荫政策法规
关于印发叶地方行政单位国有资产
处置管理暂行办法曳的通知
茵财行咱圆园员源暂圆圆愿号
各省尧自治区尧直辖市尧计划单列市财政厅渊局冤院
为加强行政单位国有资产管理袁规范行政单
及监督检查等管理工作遥
地方财政部门可以根据工作需要袁将资产处置工作交由有关单位完成遥有关单位应当完成所交给的国有资产管理工作袁向财政部门负责袁并报告工作的完成情况遥
第二章摇管理规定
第五条摇资产处置应当遵循以下原则院渊一冤符合法律尧法规和规章规定曰渊二冤厉行勤俭节约曰渊三冤公开尧公平尧公正曰
位资产处置工作袁我们制定了叶地方行政单位国有资产处置管理暂行办法曳遥现印发给你们袁请遵照执行遥执行中遇到的问题袁请及时向我部反映遥
附件院地方行政单位国有资产处置管理暂行
财政部
.com.cn. All Rights Reserved.办法
附件院
圆园员源年愿月圆园日
渊四冤与资产配置尧使用相结合遥
第六条摇地方行政单位需处置的国有资产范渊一冤闲置资产曰
地方行政单位国有资产处置管理暂行办法
第一章摇总摇则
第一条摇为规范地方行政单位国有资产处置行为袁维护国有资产的安全和完整袁保障国家所有者权益袁根据叶党政机关厉行节约反对浪费条例曳和叶行政单位国有资产管理暂行办法曳袁制定本办法遥
第二条摇本办法适用于地方各级党的机关尧政府机关尧人大机关尧政协机关尧审判机关尧检察机关尧各民主党派机关渊以下统称地方行政单位冤国有资产处置工作遥
第三条摇
本办法所称的地方行政单位国有资
产处置袁是指行政单位对其占有尧使用的资产袁进行产权转移或核销的行为遥处置方式包括院无偿转让尧有偿转让尧置换尧报废尧报损等遥
第四条摇地方财政部门是地方政府负责资产处置工作的职能部门袁承担制度建设尧处置审批
围包括院
渊二冤超标准配置的资产曰废尧淘汰的资产曰
渊三冤因技术原因并经过科学论证袁确需报渊四冤因单位分立尧撤销尧合并尧改制尧隶
属关系改变等原因发生的产权转移的资产曰
渊五冤呆账及非正常损失的资产曰
的其他情形遥
渊七冤依照国家有关规定需要进行资产处置第七条摇需处置资产应当产权清晰袁权属关
渊六冤已超过使用年限无需继续使用的资产曰
系不明或存在权属纠纷的资产袁需待权属界定明确后予以处置遥
第八条摇资产处置应当严格履行审批手续遥未履行审批手续的袁不得处置遥
资产处置事项的批复袁是编制资产配置预算
窑圆猿窑
荫政策法规的重要依据遥
资产处置事项的批复和处置交易凭证袁是单位进行相关资产和会计账务处理尧相关部门办理资产产权变更和登记手续的依据遥
第九条摇地方行政单位应当充分利用信息化等管理手段袁及时准确反映资产增减变动情况和处置收入情况遥
第十条摇地方财政部门可根据实际情况袁逐步建立集中处置管理制度袁对地方行政单位国有资产进行统一处置遥
对地方行政单位重要事项及召开重大会议尧举办大型活动而临时购置的资产袁实行统一处置遥
第十一条摇地方行政单位应当建立健全资产内部管理制度袁明确岗位职责袁完善处置流程袁规范处置行为遥
第十二条摇地方行政单位通过无偿转让和置换取得的资产袁应当符合资产配置标准袁与其工作职责和人员编制情况相符遥
通过无偿转让和置换取得办公用房的袁应当执行新建办公用房各项标准袁不得以未使用政府预算建设资金尧资产整合等名义规避审批遥
第十三条摇涉密资产处置应当符合安全保密的有关规定遥
第三章摇无偿转让
第十四条摇无偿转让是指在不改变国有资产性质的前提下袁以无偿的方式转移资产产权的处置行为遥
第十五条摇地方行政单位申请无偿转让资产袁应提交以下材料院值凭证渊一曰
冤申请文件尧资产清单尧权属证明和价渊渊二三冤冤接收单位同类资产存量情况因单位划转撤并而移交资产的曰
供划转撤并批文以及由具备相应资质的中介机构袁需提
出具的资产清查等相关报告曰
渊第十六条四冤其他相关材料摇地方行政单位原则上不得向下级遥
政府有关单位配发或调拨资产袁确因工作需要配发或调拨的袁应当同时符合以下条件院窑圆源渊窑
一冤资产购置经费渠道合法合规袁无下级
圆园员源年摇第员圆期财政配套资金的要求曰关编制要求渊二冤下级单位接收资产符合配备标准和相曰
渊向下级政府有关单位配发或调拨资产三冤经同级财政部门审批同意遥
袁应同时告知接受单位同级财政部门遥
第四章摇有偿转让和置换
第十七条摇有偿转让是指转移资产产权并取得相应收益的处置行为遥
第十八条摇置换是指行政单位与其他单位以非货币性资产为主进行的交换袁该交换不涉及或只涉及少量的货币性资产渊即补价冤遥
