （二）安全管理文件收发、学习记录； （三）安全教育培训记录； （四）安全例会及安全活动记录；

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（五）检查问题通知单、检查问题整改反馈单； （六）施工作业票；

（七）重要设施安全检查签证； （八）特种设备安全检验合格证； （九）分包商资质资料； （十）分包合同安全协议；

（十一）安全工器具台帐及检查试验记录； （十二）安全工器具及用品台发放登记台账； （十三）现场应急处置方案及演练记录； （十四）施工机具安全检查记录； （十五）安全用品台帐及领用记录； （十六）安全风险识别及评估清册；

（十七）三级及以上施工现场风险管控公示牌； （十八）输电工程施工作业票目次。 施工班组应有并做好以下账、表、册、卡 （一）班组安全活动记录 （二）施工机具安全检查记录表 （三）安全工具（防护用品）检查记录 （四）安全文件收文台帐（线路项目）

（五）有关安全与环境的法律法规、规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报等。

环境管理台帐 （一）环境因素清单 （二）重大环境因素清单 （三）环境因素汇总评价表 2.2 安全管理制度 2.2.1 安全责任体系

建立健全安全施工责任体系，落实各级安全施工责任制，签定安全管理目标承包责任书，建立安全保证体系，机构人员到位。 2.2.2 风险预测、风险评价控制

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针对工程特点，项目经理组织对作业活动、作业场所、人员和设施进行策划。通过询问、交谈、现场观察及获取的外部安全信息对危险源进行持续的辩识、评价职业健康安全风险，采用专家评估法或LEC法确定重大危险因素，根据本项目的安全目标、指标及重大危险源等，进行管理方案制定。 2.2.3 安全应急和响应管理

项目部针对工程潜在的 危险因素，环境因素进行风险预测、辩识及评价，确定的重大危险源、正常施工中可能存在的紧急情况、紧急情况下的反应程序、应急装备及装备的定期检验维护等。应急响应的原则是人身安全第一，在确保人身安全的前提下，尽量减少财产损失并保证信息畅通。 2.2.4 安全工作例会议制度

由项目经理组织每月组织召开，项目部全部管理人员及各施工队主要人员参加，检查了解本工地（队）各施工项目和各工种、工序的安全文明施工情况，提出改进措施并整改闭环，布置指导班组安全工作。 2.2.5 上岗培训和安全教育

开工前制定近期及长远的安全教育培训计划，并在施工中落实执行。

一般人员在各分部工程开工前，针对不同的环境和施工阶段的特点进行集中教育，提高自我保护能力，分批分期培训学习，培训资料建档，进入工作岗位。特殊工种根据地方颁发的各工种资格证书建立项目档案，持证上岗。

序号 1 2 3 培训内容 安全规程、安全施工管理规定企业安全管理制度、本项目安全措施 防火消防演习 专业操作技术及安全规程 安全规程、安全施工管理规定企业安全管理制度、本项目安全措施、事故案例（原因、后果、教训） 特别内容 培训时间 负责人 项目开工前 项目经理 项目开工前 项目经理 工序开工前 项目总工 接受者 全员 全员 特殊工种 因违章作业而下岗者 培训标准 考试合格 做到“四懂四会” 复合操作证 考试合格后试岗 4 需要时 项目经理 5 特殊作业开工前 项目总工 参加者全员 考试合格 2.2.6 施工机具安全管理

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起重机具、绝缘工具、安全防护用具、压力容器等，在工程开工前进行检测试验，出入库时进行全面检查；每次使用前进行外观检查，并用标志牌形式表明其检查状态。电器设备等进行定期检查。施工临时用电设备由指定专人进行维修检查并做记录。 2.2.7 安全工作票制度

施工作业需办理工作票，施工A票由施工负责人填写，经班组技术员和安全员审查，项目总工签发，施工B票由施工负责人填写，经项目部技术负责人和安全员审查，施工项目经理签发。施工负责人通过宣读作业票的方式向全体作业人员交底，作业人员签名后实施。

一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至多30天。

2.2.8 安全活动

 实行安全目标责任制，层层落实到个人，开展安全联保活动，进行自查、互监。  班前会：出工前，施工队长根据当天的任务及现场条件对施工人员进行 “三交”（即向全体作业人员交任务、交技术、交安全）、“五查”（即精神状态、查“三宝”、查衣着、查工器具、查施工环境），并宣读、讲解施工作业票的内容和要点。收工后进行安全小结。

 “安全日”活动：各施工队必须坚持每周一次的安全日活动，活动有内容、有要求、问题有反映 ，有解决办法，记录详实。

 “安全月”活动：制定活动计划并定期开展，活动的重点是针对施工特点，环境气候的变化，解决安全中存在的问题。 2.2.9 安全施工措施编审、交底制度

 项目施工必须有作业指导书。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，报公司总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。 作业指导书中的安全技术措施部分必须有的章节。

对重要施工工序、特殊作业、危险作业项目如深基坑、灌注桩、锚杆基础、分解组塔、导地线展放、附件、跨越高速、铁路、电力线路。施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经公司技术、质量、安全部门和机械管理部门（必要时）审核，

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列队宣读安全工作票

公司技术负责人审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。

 施工方案、作业指导书或安全技术措施交底过程中，全体作业人员必须参加，并按规定在交底书上签字确认。 2.2.10 安全检查制度

项目部安全检查分为例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查四种方式。 2.2.11事故报告与处理制度

