法律分析：市教育局制定的招生文件明确规定，必须年满6周岁的适龄儿童才能上小学，如违规招生，不予注册学籍。未满6周岁儿童能否注册学籍，只有等上级主管部门下发学籍管理细则和相关规定后才能确定。为此，全国各地义务教育招生时都规定，年满六周岁的儿童方可入学，还有的地市规定，必须年满七周岁才能上小学，如郑州市等。
法律依据：《中华人民共和国义务教育法》 第二条 国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。
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