东莞项目办理施工许可证流程及注意事项梳理

东莞项目办理施工许可证流程及注意事项梳理

东莞市建设项目办理施工许可流程及注意事项

梳理

按照东莞市建设局文件要求，在东莞市建设施工的项目除投资额小于30万或建筑面积小于300平方米可不办理施工许可，重大项目（含绿色通道工程）可提前介入之外，其他建设项目均需要办理施工许可证明，在施工许可证明办理完成之前严禁施工。施工许可证明是建设单位来办理的，但一般来说建设单位都会把这项工作交给总承包施工单位，由此产生的费用需要在合同中约定明确。因为东莞市建设局每隔两三个月就要对网上办事指南进行一定的修改，尤其是2016年8月1日后，办事指南进行了较大规模的变动，现在我就按照目前的办事指南介绍下大致的流程以及注意事项。

总的来说办理施工许可证明需要走三个大步骤，按照时间顺序依次为：合同公证--承接业务登记--施工许可办理和安全措施备案。合同公证的办理是承接业务登记办理的前提，而承接业务登记是施工许可办理的前提。

一、在项目施工合同签订后，项目进入报建阶段，在合同公证开始之前，需要做如下工作：

2 项目经理，项需要携带的资料：建造师注册证，目技术负责人身份证，注册印章，工程师证（技为建造师的，术负责人必须有）。前往东莞市建需要在东莞市设局按手印备案。 备案 3 劳务分包单位劳务分包单位应尽早确定，劳务单应提前在东莞位必须在东莞市建立信用档案，或建设网备案，协商好答应配合报建。因本工作流建立信用档案 程较长，至少为两周，需提前办理。 4 承包商履约保1、保函中的项目名称必须与工程函 规划许可证一致。 2、东莞市要求保函有效期为合同完工后的30天，不能随意更改时间。 3、东莞市要求承包商履约保函必须为在东莞市建设局备案的银行开具，而我司账号为武汉市，需要在东莞银行转开保函，因此我方财务必须提前与东莞银行沟通。本流程较为耗费时间，约为2周，请办事人员注意掌握时间，在等待走流程的时候可以同时办理其他事宜，

比如合同公证需要提交的资料可以在这个空档提前准备。 4、承包商履约保函额度不能低于合同额的10%。 二、接下来是合同公证。 1、首先要签订备案合同，这里的合同是指备案合同，为报建服务，可以与执行合同内容有所不同，双方须签订协议，实际施工中以执行合同为准。这里需要注意的是，公证处审查合同比较严格，备案合同不能出现一丝不符合要求的内容，否则会被要求重新更正，双方重新签订，反反复复很麻烦。下表为合同公证过程中需要注意的事项，请重视：

1)

签订备案合同前首先应确定业主已经取得工程规划许可证，因为合同中的工程名称，工程地点必须与工程规划许可证一致，丝毫不能差。

2)

合同格式。1.合同应当采用《广东省建设工○程施工合同(2009年版）》（省建设厅制），协议书与专用条款应填写完整；签字盖章齐全，加盖双方骑缝章。 2.应含人工费○总额专门条款。合同第三部分应增加一款：

“45.3 除合同约定的承包人责任外，承包人还需对有电梯安装的施工现场安全生产负责管理；承包人必须与电梯安装单位签订安全管理合同，明确各自安全责任。“；按《关于进一步加强施工合同履约管理的通知》（东建市[2013]31号文）的要求增加施工合同履约管理条款；按《转发省人力资源社会保障厅等九部门关于印发<广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法>的通知》（东建市【2015】90号）文件要求增加有关工人工资分账管理条款。 若对如何在合同中添加这些条款有疑问，可参考虎门塑料原料交易中心项目备案合同。

3)

若工程有多个单体，则工程内容需要分别将单体工程名称列出。

工程规模，结构形式，工程立项、规划批准文件号按照每个单体分别列出，规模数据必须与规划许可证一致。

4)

合同金额。合同总额后需明确安全文明施工费与人工费总额，这个金额需与咨询单位给

出的工程预算书数据一致

5)

合同竣工工期可适当延长，若工程实际竣工时间晚于备案时间，则需要办理施工许可及履约保函，支付保函等证件的额延期手续，相当繁琐。

合同中不能留空白，需用斜线或者“无”代替。

合同目录需根据合同内容调整，注意附件部分，合同中没有的，目录中不能存在相关附件名。

备案合同最好寄到武汉，让公司帮忙盖，因为公证处会仔细比对合同中的章与我司营业执照公证书中的章，一旦出现不一致将会被来函质询，给双方带来不必要的麻烦。备案合同盖章需要走信息系统流程，填报及附件事项可咨询事业部钟爱萍。 备案合同份数不少于5份，公证处留1份，封印4份给建设局。

6)

7)

8)

9)

10、合同最好用装订方式，便于修改。 2、在准备备案合同的同时，还需要准备以下资料，这些资料缺一不可。

（一）发包方：

1. 公司的资质登记证书（房地产开发公司）、营业执照原件、公章；法定代表人带身份证原件亲自办理，法定代表人在东莞市外的，由当地的公证处出具授权书公证书；若不能到公证机构办理，可联系公证处派人上门服务。 2. 法定代表人资格证明书；

3. 国有土地证，若没有取得土地证的，提供国土部门出具的项目用地预审意见书或者建设工程绿色通道审批表；

4. 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、立项批复或者建设工程绿色通道审批表； 5. 提供工程设计图纸电子版拷贝成光盘公证处备案及工程预算原件一份

6. 提供发包方的市工商局的工商查询单原件1份及工商部门查询的公司章程/董事成员名单。

7. 发包方的股东会决议或董事会决议，决议内容一致同意由何单位承包该项目，须注明工程合同总价、股东/董事的联系电话。股东/董事的身份证复印件。

8. 受理后经初步审查公证员认为需要补充的资

料

（二）承包方：

1、公司的安全生产许可证、建筑资质证书、营业执照原件、公章，若为东莞市外的国内公司提供当地公证处出具的营业执照、安全生产许可证、资质证书公证书、工商查询单原件1份。（联系事业部王慧萍办理，办理时间约为一周，需要催办）