发生安全事故必须及时如实报告（包括向项目法人和监理报告），事故处理必须遵循“四不放过”的原则，事故教训及时反馈下达，避免同类事故再次发生。 3 作业人员管理措施 3.1作业人员准入管理措施

项目部对计划进入施工现场的施工人员严格筛查，最小18周岁，最大小于60周岁，并经过县级及以上医院体检合格，方能进场工作。准备从事电工、焊工、高处作业等特殊作业的人员还应持证上岗，并且证件在有效期内方能从事证件范围内的工作。作业前全体施工人员还应经过安全相关方面的教育培训并参与急救、火灾等应急演练，最后培训、演练结束后经过安规考试，考试合格者方面开始现场工作。项目部专人负责人员进场、出场全过程管控，确保满足要求的人员方能工作。 3.2作业人员现场培训措施

进场的全体施工人员在施工前必须经过项目部安全、质量等相关的教育培训，并经考试合格后方能开始工作，培训时间不得少于48课时，人员不集中时可分批培训、分批考试，确保所有参加工作的人员都经过培训。 3.3作业人员行为管理措施

施工人员施工时必须严格按照规程、规范进行，严禁野蛮施工，项目部人员也会对新入场人员的工作点多频次检查，确保及时发现问题解决问题，发现隐患，消灭隐患，及时规范施工人员施工行为。项目部在检查时同时对人员的个人防护用品使用情况、特殊作业是否是持证人员在作业及机械设备是否按照操作规范操作等施工行为进行约束，确保施工安全。 4 施工机械及工器具管理措施 4.1施工机械及工器具准入管理措施

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施工机械及工器具入场前必须经过安全检查并配有检查报告方能进入施工现场。工器具在进场前要经过外观检查标识是否清晰、锈蚀是否严重，配件是否齐全并经过安规要求受力检查无误后方能进入现场使用。施工机械进场前要经过外观检查，各部机械性能连接是否良好，保护罩是否齐全，传动是否接触良好，空运转是否正常检查无误后方能进入现场使用。

租赁起重机械时必须找有资质的租赁公司签订租赁协议和安全协议，严禁租赁个人的其中机械。租赁公司派驻给我方的起重机械和操作人员必须持有相关证件并在有效期内，经过报审监理机械进场，监理同意后方能进场施工，工作完毕出场时再次报请监理，经审核办理出场手续出场。 4.2施工机械及工器具过程管理措施

项目部安排专人负责施工机械及工器具领用、保养、维修等方面工作，施工机械、工器具进场后经过项目部专人2次检查后发放给施工队使用，日常维护保养由使用单位负责，每日开工前首先检查工器具及机械是否正常，确认后开始当天作业，对于使用频率高的机械、工器具项目部定期对其保养，不能正常工作时项目部专人及时调换完好机械满足现场需要，不能使用的机械、工器具和完好设备要有明显隔离，以免发错，损坏的机械、工器具可以维修的及时保养、维修以便下次使用，不能维修的，做报废处理并及时清除出场。 5 施工技术管理措施 5.1 施工方案编制及交底

本工程我标段计划编制的一般施工方案及专项施工方案。 5.1.1本工程需编制安全技术措施的项目（一般施工方案）

序号 1 2 3 4 5 6

项目 基础作业施工方案 接地作业施工方案 铁塔组立施工方案 架线施工方案 压接施工方案 OPGW施工方案 部位 全线 全线 全线 全线 全线 全线 编制时间 分部工程开工前 分部工程开工前 分部工程开工前 分部工程开工前 分部工程开工前 分部工程开工前 编制责任人 技术员 技术员 技术员 技术员 技术员 技术员 规模

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5.1.2 本工程需编制专项施工方案（附安全验算结果）

序号 1 2 3 4 5 6 项目 冬期施工方案 吊车组塔专项施工 方案 跨越铁路专项施工 方案 跨越高速专项施工 方案 带电跨越10kV专项 施工方案 停电跨越110kV专项施工方案 部位 全线 全线 编制时间 冬期施工前 分部工程开工前 编制责任人 项目总工 项目总工 项目总工 项目总工 项目总工 项目总工 规模 T1030-T1031 分部工程开工前 T2030-T3031 T1014-T1015 分部工程开工前 T2014-T2015 全线 分部工程开工前 T1030-T1031 分部工程开工前 T2030-T3031 5.1.3 施工方案编审批流程表

施工单位责任人 序号 文件名称 形成时间 编写 审核 批准 项目总工 审核 总监理工程师 批准 / 施工项目部一般施工方分部工程施工项目部安全、质量1. 案 开工之前 技术员 管理人员 监理项目部 业主项目部 专项施工方施工项目部公司安全、分部工程施工企业技总监理工程项目总工组质量、技术2. 案（达到一定开工之前 术负责人 师 规模） 织 等职能部门 / 公司安全、施工企业技专项施工方施工项目部质量、技术分部工程术负责人总监理工程项目总工组部门审核，项目经理 3. 案（超过一定开工之前 （附专家论师 规模） 织 组织专家论证报告） 证 5.2 安全文明施工管理 5.2.1 施工准备阶段 5.2.1.1项目部户外建设

首先应通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计，来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。

本标段现场实行模块化管理。按实际功能将现场划分为生活办公、材料站、施工现场三大模块，做到划分合理，满足各区域的使用功能要求。再将三大模块分成生活、办公、材料、基础、立塔、牵张场地等区域。通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样，来达到现场视觉形象统一、整洁、

