饲养的狗是属于公民的财产之一，而盗窃小狗是属于违法的行为。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。
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