2、法定代表人带身份证原件亲自办理，法定代表人在东莞市外的，由当地的公证处出具授权书公证书（参考格式见附件一），由代理人代为办理。（授权书中工程名称必须与工程规划许可证一致）

3、至少一式五份的广东省建设工程标准施工合同(一份由我处留存，四份封存交建设局备案) 4、受理后经初步审查公证员认为需要补充的资料。

3、根据项目所在地不同，公证处也不一样，如下表： 区域 所属公证处 莞城、东城、南城、寮步、石排、广东省东莞市石碣、石龙、麻涌、洪梅、高埗、东莞公证处

万江、中堂、道滘、望牛墩、茶山、大岭山、松山湖 凤岗、清溪、塘厦、樟木头、谢广东省东莞市岗、黄江、常平、大朗、东坑、东部公证处 横沥、企石、桥头、东部生态园 虎门、厚街、长安、沙田、虎门广东省东莞市港 南华公证处 在资料齐全后便可以联系公证处进行公证，因为公证处业务繁忙，需要提前预约公证员，公证员一旦受理业务便不能换人，直至公证事项完成。 4、关于公证费。这个费用属于报建费用的一部分，约占合同额的0.04%，有的业主会在合同中约定报建费用由总包单位出，对因此在签订合同的时候需要注意，报建程序我方可协助办理，但费用应由业主掏，因为本来中标价中就不含报建费。

三、承接业务登记

承接业务登记——包含施工单位、监理单

位、设计单位和勘察单位的承接业务登记，因后两家单位在设计招标和勘察招标阶段分别办理了承接业务登记，且已记录在业主的项目信息库，我司办事人员可向业主确认即可。剩下的承

接业务登记是施工单位与监理单位，监理单位的由监理单位负责登记，我司办事人员需要及时提醒进度，沟通填写数据，如下图，如报建工程之前未办理中标登记，则可与承接业务合并办理

办理承接业务登记需要办理的流程如下图，分为承接业务登记及施工合同备案两大板块：

承接业务登记及施工合同备案 材资料名料称 编号 适用范围（本列提交形式 空白表格为必须提供） 审查要点 份备注 数 提前多久办理 1 《信用信息档案》 原件 应为网上填报后的打印件，封面加盖公章，内容为《企业信息》。填写信息应与其他书面资料相符。 1 1、登陆东莞建设网一-信用管理，打印填天 写完整的《信用信息档案》； 网址：http://www.dgjs.gov.cn/mware_cas/login?service=h

ttp%3A%2F%2Fwww.dgjs.gov.cn%3A80%2Fmware_index%2Fcms，注意不能更改本项目之外的信息。企业信息页直接打印就可以。 2 《自觉遵守和维护建筑市场秩序承诺书》 3 《企业法人营 原件 需法定代表人签名（或盖私章）、公司盖章必须齐全。承诺书应采用规定格式。 复印件及原件证书信息是（窗口核对、否相1 一天 1 /

业执照》副本 4 企业组织机构营业执照已含有统一社会信扫描上传后退符 回原件） 复印件及原件证书信息是（窗口核对、否相1 / 代码证 用代码（三证合扫描上传后退符 一）的企业无须回 提交本项资料；企业已有信用信息档案的无须提交。 5 建设行政主管部门颁发的企业资质 新版资质证证书是否有1 一天 书：提交正本效，是否与营或副本，复印业执照相关件（加盖企业信息相符，与公章，窗口扫网上查询信

证书 描上传） 息相符，新版证书二维码扫描信息是否与证书信息相符。 6 安全生产许可证正本或副本 复印件及原件证书是否有（窗口核对、效，相关内容扫描上传后退与资质证、营回原件） 业执照内容是否相符，与网上查询信息相符。 1 一天 7 企业法定代表人的身一并初次办理建立信用信息档案的企业提复印件（无需 带原件核对）、盖企业公1 /

份证 8 以下资料的查询途径或查证打印资营业执交 理建立信用信息档案的企业提交；2省外建筑业施工企业质证、安全生产章 是指企业在政府部门网上查证核实后打印的资料。 1 / 1、一并初次办原件 料：企业申请登记的资照、资质许可证，若已在证书、安省住建厅办理全生产了信息登记、在粤企业和人员诚信信息登记平台”中能查询相关信息的，许可证。 “粤建网—进

则可提交在“粤建网—进粤企业和人员诚信信息登记平台”上打印的相应信息登记页面代替网上核实的政府部门网上查证打印资料;3、新版资质证书可不提供查询途径，以二维码扫描信息为准；4、本省企业的企业的安全生产

许可证信息由我局统一在“粤建网—三库一平台”中核实，无须企业提交安全生产许可证的查询途径。 9 网上填报后打印的《承接工程项目情况记录》 1、收原1、《承接工程1 企业凭帐号密码进入“信用管理-信用信息档案-承接工程项目情况记录”，网上填写《承接工程项目情况记录》。 填写完整资料检查无误后，将页面提交，打印件。 项目情况记2、基坑、基础录》需打印在工程单独办理同一页面上，承接业务登记需加盖公司的，工程名称公必须分别注明章。 为“基坑工2、需填写

程”、“基础“项目施工工程”。如未现场管理人注明的均按照员”。“岗整体工程承接位”栏应注业务登记的要明“项目经求收理或建造师、件。 项目专职安3、整体工程、全员”。建造基坑工程须同师（项目经步办理保函备理）、项目专案，基础工程职安全员、项无须办理保函目技术负责备人须填写具（若项目技术负责人由案。 体详细信息即可。若发现填写错误，直接修改即可，这里需要提醒的是，东莞建设网信用管理系统因为系统更新的原因，很多浏览器不兼容，建议用360急速浏览器进行网页资料填写及修改。填写内容需与工程规划证的一致，提前两天完成即可。

