法律分析：欠缴是意外，而断缴则是人为主观的，欠缴社保指的是在企业或个人参保期间，社保部门系统已做帐，因企业或个人扣款账户余额不足，导致社保扣费不成功。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第六十四条 社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。除基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外，其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算。社会保险基金执行国家统一的会计制度。社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由规定。
第六十五条 社会保险基金通过预算实现收支平衡。县级以上在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。
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