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美观的整体效果。

5.2.1.2 项目部办公、生活区建设

 办公区（办公室、会议室）与生活区（宿舍、厨房、餐厅、洗漱间、水冲式卫

生间）必须相对分开，办公区入口应设立项目部铭牌，各区域设置区域指示牌；  会议室或办公室设置四牌一图（安全文明施工纪律牌、工程项目概况牌、工程

项目建设管理责任牌、工程项目管理目标牌、施工进度图、施工总平面布置图）；  会议室能容纳20以上人员会议，配备电风扇、会议桌、座椅、投影仪等设施；  项目部门牌化（会议室、办公室及各科室、宿舍、厨房、餐厅、厕所等安装门

牌）；

 宿舍配备冷暖设施、饮水设备，宿舍生活用柜、床、被褥统一化，人均居住面

积不小于4m2；

 项目部食堂配备冰柜、不锈钢厨具等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求；设

置的就餐间，配置桌椅等就餐设施；  配备合格、有效、齐全的消防设施（灭火器箱）。 5.2.1.3 材料站建设

 门口设置施工队单位名称铭牌，院

内设置警示标志、标识、彩旗及横幅；

 设有的办公室、工器具房（库

房）；

 办公室将安全管理机构图、施工队

（班）长、兼职安全员、技术员、

机械管理人员、施工人员安全文明施工岗位责任制等设置上墙；

 宿舍配备取暖以及必要的生活设备，人均居住面积不小于2m/人，床、被褥统

一化、物品摆放整齐；

 设置的厨房、就餐间，就餐间要配置桌椅及存放餐具的柜子等设施；  炊事人员持卫生部门发放的健康证明；

 机械、工器具和材料设专人负责管理，分品种、规格分类进行摆放，设置材料

标识牌、机械状态标识牌；  用电由专业电工进行布置；

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2

施工队宿舍

 配备消防设施；

 院内卫生和保卫设专人管理；

 施工队驻地门牌化（门牌制作标准与项目部一致）。

 施工用电，供电系统采用三相五线制供电，施工电源为变压器接线。配电柜保

护地线必须重复接地。工作零线或保护零线截面不得小于相线截面的1/2，系统接地良好。现场施工用电采用三级配电方式：发电机—配电箱—设备及机具开关箱。配电箱至设备及机具开关箱使用电力电缆连接，之间使用临时木杆架空布设；配电箱到机具设备采用一机一线一电箱配置，使用电力电缆接线。现场用电配电箱要有安全标志齐全，防雨，防尘。线路安装应结合现场具体条件，合理安排施工工序。当线路交叉发生矛盾时，应按下列原则避让：(1)小线避大线；（2）架空线为绝缘线，满足载流量，允许电压的机械强度要求，相线与零线要用颜色区分，架设在专用电杆（或木杆）上，（3）严禁使用金属裸线绑扎，接头牢固可靠，不承受拉力进行三包（黄绿带、黑胶布、防水胶布）。（4）明回路应设漏电开关。灯具与地面、易燃物和电线保持安全距离。灯具的金属外壳必须作保护接地（零）。电线无老化破皮，不随地拖拉或绑在脚手架上。手持照明灯及危险场所使用安全电压，不使用塑料胶质线或花线。

5.2.1.4 施工队建设

 门口设置施工队单位名称铭牌，院内设置警示标志、标识、彩旗及横幅；  设有的办公室、工器具房（库房）；

 办公室将安全管理机构图、施工队（班）长兼指挥、安全员、质量兼技术员、

机械管理人员、施工人员安全文明施工岗位责任制等设置上墙；

 宿舍配备取暖以及必要的生活设备，人均居住面积不小于2m2/人，床、被褥统

一化、物品摆放整齐；

 设置的厨房、就餐间，就餐间要配置桌椅及存放餐具的柜子等设施；  炊事人员持卫生部门发放的健康证明；

 机械、工器具和材料设专人负责管理，分品种、规格分类进行摆放，设置材料

标识牌、机械状态标识牌；  用电由专业电工进行布置；  配备消防设施；

 院内卫生和保卫设专人管理；

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 施工队驻地门牌化（门牌制作标准与项目部一致）。 5.2.2 基础施工阶段