本工程项目负责人兼任的，同样须单独填写项目负责人信息及上传照片）。其他管理人员（即质检员、材料员、资料员、施工员）只须根据工程规模配置，并填写配置人数，无须填写具体信

息。 3、“签名”一栏办理业务登记时无须填写，待工程办理开工条件审查时再在现场见证签名。 4、施工总承包企业在工程已办理基础工程业务登记后，再办

理施工总承包合同业务登记手续时，《承接工程项目情况记录》中填写的“合同价款”应为扣除基础工程合同价款后的数额。 10 施工合同 1、由建设单位1、合同应当4 这里指的是备案合合发包的基坑工采用《广东省程单独办理合同原建设工程施年版）》（省建的，提交一份工合同(2009同，注意事项详见同合同公证部分的介公绍。 证流

件。 设厅制），协2、基础工程单议书与专用独办理承接业条款应填写务登记时，提完整；签字盖交一份合同原章齐全，加盖件。 双方骑缝3、工程主体办章。 理承接业务登2、施工期限记的：对于在应未省、市建设工过； 程交易中心招3、企业资质、标的工程（其安全生产许招标文件经市可证是否有住建局备案），效，信用手册提交施工合同状态是否可原件四份；其用； 程较长，所需资料较多，需要提前3周开

他工程的施工4、是否存在合同需由公证未取得相应机关公证，并资质证书或提交由公证处超越本单位密封的施工合资质等级承同密封件（内揽工含施工合同原程； 件四份）。提交5、应含人工的四份合同在费总额专门通过办结后退条款。合同第回三份。 三部分应增加一款：“45.3 除合同约定的承包人责任外，承包人还需始.

对有电梯安装的施工现场安全生产负责管理；承包人必须与电梯安装单位签订安全管理合同，明确各自安全责任。“；按《关于进一步加强施工合同履约管理的通知》（东建市[2013]31号

文）的要求增加施工合同履约管理条款；按《转发省人力资源社会保障厅等九部门关于印发<广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法>的通知》（东建市【2015】90号）文件要求增加有关工

人工资分账管理条款。 6、合同是否已按规定由公证处公证并密封。 7、合同内容、打印信息、网上填报信息、提交资料之间应相符 11 建设单位、施工单位的 原件 应当采用工商行政管理局监制格1 提前一周与业主沟一通，避免业主盖章周 困难拿不到资料。

法定代表人证明书 12 法定代表人授权委托 13 项目技术负责建造师注册证，或提交建造师执业资格证和社保证项目技术负责人非项目负责交。 法定代表人授权签订合同的 原件 式 铜同上 同上 注册证、建造1、证书及社1 东莞这边允许项目 师执业资格证保证明所注提交复印件和明的工作单原件（窗口核位与申报业对后退回原加盖公务登记的单一件），复印件需位名称是否章。 致； 社保证明提交2、证书是否原有经理与技术负责人是同一人，为避免麻烦，可两个岗位由一人兼任。本条资料就可以不用提交。 人资料：人兼任的需提

明。贰级建造师可提交《二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公共证明》代替注册证 件。 效； 二级建造师执3、社保证明业资格证书持由企业注册证人员从业情地或东莞市况信息公共证社保部门出明提交原具，需含有近缴费记录。 4、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明”应在省注册中心件。 期养老保险

“从业情况信息公开平台”打印，有二维码，有注册中心电子章。 14 项目专职安全员资料：安考证C证或安考证公开信息证明，社保证明 社保证明提交1、证书及社1 安全员需为公司正提原保证明所注式员工，需要提交前公司交的社保证与事业部综合办孙雪琴联系借用。 五明。安考证需提前天。 件； 明的工作单安考证提交复位与申报业印件和原件务登记的单（窗口核对后位名称是否退回原件），复一印件加盖公致； 章。 2、证书是否安考证公开信有

息证明提交原效； 件。 3、社保证明应由企业注册地或东莞市社保部门出具，应含有近期养老保险缴费记录； 4、安考证公开信息证明应在广东省考核信息系统打印，需加盖企业公章。

15 项目负责人资料：注册建造师证，注册章，安考证B证或安考证公开信息证明。贰级建造师可提交《二级建造师执业资由注册建造师承接工程的 原件 1、建造师注1 册证书是否本人、本单位。 2、注册人员注册专业是否符合本程专业要求。 3、项目负责人应与施工合同专用条款25.1一致。 4、二级建造师执业资格提前五天

格证书持证人员从业情况信息公共证明》代替注册证、注册章。 证书持证人员从业情况信息公开证明”应在省注册中心“从业情况信息公开平台”打印，有二维码，有注册中心电子章。 5、安考证公开信息证明应在广东省考核信息系统打印，需加

盖企业公章。 16 项目负责人资工程项目负责人培训考核合格证书，安考证B证或安考证公开信息证明，小型工程项目负本市企业由小型项目负责人的 复印件及原件 （窗口核对、扫描上传后退回原件） / 料：小型承接工程

责人聘书，近三年内担任过两个以上小型工程项目施工管理工作业绩表、职称证。 17 《广东省企业基本建设投资项目备按备案制立项复印件和原件1、备案证所1 这个资料是业主提五供的，需提前向业天 主借用。第三列红字部分“本资料可从项目信息库调扫描上传后退与填报的工回原件），复印程信息是否件加盖建设单相的非招标工程 （窗口核对、述工程信息

案证》。如备案证已明确招标方式的，需同时提供招标方式相关文件。 位、施工单位符； 公2、备案证是章。 否有本资料可从项效； 目信息库调取。 3、备案证未明确招标方式的，建设单位应提前向我局办理“房屋建筑和市政基础设施备案制项目发包登记”手续。 4、实际发包取。”的意思是带有这种标识的资料必须由业主将扫描件录入项目信息库，下同。我司办事人员需与业主办事人员保持沟通，保证资料录入完整。

