法律分析：
养老保险是从1986年最早的合同工养老保险开始的。然后1988年国家出台了企业职工养老保险，但养老保险账户建立是依据国发[1995]6号文件开始建立的，这个时候职工开始按工资比例缴费了。不过有的省是从1993年开始补缴的，也有的省是从1996年开始建立账户的。之后国家的国发[1997]26号文件又进一步规范了相应的业务。以黑、吉、辽为试点，在[2005]38号文件进行了政策的相应调整。后出台了社会保险法。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
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