 基础施工现场实行分区定置化管理，划分成生熟土堆放区、沙石水泥等材料区、

休息区、搅拌区、工器具摆放区，并做到材料、机具标识规范；  施工区域设置施工现场岗位责任牌、

施工友情提示牌、危险点控制牌、应急联络牌、适当设置安全警示标志，主要机械设备操作规程牌、机械状态标识牌；

 临边地带、基坑四周使用红白相间

硬质围栏围护，加装警示牌，基坑四周围护留有必要的操作出入口；

 进入现场的机械设备外观整洁，外露传动部位

罩；

 土石方、机具、材料应按定置图放置，材料堆放应铺垫隔离；

 场地是耕地的，要求按生土、熟土分别堆放；回填土时先填生土，后天熟土；  进场设备材料应按各区域定置图(牌)堆放和管理，不得随意更换位置，堆放要

整齐、有序、有标识。堆放场地要坚实、平整、不积水；

 砂石按指定地点露天堆放，不得乱堆乱放，堵塞通道。项目部水泥要整齐存放

在专用的水泥仓库内，并标识清楚，避免混用。现场水泥存放处要有防雨功能地面不积水。

 施工用电应统一配备符合国家标准的电源箱；橡套电源电缆线应用红白相间的

标志杆架设。现场用电设备符合规定（与材料站标准一致）。

5.2.3 组塔施工阶段

 铁塔组立施工现场围护、标牌展板制作标准、消防器材等与基础施工现场一致；  组塔施工现场实行分区定置化管理，划分成塔材堆放区、塔材组装区、休息区、

工器具摆放区，并做到材料、机具标识规范；

 塔材运抵堆放场，经过检验后分类、配套，按堆垛堆放。堆垛高度一般不大于

1米，垛间应留出足够的通道。钢管分层堆放并用木垫板间隔，堆积高度不得超过3层。长件材料应用道木垫起，并要求两端有一定高差。

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砂石堆放

加防护

 高处作业人员垂直及水平移动不得失去保护，工作中使用全方位安全带、攀登

自锁器、速差自控器及水平控制绳；

 机具、材料应按定置图放置并设置临时工具房；  螺栓、垫片等应放在专用桶(袋)内；

 应尽量减少临时占地面积，不宜破坏原有的地形、地貌；  机械设备使用，应防止漏油污染环境； 5.2.4 架线施工阶段

 光纤、导线按指定区域集中露天放置，整齐有序，方向一致，标识清楚。  牵张场地现场围护、标牌展板制作标准、消防器材等与基础施工现场一致；  牵张场地实行分区定置化管理，划分成导地线堆放区、牵张设备区、导地线压

接区、指挥区、休息区、工器具摆放区，并做到材料、机具标识规范；

 临时占地面积不宜超出张力架

线导则要求，宜选择相对平整的场地做张力场、牵张场；  导地线压接时，地面铺设帆布，

避免导地线压接过程中污损；

 水平安全绳在高处作业人员水平移动或高处临边作业使用φ13mm以上的网套

钢丝绳，作为安全防护设施，两端必须牢固可靠；

 下线爬梯在施工人员高处垂直上下悬挂瓷瓶串和安装附件专用的铝合金或软

爬梯，一般与速差自控器配套使用；

 绝缘网和绝缘绳，通常用于带电跨越施工。防止物体（导线、地线、牵引绳等）

坠落，或用来避免、减轻坠落及物体打击伤害带电体的网具；

 平衡挂线平台在特殊环境条件下，因不能落下导线进行液压联接作业而使用的

高处挂线平台。

6 施工安全风险管理措施 6.1 施工安全风险初勘及复测

工程开工前由项目经理组织项目总工、安全员等根据设计图纸对现场实际情况展施工安全风险初勘工作，初勘结束后由安全员整理形成“施工安全风险识别、评估清

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册”，此清册作为风险管控措施及施工方案编制的前置必备条件。分部分项工程开工后施工前，现场作业班组依据“施工安全风险识别、评估清册”内容对计划施工的内容开展施工安全风险复测，确认最终风险等级，同时完善作业票及现场安全风险管控措施，确保每项作业的实际风险都有可靠管控措施。 6.2 施工安全风险分级控制措施 6.2.1 施工安全风险管理措施

6.2.1.1 安全风险作业管理流程及责任

1.项目部根据公司项目交底及项目经理组织的现场风险初勘结果进行筛选、识别、评估并结合本工程相关风险作业形成“风险识别、评估清册”，报监理项目部审核。

2.依据“风险识别、评估清册”，在相应的施工方案中制定具体风险控制措施。 3.从“风险识别、评估清册”提取三级及以上风险，作为《施工安全管控措施》附表。

4.作业前复核施工作业必备条件，对新的环境条件、实施状况和变更，补充控制措施，评估项目风险控制的有效性。

5.项目部根据工程进度，针对已建立的“风险识别、评估清册”，对即将开始的三级及以上作业风险提前开展复核。重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法，将复测结果和采取的安全措施填入“输变电工程施工作业B票”，作为作业票执行过程中的补充措施。

6.作业开展前七天，施工项目部将三级及以上风险作业计划报业主、监理项目部及本单位；业主、监理项目部收到作业计划后分别报上级主管单位。

7.现场实际作业时，发现必备条件和风险控制关键因素（附件5）发生明显变化时，现场应立即停止作业，将变化情况报施工项目部。施工项目部重新组织复测评估作业的安全风险等级，并报监理项目部审核。

8.三级及以上风险管理人员到岗到位表

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人员到岗要求 序风险 号 等级 省公司 级单位 建设单位 业主 项目部 监理 项目部 旁站监理（水上运输其中杆塔组立作业，可采取旁站或巡视方式） 施工 项目部 施工项目经理、项目总工或项目专职安全员现场检查控制措施落实情况 监理单位 施工单位 1 三级 分公司副经理及以上或公司基建安公司相关负责本专业的全管理业主项目经公司相关管项目总监或管理人员部室主任及以施工项目经理人员适理或安全管理人员现场安全监理工2 四级 现场检查上的管理人员或项目专职安时开展理人员现场检查至少一程师现场监至少一现场检查至少全员现场监督 监督检监督、签字 次 督 次； 一次，公司相查 关职能部门派专人现场监督 6.2.1.2 安全风险控制措施

1.组织所有参建人员学习掌握本办法，熟悉施工安全风险管理流程及相关工作，按要求开展施工安全风险管理工作。

2.开展现场初勘，检查落实“施工作业必备条件”是否满足要求。

3.通过信息化管理渠道，建立输变电工程“风险识别、评估清册”，及时上报已开展的作业风险及控制情况信息。

4.从“风险识别、评估清册”提取三级及以上风险，作为《施工安全管控措施》附表。

5.组织分层办理“输变电工程施工作业A票和B票”，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。

6.每月组织分析总结风险控制工作，开展作业风险管理常态化检查，确保作业现场风险控制措施落实。

7.依据现场作业条件，向监理项目部提出降低施工安全风险等级的措施，报业主项目部审批。

6.2.2 三级及以上施工安全风险控制措施

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6.2.2.1基础阶段

1.搭设平台

①浇筑混凝土平台跳板材质和搭设符合要求，跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠，有上料通道。上料平台不得搭悬臂结构，中间设支撑点并结构可靠，平台设护栏。