方式应与招标方式核准文件或《房屋建筑和市政基础设施备案制项目发包登记表》反映的发包方式一致。 18 立项文项文件明确需核准招标方式的，必须按审批制、核准复印件和原件1、立项文件1 这个资料是业主提五（窗口核对、所述工程信回原件），复印工程信息是件加盖建设单否相位、施工单位符； 公2、立项文件供的，需提前向业天 主借用。 标工程 扫描上传后退息与填报的 件。如立制立项的非招

提供项目招标方式核准意见文件。 19 《工程房地产开发项工程单独办理的除外） 章。 是否有本资料可从项效； 目信息库调取 3、实际发包方式是否与招标方式核准意见相符。 原件 1、出具预算 非房地产项目不必 书的单位须已在莞备案； 2、预算书须加盖建设单位、施工单位公章确认。 提交 预算书》 目（基坑及基础20 《承包施工企业存在原件 1、保证担保1

商付款保证担公证文件 以下情况的需提交本项资料：入《建筑业施工企业拖欠工人工资情况通报》网上对外公示的。 金额不得低于工程承包合同总价的10%，合同总价10%大于或等于500万元人民币的，按500万元人民币作为担保金额； 2、保证担保的有效期应当与《承包商履约保证担保》的有效期保》及其近一年内被列

一致，有效期最长不超过承包工程竣工验收合格之日后30天；也可为固定期限保函，其固定期限等于或大于合同约定的竣工（验收）日期加30天，如保函到期前三个月工程仍未竣工验收的，由企

业向银行提出延期。 3、保证担保由银行支行一级以上机构出具，需经担保银行所在地公证机关公证。 21 建筑总对应地下室建筑平面基坑工原件 1、应为在莞1 非基坑工程不需提 建立信用档案的工程设计企业加盖公章及出图交 平面图、程

图 章的图纸； 2、图纸中，道路及场地的标高应标注清晰，并注明±0.00与绝对标高的关系。 3、填报信息应图纸一致。 22 《中标通知书》 招标工程 复印件和原件1、中标通知1 这个资料还是要提五（窗口核对后书上信息与退回原件），复网上查询中交给建设局 天

印件加盖公标信息是否章。 相符；2、是本资料可从项否与合同相目信息库调取。 关内容（施工单位、合同价款、工程承包范围等）相符。 23 规划总所有房建项目外） 原件 1、填报信息1 规划总平图需要有五与图纸是否一致； 2、地下室及其地面建筑是否签在同一合同审图单位的盖章 天 平面图 （基坑工程除

上； 3、同一合同上的建筑范围是否在同一规划总平面图上。 24 劳务分包合同，或本项目不实施劳务分包的说明。 劳务分包合同、属房建施工4 劳务分包合同的签看提交正副本各总承包工程二本原件，事（基坑工程、项办结时退回基础工程除三外）的应提交本。 实施劳务分情况说明提交包，并提交劳原件。 务分包合同。 订需提前确定劳务情单位，并且劳务单况 位已在东莞建设局建立信用档案，若为新单位，则这个过程较长，需提前一个月准备，若为已备案单位，则劳

合同应当采用《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（建设部工商总局制）。合同内容应填写完整，签字盖章齐全，加盖双方骑缝章。 劳务分包企业需已领取《信用管理手册》或已建务分包合同一周左右即可完成。

立信用档案，承接的劳务分包内容应在资质许可范围内。 2、属市政基础设施工程、专业承包工程的，是否实施劳务分包制度，由该项目的施工单位根据自身实力确定。对确定不实施

劳务分包的，可提交由施工单位出具情况说明。情况说明应加盖企业公章，并明确注明企业保证按月足额支付工人工资 25 劳务分包合同甲乙双方的法定代表人证明提交劳务分包合同的 原件 应当采用工商行政管理局监制格式 1 4天

书 26 法定代表人授权委托签订劳务分包合同） 27 建筑劳务市场作业价格信息表 提交劳务分包合同的 纸质版原件及需经劳务分电子光盘各一包合同双方份 签章确认。 1 备案用，可参照虎4门塑料交易中心项天 目劳务价格表，根据施工内容不同可对工种作相应变动，价格请咨询商务部同事。 28 以下人 复印件（加盖身份证号应1 1劳务分包合同是法定代表人授权签订原件 应当采用工商行政管理局监制格式 1 若为双方法人签订，则本条无需提交 / 书（委托的

员的身份证复印件：项目负责人、项目技术负责人、项目专职安全员。 保函备案 材资料名适用范围 料称 编号 企业公与网上填报符 天 章） 相提交形式 审查要点 份备注 数 约提前多久办

理 1 《承包保函是否公证提交复印件1、2011-1-1商履约由甲乙双方自份及原件（窗起出具的保保函》行协商，有公口核对原件及其公证的须提交公后退回原公证的只须提加盖建设单交保函 位及施工单资金投资工函，担保企业(含金融机上信用档案； 2、出具的保已填报在1 网页下载样表填写，双4方可协商不公证，履约天 保函填写注意事项见前列。双方的保函出具单位必须在东莞建设局备案，且我方保函单位必须为银行，前边也有介绍，双方保函出具后，保证单位会将项目信息上传至建设网。保函备案网址及密码同项目信息库，见下图： 这里需要注意的是，银行保函会出现无法选择证文件 证文件，没有件），复印件构)需建立网位公章。财政函信息是否程，提交复印“企业网上件1份，复印档案-承接业件上必须由出具资金证明的相关财政部门加署务”；保函内容是否无误。 3、可双方协商是否采用

