法律分析：办理个人营业执照需要向工商行政管理部门提供身份证明等材料，而黑户无法提供个人身份证明的材料，因此工商行政管理部门不会核准通过，颁发营业执照。
法律依据：《中华人民共和国个人独资企业法》第九条 申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。委托代理人申请设立登记时，应当出具投资人的委托书和代理人的合法证明。
《中华人民共和国个人独资企业法》第十二条 登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内，对符合本法规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。
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