法律分析：
按照《土地管理法》规定，发生土地纠纷，当事人之间协商不成的，由乡级以上处理。因此，对于乡镇不处理的土地纠纷，可以到县级请求处理。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由处理。
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