“原件已存《承包商履的情况，这里有一个技巧，将担保公司栏选择清空，然后在银行栏再选择相应银行。 于*****”意约保函（示范见，并加盖原文本）》，但必件收讫部门公须有保证人盖章、法定代托人签名。4、履约保证担保的金额不少于合同金额的10%，属非财政投资的工程，其“保函有效期”可采用固定期限，保章。 表人或被委

函有效期须等于或大于施工合同的计划竣工时间加30天；属市财政性资金投资基本建设项目，其“保函有效期”按东府[2006]118号文规定约定为“应至承包工程竣工验收合格及结算确定

之后7天”，且市财政性资金投资基本建设项目，应提交由银行支行一级以上机构出具的履约保函。（若市财政性资金投资基本建设项目的保函，保存保函原件的财政部门认可的履约保函，我局

也予以备案。） 2 《业主非财政资金投提交复印件11、2011-1-11 网页下载样表填写，注4支付保资工程；保函份及原件（窗起出具的保函》及是否公证由甲口核对原件函，担保企业其公证乙双方自行协后退回原(含金融机文件 商，有公证的件），复印件构)需建立网须提交公证文加盖建设单上信用档案； 件，没有公证位及施工单2、出具的保的只须提交保位公章。 函信息是否函。 已填报在“企业网上档案-承接业务”；保函内容是否无误。 意事项见前列 天

3、可双方协商是否采用《业主支付保函（示范文本）》，但必须有保证人盖章、法定代表人或被委托人签。4、支付保证担保的金额不少于合同金额的10%；属非财政投资的工程，其“保函有效期”

可采用固定期限，保函有效期须等于或大于施工合同的计划竣工时间加30天。 3 资金证财政资金投资原件或复印明 应由财政资1 非财政投资可不必提交 / 工程（使用财件，复印件须金管理部门政资金投资的原件核对，加出具，并注明部盖建设单位公项目名称、财政投资额、拨付方式和时息 承接业务登记资料都准备完毕后将资料拿到建设局窗口，如项目位于虎门镇或者松山湖，

分） 和施工单位章 间等信

可直接联系镇区管委会审核资料，其他镇区的需要到东莞区建设局，地址为：东莞市莞龙路下桥段79号。资料齐全的话办理时限为2个工作日。 四、施工许可办理

承接业务登记通过后进入施工许可的申请。 东莞市建设局网站网址：http://www.dgjs.gov.cn/ 建设局办事指南网址：

http://www.dgjs.gov.cn/zjj_mgr/itemmanage/itemSecond/onlineIndex.action# 在办事指南搜索栏输入：施工许可，则可跳出办理施工许可需要的手续及资料。

点击第一项，则可看到：

可看到，办理施工许可总共需4个大板块，点击各个板块前的小加号可以看到细分的项

目，如下：

根据表格要求提供必要资料，下表为网页所列所需资料，根据这些资料划分轻重缓急，哪些资料需要提前入手，哪些资料可在过程中即时办理。

1、施工许可 材资料名适用范料称 编号 围（本列空白表示必须提交） 提交形式 审查要点 份备注 数 约提前多久办理 1 建筑工 程施工许可证申请表 原件 《申请表》所填写的1 网页下载样表一工程名称建设单位等信息与《建设工程规划许可证》相符；所填写，填表需周 要注意的事项有：

申报的建设规模须与《施工图设计文件审查合格书》所载的规模一致且不突破《建设工程规划许可证》所核准的指标；参建单位、责任人员等信息须与实际相符 1、 若工程有若干单体，合同工程和承接业务可合并办理，但施工许可需分别办理，工程规划许可证上有几个单体就按几个单体申请。 2、 合同价格

按照不同单体大致划分，但合同总额需与备案合同中的总额保持一致。 2 《工程 信息概况表》 原件 填写的工程名称建设1 网页下载样表一单位等信息与《建设工程规划许可证》相符；所申报的建设规模须与《施工图设计文件审查合格书》所填写，也是按周 照单体填写，工程规模及结构形式需与工程规划许可证

载的规模一致且不突破《建设工程规划许可证》所核准的指标；参建单位、责任人员等信息须与实际相符 3 《工程 项目办理行政审批事项声明书》 原件，《声 明书》必须加盖建设单位公章，所填写的项目名称、审保持一致。 1 这个可以办理5一个，工程名天 称同备案合同

批事项应与本次办理事项基本相符，所填写的经办人必须与现场递交资料的人员核对一致。 4 《建设 工程规划许可复印件和申报的工程名称、建1 与业主协调借4原件（窗设单位等信息与之相口核对、符；申报的建设规模用 天

证》 扫描上传不突破《建设工程规后退回原划许可证》所核准的件），复印指标。 件加盖建设单位公章或业主私章。 本资料可从项目信息库调取。

5 《建筑《建筑工程消工程消防设计防设计审核意审核意复印件和审核意见书由市公安1 业主办理，业两原件（窗消防局或消防大队或口核对后公安分局消防股出退回原具，审核意见书应未主办理此事项周 办理时间约为10天，需要提前与业主沟通 见书》 见书》 件），复印注明“不同意”、件加盖建“不符合规范要求”设单位公或“修改后重新申报章或业主审核”等意见；工程私章。 名称、建设单位等信息与《建设工程规划许可证》相符；建筑本资料可层数与《施工图设计从项目信文件审查合格书》所

息库调取。 载的层数一致且不突破《建设工程规划许可证》所核准的层数。 6 房屋建 筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案凭证 复印件。 从项目信息库调取。 工程名称与《工程规1 业主办理，业两划许可证》一致，包含本次报建项目的所主办理本事项周 时间约为10天，需提前与业主沟通 本资料可有单体项目。

7 《施工 图设计文件审查合格书》 复印件，工程名称、建设单位1 同上 盖有住建等信息与《工程规划局备案章 许可证》一致，所载的规模与实际相符且不突破《建设工程规划许可证》所核准的指标，包含本次报建项目的所有单体项目。 同上 8 《房屋 建筑和市政基础设施复印件 工程名称、建设单位1 同上 等信息与《工程规划许可证》一致，所载的规模与实际相符且同上