第十九条摇资产有偿转让或置换袁应当经具备相应资质的中介机构评估遥
第二十条摇有偿转让原则上应当以拍卖尧公开招标等方式处置遥不适合拍卖尧公开招标或经公开征集只有一个意向受让方的袁经批准袁可以以协议转让等方式进行处置遥
采取拍卖和公开招标方式有偿转让资产的袁应当将资产处置公告刊登在公开媒介袁披露有关信息遥
第二十一条摇涉及房屋征收的资产置换袁应当确保单位工作正常开展袁征收补偿应当达到国家或当地政府规定的补偿标准遥
第二十二条摇地方行政单位申请有偿转让或置换资产袁应当提交以下材料院
值凭证渊一尧冤中介机构出具的资产评估报告及单位同申请文件尧资产清单尧权属证明尧价
类资产情况曰转让意向书渊二冤拟采用协议转让方式处置的曰
袁应提供政府或部门的会议纪要渊三冤拟采用置换方式处置的尧置换意向书袁曰
应提供当地渊四冤其他相关材料第五章摇报废和报损
遥
第二十三条摇报废是指对达到使用年限袁经技术鉴定或按有关规定袁已不能继续使用的资产进行产权核销的处置行为遥
国家或行业对资产报废有技术要求的袁应当由具备相应资质的专业机构进行技术鉴定遥
.com.cn. All Rights Reserved.圆园员源年摇第员圆期
第二十四条摇达到国家和地方更新标准袁但仍可以继续使用的资产袁不得报废遥
第二十五条摇车辆尧电器电子产品尧危险品报废处理应当符合国家有关规定遥
第二十六条摇报损是指对发生呆账或非正常损失的资产进行产权核销的处置行为遥资产报损分为货币性资产报损和非货币性资产报损遥
第二十七条摇资产存在下列情况之一的袁可以报损院
宣告死亡渊一冤冤债务人已依法破产或者死亡的袁根据法律规定其清算财产或者遗渊含依法
产不足清偿的曰
渊渊三二冤冤根据国家有关规定因不可抗力因素造成损失的袁可以报损的其他曰
情形遥
第二十八条摇资产报损前袁应当通过公告尧诉讼等方式向债务人尧担保人或责任人追索遥
地方行政单位应当对报损的资产备查登记袁实行野账销案存冶的方式管理袁对已批准核销的
资产损失袁单位仍有追偿的权利和义务袁
对野账
销案存冶资产清理和追索收回的资产袁应当及时
入账袁货币性资产上缴国库遥
第二十九条摇地方行政单位申请报废尧报损袁应当提交以下材料院属证明渊一曰
冤申请文件尧资产清单尧价值凭证和权术鉴定渊二曰
冤因技术原因报废的袁应当提供相关技法院裁定书及财产清算报告渊三冤债务人已依法破产的曰
袁应当提供人民
供其财产或者遗产不足清查的法律文书渊四冤债务人死亡渊宣告死亡冤的曰袁应当提
书或裁定书等渊五冤涉及诉讼的曰
袁应当提供人民法院判决关案件证明材料渊六冤因不可抗力造成损失的尧责任认定报告和赔偿情况袁应当提供相
曰
渊七冤其他相关材料第六章摇遥
收入管理
第三十条摇资产处置收入包括有偿转让收入尧置换差价收入尧报废报损残值变价收入尧征收补
荫政策法规
偿收入尧保险理赔收入以及处置资产取得的其他收入遥
有偿转让收入包含出售收入和出让收入遥第三十一条摇资产处置收入应当纳入公共预算管理袁按照政府非税收入管理有关规定上缴国库遥
第三十二条摇资产处置收入上缴列政府收支分类科目野行政单位国有资产处置收入冶科目遥
第七章摇监督检查
第三十三条摇资产处置监督工作应当坚持单位内部监督与财政监督尧审计监督尧社会监督相结合袁事前监督与事中监督尧事后监督相结合袁日常监督与专项检查相结合遥
第三十四条摇除涉及国家安全和秘密外袁地方行政单位应当实行资产处置内部公示制度遥
第三十五条摇资产处置过程中袁存在下列行为的袁按照叶财政违法行为处罚处分条例曳等有关规定处理院
渊渊二一冤冤在处置过程中弄虚作假未经批准擅自处置的曰
产损失的曰袁人为造成资留用的渊三曰
冤对已获准处置资产不进行处置袁继续处置收入的渊四冤隐瞒曰
尧截留尧挤占尧坐支和挪用资产
渊五冤其他违法第八章尧违规的资产处置行为摇附摇则
遥
第三十六条摇列为行政编制并接受财政拨款的社会团体依照本办法执行遥
参照公务员法管理尧执行行政单位会计制度的事业单位依照本办法执行遥
第三十七条摇地方行政单位在建工程尧罚没资产处置按照国家有关规定办理遥
第三十八条摇地方财政部门可根据本办法及上级财政部门有关资产处置管理的规定袁制定本地区和本级行政单位资产处置管理制度袁并报上一级财政部门备案遥
第三十九条摇本办法自圆园员源年员园月员日起施行遥
窑圆缘窑
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