②大坑口基础浇制时，搭设的浇制平台要牢固可靠，平台横梁加撑杆。平台模板应设维护栏杆。

③投料高度超过2m应使用溜槽或串筒下料，串筒宜垂直放置，串筒之间连接牢固，串筒连接较长时，挂钩应予加固。严禁攀登串筒进行清理 6.2.2.2组塔阶段 1.临时地锚埋设

①根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以及拉线及对地角度、地锚埋设符合方案要求。若达不到以下要求时增加相应的安全措施。

②受力地锚、铁桩牢固可靠，埋深符合施工方案要求，回填土层逐层夯实。严禁利用树木或裸露的岩石作作业受力地锚。

③调整绳方向视吊片方向而定，距离应保证调整绳对水平地面的夹角不大于45°，可采用地钻或小号地锚固定。对于山区特殊地形情况大于45°时应考虑采用其他措施。 ④牵引转向滑车地锚一般利用基础或塔腿，但必须经过计算并采取可靠保护措施。 ⑤采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。

⑥各种锚桩回填时有防沉措施，并覆盖防雨布并设有排水沟。下雨后及时检查地锚埋设情况，如有土质下沉、流失等情况及时回填。

⑦拉线必须满足与带电体安全距离规定的要求。如不能满足要求的安全距离时，应按照带电作业工作或停电进行。

⑧地锚埋设应设专人检查验收，回填土层应逐层夯实。 2.抱杆系统布置和起立抱杆

①组塔前，应根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以拉线及对地角度要符合措施要求，现场负责检查。

②作业前检查铁塔是否可靠接地。检查金属抱杆的整体弯曲不超过杆长的1/600。严禁抱杆违反方案超长使用。

③高处作业人员要衣着灵便，穿软底防滑鞋，使用全方位安全带，速差自控器等保护设施，挂设在牢靠的部件上，且不得低挂高用。

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④抱杆根部采取防滑或防沉措施。抱杆超过30m，采用多次对接组立必须采取倒装方式，禁止采用正装方式。

⑤作业前校核抱杆系统布置情况。对抱杆、起重滑车、吊点钢丝绳、承托钢丝绳等主要受力工具进行详细检查，严禁以小带大或超负荷使用。

⑥钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定。 ⑦在抱杆起立过程中，根部看守人员根据抱杆根部位置和抱杆起立程度指挥制动人员回松制动绳；制动绳人员根据指令同步均匀回松，不得松落。 3.吊装和组装塔片、塔段

①起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好。吊件在起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之送出，保持与塔架间距不小于100mm。 ②组装杆塔的材料及工器具禁止浮搁在已立的杆塔和抱杆上。

③工具或材料要放在工具袋内或用绳索绑扎，上下传递用绳索吊送，严禁高空抛掷或利用绳索或拉线上下杆塔或顺杆下滑。

④吊点绑扎要设专人负责，绑扎要牢固，在绑扎处塔材做防护，对须补强的构件吊点予以可靠补强。

⑤磨绳缠绕不得少于5圈，拉磨尾绳不应少于2人，人员应站在锚桩后面，并不得站在绳圈内。

⑥吊装过程，施工现场任何人发现异常应立即停止牵引，查明原因，作出妥善处理，不得强行吊装。

⑦构件起吊和就位过程中，不得调整抱杆拉线。

4.起重机械设备及工器具的选择

①施工前根据专项施工方案和杆塔高度及分片、段重量合理选择配备起重设备及工器具。

②所有设备及工器具要进行定期维护保养。

③起重指挥人员应熟悉起重设备性能，严禁超负荷吊装。主要受力工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志；使用前必须进行检查，不合格者严禁使用，严禁以小代大，严禁超载使用。

④起重机工作位置的地基必须稳固，附近的障碍物应清除。

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5.杆塔吊装及组装

①起重机作业位置的地基稳固，附近的障碍物清除。衬垫支腿枕木不得少于两根且长度不得小于1.2m。认真检查各起吊系统，具备条件后方可起吊。

②起重机吊装杆塔必须指定专人指挥。指挥人员看不清作业地点或操作人员看不清指挥信号时，均不得进行起吊作业。

③施工前仔细核对施工图纸的吊段参数（杆塔型、段别组合、段重），严格施工方案控制单吊重量。

④吊装铁塔前，应对已组塔段（片）进行全面检查。起重臂及吊件下方划定作业区，地面设安全监护人，吊件垂直下方不得有人。

⑤当风速达到六级及以上或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，停止露天的起重吊装作业。重新作业前，先试吊，并确认各种安全装置灵敏可靠后进行作业。 ⑥吊件离开地面约100mm时暂停起吊并进行检查，确认正常且吊件上无搁置物及人员后方可继续起吊。