工程施工图设计文件审查情况备案表》 9 施工总 承包企业的安全生产许可证副本 不突破《建设工程规划许可证》所核准的指标，包含本次报建项目的所有单体项目。 复印件和应在有效期内，否则1 原件（窗不予颁发施工许可口核对、证。 扫描上传后退回原件），复印件加盖施3天

工企业公章。 10 按规定安全生办理安产许可全生产证在合许可证同工期延期手内到期续的承的 诺书 工程名称、建设单位等信 4 1、 分单体提一交 2、 本资料的周 11 《建设原工程质件 量监督 原件 1 1天

注册表》 息与《建设工程规划许可证》相符；建设规模须与《施工图设计文件审查合格书》所载的规模一致且不突破《建设工第6项“注册资料”后面列的资料需同时准备好提交给建设局。

程规划许可证》所核准的指标；填写的责任人员信息及相关工程信息须与实际相符；签字、盖公章（含骑缝章）齐

全； 12 《东莞原市建设件 工程安 全监督登记表》 工程名称、建设单位等信息与《建设工程规划许可证》相符；建设规模须与《施工图设计文件审查 4 1、 分单体提一交 2、 注意参建单位，尤其是监理单位专业监理工程师证件是否有他报建岗位的职业资格 周

合格书》所载的规模一致且不突破《建设工程规划许可证》所核准的指标；填写的责任人员信息及相关工程信息须与

实际相符；签字、盖公章（含骑缝章）齐全； 13 《商品使用预混凝土拌砼的购销合项目提同》 供 收复印原件核商品混凝土企业的信1 1、 商品混凝两土供应商需周 要在东莞建设局备案。 2、 供应单位最好提前确定，若确定期内，合同双方签字件，提供用管理手册应在有效对，复印盖章是否齐全，供货件加盖施期限在施工合同工期工单位公内。 章

不了，可联系当地愿意配合的单位，协助签订备案合同 3、 需要注意的是混凝土供应时间要在备案合同的工期范围内。 14 《建设申请核工程项准使用原件 1 这个不管现工/ 程实际是否用

目使用袋装水袋装水泥和现泥和现场搅拌场搅拌混凝土混凝土的工程申请表》 提交 15 施工场申请核地示意准使用图 袋装水泥和现场搅拌 到袋装水泥都不需提交，因为广东省明确东莞市的各镇区不能用现场搅拌混凝土 原件，加 盖建设、施工、监理单位公章 1 不需要提供

混凝土的工程提交 16 建设工 程地质勘察报告 17 工伤保 险《参保登记证明》 收复印原件核对 复印件 勘察单位公章、勘察2 勘察报告需要2单位出图章、施工图审查机构审查合格章齐全。 每一页都复印天 出来，且盖章符合前列要求。 提交原件核对。工伤1 办理本项的步一骤如下： 1、 到工程所属社保局咨周 市建筑业企业施工作业人员参加工伤保险件，提供保险须按《关于东莞

有关工作的通知》（东询办理社保登记需要的资料，一般来说有以下资料：1.企业安全生产许可证原件及复印件一份，营业执照复印件一份2.工伤保险申请表一份，可在社本资料可社保【2012】65号）从项目信的额度购买。 息库调取

保局窗口领取并填写，但是社保登记表需盖公司章3.经公证的合同一份4.企业法人授权委托书。这些资料准备完毕后到社保局窗口填表，社保局办事

员根据合同额填写缴费额，一般为合同额的1.5%。 2、 社保局窗口提交资料后，社保局会出具缴费清单，这个费用必须由东莞市的公司银行账户

才能转入，因此需我司财务与深圳分公司财务沟通，由他们的财务将这笔费用提前存入银行账户，财务需要走流程，因此需提前三天与他们沟通。

3、 财务到东莞银行账户开户行办理扣费事宜，银行扣完费用后会出具扣费通知单给我们。 4、 拿着扣费通知单与备案合同到工程当地地税局办理完税

证明。 18 地税部 门出具的工伤保险费缴费凭证 收复印原件核对 提交原件核对。工伤1 即上述完税证 明 市建筑业企业施工作业人员参加工伤保险有关工作的通知》（东件，提供保险须按《关于东莞本资料可社保【2012】65号）从项目信的额度购买。 息库调取 19 相关施 工图纸：全套施工原件 盖有施工图审查机构1 注意，这里图 审查专用章；人防施工图不需加盖施工图审查机构审查专用纸需要两套，除了给建设局资料室，还需

图纸一份，建筑施工图一份。 20 新型墙 体材料专项基金缴费凭证 章。 要给技术室一套。项目在晒图的时候要多准备两份。图纸须为审图机构盖章后的。 原件 缴费范围应与申报施1 业主办理 工许可的范围相符。 10天 21 既有建属加层、复印件， 筑工程改建、扩提供原件1 新建项目不需 提交

施工许建的项可证，目 竣工验收报告 22 退回已办理核对 原件 2 不需要提交 《东莞《东莞市基础市基础工程施工程施工报建工报建证明》 证明》的项目

23 《法定 代表人授权书》 原件。 建设单由建设、勘察、设计、2 网页下载样表一施工、监理单位法人代表签署，明确本单位项目负责填写，勘察单周 位、设计单位需业主提供 位、勘察、人。 设计、施委托的范围、工程名工单位、称等信息与申报施工监理单位许可的相关情况相分别提符。相关单位的项目程项目情况记录》相符。公章、签名齐全。 交。 负责人应与《承接工

24 《工程 质量终身责任承诺书》 原件。 建设单由建设、勘察、设计、2 网页下载样表一施工、监理单位项目负责人签署出具。 填写勘察单位、设计单位需业主提供，需要注意项目负责人与法人签名不要混淆，要在对应位置正确填写。 周 位、勘察、承诺的范围、工程名设计、施称等信息与申报施工工单位、许可的相关情况相监理单位符，相关单位的项目分别提负责人应与《承接工符。公章、签名齐全。 交。 程项目情况记录》相25 派驻项 原由施工、监理单位法2 网页下载样表一

