法律分析：
沪c临时牌照不能进市区。 沪c属于上海视郊区牌照,不能进入以S20环线以内,临时牌照更不能进入市区。 沪C是所有上海牌照里不用交纳高额配额费用的牌照,不过只能在外环以外的区域行驶。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十九条 机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
《中华人民共和国大气污染防治法》 第九十六条 县级以上地方应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。县级以上在特殊情况下启动应急预案的权力，符合法定情形下，可以采取部分机动车行驶措施。
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