⑦分段吊装铁塔时，上下段间有任一处连接后，不得用旋转起重臂的方法进行移位找正。分段分片吊装铁塔时，控制绳应随吊件同步调整。

⑧起重机在作业中出现异常时，应采取措施放下吊件，停止运转后进行检修，不得在运转中进行调整或检修。

⑨使用两台起重机抬吊同一构件时， 起重机承担的构件重量应考虑不平衡系数后且不应超过单机额定起吊重量的80% 。两台起重机应互相协调，起吊速度应基本一致。

⑩高处作业人员在转移作业位置时不得失去保护，手扶的构件必须牢固。在间隔大的部位转移作业位置时，增设临时扶手，不得沿单根构件上爬或下滑。 6.2.2.3 架线阶段

1.一般跨越架搭设和拆除（18m及以上至24m以下）

①搭设跨越架，应事先与被跨越设施的产权单位取得联系，必要时应请其派员监督检查。

②钢管架应有防雷接地措施，整个架体应从立杆根部引设两处（对角）防雷接地。 ③跨越架的立杆应垂直、埋深不应小于0.5m，跨越架的支杆埋深不得小于0.3m，水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。跨越架两端及每隔6～7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保跨越架整体结构的稳定。跨越架强度应足够，能够承受牵张过程中断

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线的冲击力。

④跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60º。跨越架搭设必须经验收合格后方可使用，跨越架悬挂醒目的安全警告标志、夜间警示装置和验收标志牌；跨越公路的跨越架，在公路前方距跨越架适当距离设置提示标志。

⑤拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔，严禁将跨越架整体推倒。

⑥当拆跨越架的撑杆时，需要在原撑杆的位置绑手溜绳，避免因撑杆撤掉后跨越架整片倒落。拆除跨越架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后，利用支撑杆放倒立杆，做好现场安全监护。

⑦跨越架的立杆、大横杆及小横杆的间距不得大于安规规定要求。

⑧钢格构式跨越架组立后，及时做好接地措施；跨越架的各个立柱设置的拉线系统。

2.无跨越架跨越架线（使用防护网）

①施工前应向被跨越管理部门申请跨越施工许可证、办理相关手续。

②架设及拆除防护网及承载索必须在晴好天气进行，所有绳索应保持干净、干燥状态，施工前应对承载索、拖网绳、绝缘网、导引绳进行绝缘性能测试并合格。 ③防护网搭设至拆除时段内全过程必须设专人看护，随时调整承载索对被跨越物的安全距离，及时反馈牵引情况，保证牵引绳和导地线及走板不触及防护网，夜间需加强看护跨越设施，有充足的照明设备，仅防人为破坏。

④架线施工前必须对铁塔螺拴、地脚螺拴安装紧固情况进行复查。关键部位塔材不得缺失。

⑤在跨越档未完成附件安装工作前，不得拆除防护网。 3.跨越高速公路

①编制专项施工方案，施工单位还需组织专家进行论证、审查。严格按批准的施工方案执行。

②搭设跨越架，事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时请其派员监督检查，配合组织跨越施工。

③跨越架整体结构的稳定。跨越架强度应足够，能够承受牵张过程中断线或跑线时的冲击力。

④跨越架设置防倾覆措施。跨越架悬挂醒目的安全警告标志、夜间警示装置和验

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收标志牌；跨越公路的跨越架，在高速公路前方距跨越架适当距离设置提示标志。 ⑤跨越档两端铁塔的附件安装必须进行二道防护，并采取有效接地措施。 ⑥跨越架横担中心设置在新架线路每相（极）导线的中心垂直投影上。 ⑦跨越架架顶要设置导线防磨措施。跨越架的中心应在线路中心线上，宽度考虑施工期间牵引绳或导地线风偏后超出新建线路两边线各2.0m，且架顶两侧设外伸羊角。 ⑧安装完毕后经检查验收合格后方准使用。

⑨附件安装完毕后，方可拆除跨越架。 4.跨越铁路

①编制专项施工方案，施工单位还需组织专家进行论证、审查。严格按批准的施工方案执行。

②跨越架整体结构的稳定。跨越架强度应足够，能够承受牵张过程中断线或跑线时的冲击力。

③跨越架设置防倾覆措施。跨越架悬挂醒目的安全警告标志、夜间警示装置和验收标志牌。

④跨越档两端铁塔的附件安装必须进行二道防护，并采取有效接地措施。 ⑤架设及拆除防护网及承载索必须在晴好天气进行，所有绳索应保持干净、干燥状态，施工前应对承载索、拖网绳、绝缘网、导引绳进行绝缘性能测试，不合格者不得使用。

⑥搭设跨越架，事先与铁路部门取得联系，必要时请其派员监督检查。 ⑦跨越架横担中心设置在新架线路每相（极）导线的中心垂直投影上。

⑧跨越架架顶要设置导线防磨措施。跨越架的中心应在线路中心线上，宽度考虑施工期间牵引绳或导地线风偏后超出新建线路两边线各2.0m，且架顶两侧设外伸羊角。

⑨安装完毕后经检查验收合格后方准使用。 ⑩附件安装完毕后，方可拆除跨越架。 5.跨越110kV以下带电线路 ①严格按批准的施工方案执行。

②必须指定专职监护人，明确工作负责人，并严格按照规程要求的安全距离搭设。监护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改。

③组立钢格构式带电跨越架后，应及时做好接地措施。所有跨越架均应设拉线，拉线设置必须符合施工方案的要求。

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④跨越架、操作人员、工器具与带电体之间的最小安全距离必须符合安规规定，施工人员严禁在跨越架内侧攀登或作业，严禁从封顶架上通过。

⑤在跨越10kV及以上电力线的跨越架上使用绝缘绳、绝缘网封顶时，要满足相关规定。

⑥跨越不停电电力线路，在架线施工前，施工单位应向运维单位书面申请该带电线路“退出重合闸”，许可后方可进行不停电跨越施工。施工期间发生故障跳闸时，在未取得现场指挥同意前，不得强行送电。