目管理人员任命书 件。 施工单定代表人签署出具,应按我局提供的样式填写。 填写 周 位、监理工程名称、人员等信单位分别息与申报施工许可的提交。 26 施工总 承包企业的《承接业务记复印件 本资料可从项目信加盖市住建局公章，1 承接业务登记一已通过备案 通过之后建设天 局会返回一份给我司，需妥善保管。 相关情况相符，公章、签名齐全。

录表》 27 监理企 业的《承接业务记录表》 息库调取。 复印件 本资料可从项目信息库调取。 加盖市住建局公章，1 同上 已通过备案 五天 28 《关于 按改革项目建设审批原件（窗建设、勘察、设计单1 网页下载样表一口扫描上位盖公章（含骑缝传） 章），相关责人任员签字。 填写 周

方式办理建筑工程施工许可的承诺书 》 29 《关于 施工安全措施备案的承诺书》 本资料可从项目信息库调取。 原件（窗建设、监理、施工单1 网页下载样表一口扫描上位盖公章（含骑缝传） 从项目信息库调章），相关责人任员签字、盖注册填写 周 本资料可章

取。 2、合同备案 材资料名称 适用料编号 范围 提交形式 审查要点 份备注 数 约提前多久办理 1 东莞市建2015工、监理12日合同备案及以原 是否加盖施工、监理1 无需提交 企业公章；与提交的相关资料信息是否相符 设工程施年1月件

表 后办理施工、监理企业承接业务登记的工程无需提交本最小粒

度所有资料。 2 《建设工 程施工合同》 在省、市1、合同应当采用《广4 合同公证通建设工程东省建设工程施工合交易中心同范本》（省建设厅招标的工制），并含人工费总额程（即招专门条款。 标文件经2、合同第一部份及第由市住建三部份应填写完整，局招标办签字盖章齐审核备案全。 过后会被密封，请妥善保管

的项目），3、合同第三部分应增直接提交加一款：“45.3 除合施工合同同约定的承包人责任原件4份。 外，承包人还需对有电梯安装的施工现场安全生产负责管理；其他工程承包人必须与电梯安应提交公装单位签订安全管理证处公证合同，明确各自安全后密封的责任。”以及按《关《建设工于进一步加强施工合程施工合同履约管理的通知》同》密封（东建市[2013]31号

件（含4件）。 文）的要求增加施工款。 4、按《转发省人力资份合同原合同履约管理条本项目在源社会保障厅等九部办理其他门关于印发<广东省手续时已建设领域工人工资支按上述要付分账管理暂行办求提交施法>的通知》（东建市工合同【2015】90号）文件的，只需要求增加有关工人工提交收件资分账管理条回执复印款。

件。 3 劳务分包实行合同 劳务分包的。 5、合同是否已按规定公证并密封 一原件（正合同应当采用《建设4 合同中工程副本各二工程施工劳务分包合本） 同（示范文本）》（建设部工商总局制）。 合同内容应填写完整，签字盖章齐全。 承接的劳务分包内容是否在劳务分包人资质许可范围工程规模须与工程规划许可证一致，合同不允许有空白，空白处用斜线或“无”替代。劳务单位必须已在东莞名称、地点、周

内 劳务分包企业需已领取《信用管理手册》或建立信用档案。 4 建筑劳务实行市场作业劳务价格信息分包表（纸质的。 版及电子光盘各一份） 5 关于不实不实施劳务分行劳原件 原件 备案。 经劳务分包合同双方1 与承接业务签章确认的 登记注意事项一致 由施工单位出具，加1 盖企业公章，明确注

包的情况务分说明 6 施工合包的 不实 原件 明企业保证按月足额支付工人工资。 应当采用工商行政管1 理局监制格式 五天 同、劳务行劳分包合同务分责任主体包的（建设单项目，位、施工无需单位、劳提交务分包单劳务位）的法分包定代表人单位证明书 的法

定代表人证明书。 7 建设工程 监理合同 原件（正1、合同应采用《建设4 按前列要求副本各二工程监理合同（示范本） 文本）》（GF－2012－0202）（建设部工商总局制）。 2、合同第一部份及第三部份应填写完整，签字盖章齐审查监理合同，如不合要求则需要沟通业主更改监理合同 一周

全。 3、合同第三部分（补充条款）增加一条：“除合同约定的监理人责任外，监理人还需对有电梯安装的施工现场安全生产负监理责任；督促施工总承包企业与电梯安装单位签订安全管理合同，明确各自安全责任。” 8 监理合同 原件 应当采用工商行政管1 一

责任主体（建设单位、监理单位）的法定代表人证明书 9 法定代表法定人授权委代表托书 人授权签订合同的（包原件 理局监制格式 周 应当采用工商行政管1 理局监制格式 一周

括施工合同、监理合同、劳务分包合同）。 10 立项文件 或《企业基本建设投资项目备案证》，复印件(加盖建章,须原件核本项提交的资料与所1 申报工程信息是否相建设投资项目备案证》的备案制项目，三天 设单位公符；提交《企业基本

已核准招标方式的，应一并提交招标方式核准文件 11 施工企业招标中标通知工书 程 对) 若备案部门未出具招标方式核准意见的，本资料可应先行在我局办理\"从项目信房屋建筑和市政基础息库调取。 复印件(加盖建章,须原件核对) 设施备案制项目发包登记\"手续，未登记的不予通过。 所申报的工程名称、1 工程规模、建设单位、等信息与招标工程的《中标通知书》是否一致 一天 设单位公中标单位、合同价款

本资料可从项目信息库调取。 12 拟中标单市财位工程量政性清单报价资金审核意见投资备案证明 的工程建设项目，如复印件(加盖建设单位公章,须原件核对) 1 不需要提供

