开封市人民政府关于开封市2018年对外开放和招商引资工作安排意见

开封市人民政府关于开封市2018年对外开放和招商引资工作

安排意见

【法规类别】对外开放与鼓励外商投资119 【发文字号】汴政[2018]5号 【发布部门】开封市政府 【发布日期】2018.02.14 【实施日期】2018.02.14 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

开封市人民政府关于开封市2018年对外开放和招商引资工作安排意见

（汴政[2018]5号）

各县、区人民政府，市直各单位：

为全面提升开放型经济发展水平，将招商引资作为现阶段补短板、扩增量、上项目、强支撑、惠民生的主要抓手，以开放促进结构调整，产业转型和动力转换，不断提高经济发展质量和效益。现就2018年全市对外开放和招商引资工作安排如下： 一、工作要求

以党的十九大精神为指导，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持“1234”总体工作思路，坚持“稳中求进”总基调，紧紧围绕全市国民经济和社会发展“十三五”规划，抢抓“一带一路”、郑州航空港经济综合实验区、郑汴一体化深度发 1 / 3

展和中国（河南）自由贸易试验区开封片区建设等叠加机遇，争取在新一轮对外开放中

赢得先机，把开封打造成内陆开放高地先行区。2018年确定为主题招商年，通过大招商活动、小分队招商活动、专场招商推介会，营造开放招商浓厚氛围，以“一区六廊九园”产业功能区规划引领，重点围绕我市重点产业、新技术、新业态、新模式实施产业龙头招商、集群招商、精准招商，提高招商实效。坚持对内开放与对外开放并举，内外资、内外贸一体化运作，引进来与走出去融合发展，引资、引技、引智有机结合，全面扩大对外开放，努力为决胜全面小康社会、开启新时代开封全面建设社会主义现代化作出更大贡献。 二、目标任务

2018年，全市引进市外资金653亿元，引进市外资金较上年计划增长10%，其中引进省外资金较上年计划增长6%；引进市外境内5000万元以上项目目标任务数为176个，其中引进亿元以上项目目标任务数为132个，引进5亿元以上项目目标任务数为55个，引进10亿元以上项目目标任务数为15个；实际利用外资目标较上年省下目标增长5%；进出口额增长5%；对外直接投资呈现平稳态势，对外承包工程营业额增长8%；社会消费品零售总额增长12%；跨境电商交易1亿美元以上；服务贸易进出口预期目标2.1亿美元，增长12%。 三、工作重点

（一）突出自贸区引领招商。突出自贸区开封片区“一区引领”的作用，紧紧围绕打造中部营商环境国际化引领区定位，抓住制度创新和产业发展两个关键，加快政府职能转变，扩大投资领域开放，推动贸易转型发展，引领带动产业升级，加强对外交流合作，把更多先行先试举措放在自贸试验区探索试验，充分发挥示范引领作用，切实当好改革创新试验田、对外开放桥头堡、转型发展排头兵。紧紧围绕自贸区开封片区“234”产业集群体系，突出产业项目招大引强，为打造“一心四谷两港”7个功能分区夯实产业 2 / 3

基础，落实好“产业扶持政策35条”，放大自贸区“磁吸效应”。继续坚持一手抓经验

复制、一手抓制度创新，以创新促开放、促招商，加快推进海关、检验检疫、保税物流中心等开放功能平台建设，积极申建综合保税区，引入社会资本建设国际艺术品交易中心，以及文化艺术品、涉农产品、平行进口车等保税仓，大力发展口岸经济。依托自贸区开封片区积极构建多式联运、一单关检、物流全球的监管服务体系，加快推进“公、铁、机、水”多式联运一体化建设，探索创新报关、检验检疫、退税等监管方式。发挥自贸区开封片区辐射带动作用，加快开放平台由自贸片区向全市延伸，加快“走出去”和“请进来”的步伐。大力开展招商引资和招才引智，构建“一带一路”文化贸易和人文旅游合作平台，大力发展服务外包、医疗旅游、文化艺术、研发设计、现代金融、现代物流等服务业，不断提高开封经济外向度，以大招商促进大开放，以大开放促进大发展。

（二）突出招大引强。坚持龙头带动、市场带动、配套带动、技术带动、人才带动，紧盯国内外500强、央企和行业龙头企业，加强对其产业布局、投资趋向跟踪研究，选择有投资意向的大企业、大集团进行重点联系、重点推介、重点跟踪、主动对接，力争引进一批世界500强企业、国内500强企业和一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目，吸引配套企业和关联企业集群发展，加快培育特色产业集群，迅速做大特色产业集群规模。创新招商方式，研究制定专项招商方案，有计划地开展专业招商、定点招商、以商招商、小分队招商，重点招引有品牌、有实力、有业绩、有社会责任感、真干真投资的企业，确保全年引进投资5亿元以上项目超过55个，引进投资10亿元以上项目超过15个。

（三）突出建链、延链、补链、强链招商。各县区、各产业集聚区围绕“4＋3＋3”产业体系，逐个产业进行研究，出台具体的招商措施，围绕“一区六廊九园”产业承载空间，突出工业和现代农业、文化和服务业等四类产业补短 3 / 3