⑦安全监护人，必须到岗履职，防止操作人员误登带电侧。

⑧施工使用各类绳索，尾端应采取固定措施，防止滑落、飘移至带电体。 ⑨导引绳通过跨越架必须使用绝缘绳做引绳，最后通过跨越架的导线、地线、引绳或封网绳等必须使用绝缘绳做控制尾绳。 架线过程中，不停电跨越位置处、跨越档两端铁塔应设专人监护，监护人应配备通信工具，且应保持与现场指挥人的联系畅通。 ⑩紧线过程人员不得站在悬空导线、地线的垂直下方。不得跨越将离地面的导线或地线；人员不得站在线圈内或线弯的内角侧。挂线时，过牵引量严格执行设计要求，停止牵引后作业人员方可从安全位置到挂线点操作。

⑪在完成地面临锚后应及时在操作塔设置过轮临锚。导线地面临锚和过轮临锚的设置应相互。

⑫高空压接必须双锚。跨越施工完毕后，应尽快将带电线路上方的绳、网拆除并回收。

6.导引绳连接

①导引绳的抗弯连接器、旋转连接器的规格要符合技术要求。

②使用前，检查外观应完好无损，转动灵活无卡阻现象。禁止超负荷使用。 ③导引绳的端头连接部位在使用前应由专人检查，有钢丝绳损伤等情况不得使用。 ④发现有裂纹、变形、磨损严重或连接件拆卸不灵活时禁止使用。 ⑤连接器不宜长期挂在线路中。

⑥连接器的横销应拧紧到位，与钢丝绳或网套连接时应安装滚轮并拧紧横销。 7.地锚坑的埋设

①严格按批准的施工方案布置执行。

②各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应根据土质经受力计算而确定。 ③验收牌上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马

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道，回填夯实后。

④牵引地锚距紧线杆塔的水平距离应满足安全施工要求。地锚布置与受力方向一致，并埋设可靠。

⑤各种锚桩回填时有防沉措施，并覆盖防雨布并设有排水沟。下雨后及时检查地锚埋设情况，如有土质下沉、流失等情况及时回填。 8.通讯联络

①牵引场、张力场应设专人指挥。放线前的通信工具认真检查，保证电池充足电，并配备必要的备用电源。

②施工中要保持通讯畅通，如有一处不通，指挥员应立即下令停止牵引并查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工。架线过程中传递信号应及时、清晰，不得擅自离岗。

③牵引时接到任何岗位的停车信号均应立即停止牵引，停止牵引时应先停牵引机，再停张力机。恢复牵引时应先开张力机，再开牵引机。 9.前、后过轮临锚设置

①前、后过轮临锚布置导线必须从悬垂线夹中脱出翻入放线滑车中，并不得以线夹头代替滑车。

②设置过轮临锚时，锚线卡线器安装位置距放线滑车中心不小于3～5m。通过横担下方悬挂的钢丝绳滑车在地面上用钢丝绳卡线器进行锚线，其受力以过轮临锚前一基直线塔绝缘子垂直或使锚线张力稍微放松使绝缘子朝前偏移不大于15㎝为宜。 ③导线在完成地面临锚后应及时在操作塔设置过轮临锚。导线地面临锚和过轮临锚的设置应相互。

④紧线段的一端为耐张塔，且非平衡挂线时，应在该塔紧线的反方向安装临时拉线。

⑤临时拉线对地夹角不得大于45°，必须经计算确定拉线型号，地锚位置及埋深；如条件不允许，经计算后采取可靠措施。 10.安装悬垂线夹和其他附件、拆除多轮滑车

①高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷.

②收紧导链使导线离开滑轮适当位置，拆除、松下多轮滑车时，不得用人力直接松放。

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③附件安装时，安全绳或速差自控器必须拴在横担主材上。 11.耐张塔高空开断、高空压接和平衡挂线

①平衡挂线时，安全绳或速差自控器必须拴在横担主材上。

②锚线工器具应相互且规格符合受力要求，铁塔横担应平衡受力，导线开断应逐根、逐相两侧平衡进行，高空锚线应有二道保护措施。二道保险绳应拴在铁塔横担处。

③待割的导线应在断线点两端事先用绳索绑牢，割断后应通过滑车将导线松落至地面。

④高处断线时，作业人员不得站在放线滑车上操作。割断最后一根导线时，应注意防止滑车失稳晃动。

⑤割断后的导线应在当天挂接完毕，不得在高处临锚过夜。

⑥平衡挂线时，不得在同一相邻耐张段的同相（极）导线上进行其他作业。采用高空压接操作平台进行压接施工。压接机应有固定设施，操作时放置平稳，两侧扶线人员应对准位置，手指不得伸入压模内。

⑦压接前应检查起吊液压机的绳索和起吊滑轮完好，位置设置合理，方便操作。切割导线时线头应扎牢，并防止线头回弹伤人。

⑧高空作业人员应做好高处施工安全措施。并对压接工器具及材料应做好防坠落措施。

⑨液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。

⑩导线应有防跑线措施。 12.间隔棒安装

①安装间隔棒时，安全带挂在一根子导线上，后备保护绳挂在整相导线上。高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。

②使用飞车安装间隔棒时，前后刹车卡死（刹牢）方可进行工作。随车携带的工具和材料应绑扎牢固。导线上有冰霜时应停止使用。飞车越过带电线路时，飞车最下端（包括携带的工具、材料）与电力线的最小安全距离基础上加1m，并设专人监护。