中标单位存在严重不平衡报价的，需提交本项资料 13 监理企业招标中标通知工复印件(加盖建所申报的工程名称、1 工程规模、建设单位、三天

书 程 设单位公中标单位、合同价款章,须原件核对) 本资料可从项目信息库调取。 等信息与招标工程的《中标通知书》是否一致 三、保函备案 材资料名称 适用范提交形式 料编围 审查要点 份备注 数 约提前

号 多久办理 1 《承包商2015年提交复印履约保1、应当采用《承包商履约1 无需提交 1月12件1份及原保函（示范文本）》，有保名，保函内容应完整无误。 2、属非财政投资的工程，其“保函有效期”必须按东府[2005]57号文规定约定为“承包商履约保证保函》（含公日及以件（窗口核证人盖章、法定代表人签证文件) 后办理对原件后施工企退回原业承接件），复印业务登件加盖建记的工设单位及程无需施工单位

提交本公章。财政函有效期应至承包工程竣最小粒资金投资有资料。 提交复印印件上必须由出具资金证明的相关财政部门加署“原件已存于工验收合格之日后30天资基本建设项目，其“保[2006]118号文规定约定为“应至承包工程竣工验收合格及结算确定之后7天”。 3、银行出具的承包商履约保函可为固定期限保函。其固定期限应为合同约定度的所的工程，可内”；属市财政性资金投件1份，复函有效期”必须按东府*****”，的竣工（验收）日期后六

并加盖原件收迄部门公章。 个月届满，如保函到期前三个月工程仍未竣工验收的，由企业向银行提出延期。 4、2011-1-1起，出具保函的担保企业(含金融机构)需已建立网上信用档案；保函信息需已填报在“企业网上档案-承接业务” 2 业主支付非财政提交复印公证文件） 程 、应当采用《业主支付保1 同承接业务登记 保函》（含投资工件1份及原函（示范文本）》，有保证件（窗口核人盖章、法定代表人签名，对原件后保函内容应完整无

退回原件），复印件加盖建设单位及施工单位公章。 误。 2、属非财政投资的工程，其“保函有效期”必须按东府[2005]57号文规定约定为“业主工程款支付保证担保函有效期应至除保修金以外的全部工程结算款支付完毕之日”。 3、2011-1-1起，出具保函的担保企业(含金融机构)需已建立网上信用档案；保函信息应已填报在“企

业网上档案-承接业务”。 3 资金证明 财政资原件或复工程件须原件资金证明应注明项目名式和时间等。 1 不需要提交 金投资印件，复印称、财政投资额、拨付方（使用核对，加盖财政资建设单位金投资和施工单部分） 位公章。 四、开工安全条件审查 材资料名称 适用范提交形式 审查要点 料围 份备注 数 约提

编号 前多久办理 1 《建筑工已取得原件 程开工安基坑或全条件审基础工查申请表》 程施工报建证明，且基坑或基础工需按要求填写完整的1 2016年8月工程信息，并在相应位置签字、加盖注册章和相关单位公章。所填写的项目名称等内容应与本次办理事项基本相符。 12日起采用新版《建筑工程开工安全条件审查申请表》，样表在“表格及其填写说

程的施工单位与本次申报施工许可证的施工单位一致的，不再进行现场开工安全条件审明”处下载。 可不需要分单体提交，可合并填表

查，无需提交本最小粒度的所有资料。 2 施工总平 面布置图 原件 1、平面图上必须具备1 布置图需与施工单位项目经理和监理单位总监签名，施工单位和监理单位公章。2、如塔吊作业半径有交叉，须提供业主方聘请的报建单位方案里的一致。 一周

塔吊防碰撞方案，该方案应履行专项施工方案的审批手续。 3 平安卡购 机和管理系统发票、收据或证明 4 农民工业建筑面原余学校工积在10件 作方案 万平方 米及以工方案的审批手续。 复印件工单位公章） 需盖有销售方印1 平安卡购机及合同办理需项目及机关商务部配合 该方案应履行专项施1 根据项目规模选择是否提交 一个月 （加盖施章

上的房建工程。 投资金额在1亿元及以上的市政工程或轨道交通工程。

5 监理规划 原件 总监签字盖注册章、1 实际上需要监理单位企业技术负责人签字盖公章;应将安全生产管理内容纳入监理规划和监理细则，并建立健全安全生产监理制度 提交监理规划与监理实施细则两份资料 两周 6 施工安全 生产承诺书 原件 建设、监理、施工单2 网页下载表位法定代表人及项目负责人签字盖公章（含骑缝章） 格填写 一周 实际上开工安全审查资料不止这些，项目还需要提交报建方案，有的业主聘请了专门报建公司编制方案，这些资料由他们提供，我们协助办理即可，需要注意的

是，这些方案编制完成后需要项目部及机关技术部审核是否需要修改，因为方案一旦上报通过，则项目必须按照报建方案施工。遇到高大支模或有深基坑的情况还需要进行专家论证，不但要花费论证费还需要花费时间，因此能规避就规避，无法规避的需要提前一个月催报建公司出方案，我司需要组织专家论证。报建方案封面最好多做几份，以便后续施工中资料报审。

东莞市建设局规定施工许可流程受理时限为10天。受理后会到施工现场进行开工安全审查，需要建设单位项目负责人，施工单位项目经理，安全员，监理单位总监、专监携带个人身份证及相关资格证件到场，因此需要提前一周与各单位协调好人员与证件。建设局的办事员还会去现场检查，对现场是否具备开工条件作出判断，在虎门项目开工安全审查的时候有一条比较重要，就是项目必须建立围挡方可动工，因此请项目与机关项管部协调好让分包早日进场完成围挡施工。 以上为我总结的办理施工许可需要的程序，因东莞市建设局网站更新比较频繁，因此我作的总结仅供参考，报建时以最新的网站要求为准，谢谢！