对工程分包单位监理如何管理办法

1.先结算后支付。针对路基专业分包单位，项目部不支付任何工程预付款。每月专业分包单位与项目部进行已完工程的计量结算，项目部最终将结算报公司审批，审批之后下发〔财务〕入账，财务部门方可上报公司财务管理部门资金支付计划。 2.按资金计划支付。每月关于路基专业分包单位的支付应该按照上报的支付计划进行支付，计划只能减少不能增加。按照公司目前的资金管理办法，每旬都可以支付款项，实际操作中不用每旬都上报支付计划。例如，上旬一般只支付管理费用，中旬可以支付材料机械费，下旬支付劳务分包和专业分包款项。原则上如果没有计划杜绝支付，以确保计划的严正性。

3.依据项目资金状况按照比例支付。支付工程款时应该合计路基专业分包工程实际结算状况和项目整体资金状况，资金充裕时略微提升支付比例，资金不够时一定要降低支付比例。即使资金十分充裕，支付比例亦不宜过高，为了项目整体控制，适当制造一些资金紧张的\"假象'，以确保资金最大限度向上级集中。

4.对路基专业分包单位支付的款项执行监督管理。路基专业分包单位的资金支付应进行监管，因为它不同于材料供应商或机械

租赁商。材料商和租赁商一般不存在款项挪用，但是路基专业分包单位一般都同时有许多在建项目，资金紧张时\"拆东墙补西墙'的状况不在少数。如果款项被转移，就会出现拖欠民工工资、拖欠当地材料设备款等状况，严重的会造成群体性事件，影响恶劣。 2分包工程中各方的关系

1、承包商与分包商的关系

分包工程的主要特点是：从市场的角度看，总承包商既是卖方又是买方，他既要对业主负全部的法律和经济责任，又要依据分包合同对分包商进行管理并履行有关的义务。总承包商可以将工程分包给其它人，但不可将合同的责任和义务分包出去，总承包不能期望通过分包，逃避自己在总承包合同中的法律和经济责任，而分包商在现场则要接受总承包商的统筹安排和调度，只是对总承包商承当分包合同内规定的责任并履行相关的义务。 2、业主与分包商的关系

由于分包合同只是总承包商与分包商的协议,从法律的角度讲，业主与分包商之间没有契约关系，业主对分包商可以说既无合同权利又无合同义务。业主和分包商的关系与业主和总承包商的关系有着本质的区别。除非合同另有明确的规定，分包商不能就付款、索赔和工期等问题直接与业主交涉，一切与业主的往来均须

通过总承包商进行。业主只是按照总承包商合同支付总承包商的验工计价款并赔偿其可能的经济损失，而分包商是从总承包商处按分包合同索回其应得的部分。分包商的效益通常与总承包商的效益密切相关。

3、监理工程师与分包商的关系

监理工程师的任务是在项目的实施过程中进行监督管理,即通过投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理和组织协调，实现项目的最优目标。正如业主和分包商之间没有契约关系一样，受业主委托的监理工程师和分包商之间没有直接的法律责任、义务和权利关系。但是分包合同是以总承包合同为背景和条件的，因此，分包合同从签定到施行都离不开监理工程师。 3分包商的风险

由于总承包商在签订分包合同时处于主导地位，分包商处于被动地位，因此，总承包商往往利用分包合同向分包商转嫁风险，使之在工程施工过程中承当的风险与享有的权利与总承包合同总的相应规定有很大的差别。主要表现在以下方面： ①在工程付款方面，承包商往往以自己没有从业主那里得到支付为由，拒绝给分包商支付。FIDIC分包合同条件第16.3款规

定：\"在以下状况下，承包商应有权扣发或缓发本应支付的全部或部分金额：(d)承包商已按主合同将分包商报表中所列的款额包括在承包商的报表中，且工程师已为此开据了证书，但雇主尚未向承包商支付上述全部金额，而这不是由于承包商的行为或违约引起的。'该款说明如果是由于分包商的违约使总承包商未能从业主那里得到支付，则分包商应承当责任，也不能从业主那里得到相应的支付。但是，承包商因为会分包商的原因而未能干按时收到业主方面的支付，分包商不能因此同承包商一起承当损失。 分包商得到的支付常滞后于业主对总承包商的支付。总承包商必须按时向分包商支付其应得的款项。FIDIC分包合同条件第16.8款规定:\"如果承包商未将到期应支付给分包商，承包商在收到分包商索取利息的通知时(该通知应在上述付款马上到期之日的7天内发出)，应按雇主依据主合同的规定向承包商支付的利率保持比到期末付款额的利息支付给分包商。'

②在一些分包工程中，分包商往往不能对工程变更、物价调整所带来的收益享有权利。如果总承包合同规定工程价款随工程量调整而变更的条款，分包商应同总承包商一样享有相应的调价权力。FIDIC分包合同条件第10.3款规定：\"如果构成主合同变更的分包工程的一项变更由工程师依据主合同测量，那么，倘假设分包合同中的费率和价格合适依据测量对此类变更估价，则承包

商应同意分包商多加任何以工程师名义进行的测量。' 对工程分包单位监理如何管理办法分包工程中各方的关系分包商的风险