③在带电线路上方的导线上安装或测量间隔棒距离时，上下传递物件或测量时必须用绝缘绳索，禁止使用带有金属丝的测绳、皮尺。

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13.安装跳线悬垂串和跳线压接

①作业人员必须对专用工具和安全用具进行外观检查，确认合格后方可使用。 ②跳线安装时，必须在耐张塔前后直线塔挂设保安接地线，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。

③上下瓷瓶串，必须使用速差自控器或二道保险绳。

④液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。 ⑤压力表应按期校验。 7 环境保护及水土保持措施 7.1 防止大气污染

（1）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

（2）拉运砂、石应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，砂、石不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。

（3）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

（4）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。 7.2 防止水土污染和水土保持

（1）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

（2）拉运砂、石应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，砂、石不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。

（3）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

（4）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。 7.3 防止噪音污染

（1）车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。

（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。

（3）采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。

（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音。

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8 分包安全管理措施 8.1 分包队伍安全管控措施

（1）本标段工程基础、组塔、架线全部采用劳务分包的方式，由我公司招标中心发标，参加竞标的劳务分包队伍均在国家电网公司颁布的“年度合格分包商名册”中，并且在“核心分包商名录”中。

（2）开工前，对于已选定并签署分包的合格分包商分别向监理项目部和业主项目部用施工分包备案表进行备案，备案时按照要求收集齐备案所需材料。

（3）劳务分包队伍严禁自带机械、工器具进入施工现场，必须使用经过检查合格项目部提供的机械、工器具，项目部安全员在检查发现有使用自带机械、工器具的必须停止施工更换后方能继续施工。

（4）分包商必须为每位计划入场施工的人员办理工伤保险，并体检。

（5）组织施工项目部从安全管理、 质量管理、 进度管理、 机具管理、 人员管理等各方面对分包单位进行评价考核，按“优良、 一般、 较差” 三类评定分包单位等级。

（6）严禁分包单位在中标后，转包工程，一旦发现取消本工程的中标资格并上报公司取消其核心分包商的资格。 8.2 分包人员安全管控措施

（1）分包人员入场时必须提供体检合格的报告及参加工伤保险，人社局开具的证明。

（2）特殊工种入场必须提供符合国家电网公司规程规范的特殊工种证件，并在有效期内。

（3）人员入场时必须提供计划进场施工人员属于分包单位职工的证明。 （4）施工人员进场后项目部组织开展不少于48课时的安全教育培训，并在培训后进行考试，考试合格方能进场施工。

（5）施工前必须经过安全技术交底确认签字后，方能开始工作。

（6）组塔、架线施工项目部派驻施工班长兼指挥、安全员、技术兼质量员进入施工班组，负责本班组的日常工作，原施工班组负责人为副班长，负责组织好施工人员按照项目部派驻人员的指挥工作。 9 应急管理措施

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9.1 应急小组

我项目部在工程业主项目部的应急工作组的领导下，开展应急救援工作，同时我项目部成立救援小队组织机构如下：

队 长：裴 勇 副队长：孙 振

队 员：杨东滨 董泽君 刘 伟 杨 伟 李 宇 崔雨曼 霍俊峰 陈金鱼等各施工队主要管理人员 9.2 应急物资

项目部根据当地情况计划配置应急物资清单：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 物资名称 灭火器 医药箱 担架 救生衣 雨衣 雨鞋 编织袋 铁锹 撬棍 水桶 单位 个 个 副 件 件 双 个 把 把 个 数量 40 10 5 50 50 50 200 10 3 10 备注 9.3应急演练计划及程序

项目部根据当地情况在适当时节或开工前开展应急演练，本工程演练计划如下：

序号 1 2 3 4 5 演练内容 消防、火灾演练 急救演练 消防、火灾演练 急救演练 防汛演练 时间 2018.9 2018.9 2019.3 2019.3 2019.5 参加人员 项目部及施工队管理人员 项目部及施工队管理人员 项目部及施工队管理人员 项目部及施工队管理人员 项目部及施工队管理人员 备注 1、应急领导小组在接到事故报警后，立即按照程序确定程序对事故做出判断，初步确定应急事件的响应级别。应急救援的原则：“先人后物”。应急领导小组应确保在资金、物资、通信设施、车辆配备上保障到位。如果事故不足启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。

2、应急启动应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，快速、有序、有效的展开应急救援行动。如通知应急小组有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、成立现场指挥部等。

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3、救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戎、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，应急小组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。

4、应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戎解除、善后处理和事故调查等

5、应急结束执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。 10 安全检查及隐患排查

⑴ 项目经理至少每月组织一次安全大检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。

⑵ 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

⑶ 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。

⑷ 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。

⑸ 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。

⑹ 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。

⑺ 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。

⑻ 一切施工现场必须设安全监护人，在《安全施工作业票》中明确，并在站班会上向参与作业的人员告知。安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。

⑼ 安全监护人必须监督并保证：

①施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。 ②必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。

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③监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

④制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。

⑤安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。 11 信息管理

⑴ 由项目部信息员负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和维护工作。

⑵ 按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报信息准确、完整。

⑶ 项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司有关部门。

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有效文件动态管理清单

序号 状态 文件内容 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2018 《国家电网有限公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2019 《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/3）176-2018 2 替换 《国家电网有限公司基建安全管理规定》国网（基建/3）176-2019 《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/2）173-2018 《国家电网有限公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/2）173-2019 《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》国网（基建/3）181-2018 4 替换 《国家电网有限公司输变电工程施工分包安全管理办法》国网（基建/3）181-2019 1 替换 3 替换

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